3382+ 2020年城市规划和管理执法局职能职责分工配置、内设机构和人员编制规定

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2020年城市规划和管理执法局职能职责分工配置、内设机构和人员编制规定

一、职责调整

（一）将“原x建设规划管理局的建设规划管理职能”划入x城市规划和管理执法局。

（二）将原“x城市管理执法局的执法、管理职责”划入x城市规划和管理执法局。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省关于城市规划和管理的方针、政策和法律、法规；研究拟订全x城乡规划和城乡测绘的地方规范性文件；拟定城市规划和管理政策及相关发展战略、中长期规划、改革方案并指导实施。

（二）负责全x城市规划管理工作。负责x城规划区内建设项目选址、用地、工程规划项目的许可工作；负责x城规划区内建设工程规划设计方案的审查；负责核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责本x城市规划区城市总体规划、控制性详细规划的组织编制、审查、报批工作；负责组织、协调城乡规划委员会日常工作，组织召开城市规划设计（建筑设计）方案评审会、规划审批业务例会；负责各类城市规划设计方案的审查、公示、宣传函复工作。

（三）宣传贯彻国家和省市有关测绘法律法规和政府规章，并监督执行；查处违反测绘法的违法行为；负责全x测绘标志的维护和管理；负责组织和管理全x基础测绘、行政区域界线测绘、城市测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目,会同有关部门编制相关的项目规划和年度计划,并组织实施;负责基础测绘成果管理,审批对外提供测绘成果;审核并根据授权公布重要地理信息数据；

（四）负责x城规划区并指导全x的城市规划、市容、市政、环境卫生和园林绿化及行业管理工作。

（五）参与x城规划区城市基础设施工程建设中涉及城市管理方面的市政设施、市容环境卫生、园林绿化工程项目的可行性研究、方案审查和竣工验收等工作；负责相关基础设施移交管理工作。

（六）负责x城规划区城市规划、城市道路、x城规划区桥梁、市政设施、园林绿化和市容环境卫生等涉及行政许可事项的核准、审批。

（七）负责x城规划区市政公用设施运行管理中的道路、桥涵等管理、维护工作。

（八）负责x城规划区公共空间秩序管理中的户外广告、路牌、店牌和招牌的监督管理，建（构）筑物外立面、空间管（杆）线管理等工作。

（九）负责x城规划区环境卫生、公共厕所、环卫设施的管理和维护工作；负责x城规划区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾和渣土运输、消纳、处置；负责x城规划区环境卫生监管工作。

（十）负责x城规划区园林绿化管理工作；参与城市规划区各类绿化用地绿线划定、雕塑审查；负责新建（扩建、改建）项目配套绿地建设的审查；管理城市规划区古树名木；指导风景名胜区建设工作。

（十一）负责x城规划区停车场（位）、洗车场的管理工作。

（十二）负责x城规划区违法建设的稽查、督办、重大违法建设的查处。

（十三）行使相对集中行政处罚权职责：

x.市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

x.城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程许可证进行建设的行政处罚权。

x.城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

x.市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

x.环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染的行政处罚权；对未采取防燃、防尘措施，经城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行政处罚权；对在人口集中地区进行焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体物质的行政处罚权；对向城市水体倾倒工业废渣、城市垃圾或其他废弃物的行政处罚权。

x.工商管理方面户外公共场所无证无照经营的行政处罚权。

x.公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对车辆在人行道、非机动车道随意停靠的行政处罚权。

（十四）承担本级政府和上级部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，x城市规划和管理执法局内设x个职能股（室）：

（一）综合办公室（加挂党建人事股牌子）

负责局机关各项工作的组织、综合协调、督办落实；制订局年度计划、总结和汇报；负责对外联络、接待和政务信息公开工作及重要会议的组织、新闻宣传、城市管理调研工作；负责文书收发、重要文电处理、机要、保密、文件档案和信息接待；负责组织人大议案和政协提案的办理；负责局机关的日常管理、安全保卫及后勤保障工作；负责局安全生产、综合治理等工作。

负责局机关和直属单位机构编制、组织人事、工资福利、年度考核、社会保障、人事档案、思想政治、教育培训和精神文明建设；负责离退休人员的管理工作；组织专业技术职称评聘和职业技能岗位培训工作。

（二）法规股

负责组织城管执法课题的调查研究；负责城管执法规范性文件、文书的起草、审查、报批和备案；负责系统内执法队员资格审查、业务培训及办（换）证，法制建设、普法工作和执法工作考核；审查进入一般程序案件的合法性并提出处理意见，组织听证，负责行政复议和行政应诉工作；负责城市管理行政处罚案件办理工作的监督、检查，受理城市管理举报投诉和来信来访工作。

负责组织与监督全x城乡规划法律、法规和政策的贯彻执行；拟订与报批城市规划地方规范性文件；承办规划许可项目违法建设行政处罚文书的拟订、报批和送达；承办城市规划和管理方面的听证、行政诉讼案件（起诉、应诉）。

（三）财务股

负责编制系统内资金的使用计划，并组织落实；监督、指导本系统的财务和国有资产管理；对各项规费和罚没收入进行监督管理，对资金使用情况进行审计；编制城市管理装备的配置、保养和更新的计划。

（四）行政审批股

负责本x城市规划区内建设项目选址、用地、工程规划项目的许可工作；负责x城规划区内建设工程规划设计方案的审查；负责核发建设项目选址意见书，核发建设用地规划许可证，核发建设工程规划许可证；

负责城市管理所有行政审批业务的受理、办结，依法征收城市道路临时占用费、挖掘修复费等规费；编制x城规划区市容管理专业规划和实施计划，拟订和组织实施本x城市容貌标准；指导、协调、监督、检查市容管理工作；做好各类临时占道、停车场（位）、洗车场的设置审批和监督管理工作；负责城市市政设施的养护、维修工作；负责城市桥梁监管工作；负责对挖掘城市道路，城市桥梁上架设各类市政管线，特殊车辆在城市道路、桥梁上行驶的审批和监督管理工作；负责x城规划区大型户外广告设置的审批及其日常监管工作，制订户外广告设置管理办法和技术标准；负责城市路牌、店牌、招牌的设置审批和监督管理；负责大型户外广告拍卖的组织实施，指导城市户外广告资源经营工作。

（五）规划管理股

负责本x建设总体规划、控制性详细规划的组织编制、审查、报批工作；负责组织、协调全x规划日常工作，组织召开规划设计（建筑设计）方案评审会、规划审批业务例会；负责规划设计方案的审查、公示、宣传函复工作；

宣传贯彻国家和省市有关测绘法律法规和政府规章，并监督执行；查处违反测绘法的违法行为；负责全x测绘标志的维护和管理；负责组织和管理全x基础测绘、行政区域界线测绘、城市测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目,会同有关部门编制相关的项目规划和年度计划,并组织实施;负责基础测绘成果管理,审批对外提供测绘成果;审核并根据授权公布重要地理信息数据。

监察、老干、工会等按有关规定设置。

四、人员编制和领导职数

x城市规划和管理执法局机关核定全额拨款事业编制xx名。其中：局长x名，副局长x名，总规划师x名。

五、其他事项

（一）x城市管理综合执法大队

x城市管理综合执法大队为xx城市规划和管理执法局下属副科级全额拨款事业单位，公益一类，核定事业编制xx名，其中大队长x名，副大队长x名。内设办公室、一中队、二中队、三中队、四中队、五中队。

（二）x城市规划管理数字化指挥中心

x城市规划管理数字化指挥中心为x城市规划和管理执法局下属股级事业单位，公益一类，核定自筹事业编制xx名，其中主任x名。将原x建设规划管理局除建设规划管理外的其他职能划入x城市规划管理数字化指挥中心。

（三）x环境卫生管理局

x环境卫生管理局为x城市规划和管理执法局管理的副科级事业单位，公益一类，核定差额拨款事业编制xx名，其中局长x名，副局长x名。

（四）x园林绿化管理局

x园林绿化管理局为x城市规划和管理执法局管理的副科级事业单位，承担行政职能，核定自筹事业编制xx名，其中局长x名，副局长x名。

六、附则

本规定由x机构编制委员会办公室负责解释，其调整由x机构编制委员会办公室按规定程序办理。