xx年全区政法工作会议主持稿（五篇范文）

第一篇：xx年全区政法工作会议主持稿

xx年全区政法工作会议主持稿1

同志们：

这次会议的主要任务是总结回顾年全县政法工作，表彰年度社会治安综合治理先进单位，对今年的政法工作任务进行全面安排部署。

参加今天会议的领导有：县委**副书记，县委政法委**书记，县人大**副主任，县政协**副主席，县公、检、法、司四长、政治部主任、各乡镇党委书记、派出所所长，**街道工委书记、县直各部门及驻县单位 __，共计**余人。

为开好此次会议，会前提三点要求：

请与会同志自觉关闭通讯工具；会场内严禁吸烟，请大家忍耐一下；不要随意进出，保持会场秩序，认真听会。

下面我宣布：全县政法工作会议正式开会。

进行会议第一项，请县委常委、政法委书记**同志作工作报告。

进行会议第二项，请政法委副书记、综治办主任**同志宣读《年度全县社会治安综合治理责任状考评结果的通报》。

进行会议第三项，请县领导及公检法司四长为获得年度社会治安综合治理先进单位颁奖。

第一轮：**

第二轮：**

第三轮：**

进行会议第四项，请**书记代表县委、县政府同**、**、**签订《年社会治安综合治理责任状》。其他单位的责任状会后签，并交签到处一份。

进行会议第五项，请县委**书记做重要讲话。

同志们，这次会议的各项日程已全部结束。会上，**书记对全县年政法工作进行了客观、全面的总结，对今年的政法工作做了详细安排部署，表彰了年度**家社会治安综合治理工作先进单位，签订了社会治安综合治理目标责任状，**书记做了重要讲话，会议开得很成功。下面，就如何贯彻这次会议精神，我再强调三点意见：

一是要传达落实好会议精神。各乡镇、各部门、各驻县单位要按照此次会议的安排部署，认真抓好会议精神的贯彻落实。同时，要认真疏理工作中存在的主要问题，尤其对经济社会发展中遇到的政策性、群体性问题，高度关注，及时妥善处理，扎实推进我县和谐社会的建设步伐。

二是要认真落实社会治安综合治理工作的各项措施，加强基层基础建设。要抓住重点，突出抓好平安乡镇、平安社区的创建工作；要树立一把手是本地区、本部门维护社会稳定第一责任人的思想，认真履行工作职责，全力维护社会稳定。

三是各政法机关要充分履行工作职能，不断完善服务全县经济社会发展的工作措施，切实发挥保驾护航的作用。

各位领导、同志们：

今天区委、区政府在这里召开全区政法工作大会，主要任务是贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，部署我区今年的政法工作暨创建“省社会治安安全区”、“法治区”工作任务。

参加今天会议的人员有：区委、区政府 __、区人大、区政协有关领导；区综治委成员单位、依法治区成员单位主要负责人及联络员；各街道-

党工委书记、分管副书记、副主任和综治、依法治理干事、司法所所长、社区（村）主要负责人；**经济技术开发区主要负责人及分管领导；区公、检、法、司领导班子成员及各科室负责人；驻区大企业领导、保卫处（科）长；驻区高校领导、保卫处长；各中小学校校长；各医院院长。

会议议程有五项内容：一是区委常委、政法委书记**作政法工作报告；二是进行大会表彰；三是签订平安和法治创建工作责任书；四是交流发言；五是区委**书记讲话。

下面，进行会议第一项议程，请区委常委、政法委书记**同志作政法工作报告，大家欢迎！

现在，进行会议第二项议程，大会表彰。首先，请区委常委、副区长**同志通报省、市表彰决定，宣读区委、区政府表彰决定；请播音员宣读表彰 __；现在进行颁奖，请综合治理、依法治区先进集体和个人代表依次上台领奖。

下面，进行会议第三项议程，签订平安和法治创建工作责任书，请**街道、区工商分局、**师范大学依次上台签订责任书，其他街道、部门会后签订责任书。

下面，进行会议第四项议程，交流发言，请公安分局、**街道、**财经大学、**安装公司依次上台发言。

首先，请公安分局局长**发言，大家欢迎！

下面，请迈皋桥街道办事处主任**发言，大家欢迎！

下面，请**财经大学发言，大家欢迎！

下面，请**安装公司纪委书记**发言，大家欢迎！

现在，进行会议最后一项议程，请区委*书记讲话，大家欢迎！

xx年全区政法工作会议主持稿2

同志们，刚才，**同志总结了去年全区政法工作，分析了面临的形势，部署了今年政法及平安、法治创建工作，还代表区委、区政府与部分单位代表签订了今年平安和法治*建设责任书。*同志宣读了省、市、区的表彰决定，表彰了去年平安法治*建设的先进集体（单位）和个人，各有关单位作了交流发言。*书记最后作了重要讲话，充分肯定了平安、法治*建设取得的成效，要求全区上下发扬永不满足、永不松懈的精神，着力提升平安、法治建设水平，巩固和发展创建成果，为*区科学发展、率先发展作出新的贡献。*书记的讲话，对于新形势下深入推进平安、法治*建设具有很强的针对性、指导性。各街道、各部门要认真贯彻落实。

同志们，一年之计在于春，下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：

第一、认清形势，统一思想。去年以来，全区各地各部门紧紧围绕区委、区政府的总体目标，深入推进平安、法治*建设，取得了明显成效，全区经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。今年受全球 __影响，影响社会稳定的因素将会大量存在，要巩固平安和法治创建成果，继续保持全市先进位次，任务十分艰巨。各级各部门一定要居安思危，切实增强忧患意识，把思想和行动统一到区委、区政府的要求和部署上来。要认真排查平安、法治建设中存在的薄弱环节，加强对新形势新问题的研究，进一步明确任务，落实责任，推动平安、法治*建设深入持久地开展。

第二、突出重点，狠抓落实。各级各部门要按照这次会议精神，发扬求真务实作风，认真研究制定深入推进平安、法治建设的办法和措施，突出重点，统筹安排，分类指导，整体推进。要进一步完善大调解机制，不断增强化解 __纠纷的能力；要进一步完善社会治安大防控体系，不断增强驾驭社会治安局势的能力；要进一步加强基层基础工作，夯实平安、法治*建设的根基。要进一步深化为民办实事的举措，提升依法行政和公正司法的水平。

第三、加强领导，齐抓共管。平安、法治建设是推动科学发展、促进社会和谐的保障工程，是保护百姓安全、增进人民幸福的民心工程。各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，及时研究解决平安、法治建设中的突出问题，加大对平安、法治建设的支持和保障力度。各部门要切实履行职责，加强协调配合，齐心协力推进平安、法治建设各项工作。要加强对平安、法治*建设的宣传，调动和激发全社会的积极性、创造性，进一步提升参与意识，提高人民群众安全感和满意率。

下面，请各街道和受表彰的部门、单位会后到区委政法委领取奖牌、证书和奖金。

今天的会议到此结束。散会。

xx年全区政法工作会议主持稿3

请大家坐好，现在开始开会。

今天召开的全市政法工作会议暨创建“平安xxx”动员大会，是市委、市政府研究决定召开的。主要目的是进一步贯彻落实盛州政法工作会议精神，总结xx年我市政法工作，分析当前政法工作形势，安排部署我市xx年各项政法工作任务，强力推进创建“平安xxx”活动。参加今天会议的有市五大班子的领导，各镇、街道党委领导，市综合治理成员单位领导，部分驻xx中、盛州直单位领导，公、检、法、司等有关同志以及受表彰的先进集体和先进个人。今天的大会共有四项议程：

现在进行大会第一项，请市委副书记赵龙虎同志作重要讲话。

下面进行大会第二项，请公、检、法、司的领导作表态发言。

1、请市公安局领导作表态发言；

2、请市检-察-院领导作表态发言；

3、请市法院领导作表态发言；

4、请市司法局领导作表态发言。

下面进行大会第三项，请市委政法委副书记崔英哲同志宣读表彰立功集体、个人以及先进集体、先进个人的决定。同时，对受表彰的集体和个人进行颁奖。

下面进行大会第四项，请市政府领导与有关单位负责同志签订《社会治安综合治理责任状》，签订的顺序是公安局、教育局、文体局，其他的部门会后补签。

刚才，xxx书记回顾总结了xx年的工作，客观分析了政法稳定工作面临的形势，并就如何加快“平安xxx”建设，做好xx年的政法稳定工作进行了具体部署。今天的会议，既是总结工作部署任务的大会，也是统一思想，加快创建“xxx平安”活动的动员会，内容非常重要，希望全市各部门认真贯彻落实。下面，我就做好政法稳定工作、加快创建“平安xxx”活动再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强维护社会政治稳定的责任感和紧迫感

当前，总的形势是好的。国际形势趋向缓和，和平与发展仍然是时代的主题。世界多极化继续发展，经济全球化日益加速，科技革命不断深化，我们仍然可以赢得较长时间的和平发展环境。国内形势鼓舞人心，我国政治稳定，民族团结，社会进步，国民经济保持良好的发展势头。

我市的政治经济形势总体看好。全市上下解放思想，拓宽发展思路，坚持以结构调整为主线，不断扩大对外开放，积极培育新的经济增长点，加快推进社会保障体系试点，各项改革不断深化，城市综合实力进一步增强，党的建设、精神文明建设和民-主法制建设得到全面加强。全市各级政法部门在市委、市政府的领导下，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以高度的政治责任感和使命感，全面加强各项政法工作。特别是面对复杂多变的国际形势和国内对敌斗争的新变化，深入开展“严打”整治斗争，严密防范和严厉打击了境内外敌对势力和“法-轮-功”xx组织的各种渗透破坏活动，依法严厉打击了各种刑事犯罪、经济犯罪和社会丑恶现象，妥善处置了各种群体性事件，全面推进了社会治安综合治理各项措施的落实，有力地维护了全市社会政治稳定。在充分肯定工作成效的同时，我们也必须清醒地看到，影响我市政治稳定的因素仍然大量存在，一些新的不安定因素仍在不断增多。以美国为首的西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”战略图谋仍在加紧实施，境内外敌对势力更加内呼外应，秘密勾联，隐蔽战线的斗争更加尖锐复杂。特别是我国加入市贸组织后，境内外敌对势力将利用一切可乘之机向我各个领域渗透。境内外“法-轮-功”xx组织活动仍很猖獗，我市的“法-轮-功”顽固分子活动也很频繁，斗争形势依然严峻。随着国有企业改革的不断深入和经济结构的调整，相当一部分企业经济运行仍比较艰难，拖欠职工工资及再就业问题还很严重。因各种利益关系调整引发的矛盾纠纷时有发生，成为影响社会稳定的突出问题。治安问题仍很突出，侵财案件居高不下，严重刑事犯罪仍持续发生，而且刑事犯罪活动正向计算机网络等新兴领域发展，侦破难度增大。所有这些问题都是影响社会稳定的不可忽视的因素，如果稍有放松，就会影响我市的改革、发展、稳定大局。因此，各级党委、政府和政法部门的领导同志，一定要审时度势，时刻保持清醒的政治头脑，居安思危，未雨绸缪，牢牢把握和尽快适应国际国内形势的新特点和新变化，正确处理改革、发展和稳定的关系，始终坚持改革是动力，发展是目的，稳定是保证的辩证统一，把维护社会政治稳定放在压倒一切的位置。要按照全国、省州市政法工作会议的总体要求，进一步增强政治责任感和使命感，切实承担起保一方平安的政治责任，为xxx市的改革和发展创造良好的社会政治环境。

二、突出重点，强化措施，充分发挥好政法机关在维护稳定中的重要职能作用

以创建“平安xxx”为载体，结合我市政法工作实际情况，做好以下几项工作。

一要做好政治安全工作。大力加强隐蔽战线斗争，特别要加大对境内外敌对势力和“法-轮-功”等xx组织的打击力度。要不断加强政治教育，提高政治鉴别力和政治敏锐性，坚决抵制各种不良思潮的影响；要高度警惕和严密防范境内外敌对势力的颠覆、渗透和破坏活动，继续做好防范和处置“法-轮-功”等xx工作。各级党委、政府和政法部门特别是主要领导同志，一定要站在讲政治的高度，切实增强国-家-安-全意识和政权意识，把维护社会政治稳定作为一项战略任务，放到突出位置，切实抓紧抓好。各级政法部门要切实加强隐蔽战线的斗争，及时掌握境内外敌对势力的动向和策略变化，牢牢把握对敌斗争的主动权，针锋相对地采取反渗透、反破坏措施，做到尽早发现、控制得注打击及时，确保我市的社会政治稳定和经济安全。

二要做好治安防控工作。近几年我市的治安形势总体不错。但相比较而言，杀人、抢劫、入室盗窃等案件时有发生，这些案件的发生，对群众的正常生活所带来一定的负面影响。因此，一定要下大力气抓好治安防控工作。在抓的过程中应当不断的丰富其内容，调整和改善其做法。在创建“平安xxx”的过程中，不断研究新的工作方式、方法，同时，要注意排查治安相对混乱区域和突出治安问题，不断加大治安整治力度，尤其要注意城乡结合部地区和外来人口、暂住人口居集区域，上述区域周边的治安环境一直比较复杂，有关部门要认真研究，建立彻底根治的长效机制。

三要继续深入开展“严打”整治斗争。各级党政领导和政法部门的领导同志，要充分认识开展“严打”整治斗争的长期性和艰巨性，认真总结前段“严打”整治斗争取得的经验，实事求是地查找存在的不足，不断研究新的斗争方式和工作对策，进一步提高“严打”整治斗争的针对性和实效性，努力实现两年内社会治安明显进步目标。政法各部门要进一步端正执法思想，加强协调配合，坚持依法从重从快的方针和稳、准、狠的原则，突出重点，加大侦查破案力度，严厉打击三类犯罪活动。继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，把这项工作作为重中之重，与反腐-败斗争结合起来，与整治和规范市场经济秩序结合起来，严厉打击黑恶势力犯罪活动，深挖并严惩他们的后台和保护桑要严厉打击严重暴-力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，坚决遏制刑事犯罪案件上升的势头，确保实现中央提出的社会治安取得明显进步的目标。

第二篇：政法工作会议主持稿

各位领导、同志们：

今天区委、区政府在这里召开全区政法工作大会，主要任务是贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，部署我区今年的政法工作暨创建“省社会治安安全区”、“法治区”工作任务。

参加今天会议的人员有：区委、区政府主要领导、区人大、区政协有关领导；区综治委成员单位、依法治区成员单位主要负责人及联络员；各街道-

党工委书记、分管副书记、副主任和综治、依法治理干事、司法所所长、社区（村）主要负责人；**经济技术开发区主要负责人及分管领导；区公、检、法、司领导班子成员及各科室负责人；驻区大企业领导、保卫处（科）长；驻区高校领导、保卫处长；各中小学校校长；各医院院长。

会议议程有五项内容：一是区委常委、政法委书记**作政法工作报告；二是进行大会表彰；三是签订平安和法治创建工作责任书；四是交流发言；五是区委**书记讲话。

下面，进行会议第一项议程，请区委常委、政法委书记**同志作政法工作报告，大家欢迎！

现在，进行会议第二项议程，大会表彰。首先，请区委常委、副区长**同志通报省、市表彰决定,宣读区委、区政府表彰决定；请播音员宣读表彰名单；现在进行颁奖，请综合治理、依法治区先进集体和个人代表依次上台领奖。

下面，进行会议第三项议程，签订平安和法治创建工作责任书，请**街道、区工商分局、**师范大学依次上台签订责任书，其他街道、部门会后签订责任书。

下面，进行会议第四项议程，交流发言，请公安分局、**街道、**财经大学、**安装公司依次上台发言。

首先，请公安分局局长**发言，大家欢迎！

下面，请迈皋桥街道办事处主任**发言，大家欢迎！

下面，请**财经大学—――发言，大家欢迎！

下面，请**安装公司纪委书记**发言，大家欢迎！

现在，进行会议最后一项议程，请区委*书记讲话，大家欢迎！

同志们，刚才同志总结了去年全区政法工作，分析了面临的形势，部署了今年政法及平安、法治创建工作，还代表区委、区政府与部分单位代表签订了今年平安和法治**建设责任书。**同志宣读了省、市、区的表彰决定，表彰了去年平安法治**建设的先进集体（单位）和个人，各有关单位作了交流发言。*书记最后作了重要讲话，充分肯定了平安、法治**建设取得的成效，要求全区上下发扬永不满足、永不松懈的精神，着力提升平安、法治建设水平，巩固和发展创建成果，为**区科学发展、率先发展作出新的贡献。*书记的讲话，对于新形势下深入推进平安、法治**建设具有很强的针对性、指导性。各街道、各部门要认真贯彻落实。

同志们，一年之计在于春，下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：

第一、认清形势，统一思想。去年以来，全区各地各部门紧紧围绕区委、区政府的总体目标，深入推进平安、法治**建设，取得了明显成效，全区经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。今年受全球金融危机影响，影响社会稳定的因素将会大量存在，要巩固平安和法治创建成果，继续保持全市先进位次，任务十分艰巨。各级各部门一定要居安思危，切实增强忧患意识，把思想和行动统一到区委、区政府的要求和部署上来。要认真排查平安、法治建设中存在的薄弱环节，加强对新形势新问题的研究，进一步明确任务，落实责任，推动平安、法治**建设深入持久地开展。

第二、突出重点，狠抓落实。各级各部门要按照这次会议精神，发扬求真务实作风，认真研究制定深入推进平安、法治建设的办法和措施，突出重点，统筹安排，分类指导，整体推进。要进一步完善大调解机制，不断增强化解社会矛盾纠纷的能力；要进一步完善社会治安大防控体系，不断增强驾驭社会治安局势的能力；要进一步加强基层基础工作，夯实平安、法治**建设的根基。要进一步深化为民办实事的举措，提升依法行政和公正司法的水平。

第三、加强领导，齐抓共管。平安、法治建设是推动科学发展、促进社会和谐的保障工程，是保护百姓安全、增进人民幸福的民心工程。各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，及时研究解决平安、法治建设中的突出问题，加大对平安、法治建设的支持和保障力度。各部门要切实履行职责，加强协调配合，齐心协力推进平安、法治建设各项工作。要加强对平安、法治**建设的宣传，调动和激发全社会的积极性、创造性，进一步提升参与意识，提高人民群众安全感和满意率。

下面，请各街道和受表彰的部门、单位会后到区委政法委领取奖牌、证书和奖金。

今天的会议到此结束。散会。

第三篇：XX年安全工作会议主持稿

XX年安全工作会议主持稿

一、关于XX年安全工作的情况分析

回顾XX年的工作，可以说什么都好，就是安全不太好；什么指标都满意，就是安全指标不满意。总体上看，与全省明显好转的安全形势相比，煤炭和化工生产安全，是去年全部工作的短板，是我们的切肤之痛，令我们承受了巨大压力，付出了沉重代价。每当回忆起事故带来的惊扰，回忆起事故中受到伤害的人们，特别是恶性事故造成的惨状，我总是心惊肉跳，辗转反侧，夜不能寐；每当回忆起事故频发的三季度，特别是翼城刘沟煤矿7月火药爆炸案件，阳泉氯碱5月中毒和7月爆炸事故，新景煤矿10月通风事故和丰喜临猗容器爆炸等事故带给我们的惊恐、痛苦和耻辱，总是禁不住心跳气短，充满内疚。

“忘记过去意味着背叛”，对以往事故教训采取虚无主义的态度意味着犯罪。在新的一年开始的时候，全面回忆那些令人心惊肉跳的岁月，认真分析各类事故背后的教训，是作为企业领导干部必须具有的品德和良知,有助于我们更好地认识自己，认识现实，找准位置、起点和努力方向。

去年安全工作的根本教训，是前半年干部队伍整体上精神不振，部分领导干部特别是有些一把手不在状态，部分领导干部面对事故不讲主观找客观，不是通过事故来推动工作，而是在事故发生以后千方百计推卸责任，导致生产单位长时间纪律松弛，队伍懒散，精神萎靡，工作失序，现场管理混乱而没有得到及时整治，久而久之积累的恶果，是从三季度开始，各种事故集中频繁爆发，三天两头噩耗不断，迫使集团公司在巨大压力下不得不采取极端措施，动用非常规手段对干部作风和现场管理进行集中整治。但是病久难医，过程艰辛，消耗巨大，糜费惊人，特别令人痛心的是，接近700名科级以上干部为自己的满不在乎、不在状态和失职渎职付出了沉重代价，原煤和化工生产受到严重影响，改革发展步骤被迫进行调整，企业内外议论纷纷，上级部门多次批评，阳煤形象遭受了很大损失。

年初腊月二十九下午，我和有关领导到三矿、一矿、五矿检查节日安全组织准备落实情况，发现集团公司的春节安全部署在现场几乎全部不落实，调度指挥无人检点，要害地点管理混乱，煤矿主要领导面对即将到来的春节安全组织工作麻木不仁，没有任何实质性动作。无奈之下，只能责令安全生产系统连夜召开紧急会议进行重新部署。去年5月氯碱中毒事故发生以后，我们到现场调查时，发现该公司主要领导一脸茫然、满腹无辜、麻木不仁，对事故的起因、过程甚至善后工作几乎没有任何考虑；7月中旬，我到阳泉氯碱公司现场调研看到：随着雨水泊泊流走的化工原料无人理会，千疮百孔的管道保暖外壳被熟视无睹，物资严重积压的材料配件仓库无人追究，人浮于事的车间领导班子无人整治，不能不让人怀疑这里是否有总经理和党的书记，是否有领导干部！难怪一个规模不大,亏损巨大的工厂，三个月内两次爆发恶性事故，盛怒之下，被迫断然下令化工系统调整氯碱的主要领导。由此联想到，春节元宵节以后，中纪委调查组进驻，核实平舒煤矿的收购过程，询问了不少领导干部，一时间谣言四起，人心惶惶；三月检察机关逮捕升华前负责人，案件调查波及了不少部门和人员；四月份，省国资委重新核查新大地煤矿收购评估结果和交接过程，又牵扯到不少干部的精力；特别是华晋王家岭事故、盂县煤矿瓦斯爆炸事故，导致煤矿兼并重组和用工政策出现大幅度调整，刚刚签署不久的兼并煤矿过渡生产协议不能执行，私人矿主情绪激烈，市县政府意见很大，煤矿兼并重组陷入僵局；生产矿井基层外包施工队伍动荡不安，部分干部牢骚满腹，煤矿井下施工管理遇到困难，导致了一系列新的问题。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗〖7〗〖8〗〖9〗

案件调查和政策环境突如其来的变化与根本不该出现的意外恶性事故造成的影响叠加，对各个方面的工作产生了很大影响。一直到6月份，安全工作最核心的干部队伍精神状态问题，特别是有些一把手的不在状态现象没有得到应有重视，个别基层领导班子懒软散的问题没有被发现，安全工作中认真不起来、落实不下去的现象大量增加。特别是部分领导干部消极汲取案件调查的教训，批评人的话不说了，得罪人的事情不做了，个别领导甚至放弃了责任，把自己混同于普通老百姓。部分领导干部面对政策变化，不是因势利导，积极应对，而是牢骚满腹，消极怠工，能做的工作不做了，能办的事情-

不办了，个别人甚至开始放纵自己。晋南公司为数不少的煤矿矿主，在我们派出干部的默许下偷着生产；不少派出干部与私人矿主称兄道弟，不明不白；刚刚提拔不久的一批外派干部面对艰苦环境精神不振，情绪低落，个别人甚至开始在小窑主身上打主意。退休老局长王世忠同志视察晋南晋北公司后给我写信，我立即批示生产安全系统和各个区域公司要求整治，但是没有引起重视。事后发现，对于这些现象，我们很多领导干部并不是完全不知道，而是采取了不闻不问的态度；阳泉氯碱两次恶性事故充分暴露了领导班子懒软散的问题已经病入膏肓，整个工厂已经陷入了瘫痪状态，但是，送给我的事故原因分析居然把市场不好、效益不好、工资不高列为事故的前置原因，把事故作为向集团在经济资助上讨价还价的砝码，迫使我们不得不铤而走险，临危换将。

预先发现和排除事故隐患，是安全第一原则的核心要求；事故分析和严肃问责，是安全工作的最后防线，也是汲取事故教训的最后机会。但是，多次事故说明，没有多少人愿意主动发现和排除隐患，特别是领导干部不在状态、领导班子懒散软、党政领导闹矛盾这样的要命隐患；没有多少人愿意真正守住最后防线，总是感觉退一步海阔天空，得饶人处且饶人。没有多少人真正能够把事故作为推动工作的动力，通过事故分析和处理促使管理加强，而是寻找各种稀奇古怪的说词为自己开脱。新景煤矿通风施工中指挥失误、秩序混乱造成双人死亡，导致集团公司被全省通报批评，但是在事故分析和安全问责阶段，说情者依然络绎不绝，振振有词，希望你好我好大家都好，与人方便、于己方便。尤其是新景煤矿的主要领导，不是从现场指挥组织、干部职工培训教育、规章制度建立落实方面寻找差距，采取措施，而是把事故原因归咎于通风区一年内调走二十多名骨干，甚至拿着报告到处游说，希望把事故责任推到煤炭产业的快速发展上。既想在企业快速发展中得到提拔和升迁，又不想在职工干部队伍的培训教育管理上付出辛苦和努力，这样的处世态度，思维方式和工作方法，怎么能够适应跨越发展的要求！怎么可能在企业发展中提高安全生产能力！由此衍生的事故不可避免论，发展必然带来事故论，是我们必须高度警惕，绝对不能回避忍让的重大问题。

回顾去年的安全工作，我们应当永远牢记的教训主要有七点：

1、安全生产是关乎企业兴衰荣辱甚至生死存亡的大事，不管遇到多少麻烦，不管工作中遇到多大困难，各级领导干部特别是各级一把手都要恪守职责，敏锐警觉，雷厉风行，主动出击，绝对不能等待观望，久拖不决，更不能随波逐流，放弃底线。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』『 8 』『 9 』

2、干部队伍特别是各级领导干部队伍的精神状态是关乎安全大局的大事，也是做好安全工作的基本政治条件。干部队伍精神状态问题特别是各级一把手的精神状态问题，必须坚持经常抓、反复抓、抓苗头，抓住不放，绝不可以掉以轻心，更不能迁就凑合，一把手不在状态，必须立即采取组织措施。

3、从促进安全管理出发，认真分析事故过程中的主观失误并严肃问责，用事故推动工作，从事故中寻找措施，是促进安全生产能力不断提高的唯一正确途径。必须坚决反对和批评既想从企业快速发展中获得利益，又不想为跨越发展出力流汗，出了事故还要把原因归咎于跨越发展的政治投机行为和小农经济思想。

4、发展过程中出现的问题，必须用加快发展的思路来解决。企业扩张速度快、干部职工队伍结构变化大，这既是新的问题和矛盾，也是我们通过教育培训提高干部职工队伍素质的最好时机。要明白，士兵不上战场永远不会打仗，将军不上战场永远不是真正意义上的将军；敏锐认识快速发展中出现的新问题，把干部队伍的教育培训作为日常工作来做，把变招工为招生作为政治任务来完成，才是真正的出路。

5、紧紧抓住干部的思想和作风建设，以落实安全责任制为纲，带动干部职工队伍安全意识、责任意识的提高和现场管理的加强，是做好安全工作的根本方法。做好这件事情，第一是严肃认真，第二还是严肃认真，第三依然是严肃认真。做好这件事情，各级党委必须走在前头，各级一把手必须冲锋陷阵。

6、股份制是煤矿兼并重组和化工企业发展中必须采取的产权组织形式，这一产权组织形式绝不意味着安全管理、安全投入上可以有不同的思想和标准。只要是阳煤集团承担安全责任的企业，安全投资、安全管理标准、安全管理办法就必须按照国家的要求和阳煤集团的统一政策、统一标准、统一制度、统一要求办事；在安全投资、安全管理问题上，私人股东包括采取托管形式的股东，无权施加影响；股东会、董事会不准干预经理班子的决策和管理，这是股份制的先决条件。哪个股东在安全投资、安全管理上不按国家规定和我们的标准办事，必须请他靠边站。

7、在矿务局模式向大集团体制的转变中，不管管理体制如何变，两点核心原则不能变：第一，干部只能下管一级的原则不能变，任何主体煤矿、任何区域公司和专业公司，都不准干预下级生产企业的中层干部任免，现在干预的，立即停止；第二，煤炭区域公司、化工、铝业、矿建、建筑的专业公司和职能局处，代表集团公司对所辖煤矿和生产企业进行安全监管，承担安全责任。

二、关于今年安全工作的意见和建议

今年是“十二五”开局之年，是集团公司冲刺销售营业规模1000亿之年；是25处兼并重组煤矿全面开始技改扩建和5处大型煤矿建设进入高潮之年；是以太化搬迁为重点的煤炭化工产业快速启动之年；是大型煤矿、铝业、装备制造、地产开发等各个方面投产和达产项目密集之年。开局顺不顺，关键看安全；发展好不好，关键还是安全；只要安全生产，开局肯定顺当；只要安全生产，发展肯定迅猛。各级领导、全体党员、全体干部和广大职工家属，一定要把安全工作作为第一要务，一定要深刻汲取去年安全工作的沉痛教训，永不忘记事故频发带给我们的痛苦和耻辱；一定要坚持一切从零开始，艰苦奋斗，以战战兢兢、如履薄冰的状态，敏锐严肃细心地对待现场管理上出现的每一个问题、每一处隐患、每一次“三违”现象，铁心铁手，铁血手段，奋力打赢安全翻身仗；一定要卧薪尝胆，知耻而勇，披荆斩棘开创安全工作新局面。

1、牢固树立安全第一，预防为主；适应变化，与时俱进；现场第一，重视结果的指导思想。

安全第一的核心要义是，安全是关乎职工生命和国家财产的头等大事，一定要预防在先、措施在先、工作在先、超前防范。适应变化、与时俱进的内涵，是各个单位、各个区队班组、车间工段都要根据生产条件、装备水平、干部队伍结构和职工队伍素质的具体变化，及时调整对策，预设制度措施并确保措施有效。现场第一、重视结果的基本要求，是发现问题到现场，解决问题到现场，一切用现场安全的业绩说话，不管白猫黑猫，逮住老鼠才是好猫；不管管理措施如何严密，现场安全生产的结果才是检验干部工作作风、工作能力、工作质量的唯一标准，要确立通过现场管理标准落实情况和现场管理秩序考察干部的思想，及时对现场安全管理混乱的领导班子和干部采取组织措施。

落实安全工作的指导思想，各级党委必须义无反顾地承担起思想教育、制度措施落实监督，特别是干部作风监督的责任；各级行政领导和职能部门必须按照安全工作指导思想和基本原则，与本单位的工作实际结合起来，拿出行之有效的措施，真正体现在决策执行监督的各个环节和方面。

落实安全工作的指导思想，必须坚定对安全生产的信心和决心,针对企业数量大量增加、地域空前扩大、干部职工队伍结构快速年轻化、灾害预防任务非常繁重的实际情况,各级各部门都要确立安全为第一要务的指导思想,全面强化安全责任制特别是各级一把手和分管领导的安全责任制,下功夫实施现场第一的管理导向,扎实组织质量标准化达标;下决心加强安全培训教育,全面提高煤矿领导班子的技术业务素质,全面落实先招生再招工的规定;下本钱推进瓦斯水火灾害治理,下狠心强化安全隐患和安全事故问责,高度重视对各级一把手的精神状态变化，及时采取组织措施。

落实安全工作的指导思想，要坚决消除股份制企业难以约束甚至在安全上可以另搞一套的错误认识。在安全投入和安全管理中，不管什么产权结构的企业，只要是我们控股或者具有实际控制力的企业，只要是我们承担安全管理责任的企业，都必须严格执行集团公司的统一标准和工作要求，其他任何投资者不得以任何理由抵制，否则，要立即报告集团公司，立即采取措施加以反制，绝不允许私人股东或者其他股东把“只要效益、不要安全”的思想和情绪通过任何方式带到合作企业中来，更不允许这些思想和情绪影响到经理班子的正常工作。

落实安全工作的指导思想，要明确总部机关和四大煤炭区域公司对辖区煤矿分别承担安全监管责任的原则，明确十大主体煤矿和化工、铝业等专业公司和区域公司不准干预下级煤矿和生产企业中层干部任免，严格执行干部下管一级原则。同时，不论哪个单位、哪个层级任免干部，都必须在批准的编制内进行，不准超过编制任命中层干部。要明确煤炭区域公司和化工、铝业等专业公司是集团公司总部机关的组成部分，代表集团履行管理职责，对所辖中层干部违反纪律、抗拒指挥、消极怠工等行为具有临机处理权利，可以最高给予免职处理后上报予以追认。

2、严肃认真地落实安全生产责任制，把一级管理一级，一级对一级负责的基本要求通过安全责任书这个纽带形成严密的管理体系。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)

全面落实责任制，要重视结果，重视隐患，建立事故隐患分析问责制度,“三违”现象追究处理制度，质量标准化滑坡分析追究制度，干部下井下现场分析通报制度，安全事故分析问责制度，高度重视使用组织手段、经济手段的紧密结合，真正做到奖励不打折扣，处罚一丝不苟；全面落实责任制，更要重视事前预防措施的制定和贯彻，重视事中管理技术措施的落实和监督，真正在工作过程中体现安全第一的要求。

落实安全责任制，关键是各级分管领导和区队班组的一把手要牢固树立强烈的安全意识、责任意识和对企业对职工高度负责的精神，坚持到现场搜集情况，到现场拟定措施，到现场通过手指口述培训干部职工，把各种可能影响安全生产的因素消灭在萌芽状态。

落实安全责任制，必须把调查研究到现场、生产指挥到现场、安全管理到现场作为铁的纪律，严格执行各级各类干部下井下现场的规定；发现干部作风漂浮，甚至躲避下井下现场的现象，要立即免职，永不叙用。

落实安全责任制，各级各类业务技术部门要真正深入现场制定措施，面对面口对口贯彻措施，严肃认真地落实业务保安责任制，发现规程措施脱离实际、规程措施不落实的现象，要立即追究，严肃处理。

落实安全责任制，各级安全监察部门要一颗红心、一副黑脸，用铁的手腕加强对安全生产过程的监督监察，用铁的心肠分析处理各类事故特别是未遂事故，用事故教育干部，用事故推动工作。

落实安全责任制，各级一把手和分管领导要时刻关注下属单位领导班子的精神状态、工作态度和工作作风，及时提醒，及时教育，及时协调，及时调整。今年凡是因安全问题涉及到人事调整的，各级党委必须打破常规，及时作出决定，不可拖延时间，否则要严厉追究党委书记和行政主要领导的责任。

落实安全责任制，要清醒认识大集团运行的突出特点，特别强调和强化集团公司、分子公司分管领导、副总师、助理等对分管单位和业务技术的第一安全责任，既要在用人、投资、奖罚等各个方面认真落实分管领导的权力，更要理直气壮、一丝不苟地强调和落实他们的安全第一责任。

3、坚定不移地落实管理、装备、培训三并重原则，努力构建可靠的安全工作基础。

加强安全管理，要高度重视调度指挥、规程措施、干部跟班、班组长队伍建设、反“三违”和质量标准化检查评价奖罚等六个关键环节。

首先，各级调度要把熟悉现场、掌握进度、超前指挥、防范事故作为核心业务，完善制度，培训人员，加强教育，严格管理。

其次，各级总工程师要把规程措施的制定、讨论、审批、贯彻、考试和现场落实作为工作重点，坚持经常检查，月度检点，杜绝在规程措施环节发生问题，下大力气减少规程措施不合理、不落实导致的事故；要建立规程措施缺失、缺陷、贯彻考试质量和现场落实情况追究处理制度。要高度重视瓦斯煤尘通风日常管理制度的检查落实，严肃追究处理瓦斯超限作业现象、无计划停电停风现象和电器失爆现象。

第三，落实干部跟班制度，提高各级干部跟班质量，是各级调度、安全、组织人事部门的首要责任，两级调度部门要发挥牵头作用，在落实干部跟班，提高跟班质量上建立跟踪分析和跟踪检查制度。

第四，班组长队伍建设是现场安全管理中极为重要的环节，区队车间工段和两级人事部门要根据集团公司关于加强班组建设的意见，在班组长的选拔任用、教育培训、奖励处罚、提拔重用等各个环节上深入研究，一定要在提高班组长队伍的素质和能力上形成一套科学的制度方法体系。

第五，以安全监督系统为核心，以包括基层区队班组长在内的各级干部和班组长为主体的反“三违”队伍建设，要突出进行大局意识、责任意识教育；要把上岗要履行责任、失职要严厉追究形成可以具体操作的制度；党委宣传部门牵头，工会、新闻信息中心、青年团、居民区参与的安全宣传教育队伍要坚持不懈地采取各种生动活泼的形式，深入开展反“三违”教育，努力形成有利于消灭“三违”现象的强大舆论和文化氛围。

第六，集团和各个专业公司、区域公司、集团企业、煤矿和工业企业、服务企业都要根据现场管理质量标准化检查验收标准，责令限期整顿达标并用指标数据进行认真考核；坚持煤矿和工业企业、服务单位每月一次，集团总部、区域公司、专业非煤公司每个季度一次的检查评价制度并进行排名，根据排名顺序奖励先进，处罚后进，并对领导人员进行处罚，限期内不能达标的企业，标准化管理滑坡的企业，必须采取组织手段。

提高装备水平，主要是增加安全投资和科学管理安全投资。今年我们一定要把瓦斯抽采利用三年规划涉及的进尺任务、抽采效率指标计划化，切实加强日常管理、指标考核和技术指导、技术攻关，继续引进新的技术和设备，千方百计落实抽采进尺计划并在提高抽采效率上有一个明显进步；一定要逐个落实通风系统改造三年计划涉及的建设项目工期质量造价三大承包制度；一定要认真落实水火灾害治理和泄露爆炸灾害治理责任制，搞清家底，列出计划，落实资金和实施责任，力争高质量高速度完成治理任务；一定要根据需要制定救生舱五年配置计划，把研发设计制造和采购结合起来，确保年底实现批量生产，确保配置进度达到要求；一定要切实加强瓦斯抽采技术攻关，大力采用新的设备和技术，在提高抽采效率上实现突破。

加强干部职工队伍培训，主要有五大任务：一是在职干部职工轮训计划管理，争取普遍培训一次；二是为兼并重组煤矿和新建工业项目提前制定招生培训计划，按照需求计划确保新工人在校学习时间不少于一年；三是按照干部包队、骨干包人的原则，以手指口述为基本方式，把现场人员全部培训一次并进行考核过关；四是两级党校对以来上任的班组长以上干部全部轮训一次；五是区队车间、煤矿工厂、矿建公司、集团和专业公司、区域公司、各个化工集团都要建立每月两次的技术业务学习制度并落实半年一次的考试制度。

4、切实把煤矿“一通三防”和化工企业规范指挥操作、预防毒气泄露和预防管道容器爆炸作为安全工作的重中之重，进一步提高管理水平。

做好煤矿系统的“一通三防”工作，第一是建设纪律严明、技术精湛、反应敏锐、指挥准确的通风瓦斯防尘抽采队伍。各个煤矿都要把通风瓦斯防尘队伍的准军事化培养和训练作为今年“一通三防”工作的头等大事，积极调整队伍的年龄和知识结构，组织不少于10天的脱产军事训练，有计划不间断组织业余训练，反复组织各种形式的技术比武和岗位练兵，严格细致地进行“一通三防”技术知识培训和考试，雷厉风行地整顿通风瓦斯防尘抽采调度指挥和现场指挥体系，真正在准军事化队伍建设上取得进展；集团公司拨款1000万元，专门用于准军事化队伍建设奖励资金，十大主体煤矿和宏厦一建也要至少拿出200万元，各个区域公司管理的非主体煤矿至少拿出50—100万元设立建设奖励基金，各级总工程师和通风、培训、安全、机电和宣传教育部门要根据集团统一部署，结合各自实际，制定训练和学习计划，努力在准军事化队伍建设上取得明显效果。第二是要坚定不移地落实系统合理、通风可靠、先抽后采、抽采达标、上限配风、高标准灭尘、大幅度减少无计划停电停风，坚决消灭瓦斯超限作业和电器失爆，全面细化强化防突措施的的工作要求，各级通风、调度、机电、安全部门要切实加强对现场“一通三防”工作的设施设备，施工和工作过程的监督，各级一把手要把落实“一通三防”工作的各项要求作为日常安全工作的头等大事，所有矿长都要建立月度“一通三防”专题调研和办公会议制度，切实加强对“一通三防”工作的领导和协调，及时解决存在的各种问题。第三是下决心提高瓦斯抽采水平。高瓦斯煤矿特别是具有瓦斯突出危险的煤矿，都要按照抽采进尺任务的要求配齐配强队伍和设备；都要像调度产量进尺一样对抽采进尺进行调度分析统计考核；都要像抓高产高效队组竞赛一样组织抽采队伍的劳动竞赛；都要建立单台钻具档案和维护保养大修档案，确保抽采设备完好率达到100%。具有瓦斯突出危险的煤矿，要认真学习淮南经验，下决心建立立体抽采网络，做到井上、井下一起抽，高抽、底抽、本煤层一起抽，尽快完善抽采体系；集团公司要设立3000—5000万元技术开发资金，专门用于瓦斯抽采技术攻关；煤层气公司要积极支持晋城蓝焰公司大规模开展地面抽采，引导他们扩展地域，扩大规模，大范围开展地面预抽工作。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』『 8 』『 9 』

一是严格纪律，加强组织。集团、专业公司、区域公司和化工集团以及各个煤矿、工厂和生产服务单位，都要按照一周检查一次的要求，向基层煤矿的区队和车间派出督察组，查处“三违”，查找隐患，追究责任，从严处理，确保各个煤矿和工厂保持严肃紧张的生产和工作秩序。

二是集中力量，加强宣传教育，大造安全舆论。宣传部、新闻信息中心、工会、青年团、居民区要把各种宣传阵地和工具充分动员起来，要组织十个宣讲组到煤矿、化工企业、矿建建筑工地宣讲事故案例，宣讲集团公司安全会议要求，形成强大的舆论攻势。

三是精心组织，严格要求。集团公司煤炭生产系统牵头，认真搞好春节、元宵、“两会”期间的生产值班、跟班、督察、慰问、文艺演出和井口街头节目的组织工作。

四是各个分子公司要抓紧贯彻落实本次会议精神，15日之前，分子公司层面的安全会议要全部结束，会议出台的文件和规定全部上报集团公司安监局备案。

五是太原化学工业集团公司已经正式托管，化工局要履行产业主管部门牵头职责和主管职责，加紧进行家底调查和安全运行状况调研，派出工作组进行督察，切实加强安全督察和调度指挥协调。太化领导班子要团结一致，集中力量，严肃纪律，加强组织，切实抓好安全生产、经济运行和“两节”、“两会”期间的稳定工作。集团各个部门要根据太化和化工局的请求，给予必要的指导和帮助，为安全稳定运行提供支持。

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化工企业的规范指挥操作、预防毒气泄漏和管道容器爆炸任务，是我们快速发展化工产业过程中必须高度重视的重大安全课题。去年，氯碱公司由于领导班子特别是一把手不在状态，现场管理严重混乱，五月份干部现场指挥缺位，工人愚昧操作导致多人伤亡；七月份现场操作监督缺失，外包队伍野蛮愚昧操作导致毒气泄漏爆炸；丰喜集团临猗化工公司由于设备质量检测缺失，现场操作失控导致容器爆炸，造成了巨大的经济损失和极为恶劣的社会影响。这些事故告诉我们，化工产业快速发展，重大事故的预防体系也要快速发展。今年，丰喜、太化、三维、正元、恒通等五大化工集团公司，齐鲁、深州、烟台、青岛、阳泉氯碱、威虎化工、煤层气、和顺、昔阳等9个专业化工品生产公司，都要在部署安全工作的同时，根据《特种设备安全监察条例》的要求，重点部署规范指挥操作，预防毒气泄漏和管道容器爆炸的各项具体措施，从规范指挥、规范操作行为、强化现场管理和强化压力检测等各个方面入手，整顿现场管理，落实生产技术管理干部顶班作业，加强现场指挥操作监督，完善管道容器压力适时检测和智能调节体系，严防同样性质的事故重演。

要认真汲取榆社化工事故教训，针对性查找漏洞，进行设备操作和设备管道容器消缺，进一步提高安全管理水平；要高度重视液态、气态化工产品销售运输安全，及早动手采取预防措施。化工局和化工公司要把安全工作作为头等大事，建立现场管理定期检查制度，密切关注各个生产企业领导班子的精神状态、工作作风、负责精神和生产运行状态，努力做到以小见大，见微知著，灵敏反应，及时采取措施，确保不出现班子队伍大毛病导致的大事故。

5、加快完善煤炭化工、铝电产业、建筑建材、装备制造企业的安全监管体系；切实加强食品药品、道路交通、宾馆饭店、礼堂学校和居民区安全管理工作。

煤炭化工等非煤工业企业的安全监管体系，要按照以专业公司和生产企业为主体的原则，紧密结合行业特点，着力加强生产企业内部的安全管理体系，安全监察人员配备要坚持专兼结合、以兼为主的配置原则；制度建设要满足行业管理要求和企业实际需要；要以人人都是安全员作为安全体系建设的核心内容，以安全第一为目标，强化调度指挥，强化现场跟班，强化制度建设，强化培训教育，强化车间工段班组一把手队伍建设，强化压力容器和管道设备检测保养检修制度的制定和落实，强化产品运输安全措施等七个方面的工作；所有非煤工业企业都要以事故为零为考核标准，坚决落实出现伤亡事故、发生爆炸或者泄漏事故，撤销工厂一把手职务；出现二人事故或者发生重大爆炸和泄漏事故，撤销本集团一把手职务为处理高限的安全问责制度。

要牢固树立大安全观念，切实加强食品药品、道路交通、宾馆饭店、礼堂学校和居民区等单位的安全管理，一是建立健全以集团分管领导为第一责任人的安全责任制体系；二是按照国家颁布的安全管理标准，结合企业实际情况，健全安全管理制度和管理标准；三是建立以兼职为主的监督管理体制，保证检查监督工作责任的落实；四是比照非煤、非矿企业建立严格的事故问责制度；五是主动融入当地的应急救援体系，确保事故救援保障有效。123456789

6、深入推进干部队伍作风建设，建设一支精神状态良好，安全意识、责任意识强烈，工作作风过硬的干部队伍。

加强干部队伍作风建设，关键是教育各级干部牢固树立以现场为中心、以人的思想和行为为管理重点的指导思想并形成工作制度；各级党委都要建立干部下现场劳动、调研、落实手指口述培训和进行设施设备、人的操作行为、劳动纪律检查的工作标准，建立干部现场写实记录制度，干部下现场工作质量评价制度；生产企业党委负责人每周要全面分析一次干部下现场的情况，及时发现问题，迅速解决问题；分子公司党委每个季度要对干部下现场的业绩进行一次考核排队，对前10名干部进行奖励表扬，对后5名干部进行组织处理，免去职务做一般人员，三年内不再考虑安排。

加强干部队伍作风建设，要紧紧盯住各级一把手的精神状态、工作态度、安全意识、责任意识、实际工作表现和廉洁从业方面的反应。集团正职要盯住副职，副职要盯住分管单位党政一把手；分子公司正职要盯住同级副职，副职要盯住分管单位党政一把手，以此类推，每个季度要对管理对象的工作情况进行一次私访，发现问题要立即采取措施，需要采取组织措施的，要立即向自己的上级写出书面报告，提请组织部门进行全面考察和本单位职工干部评议，并根据考察评议结果请求同级党委研究处理。

加强干部作风建设，要高度重视股份制企业特别是高危企业干部行为的规范和监督，深刻汲取翼城森杰煤矿领导班子“一窝烂”的教训和升华前负责人大肆贪污受贿的教训，由集团纪委负责，拟定股份制企业和下设股份制企业的领导干部行为规范，并坚持半年进行一次检查评议。

7、认真学习贯彻省政府1号文件和“1·5”安委会扩大会议精神以及本次会议精神，严密部署好今年安全工作。

省政府今年的1号文件和1月5日安委会扩大会议，对今年全省安全工作提出了新的要求，进行了总体部署。本次安全会议正式下发的1号文件和作出的各项部署，集中反映了省委省政府的具体要求和集团公司董事会、党委会、经理层的集体意志，各个系统、各个分子公司都要按照牢固树立安全第一思想，把安全生产作为第一要务；切实加强对安全工作的领导，严肃落实安全生产责任制；建立健全各项安全规章制度并严格落实；以装备、培训、管理为重点，严格落实企业安全主体责任；加强队组班组建设，强化安全管理的基础和基层工作；严肃对待事故，严肃事故问责；广泛发动群众，开展群防群治等七条基本要求，全面分析总结去年的安全工作和经验教训，对今年的安全工作进行具体部署并认真落实；各个业务技术部门要根据今年会议确定的原则和具体要求，全面分析去年工作的经验和教训，对系统技术业务保安工作进行具体部署并认真落实。今天会议以后，集团公司领导要深入基层，深入现场，指导帮助各个系统、各个单位的安全管理工作，认真抓好省政府和集团公司1号文件，省安委扩大会议和本次会议部署的落实工作。

8、严格纪律，加强领导，广泛动员，严密组织，加强督察，努力做好今年春季的安全工作。

目前正值年初岁尾的关键时期，元旦、春节、元宵节先后来到，省和国家“两会”陆续举行，各种社会事务进入高潮；从气候来看，冬春之交，地面和地下温度变化比较大，由此引起的安全问题也比较多。各级领导和各个单位都要集中精力，排除干扰，科学谋划，统筹安排，严格纪律，加强组织，集中力量做好五个方面的工作：〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗〖7〗〖8〗〖9〗

第四篇：XX年政法工作会议典型发言材料

XX年政法工作会议典型发言材料汇编

依托网络平台 推进执法公开

为了切实提升执法司法公信力，以公开促公正，以公开强监督，市委确定了“推进司法公开、提升执法水平”创新项目，由市委政法委牵头，按照依法、有序原则，组织政法部门制定方案和细则，确定了22类64项公开内容。经过努力，基本完成了制度设计，推开了互联网信息平台建设、政法各单位信息查询系统建设以及人大代表、政协委员视察监督机制建设等重点工作，阳光执法、严格执法、公正司法的氛围在全市政法系统初步形成。

政法各单位注重通过新兴媒体搭建执法公开的平台，为沟通社情民意、畅通网上办事渠道发挥了重要作用。市中级人民法院稳步推进裁判文书网上公开，门户网站点击量达92万余人次，被最高人民法院确定为全国司法公开示范院；市检察院依托“正义网”开通互联网门户网站，构建了“阳光检务、案件信息查询”等检务公开综合运行平台；市公安局“平安xx”微博位列全国公安微博人气榜第九，荣获新浪XX年华北地区政务微博十佳和全省政府机构最具影响力的十大微博之一，最近又开通了“xx公安便民服务在线平台”，推出9类185项可网上申办的便民服务项目，“网上派出所”、“网上警务室”以及“网上车管所”在便民、利民、惠民上 发挥了积极作用；市司法局门户网站每月访问量1万人左右，累计达到了72万余人次。市委政法委也数次组织全市政法各单位通过xx新闻网、新华网、法制网、人民网开办“优质案件你来评”、政法干警核心价值观教育实践活动重要窗口单位公开承诺等系列网上直播，带头与网民互动，推进执法公开。

以贯彻落实全省党委政法委执法监督工作会议精神为契机，进一步加强和规范执法监督工作，制定了《xx市关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的实施细则》，为有效规范和加强全市党委政法委对政法部门执法活动的监督工作，支持政法部门依法履行职责，推动和促进政法干警公正执法奠定了基础。去年，市委政法委组织评查案件1039件，整改了一批突出问题。

根据省委政法委的统一部署，建立了重大刑事案件协调工作、涉法涉诉信访工作、重大群体性突发事件处置协调工作等七项联席会议机制。实践证明，联席会议机制是党委政法委统筹协调执法工作的有效抓手。去年，我市涉法涉诉信访工作联席会议在总召集人市中级人民法院院长冯少勇的召集下，召开了3次联席会议，研究解决了4起重大疑难信访案件。重大刑事案件协调工作联席会议在总召集人市人民检察院检察长周茂玉的召集下，召开了7次联席会议，研究解决了11起重大疑难刑事案件，取得了良好效果，充分体 现出用法治方式解决疑难问题和复杂案件的作用。

XX年，我们将进一步细化执法标准、严格执法程序、规范自由裁量权行使，积极推行执法依据、流程、结果公开，切实解决执法随意性问题。严格落实警务、审务、检务和所务公开，稳步推行网上办案和裁判文书网上公开，接受社会监督和评判。健全政法机关新闻发言人制度，及时回应社会关切，主动听取群众意见。进一步强化立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行等重点环节的法律监督，严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪行为，维护社会公平正义。有针对性地加强对广大政法干警的法治培训，切实提高把握运用法律政策的水平，加深对社情民情的了解，既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

推进“四大建设” 提升队伍素质

我们结合政法干警核心价值观和保持党的纯洁性教育实践活动，针对政法干警在思想政治、职业操守、纪律作风等方面存在的突出问题，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”四个专题，编印了40余万字的《学习资料汇编》，下发至全市9000余名干警，并在深入学习的基础上组织了统一考试，有效促进了广大干警对应知应会理论知识的掌握。在此基础上，我们组织贴心法官何云霞、民调能手李培斌、铁血 刑警惠建武等5位英模代表在全市政法系统作专题报告15场，通过广大干警身边的模范和生动的事例，有效增强了思想教育的亲和力、感召力。

严格管理是加强队伍建设的关键。去年，我们制定出台了《关于加强政法各部门领导干部管理的实施意见》，对政法干部的推荐、考察、任免、监督和考核作出了明确规定，进一步理顺了政法系统领导干部管理机制。在此基础上，我们对全市11个县法、检两院换届一年来主要领导履职情况和班子建设情况进行了考核，严格按照制度要求听取述职、民主测评、个别谈话、征求县党委和政府意见，并将考核结果向市有关部门进行反馈。通过考核，及时掌握了政法部门领导干部的履职情况，了解了基层班子运行现状，促进了政法部门领导干部的规范化管理。

经过多方努力，xx市委政法委建立了政法干部培训中心。以此为依托，市委政法委从中央政法委、外交部、公安部、中国政法大学、国家行政学院邀请多名专家学者前来授课，分四批对政法系统中层以上领导干部进行了集中封闭培训。全市政法各部门采取“走出去、请进来”、自主培训、以会代训等方式组织各种培训405批次，培训覆盖率达到93%，使广大干警更新了理念、拓展了视野、丰富了知识、提升了能力。

针对政法队伍在执法办案中存在的倾向性问题，去年我 们组织专门力量对106个重点案件进行了集中评查，及时纠正了办案中存在的问题。为了有效落实从严治警的各项措施，市委政法委成立督查组，对全市政法单位采取突击检查、明查暗访等方式进行了6次较大规模的督查。每次督查都要全程录像，事后组织政法部门领导观看点评，对发现的问题在全市政法系统进行通报，对有关责任人员给予严肃处理。

XX年，我们将着力在四个方面推动政法队伍建设实现新的突破：一是要在政治建警上实现新的突破，进一步建立和完善联系群众的工作机制，把“面对面”与“键对键”结合起来，法律志愿服务进社区与建立政法各部门官方微博结合起来，推进社区警务建设与推行网上办案服务结合起来，多维度密切与人民群众的血肉联系，全方位提高群众工作能力。二是要在素质强警上实现新的突破，要依托xx市政法干部培训中心，围绕政法队伍能力建设的要求，通过专题培训班、研讨班、主体教育班次等方式，分层次、分专题、分批次有针对性地对政法干警集中开展岗位知识、实战技能、实用经验和新法律新法规培训；要广泛采用在线学习、网络培训、远程教育等方式，进行开放式、互动式教育培训，即时解答干警执法司法实践中遇到的突出问题，不断增强培训的实效性；要分系统、分阶段、分重点组织全市政法干警开展岗位大练兵、技能大比武、标兵大评比活动，加强情景模拟培训和实战演练，建设一批各有专精、优势互补的执法办 案团队，形成传帮带与比学赶超相结合的学习氛围，着力提升政法干警执法办案、应对媒体、运用网络的能力，不断提高维护社会公平正义能力、提高新媒体时代舆论引导能力、提高科技信息化应用能力。三是要在从严治警上实现新的突破，以抓好典型案件的查处为重点，严肃惩处“害群之马”。四是要在从优待警上实现新的突破，更加注重人文关怀，积极帮助政法干警解决工作、生活中的实际困难，进一步增强政法队伍的凝聚力，充分调动广大政法干警干事创业的热情。

做到“一个确保” 实现“五个突破”

把政法工作始终摆到“五位一体”的总布局中精心谋划，用心推进。一是总体把握。围绕“六个坚决防止”，以深化三项重点工作为着力点，明确提出了坚决做到“一个确保”，努力实现“五个突破”的总体要求，全年工作目标明确，措施得力，扎实推进，取得了显著成效，年终考核名列市直机关前茅。二是重点突破。针对平安建设的薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题，细化了维护稳定六项制度，开展了不稳定因素“百日排查化解”、扫黑除恶和“三项战役”，着力破解资源型地区基层社会服务管理难题，形成了“四位一体”、“五化同步”的基层社会服务管理模式，走出了一条具有xx特点的基层社会服务管理创新之路。通过开展“清积案、化新访、控非访”活动，连续五年实现了重要会议、重大活动、敏感节点进京非正常“零上访”，“涉日维稳”没有发生任何问题。三是整体推进。对公共安全、流动人口、特殊人群、两新组织、信息网络等全面创新管理机制，取得重要进展。围绕主题主线，实施了“58815”工程，明确了五大服务重点、八种服务方式、八大服务机制，组建了十类服务团队，强化了五项保障措施，为重点项目建设提供了有力的法治保障和法律服务。

加大管理力度，重点落实了“四权”：一是落实了干部协管权。市委出台了十条规定，对政法系统班子配备、干部任用，都由市委政法委拿主导意见。二是落实了执法监督权。认真贯彻执法监督《规定》和《实施细则》，制定了具体意见和33项配套制度，健全和完善了“十大机制”。成立了案件评查室和执法巡查办公室，全年评查案件60起，对5个基层政法单位进行了巡查，收到了良好效果。中央政法委《政法动态》介绍了我市的做法，全省党委政法委贯彻《细则》化解信访案件现场推进会在我市召开。三是落实了案件查办权。在市委政法委成立了纪检联组，设立了举报中心，加大了案件查处力度，全年共查处政法干警违法违纪案件4起9人。四是落实了“一票否决”权。去年，市综治委对市直5个单位实施了社会治安综合治理一票否决，有力地促进了综治措施的落实。

建立了政法委员会两项工作制度和八项联席会议机制，成立了十个综治专项组，为党委政法委、综治委充分发挥集体领导作用提供了制度保障。加强与本地党委、上级政法委的协调，主动请示报告，对重大安排、重要活动、重大事件等，及时向本地党委和上级政法委报告，争取重视和支持。十分注重与政法部门和其他职能部门的协调，遇事多沟通、多商量，形成齐抓共管的联动格局。

我们将按照“五个善于”的要求，积极改革创新，从更高层次推进党委政法委建设。针对目前存在的薄弱环节和深层次问题，充分发挥服务保障职能，着力破解体制性和机制性障碍，使党委政法委工作在创新中加强、在加强中创新。通过岗位练兵、挂职锻炼、交流任职、外出考察、全员培训等方式，不断提高党委政法委的组织领导、统筹协调、保障发展、执法监督、管理队伍和群众工作等能力，更好地履行职责使命。组织开展好群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定和省委三个实施办法，根据党委政法委的自身特点，约法三章，以身作则，率先垂范，始终保持为民务实清廉的高尚情操、求真务实的精神状态和干事创业的浓厚氛围。

“一对一”搞服务 “一杆秤”促公正

xx市从XX年以来相继开展了“清障护航”、“保障护航”系列活动，这既是xx市政法机关围绕中心、服务大局的品牌工程，也是全市政法机关的“一把手”工程。

根据市委、政府项目建设的全盘规划，我们把市四套班子领导牵头包扶的94个重点工程项目作为“护航”重点，以恳谈会、意见征询会、共建共享培训会等形式，与项目建设单位面对面交流，了解他们的法律需求和实际困难。围绕每个重点工程项目组建工作小组，开展“一对一”的个性化服务。同时，建立“跟进重点企业服务办公室”、“驻企警务室”等专门工作机构118个，把“一对一”服务延伸到354个县级重点工程。依法惩治各类涉及重点项目的强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、黑恶势力犯罪等违法犯罪活动。活动开展以来，全市政法机关成功调处各类矛盾纠纷983起，破获各类违法犯罪案件310起，抓获犯罪嫌疑人105名；查办工程建设领域职务犯罪案件18件30人；审结涉及重点建设项目的重大刑事案件281件，依法惩处507名犯罪分子。

活动一开始，我们就提出“决不能以牺牲法治原则为代价，片面追求社会效果和政治效果”的要求。同时，将省委政法委“六个不轻易”和“区分六个界限”的原则，进一步细化为“妥善处理三个关系，切实做到三个不”，就是要妥善处理“执法与服务、监督与服务、发展与服务”的关系，切实做到“促进发展而不特殊照顾、积极主动而不无端介入，依法保护而不包办一切”。工作中，我们更加注重公开、公平、公正办理各类案件，依法及时高效调节经济社会关系，最大限度激发社会活力，确保既准确打击违法犯罪行为，又 有效保护投资者的创业热情。xx兰田科贸集团公司等一批项目单位专门致函或登门答谢；和顺县阳煤集团被政法机关“保障护航”行动所感动，决定追加投资12亿元，再建一个化工企业。

回顾我市重点工程项目“保障护航”活动，成效明显，收获颇丰。一是赢得了各级党委政府对政法工作的重视和支持。有为才有位。去年以来，市县两级党委、政府共为政法机关增加行政事业编制177个，一批政法综治干部得到提拔重用，政法综治工作经费有了大幅度提高。二是扩大了各级政法机关在发展全局中的影响。正如吉利汽车集团新能源汽车项目负责人所说：“过去我们看到政法干警心发颤，生怕有事，现在我们看到政法干警心头暖，热烈欢迎。”三是锻炼了广大政法干警服务发展大局的能力。“普法讲师团”宣讲、“法律服务专家团”会诊、设立施工标段警务执勤室等一批创新举措取得的实效，彰显了全市广大政法干警服务重点项目能力的快速提升。

XX年，xx市将突出“为人民执法、为群众服务”的主题，深入开展“为民护航”行动。一是做实阳光政法“一大工程”。二是搭好服务民生、服务发展“两大平台”，设立警务室、检察室、巡回法庭等便民服务窗口，探索建立“民生政法服务热线”、“牵手工程”、“一线工作室”等工作载体，以实际行动回应人民群众对公共安全、司法公正、权 益保障的新期待。引深政法机关服务重点项目“保障护航”活动，完善重大项目跟踪服务机制，扩大“一对一”结对服务联系范围，畅通咨询、审批和案件办理的绿色通道，提升全方位、深层次、一站式法律服务水平。三是实施保民安心、护民放心、惠民暖心“三大战略”。深入落实社会治安综合治理各项措施，深化基层“六安”联创活动，进一步增强人民群众安全感和满意度。严格落实重大决策社会稳定风险评估，加大矛盾纠纷排查、预警和调解力度，最大限度地消除不稳定不确定因素。四是落实调研走访、送法下乡、绿色通道、畅通诉求“四大举措”。倾听群众意见建议，完善便民利民措施，提供便捷法律服务，支持群众正当诉求，在更广、更深领域里提升政法机关服务发展大局的能力和水平。

“三项机制”促平安 “三个重点”筑平安

强化领导，工作重心下移到基层。全市自上而下成立了党政主要负责人分别任主任、第一副主任，政法委书记任常务副主任，成员单位“一把手”为委员的综治委，加强对平安建设工作的领导。市委常委会每年至少召开两次专题会议，解决平安建设的机构、编制及经费保障等问题。实行市综治委副主任和委员联系基层制度，每年为联系点办几件实事。强化保障，人财物倾斜到基层。全市151个乡镇全部配齐综治专职副主任和2名专职人员。市、县两级综治经费标准提高至人均1元，乡镇综治经费提高至人均2元，为每个 乡镇配备1辆工作专用车。各县市区设立专项经费，解决农村专职调解员、“两会一队”人员工资，确保基层平安创建有人干事、有条件办事。强化责任，工作合力凝聚到基层。市综治委每年向成员单位下达综治目标责任书，平安创建实绩与领导干部政绩挂钩。组织、人事部门对拟提拔的县处级干部、拟表彰的先进集体和个人全部征求市综治办意见，使平安建设有章可循、规范有序。

完善民意诉求表达机制，市委书记、市长公开电话24小时受理群众来电和短信，解决群众反映的低保、医保、养老保险及水、电、暖方面的民生问题1XX余件。完善多元调解机制，实行人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解“五调联动”，建立县级调解中心，设立煤炭、房产、医疗卫生、劳动保障等行业调解庭，搭建基层法院“民调直通车”，充分发挥商会、协会作用，调处各类矛盾，疏导群众情绪。同时，用群众智慧解决群众问题，推进“乡风文明志愿者协会”、“和事老队伍”、“流动调解车”，走出了一条群众自我化解矛盾新路子。完善民生保障机制，高标准完成两轮农村“五个全覆盖”工程，实施了教育优先、全民健康、创业就业、住房安居、社保扩面“五大惠民工程”，为平安xx创造了条件。

把农村、城市社区和民族区域作为平安建设的重点。在农村，把农民最关心的和谐稳定作为平安建设的核心任务，广泛开展以“创建民情小档案、帮扶民富小措施、化解民困小纠纷、排查民安小隐患、宣传民生小政策、倡导民和小文化”为主要内容的“六小民务”活动，化民怨、解民难、保民生、促民安，全市“平安村”已覆盖80%以上。在城市社区，推行街道——社区——单位——单元四级网格化管理，依托信息平台，对社区实施24小时动态管理，积“小平安”为“大平安”。在回族聚居区域，深入开展民族团结示范点创建活动，建成了一批“示范学校”、“示范社区”和“示范村”；投资XX余万元建成“民族团结大街”和“民族广场”，使少数民族群众共享到平安建设成果。

充分发挥政法机关的主力军作用，180支110快反分队、31个流动治安派出所、327个社区警务室、70个治安联动岗亭、53个治安卡口形成了点线面结合的社会面防控网络，影响群众安全感的八类案件连续三年下降，群众对社会治安的满意度连续7年保持在90%以上。按照“政府出资、市综治办管理、公安派出所培训使用”的模式，组建1600人的专职治安巡逻队伍，布防大街小巷，24小时倒班巡逻，成为公安民警的辅助力量、紧急情况下的应急力量。充分调动社会力量开展群防群治，在城市，XX余名保安、10000余名治安志愿者，拓宽和延伸了公安机关的工作触角；在农村，4087个治保会、4120个民调会、4587支巡逻队维护着农村社会的安定。“主力控制、民力防范、科技监控、指挥高效”的 立体治安防控体系，为老百姓营造了“白天上街放心、晚上睡觉安心”的和谐环境。(

第五篇：小学XX年安全工作会议主持稿

小学XX年安全工作会议主持稿

各位领导老师们：

大家上午好！安全责任大于山，安全警钟要长鸣。10月10号，我们学校发生一起学生课间玩耍意外摔伤事故。这给我们安全工作敲响警钟，安全工作任重道远，要常抓不懈，丝毫不能懈怠。

为加强学校安全管理工作，从省到市各级政府和教育部门都出台了一系列安全管理工作文件，建立安全工作月报制度和追究问责机制，济宁市教育局还要求全市中小学加入全国安全教育示范区建设，严格要求安全工作从严管理，对于工作不到位的学校、领导和教师从重处理。

上学期李校长安排10月份召开学校安全工作会议，按照学校工作计划，我们今天举行XX年学校安全工作会议，主要议题就是加强学校安全工作，落实安全工作责任分工。可以说，这次会议的召开非常及时，非常必要，也非常重要。这既是严格落实上级工作要求，也是进一步加强学校内部管理的一项重要举措。所以请各位领导老师认真听，认真记，认真领会会议要求，提高安全意识，明确安全管理工作职责，努力为我校平安校园建设贡献自己的力量。

今天会议议程有以下四项：

一、由我公布组织校园安全工作领导小组及安全工作责任分工；

二、签订安全工作责任书；

三、各中心公布相关责任安全工作意见；

四、李成泉校长就学校安全工作做重要讲话。

现在会议进行第一项，我来公布组织校园安全工作领导小组及安全工作责任分工。

会议进行第二项：签订安全工作责任书。首先有请李校长和各中心主任签订安全工作责任书。（请高玉磊照相）

现在请各中心主任和中心中层领导签订中心安全工作责任书。

这份责任书虽然只有薄薄一张纸，但所承载的是学校领导的信任和嘱托，更是每位领导老师对于学校安全管理工作的庄重承诺。

会议进行第三项，各中心公布相关安全管理工作的意见。

首先，请教育科研中心苏明副校长传达《关于加强教学安全工作的意见》

下面请行政服务中心陈皓副校长宣布《关于加强设备设施安全、校园治安、消防安全的工作意见》。

请幼儿教育中心高喆副校长宣布《关于加强幼儿园安全工作的意见》。

接下来，请朱彩霞主任宣布《关于加强学生安全管理、安全教育工作意见》。

下面请财务支付中心寻梅主任宣布《关于加强学校财务安全管理工作的意见》。

最后请督导评估中心王洪剑主席宣布《关于安全事故责任追究的意见》。

现在，会议进行第四项，请李成泉校长就学校安全工作做重要讲话，掌声欢迎！

各位领导，各位老师，通过李校长的讲话，通过今天的会议，相信我们大家对安全工作的重要性进一步提高了认识，增强了安全意识，明确了各自工作分工责任。那么在下一步管理工作中，我们要坚决落实本次安全工作会议要求，不仅防微杜渐，防范于未然，还要从从细处用心，小处着手，做到制度化、科学化、常规化，才可能有绵阳安县桑枣中学坚持防震疏散演练1分36秒的撤离赢得汶川地震时的一线生机，才能避免因体罚学生被开除工作追究法律责任的人生悔恨，才能赢得梁山最美教师及时联系未上学学生挽救一家人的功德。更重要的只有把安全常挂心头，才能保证我们工作和生活的幸福平安！散会！