2021年关于县政法队伍教育整顿宣传工作方案[五篇]

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第一篇:2021年关于县政法队伍教育整顿宣传工作方案

2021年关于县政法队伍教育整顿宣传工作方案范文

为深入贯彻落实中央、省、市关于政法队伍教育整顿的决策部署,进一步加强全县政法队伍教育整顿宣传工作,多方位展示政法队伍教育整顿取得的成绩,夺取政法队伍教育整顿全面胜利,现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市政法队伍教育整顿相关会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立以人民为中心的理念,通过网上网下统筹推进、线上线下同频共振的方式,大力宣传中央、省委、市委和县委关于政法队伍教育整顿的新部署、新要求,大力宣传我县政法队伍教育整顿中工作的重要举措、典型经验、显著成效,努力为政法队伍教育整顿深入开展营造氛围、引领舆论,聚集正能量,让广大人民群众切身感受到政法队伍的新变化、新气象。

二、宣传重点

(一)宣传开展政法队伍教育整顿的重大意义。积极引导广大政法干警深刻认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记指示精神和党中央、省委、市委和县委的决策部署上来,以强烈的政治担当和高度的责任意识,推进政法队伍教育整顿走深走实。

(二)宣传教育整顿“三个环节”“四项任务”推进情况。围绕政法队伍教育整顿主线任务,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,紧扣学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面宣传我县政法队伍整顿成效。

(三)宣传线索反映方式、渠道。持续宣传“12337”智能化举报平台,广泛宣传省指导组进驻的公告,市、县教育整顿办举报电话,进一步扩大线索来源。

三、宣传方式

(一)全方位开展社会宣传。统筹社会资源,利用户外广告栏、LED电子屏、制作悬挂宣传标语、设置橱窗、宣传栏等方式,全面宣传全县政法队伍教育整顿工作,积极提升广大群众对政法队伍教育整顿的知晓率、支持度、参与度。

(二)构建新媒体“宣传矩阵”。一是用好现有宣传平台。政法各单位要充分利用好现有的微信公众号、微博、抖音等宣传平台,及时、准确反映本单位教育整顿工作动态。二是开设宣传“专栏”。在xx党政网、县融媒体APP开设“政法队伍教育整顿”专题专栏,系列宣传全县政法队伍教育整顿开展情况和工作成效。三是开设电视栏目。在xx电视台开设一档电视栏目,让政法干警走上电视荧幕,现身说法,讲解政法队伍教育整顿中的系列故事。四是抢占主流媒体。政法各单位要浓墨重彩、不惜笔墨,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,及时总结开展政法队伍教育整顿中的特色亮点和典型举措,多发优质稿、快发新闻稿,抢占重要媒体、重要版面、重要时段。同时要善于与中国长安网、x省长安网、x市长安网等各级政法主流媒体打交道、交朋友,借势借力,充分发挥好主流媒体在传播信息、营造形象、回应关注、引导舆论等方面的作用,提升宣传效果。

(三)召开新闻发布会。在政法队伍教育整顿期间,结合各个环节实际,适时组织召开新闻发布会向社会公开xx县政法队伍教育整顿工作开展情况和阶段性成绩。

四、工作要求

(一)加强组织领导,精心安排部署。要提高政治站位,充分认识做好政法队伍教育整顿宣传工作的重要性和严肃性,加强组织领导,明确任务分工,压实工作职责,进一步细化宣传工作方案,全方位、多层次、深领域开展宣传活动,迅速掀起政法队伍教育整顿的宣传热潮。

(二)健全宣传机制,凝聚工作合力。要坚持立足当前、着眼长远,把政法队伍教育整顿宣传工作与建立健全长效机制结合起来,在县教育整顿办的统筹协调下,加强与县委宣传部和各级主流媒体的协同配合,推动形成政法队伍教育整顿宣传工作社会化、制度化、规范化、协同化的工作格局,凝聚工作合力。

(三)坚持内外有别,严守宣传纪律。要坚持正确舆论导向,强化正面宣传,充分展示政法机关正风肃纪反腐强警的决心力度,树立政法队伍正面形象。政法各单位要严格落实新闻宣传审核把关机制,守好宣传关、政策关、程序关,做到守土有责、守土负责、守土尽责,原则上政法干警违纪违法案例只在内部通报、不对外发布。如需发布政法干警违纪违法案例和数据,须报县教育整顿办审核,报经市教育整顿办同意,方可对外发布,并要制定“三同步”方案,防止引发负面炒作。

第二篇:政法队伍教育整顿工作方案(公安篇)

政法队伍教育整顿方案(公安篇)

一、指导思想

二、目标任务

三、重点整治内容和工作措施

(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题

(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题,3

(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。

(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

四、组织领导

五、具体工作步骤

(一)自查复查,摸清底数。

(二)纠错整改,强化督导。

六、工作要求

政法队伍教育整顿方案(公安篇)

为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照xx公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全X公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

二、目标任务

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识,有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念,心中有党,心中有民,心中有法,心中有纪;二是进一步遏制执法领域突出问题,有效解决执法中的顽瘴痼疾,确保防止冤假错案发生,切实维护人民群众合法权益;三是进一步改进和加强执法监督,有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题,确保形成更加完备的监督管理体系;四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

三、重点整治内容和工作措施

(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题

1.整治内容:

(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。

(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。

(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施:

(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。

(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。

(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容:

(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。

(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。

2.工作措施:

(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。

(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。

(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题,1.整治内容:

(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。

(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。

(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。

(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

(5)以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施:

(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。

(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容:

(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。

(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。

(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。

2.工作措施:

(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。

(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

1.整治内容:

(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。

(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。

2.工作措施:

(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

1.整治内容:

(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

(4)超越职权批转涉案材料。

(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。

(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

2.工作措施:

(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。

四、组织领导

为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。

组长:XX(法制大队教导员)

成员:

XX(督察大队副大队长)

XX(纪检监察室民警)

XX(法制大队民警)

XX(法制大队民警)

领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由XX兼任。

五、具体工作步骤

(一)自查复查,摸清底数。

一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全X办案部门X年-X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为X年X月X日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为X年X月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。

二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为X年X月底)。

(二)纠错整改,强化督导。

针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(X年X月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,X局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报X局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

六、工作要求

(一)提高思想认识。

在全X公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全X公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

(二)加强组织领导。

全X公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向X局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。

(三)坚持整体推进。

局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战,各分管领导要集中精力推动整治落实,确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用,加强统筹指导和协调调度,要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用,推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。各执法办案部门要

(四)强化督导检查。

X局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。

(五)形成长效机制。

开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。

第三篇:政法队伍教育整顿工作方案(法院篇)

政法队伍教育整顿工作方案(法院篇)

一、总体要求

二、基本原则

(一)坚持把学习教育贯穿始终。

(二)坚持把问题导向贯穿始终。

(三)坚持把领导带头贯穿始终。

(四)坚持把边查边改贯穿始终。

(五)坚持把建章立制贯穿始终。

三、整顿重点

(一)政治纪律政治规矩方面

(二)思想观念方面

(三)工作作风方面

(四)廉洁自律方面

四、方法步骤

(一)思想发动,提髙认识(3月底前完成)

(二)组织学习,深刻领会(3月到4月10日)

(三)深入剖析,自查自纠(4月20日前)

(四)整改落实,总结提高(4月底)

五、工作要求

政法队伍教育整顿工作方案(法院篇)

为加强全市法院队伍思想和纪律作风建设,切实解决法院干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力,有力促进法院各项工作的顺利开展,结合工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实全面从严治党要求,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在3至4月集中开展纪律作风集中教育整顿活动,着力解决政治纪律政治规矩、思想观念、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题,不断强化“四个意识”,让“严”和“实”成为法院干警的政治责任和优良作风,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、敢于担当的法院队伍。

二、基本原则

(一)坚持把学习教育贯穿始终。

以强化法院干警政治纪律政治规矩为重点,切实加强政治纪律和党性党风党纪教育,为加强作风建设奠定思想基础。

(二)坚持把问题导向贯穿始终。

强化群众监督,眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节、关键少数,把握重点、精准发力,追根溯源、见物见人,把问题查深找准摸透。

(三)坚持把领导带头贯穿始终。

各级领导干部要把自己真正摆进去,落实“一岗双责”,以上率下,带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。

(四)坚持把边查边改贯穿始终。

边学边改、边查边改、立行立改,坚持标准、不走过场,用工作的实绩、群众的满意来检验纪律作风教育整顿的成效。

(五)坚持把建章立制贯穿始终。

有针对性地完善工作制度、行为准则,建立健全纪律作风建设的长效机制;强化监督管理,抓早抓小,防患未然,深入抓、持续抓,避免不良作风回潮反弹。

三、整顿重点

(一)政治纪律政治规矩方面

1.认真查找和解决在重大原则问题上立场不坚定,在大是大非面前,态度不鲜明,没有始终与党中央保持高度一致的问题。

2.认真查找和解决政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信;不讲班子团结,搞团团伙伙;上下级之间称兄道弟,讲哥们义气;在党中央部署的重大教育活动问题上不把自己摆进去,做局外人,持观望态度的问题。

3.认真查找和解决政治言辞偏激,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大方针政策说三道四的问题。

4.认真查找和解决阳奉阴违,我行我素,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,不去落实的问题。

5.认真查找和解决理想信念淡化、宗旨意识不强,个人重大事项不按规定向组织报告或不如实报告的问题。

(二)思想观念方面

6.认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、不敢担当,对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的问题。

7.认真查找和解决部门内部及部门之间缺乏团结意识,推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为,得过且过的问题。

8.认真查找和解决不安心本职工作、当甩手掌柜、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。

9.认真查找和解决干事激情不高,业务能力不强,精神萎靡、状态低迷,干事不用心、出工不出力、串岗溜岗的问题。

10.认真查找和解决大局意识不强,服务意识淡薄,不作为、慢作为、乱作为,个人利益至上,特权思想严重;对党组决定瞎猜疑、乱评论,违反组织原则恶意“告状”的问题。

(三)工作作风方面

11.认真查找和解决官僚作风严重,缺乏为民意识,处理案件方法简单粗暴,对待当事人“冷硬横推”等问题。

12.认真查找和解决工作随心所欲,不按法律法规及规章制度办案、办事的问题。

13.认真查找和解决工作效率不高,不服从工作安排,布置任务不按时完成,立案后久不开庭、合议后久不宣判,执行案件具备执行条件而无故拖延执行的问题。

14.认真查找和解决工作质量意识差,责任心不强、法律文书出错,上传案卷不及时,出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出现的差错问题。

15.认真查找解决不遵守法院规章制度,不履行请销假制度或不按规定办理请销假手续,上班迟到、早退、旷工、假借外出办案办事逃班的问题。

16.认真查找和解决泄露工作秘密,造成不良影响和负面舆情的问题。

(四)廉洁自律方面

17.认真查找和解决落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二条规定不彻底,存在形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风的问题。

18.认真查找和解决纪律观念淡薄,接受当事人吃请或财物,以权换利,办理人情案、关系案、金钱案,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

19.认真查找和解决在办案过程中违反规定向当事人收取财物,以及公车私用等问题。

20.认真查找和解决公款公物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

21.认真查找和解决监督检查不认真、教育整顿走过场、纠正违规不坚决、查处违纪不敢碰硬等问题。

四、方法步骤

全市法院纪律作风教育整顿活动从x年x月开始,至x月底结束,分四个阶段进行。

(一)思想发动,提髙认识(3月底前完成)

召开全院干警大会进行动员,统一思想认识,提高干警对开展纪律作风集中教育整顿活动重要性的认识,明确整顿重点,提出具体要求。在此基础上,广泛开展谈心谈话活动,院主要领导与分管院领导、分管院领导与部门负责人、部门负责人与部门每名干警分别开展谈心谈话,指出干警个人存在问题,提出具体要求,促进广大干警以积极主动的姿态参与到纪律作风集中教育整顿活动中来。

(二)组织学习,深刻领会(3月到4月10日)

以党支部和部门为单位,采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织广大干警学习党的十九大精神,十九届二中、三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。要重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央列出违反八项规定清单80条》、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》、最高人民法院等五部门联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》、《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《四川省高级人民法院关于加强队伍教育管理严防发生因法院干警行为失当引发负面舆情的紧急通知》、本院相关规章制度等文件。

(三)深入剖析,自查自纠(4月20日前)

要强化问题导向,紧紧围绕法院职能及新常态下对法院工作的新要求,紧密结合法院工作实际,着力查找法院工作及法院干警身上存在的问题,并在解决问题上下功夫,防止搞形式走过场,通过活动切实转变工作作风。全市法院干警要紧紧聚焦“四个方面”的21个问题,开展自查自纠。要找出事例、剖析危害,以小见大、见微知著,真正做到“把自己摆进去,把问题找出来”,对查摆出的问题要深刻分析原因,认真进行反思,列出整改时间表和台账。每名干警要结合学习教育情况和自身存在的问题,撰写自查自纠报告,报告严禁照搬照抄,严禁只讲成绩不谈问题。中院机关个人自查自纠报告以部门为单位于4月20日前统一交政治部,活动结束后政治部将进行通报。

(四)整改落实,总结提高(4月底)

在教育整顿活动中,对一般违纪行为,采取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决,积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警,可给以减轻或免予处分;对严重违纪的干警,要认真调查落实,通报批评、调整工作岗位、纪律处分;对于隐瞒不报,凡群众检举(包括负面舆情)一经组织查实,严肃处理,给予纪律处分。在查处相关人员的同时,追究部门负责人、分管领导的失职责任。在教育整顿活动中要健全完善并严格执行审执各环节干警行为规范,从讲政治的高度进一步明确全市法院干警在从事公职时应该遵守的行为规范,并以此约束法院干警的日常行为。教育整顿活动结束后,各县区法院和中院各部门于4月底前向中院政治部写出专题报告。

五、工作要求

(一)加强领导,明确责任。

市法院成立纪律作风教育整顿领导小组,各区县法院党组书记是本院开展教育整顿活动的第一责任人,班子成员要对分管的部门负责,层层落实“一岗双责”。要把开展作风纪律教育整顿活动作为履行党组主体责任的主要内容。要结合自身实际,细化活动方案,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市法院督查督办及时跟进,在开展审务督查活动时把各县区法院和中院各部门开展纪律作风教育整顿活动情况作为重要内容不定期进行督查,每周不少于一次。

(二)严密组织,狠抓落实。

全市法院要主动作为,协调配合,严格按照方案要求,狠抓各项措施的落实。查找问题要在“准”字上下功夫,在“实”字上做文章,既要充分发挥广大干警的主观能动性,又要开展帮教和指导。对查摆出来的问题,要分轻重缓急,逐项解决,让干警切实受到教育。

(三)统筹兼顾,促进工作。

要正确处理好纪律作风教育整顿活动与法院队伍教育管理和各项业务工作的关系,要与以审判为中心的各项工作紧密结合起来,在实践中检验、巩固和发展纪律作风教育整顿活动成果。要充分发挥媒体、舆情的宣传作用,大力宣传纪律作风教育活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法,及时报道法院系统中涌现出的先进事迹和先进个人,传递正能量。

第四篇:2021年市法院政法队伍教育整顿工作方案

2021年市法院政法队伍教育整顿工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于开展全国政法队伍教育整顿的决策部署,切实解决**地区法院队伍存在的顽瘴痼疾,根据省法院、市委政法委的工作要求,结合工作实际,**市法院决定开展顽瘴痼疾专项整治活动,现制定工作方案如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法工作特别是人民法院工作的重要指示精神和开展政法队伍教育整顿工作的要求,坚持问题导向,聚焦司法过程中存在的突出问题,围绕人民群众反映强烈的“六大顽瘴痼疾”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“三个规定”专项整治等队伍建设活动成果,结合“法治化营商环境建设提升年”活动,不断提高法院队伍的纯洁性,全面提升司法公信力,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

二、整治任务和目标

(一)整治任务:违反防止干预司法“三个规定”中的突出问题整治目标:巩固深化违反“三个规定”专项整治成果,解决违反“三个规定”突出问题,完善长效机制,使依规记录成为习惯,实现应记尽记、应报尽报,有效遏制干预过问案件行为,有效改善司法办案环境,有效规范司法人员的社会交往,切实建立防止干预司法的“防火墙”和“隔离带”,让制度成为带电的“高压线”,确保“三个规定”得到不折不扣地执行。

(二)整治任务:有案不立、压案不查、有罪不究中的突出问题整治目标:使立案登记制改革成果进一步巩固,办案规范化程度得到明显提升,审判执行效率显著提高,坚决纠正损害群众利益的行为,利用审判执行权办理人情案、金钱案、关系案等问题得到有效遏制。

(三)整治任务:办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题整治目标:使违规减刑、假释、暂予监外执行案件得到纠正,干警违纪违法和司法腐败问题得到查处,办理案件的体制机制得到健全完善,办案能力和水平得到全面提升,刑罚执行更加公开、公平、公正,实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

(三)查纠整改

1.畅通渠道

(1)依托12368诉讼服务平台、最高法院四级举报平台、举报电话等形式畅通群众投诉举报途径,广泛接受群众举报,扩大线索来源。

(2)深入走访人大机关、政协机关、营商局、工商联和民营企业等单位,征求社会各界对顽瘴痼疾专项整治工作意见建议和问题线索,汇总意见建议和问题,研究解决问题措施,并向有关部门进行反馈。

2.定向梳理。以顽瘴痼疾专项治理和多发违纪违法问题为重点,突出涉黑涉恶问题线索“回头看”、突出群众来信来电举报、突出重点案件评查、突出法律监督专项检查、突出开展智能化数据排查、突出队伍建设巡查,从中深挖问题线索,加强线索关联比对,广泛征求各方意见,全面排查掌握干警违纪违法线索,系统清理顽瘴痼疾。

3.倒查评查。对本系统重大违纪违法案件,加强案件倒查。广泛接受群众举报,从中发现是否存在顽瘴痼疾问题,掌握干警是否有相关违纪违法行为,一件一件查、一件一件评,及时整改纠正,与自查自纠相互配合,形成有力震慑。

配合党委政法委、政法委各单位做好举报线索办理工作,对问题线索进行研判甄别,确定移送及办理方向。坚持依法依规、查深查透。

4.数据排查。充分利用法院系统现有平台数据,借助市场监管、税务、社保、银保监等部门信息查询系统,核查瞒报、漏报、错报等情况,提高核查整治效率。加强对司法异常流程监控预警,加强对不同办案环节信息对比验证,推动信息共享和数据联通,健全内部司法监督流程,建立动态预警的司法监督平台。

5.清理整改。线索办理专班根据来源、类型、反映单位进行分类登记编号,建立线索受理情况总体台账和顽瘴痼疾问题台账,做到底数清、情况明。针对存在的问题,制定整改措施,明确整改负责部门和完成时限,建立销号制度,实行挂图作战,整治一个、销号一个。对于一个部门解决不了的复杂问题,上级机关要主动过问,拿出解决方案,列出任务书、路线图,限时整改到位,推动全面整治,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。

6.集中整治。集中整治损害法治化营商环境建设、引发涉法涉诉信访“两大突出问题”,建立涉法涉诉信访案件总体台账,开展涉法涉诉信访问题专项整治,落实领导包案、带案下访等制度,最大限度息访息诉。全面查摆剖析剖析整改本系统制约法治化营商环境建设突出问题,依法办理民营企业涉法治化营商环境投诉举报问题,深入查找案件背后存在的不公、不廉问题。

7.分类处理。对排查出来的问题进行查核、比对、甄别,对存在违规行为的人员,责令予以纠正,拒不纠正的,依法依规严肃处理,通报曝光。对如实反映问题的干警及时落实从宽政策。对避重就轻、避实就虚,不如实反映问题的干警从严处理。加强与纪检监察机关等单位的衔接机制,对涉及干警严重违纪违法问题,按权限、按程序移交纪委监委进行查处;对于涉及干警一般违纪问题,依程序给予党政纪处理。

(四)总结提升

1.深入评估。一查自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二查组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三查顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;四查案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后,院党组召开党组扩大会议通报整治情况。

2.持续深化。要全面梳理掌握自查自纠、专项整治工作底数情况,及时跟进掌握整改进展评估效果,针对顽瘴痼疾的整治情况、剩余存量、剖析案件的深层次问题、查摆监督体系短板弱项,根据整改完成情况,制定持续整改方案,实现限期整改、彻底整改,确保顽瘴痼疾得到有效整治,既定任务全面完成。

3.改进服务。积极回应群众关切,深化司法领域管理服务改革,结合开展“我为群众办实事”实践活动,集中推出一批新的便民利民措施,着力解决群众急难愁盼的执法司法事项。进一步加强和改进诉讼服务、行政管理等工作,持续深化“放管服”改革,推出一批优质高效的法律服务事项,全面提升服务质效。全面落实《关于进一步规范涉法涉诉信访事项办理工作的若干规定》,确保“事事有人管、件件有回音”,让群众有实实在在的获得感。

4.完善制度。要消灭滋生顽瘴痼疾的土壤和条件,促进专项整治长效化,立足整治顽瘴痼疾重点任务,深查“病因”,查找共性规律、剖析深层次原因,深挖成因根源,找准管理监督组洞,结合自查自纠和组织查处工作暴露出来的问题,特别是群众反映强烈的热点、制约公正司法的堵点、影响法院队伍建设的难点,有针对性出台一批行之有效、务实管用的制度规定并严格执行,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层次问题同步解决。把根治顽瘴痼疾与政法领域全面深化改革相结合,治建并举、标本兼治,推动建立完善执法司法制约监督机制。

三、主要内容

(一)违反防止干预司法“三个规定”中的突出问题

1.整治内容

(1)对落实“三个规定”重视不够、组织不力,认识存在偏差,不了解、不熟悉、不掌握规定要求,不愿、不会、不敢如实记录报告;宣传教育不到位,社会认知度不高,没有营造出良好的舆论氛围。

(2)为案件当事人说情打招呼、转递材料、打探案情,对干预司法活动、插手具体案件处理等情况,不按照规定如实记录。

(3)以本人或特定关系人名义向律师或律师事务所筹资、借款借物,接受案件当事人及其请托人、律师吃请、送礼或其他利益,为案件当事人在案件诉讼、司法鉴定等方面提供帮助,为律师介绍案源,分成案件代理费用,以及其他违规交往,谋取非法利益的行为。

(4)对工作人员亲属从事律师职业情况底数不清,监管不到位,对存在任职回避情形的人员未按规定要求及时调整工作岗位。法院工作人员不主动报告亲属从事律师职业情况,或者不按规定提出任职回避申请。法院领导干部和审判执行人员的亲属以律师身份代理其任职法院和辖区法院诉讼执行案件。

(5)落实“三个规定”的体制机制不健全,责任落实不到位,对违反“三个规定”问题查处追责不力。

第五篇:政法队伍教育整顿方案

政法队伍教育整顿实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和2月27日全国政法队伍教育整顿动员部署会议精神,贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》精神,严格落实省党委以及区、县委决策部署,全力开展政法队伍教育整顿工作,切实打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍,特制定方案如下:

一、总体要求

(一)重大意义。

开展好政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,是确保政法机关担负起新时代职责使命、推动政法工作高质量发展的重要举措,是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求,是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求,是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求,是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求,对于政法队伍按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求整治影响稳定的突出问题,提升政法队伍能力素质,打造一支高质量的政法铁军,服务稳定发展大局,服务社会主义现代化建设,具有十分重要的意义。

(二)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于政法工作的重要讲话、重要指示精神,增强“四个意识”、坚定

“四个自信”、做到“两个维护”,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,统筹推进教育整顿与各项日常工作,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出重点任务,把住关键环节,推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍,以优异成绩迎接建党100周年。

(三)目标任务。

通过教育整顿,着力解决政法队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,使全县政法各单位在主责主业上更加履职尽责,督促广大政法干警更好担负起党和人民赋予的新时代职责使命。

一是筑牢政治忠诚。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心,不断增强政治意识和政治能力,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。推进全面从严管党治警,严明政治纪律和政治规矩,确保政法队伍忠诚担当。

二是清除害群之马。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的两面人,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,以清除害群之马、维护政法队伍肌体健康。

三是整治顽瘴痼疾。

聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,集中整治顽瘴痼疾。强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,健全执法司法制约监督体系,完善政法队伍教育管理监督机制,防范化解廉政风险。

四是弘扬英模精神。

深入挖掘政法干警在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹,把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树出来,大力弘扬英模精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。

(四)基本原则。

坚坚持问题导向,区分不同性质、不同层次、不同表现,找准侧重点,提高针对性,着力解决突出问题,不搞运动式、“一刀切”。坚持稳定队伍,既要清除“两面人”等害群之马,又要稳中求进,保持政法队伍整体稳定。坚持宽严相济,实行“自查从宽、被查从严”政策,确保政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持开门搞教育整顿,把群众满意作为出发点和落脚点,从解决危害群众生命财产安全的问题做起,做到过程受群众监督、效果让群众评判。

(五)对象范围。

参加人员包括政法委、人民法院、人民检察院、公安局、司法局全体在编在职干警及辅警。

(六)时间安排。

从2021年3月1日开始,时间为4个月左右,分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中,学习教育环节为3

0天;查纠整改环节为75天;总结提升环节为15天,6月底基本结束。

二、组织领导

为确保我县政法队伍教育整顿工作规范有序开展,充分发挥各方职能,按照工作要求,成立领导小组如下:

长:XXX

副组长:XXX

成员:XXX

领导小组下设办公室,线索、顽瘴痼疾整治专项组,舆论宣传专项组。领导小组办公室设在政法委,线索、顽瘴痼疾整治专项组设在纪委监委,舆论宣传专项组设在宣传部,成员如下:

(一)办公室

办公室设下设3个工作小组:

1.综合组。负责统筹协调涉及教育整顿相关工作,做好会务处理、文件流转、线索呈报以及办公设施配备、物资采购、车辆调配、防疫消杀等工作。

2.文秘组。负责工作专报、阶段小结、领导讲话、工作进展通报等各类材料的起草撰写工作。

3.联络指导组。负责对接联系,指导检查教育整顿工作开展,对发现的问题“回头看”,督促整改工作落实,确保三个环节工作质效。

(二)线索、顽瘴痼疾整治专项组。

按照要求设立“政法干警违纪违法举报平台”,公布举报电话、电子邮箱,设立举报信箱,拓展政法干警违纪违法线索来源渠道,负责线索排查、移交、查处、反馈及警示教育等工作,发现的所有线索须通过领导小组办公室审核后流转处理。

(三)舆论宣传专项组。

负责新闻宣传、典型选树宣传、信息撰写报道等工作,举办英模事迹报告会,开展学习政法英模活动等。

三、环节举措

(一)学习教育环节。

突出政治教育引领,开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育,增强政治自觉,筑牢忠诚根基。

1.突出学习教育政治性。政法各单位要深入开展政治教育,强化政治建警,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,组织全体政法队伍参加政治轮训,举办习近平法治思想专题讲座,集中学习《习近平总书记谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示、训词精神和习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示精神,引导广大政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.突出学习教育持续性。政法各单位要将学习教育贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改。一要认真开展专题学习。政法各单位要科学制定教育整顿期间本单位政治学习时间计划课程安排,统筹运用党组(党委、党支部)中心组学习、单位集中专题学习、个人自学等方式,依托“三会一课”、专题党课、主题党日活动等载体,项目化、清单式推进政治理论学习,在学习教育环节结束之前,所有干部干警必须做到学习心得交流发言全覆盖

。二要深入开展党史教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。充分利用红色资源开展革命传统教育,通过举办延安整风等专题讲座、编印政治学习手册、开展主题征文活动等多种形式,提升教育实际效果。三要巩固学习效果。政法各单位要拟定政治理论知识测试试题,采取闭卷考试等方式,检验学习效果,同时要形成常态化、制度化学习教育机制,确保常学常新、常学常进。

3.突出学习教育警示性。政法各单位要向全体干部干警讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,深入开展警示教育,抓好身边人、身边事,让广大干部干警做到心有所戒、行有所止。一要组织广大干部干警深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及防止干预司法“三个规定”等党规党纪和国家法律法规,增强纪律意识和法律意识。二要开展廉政教育,深入剖析政法干部干警违纪违法案例特别是扫黑除恶专项斗争中被查处的具体案例,宣讲“自查从宽、被查从严”政策。三要梳理典型案例,编制政法干警违纪违法典型案例警示教育片,召开警示教育大会,组织广大政法干部干警观看违纪违法干警忏悔录警示片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式,让违纪违法干部干警现身说法,以案明纪、以案释法、以案促改,坚决反对特权思想和特权现象,教育引导政法

干部干警知敬畏、存戒惧、守底线。

4.突出学习教育引领性。深入开展英模教育,大力选树宣传一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型,举办英模事迹报告会,观看政法英模先进事迹宣传片,开展学习政法英模活动,大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。组织干部干警开展“我为群众办实事”实践活动,引导干部干警增强群众观念,解决人民群众急难愁盼问题。组织青年政法干警跟班先进找差距、利用红色资源开展革命传统教育等活动,使政法干部干警学有榜样、赶有目标。

学习教育环节结束后,由县教育整顿领导小组对政法各单位开展评估,重点是“三看”:一看“四项教育”是否都开展;二看政法干警学习教育参与率是否达标;三看学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果。对达不到预期效果的,要进行“补课”。

(二)查纠整改环节

查纠整改环节是教育整顿动硬碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼,清除害群之马,整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。

1.强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数,深入细致做好思想发动和政策宣讲,教育引导广大干警打开心结、消除顾虑,增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是深入开展思想发动。广泛开展谈心谈话,做到县委书记

与县委政法委书记、政法各单位主要领导必谈,政法单位领导班子成员之间必谈,班子成员与中层干部必谈,中层干部与普通干部必谈,班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干部干警必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪、警规警纪,紧密结合本系统、本部门、本警种实际,制发个人自查事项报告表,明确自查事项和要求,把顽瘴痼疾作为必查重点,组织全体干警如实填报,同时提交自查报告。在个人自查的基础上,政法各单位要召开领导班子专题组织生活会,认真查摆队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。三是加强核查并精准把握政策。要依纪依法落实“自查从宽、被查从严”要求,把握好从宽与从严的界限和适用情形,细化处置流程,强化政策攻心。对主动自查、主动坦白、真心悔过的干部干警,依纪依法给予从轻、减轻处理,但不能大事化小、小事化了;对拒不主动交代问题的违纪违法干部干警,坚决依纪依法从严查处、绝不姑息,但不能违反程序造成冤假错案。

2.强化组织查处。坚持重遏制、强高压、长震慑,深挖彻查违纪违法线索,形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。设立“政法干部干警违纪违法举报平台”,积极发动社会各行各业参与,通过电话、电子邮箱、举报信箱等形式,拓展政法干部干警违纪违法线索来源渠道,加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。要加强政法干部干警信访问题的核查力度,对受理的线索依纪依法开展处置工作,对查否线索及时澄清正名,保护政法干部干警依法履职、干事创业的热情。二是开展涉黑涉恶案件(线索)倒查。

建立健全与扫黑除恶常态化工作有机衔接机制,对受理的中央层面督办案件和交办线索,“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件,集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索,组织开展案件评查和线索核查,深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”。三是开展重点案件自查。政法各单位要对易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展自查,重点发现定性不准、量刑不当、程序违法等问题,从中深挖政法干部干警违纪违法问题。四是开展涉法涉诉信访案件清查。领导小组办公室统筹建立涉法涉诉信访案件总体台账,组织政法各单位全面梳理评查。对未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度,最大限度实现息诉息访。五是开展执法监督专项检查。充分发挥县人民检察院法律监督职能作用,对同级政法机关开展专项法律监督,重点查找执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。六是开展队伍建设巡查。领导小组办公室牵头,通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评、明察暗访等方式,督导检查政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面的情况,梳理发现政法队伍建设存在的问题,提出整改意见。八是依纪依法从严处理。对干部干警严重违纪、违法、犯罪线索,县纪委监委、人民检察院、公安局要按职责分工,依规依纪依法予以查办,形成震慑。

3.强化专项整治。聚焦顽瘴痼疾,强化全链条发力,全系统整治,强力整治积弊沉珂,务求实效长效。一要围绕加强领导班子建设开展专项治理。深入查找和解决政法单位领导班子中存在的状态不佳、干劲不足、不敢担当、不愿负责、畏缩不前、争先意识不强等突出问题,对软、懒、散的班子进行整顿;对漠视队伍管理,不敢动真碰硬的领导班子和领导干部进行约谈直至建议组织部门予以调整。政法各单位要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施,严格落实

“一岗双责”,既要抓好政法各项业务工作,又要抓好党风廉政建设工作,做到“两手抓、两手硬”。二要围绕政法干警为民服务意识差和“不作为、乱作为”问题开展专项治理。切实解决县人民法院、人民检察、公安局、司法局等部门人员存在的执法不规范和不作为、乱作为问题;解决部分干警作风粗暴,损害群众利益的问题;解决部分干警慵懒散拖,为民服务意识差的问题。政法各单位党组(党委)书记要牵头组织分层分类开展调查研究,系统检视思想政治、素质能力、作风形象、队伍建设等方面的弊端不足,列出问题原因,分析问题根源,撰写调研报告,纵深推进教育整顿活动;要强化对政法干警的理想信念教育和宗旨教育,广泛开展文明执法、文明司法活动,解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;开展“五型”机关创建活动,坚决根治政法窗口单位“门难进、脸难看、事难办”现象;要突出抓好一线执法办案人员的培训,健全落实执法资格考试制度,不断提高广大政法干警的执法能力和水平;要健全明察暗访、查办督办、公开通报、责任追究等工作制度,加强执法规范化建设;要紧盯执法司法活动重点环节,以审判机关的民商事案件、执行案件,检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件,公安机关刑事取保候审和行政处罚案件,司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点,发挥业务骨干、办案能手作用,扎实开展一次案件评查活动,及时发现案件暇疵、错误,督促纠错补假,视情追责问责,督促干警公正执法司法。

三要围绕部分干警无视政治纪律、工作纪律问题开展专项治理。针对政法队伍管理不规范,导致部分干部干警无视工作纪律,不严格履行请销假制度,无故不上班或假期满后仍不上班;不按时上下班,迟到、早退现象;上班时间无故离岗、串岗、脱岗;上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;值班时间纪律松弛、精神懈怠甚至脱岗等问题,进一步完善相关制度并严格落实。要开展明查暗访,对干警遵守工作纪律情况进行督查并公开通报,通过查阅资料、听取汇报、受理问题线索等多种方式,对专项治理工作进行检查;要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。四是围绕部分干部干警违法违纪查处案件开展专项治理。整治政法干部干警违反防止干预司法“三个规定”;排查政法队伍中执法不严、执法不公、徇私枉法问题;严肃查处办“金钱案、关系案、人情案”和乱收费、乱罚款、乱摊派,插手经济纠纷问题;查办违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题;查办违规参股借贷问题;查办违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题;查办有案不立、压案不查、有罪不究问题;查办法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等。要对现在掌握的案件线索登记造册、建立台账,逐件进行甄别查处;要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题,发现一起查处一起;要对在执法办案中侵犯群众利益的行为,一件不留地进行追究;要从严查处活动期间领导干部和民警顶风违法违纪问题,确保政法干警远离违法违纪违禁违规的“警戒线”。

查纠整改环节结束后,县教育整顿领导小组要对政法各单位开展评估,重点是“五看”:一看自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二看组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三看案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;四看顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本清除;五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位。

(三)总结提升环节

突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。

1.持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效,分类梳理问题台账,汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。一要对需要持续深化解决的难点问题,分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。特别是对一些共性问题,坚持上下联动、左右协同,推动整改到位。二要加强跟踪问效,对重点案件要适时组织开展“回头看”,进一步检验持续整改效果。深刻认清顽瘴痼疾的反复性和复杂性,高度警惕、有效遏制同类问题再次发生。

2.抓好建章立制。把教育整顿中的好经验、好做法固化下来,建立健全长效机制。一要健全党领导政法工作体系。以深入贯彻《中国共产党政法工作条例》为抓手,健全落实政治轮训、政治督察制度,推动完善县委政法委“协管”“协查”等机制。二要健全正风肃纪长效机制。紧紧围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位,不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施。三要健全执法司法制约监督机制。推动政法领域全面深化改革,进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,完善对执法司法活动全流程监督机制。

四要健全干部干警能力素质提升机制。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,完善教、学、练、战一体化培训机制,不断提升政法干警素质能力。五要健全基层基础工作体系。坚持强基导向,把更多资源倾斜到基层,推动更多力量向引导和疏导端用力,进一步加强基层组织、基础工作、基本能力建设,为政法事业长远发展夯实根基。六要健全履职保障体系。深化政法干警分类管理制度改革、招录培养机制改革,完善职业保障制度,健全政法职业荣誉制度。

3.开展总结评估。采取单位自评、县教育整顿领导小组复评、上级指导组验收核准的方式,评估教育整顿实际成效。评估合格后,县教育整顿领导小组召开教育整顿总结大会,总结成绩,表彰先进,部署推进整改落实、常治长效工作。积极配合完成上级对政法各单位整改落实情况组织的“回头看”。

教育整顿工作结束时,县教育整顿领导小组要对政法各单位开展评估,重点是“六评”:一评政法各单位直接责任是否全面落实;二评教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成;三评政法队伍政治生态是否进一步优化;四评加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善;五评是否向上级机关提出进一步健全完善执法司法制约监督等方面的意见建议;六评人民群众对教育整顿是否满意、政法机关执法司法公信力是否提升。

四、工作要求

(一)强化组织领导。

坚持把党的领导贯穿到教育整顿各方面和全过程,县委要履行主体责任,负责教育整顿重要工作的研究部署、重要环节的组织协调、重要案件的审核把关、重大问题的研究解决,推动政法队伍教育整顿取得扎实成效。县委政法委和政法各单位党组(党委)要履行直接责任,组织开展本单位教育整顿工作,突出抓好“关键少数”,县委政法委和政法单位领导班子成员要带头参加、以上率下,“严”字当头、一严到底,带动各单位政治生态进一步优化。

(二)坚持开门整改。

通过召开民意座谈会等形式,充分听取社会各界和人民群众的意见建议,及时解决群众诉求,做到群众呼声在整顿中回应,群众意见在整顿中解决。坚持把群众满意作为检验教育整顿成效的标准,可以采取第三方评估等方式对整顿效果进行社会调查评估,展示政法机关正风肃纪反腐强警的决心力度,做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判,以执法为民的新形象新面貌取信于民。

(三)强化舆论引导。

把握正确政治方向和舆论导向,县委宣传部、各乡镇要充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,加强正面宣传,通过乡村大喇叭、悬挂横幅、张贴宣传单、电子屏等形式,深入宣传党中央关于政法队伍教育整顿的重大决策部署,展示政法战线正风肃纪反腐的坚定决心,有序引导人民群众参与,及时反映进展成效,适时选树宣传先进典型,让社会各界感受到政法队伍的新变化新气象。

(五)坚持统筹兼顾。

把政法队伍教育整顿同党史学习教育紧密结合起来,把学习成效转化为开展政法队伍教育整顿的动力。把政法队伍教育整顿同激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效。

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