2019年度处级领导联点和整顿软弱涣散村（社区）党组织工作方案

2019年度处级领导联点和整顿软弱涣散村（社区）党组织工作方案

为深入推进基层党组织建设，进一步提升处级领导联点、整顿软弱涣散村（社区）党组织工作实效，现就处级领导联点、整顿软弱涣散村（社区）党组织工作，制定工作方案如下。

一、工作目标

通过处级领导联系并具体指导帮扶、整顿工作，工作队到村（社区）开展工作、工作队员所在单位作为后盾单位帮扶支持工作，实现帮扶村（社区）班子团结有力、党员队伍作用突出、运转机制健全规范、小康业绩明显提升、人民群众认可满意的目标。

1.领导班子好。村党组织领导的村民自治运行机制健全，工作规范有序，服务优质高效。软弱涣散村（社区）党组织要以整顿为主要任务，找准班子存在问题，制定有针对性的整改、整顿措施，实现晋位升级。

2.党员干部队伍好。以“双培”模式发展党员，每村（社区）动态保持有2—3名入党积极分子。抓好村（社区）后备干部培养，确保每村（社区）有3—5名后备干部。提升党员干部服务村（居）民、带动村（居）民、推动经济发展的能力，开展无职党员设岗定责、依岗承诺等活动，60%以上党员掌握1—2门实用技术。

3.工作机制好。落实民主议事决策、民主监督等制度，完善“四议两公开”工作法，落实党务、村（居）务、财务一月一公开制度，定期召开村（居）“两委”例会和村（居）民议事会，发挥村（居）务监督委员会作用，确保村（社区）各项事务公开、公平、公正。以完善“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度为重点，规范党内政治生活，确保党内生活规范化、正常化。

4.小康建设业绩好。加强村集体经济发展，牵头指导村“两委”班子根据村情实际制定村级经济发展规划，培育1个村集体主导的村级经济合作组织，村集体经济收入达到5万元以上。实现各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著，基础设施、公益事业建设不断完善，群众生产、生活水平持续提高。无重大刑事案件、群体性上访事件和违反计划生育等行为发生。

5.人民群众反应好。关注群众反映的难题，诚心诚意为群众办实事。全面落实结对联户、轮流值班、全程代办等服务举措，为群众办事提供便捷服务。工作措施符合群众意愿，党群关系密切，群众对班子的满意率在85%以上。

二、联点处级领导的主要工作

1.进行实地调研。对联系镇开展实地调研，区党政班子成员联系1个以上软弱涣散村或社区党组织，原则上全年到点指导不少于6次、住村（社区）不少于4天，指导联系镇、联点村（社区）、工作队制定工作计划，督促联系镇和工作队抓好落实。

2.加强统筹协调。协调后盾单位与联系镇、整顿村（社区）的工作，统筹安排帮扶专项资金、项目和物资。区财政统一安排每个联点村（社区）工作经费2万元，由联村（社区）处级领导统筹安排使用。

3.召开联席例会。每半年召集1次镇党委、后盾单位、工作队联席会议，听取情况汇报、研究解决问题、督促工作进度。

三、工作队的主要任务

1.开展调查研究。做好调查研究，记好民情日记。工作队长每年驻村（社区）200天以上，工作队全年撰写调研报告不少于1篇，记民情日记20篇以上，并收集好工作队开展工作的重要影像资料。

2.制定帮扶措施。根据调查研究，牵头制定切实可行的工作计划，做好帮扶和整顿工作，参与村（社区）重大工作，确保工作计划稳步实施，取得实效。

3.定期汇报情况。工作队每季度至少应向联点处级领导、所在镇党委和后盾单位汇报1次工作情况，每季度向区委党建办报送1篇工作信息。

4.做好联络协调。加强帮扶和整顿村（社区）与上级部门和后盾单位的联络协调，积极争取上级部门和后盾单位的资金、项目、物资等方面的支持。

四、后盾单位的主要任务

1.定期了解情况。联点单位要切实发挥后盾作用，后盾单位主要负责人及班子成员每季度到村（社区）调研指导工作，了解和考察本单位工作队员工作开展情况不少于1次。

2.提供必要保障。为工作队员开展工作提供必要的时间和经费保障，协助解决工作队员在村（社区）工作和生活中遇到的实际困难。参照驻村帮扶队员管理办法，根据队员实际到点次数、工作时间、劳动强度给予伙食、车船补助。

3.全力支持发展。落实联点处级领导年初议定的职责任务，发挥部门职能、资源优势，对联系村（社区）的发展工作予以必要的资金支持，每个单位支持资金不少于3万元。

4.保持工作连续性。工作队员遇职务调整出原单位，所在后盾单位要及时安排副科级以上党员领导干部替补，并及时上报区委党建办备案。