xx县脱贫攻坚指挥部
关于建立完善脱贫攻坚决战决胜督导暗访机制的通知
各（镇、街道）、县直各单位：
为确保全县脱贫攻坚工作整体提升，经县脱贫攻坚指挥部研究，决定建立完善以县级暗访为主的督导巡查机制，使暗访工作进一步常态化，制度化,现将相关内容通知如下：
一、督导主体
县脱贫攻坚指挥部；县委县政府督查室；县脱贫攻坚督查巡查联络办公室。
二、督导目的通过暗访督导，掌握全县各乡（镇、街道）脱贫攻坚工作进展情况，行业部门各项政策落实情况，发现存在的问题，提出整改意见，推动各项工作和政策措施的落实。
三、督导原则
（一）坚持问题导向。暗访工作要坚持问题导向，着力发现问题，解决问题。
（二）坚持突出重点。暗访工作要把“精准”作为聚焦点，看是否做到了精准识别、精准帮扶和精准退出。
（三）坚持实事求是。暗访要实事求是，务求实效，确保掌握真实情况。
（四）坚持责任追究。对措施不力、行动迟缓，发现的问题在期限内没有整改到位的，要对相关责任人进行问责。
四、督导内容
（一）围绕精准识别、精准退出标准进行暗访
1.贫困户。对照标准，围绕“贫困户脱贫123”，查看贫困户识别、退出是否符合标准，程序是否规范，资料是否完善，看是否有漏评、错退，看贫困户帮扶计划、帮扶措施是否有针对性，是否做到因户精准施策。
2.贫困村。对照标准，围绕贫困村出列129”，查看贫困村是否符合退出标准，有关资料是否完善。查看“三率一度”情况，基础设施及公共服务建设情况，人居环境治理情况，村集体经济收入情况，产业扶贫情况，主导产业、扶贫车间、光伏项目建设及发挥效益情况等。
（二）围绕各项问题整改情况进行暗访
2018年中央第一巡视组巡视和2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况；国家及xx省2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况；各级督导暗访调研发现问题整改情况等。
（三）围绕政策落实情况进行暗访
主要暗访健康扶贫、危房改造、安全饮水、金融扶贫、教育扶贫等各行业部门的政策落实情况。
（四）围绕责任落实情况进行暗访
脱贫攻坚责任组组长、第一书记、驻村工作队、村两委干部、帮扶队员的责任落实情况。
五、督导方式
暗访采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直接入村入户方式，直奔主题，了解实情，重点查找问题与不足，对暗访发现的问题要扭住不放、跟踪到底，直至整改到位。
暗访对象的确定采取随机选定的原则，暗访主体单位每周至少暗访一次，暗访要坚持目标导向、问题导向，重点聚焦地理位置偏僻、脱贫任务重、工作进度差的贫困村以及建档立卡贫困人口较多的非贫困村。
暗访工作一般按照以下程序进行：
（一）制定方案。暗访要根据领导安排和重点工作任务，制定暗访工作方案。
（二）实地暗访。暗访要随机选定乡镇、村，不打招呼，直接入户开展暗访工作。
（三）报告情况。每周暗访结束后，暗访主体单位要将暗访情况报县委县政府主要领导审阅。
（四）限期整改。暗访结束后要把发现问题清单及时反馈到问题涉及乡镇及单位，问题涉及乡镇及单位要按时整改，并向县脱贫攻坚指挥部办公室报告整改情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导。暗访工作在县脱贫攻坚指挥部统一领导下开展，每周至少暗访一次，使暗访工作常态化、制度化。各级党政领导要率先垂范，要深入基层摸实情、听实话、查实底，掌握真实情况。
（二）严守工作纪律。暗访要严守各项工作纪律、廉洁纪律和保密纪律，暗访开始和任务结束前不得向乡（镇、街道）及有关单位透露暗访情况。
（三）按时报告情况。暗访主体单位每次暗访要有问题清单，有台账，有报告。对暗访中发现的问题要认真梳理，列出清单，提出整改建议，并将暗访情况形成书面报告，报县脱贫攻坚指挥部，由县脱贫攻坚指挥部办公室汇总后每周向县委县政府主要领导报告。
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