第一篇:县委书记在依法治县委员会上的讲话材料范本
县委书记在依法治县委员会上的讲话材料范本
同志们:
刚才,大家一起学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神和省市会议精神;审议通过了《中共XX县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《关于深入推进法治化营商环境建设的实施意见》《中共XX县委全面依法治县委员会2020年法治督察工作计划》三个文件,请大家按照要求抓好贯彻落实。下面就推进全面依法治县工作,我再强调三点
一、法治XX建设的意识要更加强化
奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。建设法治XX,是时代的要求,是人民的要求,也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的要求。我们必须高度重视,不断深化认识。
第一,法治XX建设是大势所趋。党的十九届四中全会强调,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。全面依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。我们推进依法治县,就是以实际行动自觉向中央看齐,把法治XX建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局,加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新XX。
第二,法治XX建设是发展所需。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力,良好的法治环境,带来有序的市场秩序和竞争环境,能够最大限度地保证投资的安全。哪里的法治环境好,市场机制完善,那里就会形成经济“洼地”。如果职能部门有法不依,“吃、拿、卡、要”、办事推诿,给了好处乱办事、不给好处不办事,就没有人来投资置业,XX就会成为招商引资的荒漠,更不要谈发展。因此,我们必须创造良好法治环境,保证投资者投资安全、生活安宁、社会安定,企业才能引得进、留得住,与地方共发展、获双赢,才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基,赢得新一轮竞争优势。
第三,法治XX建设是民心所向。从微观上看,当前我县土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等矛盾纠纷千丝万缕、纵横交错,已经成为阻碍我县发展的“绊脚石”。要协调好、解决好这些问题,唯一的途径就是依靠法治,用法律规范各种社会行为、保障人民群众权利、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷。从宏观看,近年来,我县认真实施依法治县方略,各级各部门出台了一系列管理规定,逐步实现了制度化管理,各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性增强;群众遇事讲法、办事依法、化解矛盾用法的氛围逐步增强,依法治县已成为人民群众生活中实实在在的现实需求。
二、法治XX建设的重点要更加突出
龙腾虎跃千帆渡,法治护航功业存。建设法治XX,“法”字当头,必须突出重点、狠抓关键,在全社会大力弘扬法治精神,严格执法、公正司法、全民守法,努力提高依法治理水平,营造良好法治环境,服务经济社会发展大局。
一要弘扬法治精神,营造法治氛围。在全社会牢固树立尊崇法律、法律至上的理念,推进全社会学习法律,提升法律威严。抓住领导干部这个“关键少数”,推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,探索建立党政主要负责人年终述法制度。利用新建成的全市首个X主题公园,组织开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等全民普法活动。落实国家工作人员学法用法制度。推进“法治副校长”工作。推动国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉制度化常态化。做好“七五”普法总结验收工作。
二要推进依法行政,建设法治政府。“法之贵,在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体,严格落实行政执法“三项制度”,深入推进“双随机、一公开”,杜绝任性执法,做到权力行使阳光透明;加强行政执法监管,健全完善执法监督制度,积极回应群众关切和诉求,对侵害群众利益和故意或重大过失行为严厉追责问责。刚刚审阅通过了《法治督察工作计划》,计划结合实际,对我县法治政府建设中的重点工作、重点行业领域在十个方面做出了安排部署,请依法治县办公室逐项抓好落实。对督察发现的问题,督促有关单位限期整改,督察结果作为被督察单位及其领导人员考核评价的重要参考或者监督问责的重要依据。
行政机关要进一步增强服务意识,深化“企业吹哨、部门报到”工作机制,保障市场主体的合法权益,释放企业活力,激发创造力,对影响自主经营、妨碍公平竞争、束缚企业发展的规范性文件及时做好“立改废释”;加强市场监管,维护良好市场秩序,解决好市场准入、产权保护、公平竞争、税收优惠等方面的问题,去掉阻碍企业发展的紧箍咒。
三要坚持公正司法,维护公平正义。司法机关要全面落实《优化营商环境条例》,依法保护市场主体的财产权和其他合法权益,切实保护企业经营者人身和财产安全,让人民群众在感受到法律权威的同时感受到司法的人性与善意,做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。审判机关要依法公正审理案件,强化司法对市场运行的规范引导作用,依法保护公平竞争,严格制裁违约失信行为。每一个公正的判决,都是一场浸润人心的普法宣传;每一次捍卫公平正义,都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。如果受侵害的权利不能得到保护和救济,违法犯罪活动不能受到制裁和惩罚,依法治县也就无从谈起。要统筹对涉企生效裁判裁定案件的执行工作,集中力量认真解决执行难问题。执行工作不但要保障申请人的权益,同时也要考虑被执行人的具体情况;妥善把握执行时机,讲究执行策略,注意执行方法,既让申请人的债权得到实现,又使企业生产经营得以持续。要贯彻落实好法发〔2019〕35号《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》,要慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,坚决防止执行措施使企业经营雪上加霜情况的发生,怎么能使案件得以执结同时企业也能起死回生,这一点请县法院加以研究。检察机关要在提起公益诉讼方面有新突破。检察机关提起公益诉讼制度是党中央的重大部署,也是我国首创,是全面推进依法治国、建设法治政府的重要举措。检察机关发现行政机关违法行使职权或者不作为致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,要及时向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。要切实发挥检察机关法律监督职能作用,维护社会公平正义,维护国家利益和社会公共利益,促进依法行政,严格执法。
四要创新社会治理,提高法治水平。要把工作重心从打击防范向跟进服务转移,走出机关,走进乡村,深入群众,主动化解矛盾纠纷,及时听取群众意见,解决群众实际困难。打造“事前预警、事中防范、事后打击”的覆盖企业经营全过程的法治服务体系,深入推进“枫桥经验”,充分发挥“三调联动”大调解工作机制,妥善解决群众利益诉求。做好信访案件和历史积案清理化解工作,教育引导群众通过依法理性表达诉求,切实规范信访秩序,巩固扩大网格化管理成果,充分发挥信息平台作用,加快推动社会治理能力现代化。同时要继续加大扫黑除恶力度,以高压态势坚决打击聚众滋事、强揽工程、强迫交易、强收保护费、阻挠施工、围标串标等干扰企业生产经营、工程建设和阻碍招商引资的违法犯罪行为。
三、法治XX建设的保障要更加有力
执法严明善且贤,为民审案慎用权。法治XX建设是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务,必须落实强有力的保障措施,切实加强领导,认真组织实施,才能确保取得实实在在的效果。
(一)加强党的领导。党的领导是社会主义法治建设的根本保证。要坚持和加强党对全面依法治县工作的领导,把党的领导贯穿法治XX建设的全过程各方面,实现党保证执法、支持司法、带头守法,确保依法治县工作始终沿着正确方向前进。各级党委(党组)主要负责人是法治建设第一责任人,要以身作则、以上率下,及时研究落实法治工作重大事项,协调解决法治建设中遇到的突出问题,不断提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
(二)凝聚工作合力。县委依法治县委员会要充分发挥好牵头抓总作用,做好总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实等工作;统筹好各方面力量,重点解决好部门解决不了的重大问题。X同志、X同志、X同志分别是执法、司法、守法普法三个协调小组的组长,三个协调小组要深入研究本领域法治工作重大问题,完善工作推进机制,根据今年工作要点细化推进措施。依法治县办要做好协调推动工作,及时掌握情况、发现问题,当好参谋助手。各成员单位要强化责任担当,加大工作推进力度,不折不扣抓好各项任务落地落实。
(三)加强督导检查。督促检查是依法治县委员会办公室和各协调小组的重要职责。参照中央和省市的做法,有计划、有目的地开展专项调度督导,督办督查县委重大决策、重要议定事项的落地落实。县依法治县办公室要定期对各镇(区、办)、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查,切实做到阶段有检查,年度有考核,结果有通报,奖惩有兑现。对推进工作不力、严重影响法治建设进行的单位或个人,要向委员会提出处理建议,该约谈的约谈,该问责的问责,绝不姑息迁就。法令者,民之命也,为治之本也。同志们,认真贯彻依法治国基本方略,加快法治XX建设进程,意义重大,影响深远。全县各级各部门必须蹄疾步稳、勇毅笃行,在法治轨道上统筹推进各项工作,为建设法治XX做出新的更大的贡献。
第二篇:县(区)委书记在七一表彰会上的讲话
在庆祝建党97周年暨七一表彰大会上的
讲 话
XXX党工委书记(2017年6月28日)
同志们,今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党97周年华诞,表彰全区优秀共产党员,激励广大党员干部进一步提振精神,勤奋敬业,务实进取,为推动XXX挺进全国一百名再创佳绩、再立新功。在此我谨代表区党工委,向受表彰的优秀党员表示热烈的祝贺!向奋战在全区各条战线上的基层党组织和广大共产党员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!全区上下要认真学习他们的先进事迹,进一步保持和发展党的先进性和纯洁性,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断开创XXX发展的新局面。
惟其艰难 方显勇毅;惟其磨砺 始得玉成。回顾党97年的奋斗史,一代又一代中国共产党人,以力挽狂澜的担当和气魄,用鲜血和生命挺起了中华民族脊梁,实现了国家独立和人民解放,建立了彪炳史册不朽功勋,创造了一个又一个“中国奇迹”。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程,中国特色社会主义
— 1 — 进入了新时代!97年波澜壮阔的峥嵘岁月雄辩地证明:中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,不愧是中国特色社会主义事业的坚强领导核心;没有共产党,就没有新中国,没有共产党,就没有中华民族伟大复兴,没有共产党,就没有国家的繁荣富强和人民的幸福安康!
1932年,中共XXX地区第一个党组织,即中共黄柏山党支部在XXX遵化店镇黄柏山正式成立,自此高新人的命运便同党的发展紧密相连。党的十八大以来,特别是党的十九大召开后,XXX人民在党的领导下,以比学赶帮的精神状态,坚定发展信心、直面问题矛盾、增强前进定力、聚焦产业升级,谋全局、抓重点,攻难点、创亮点,各项工作取得新进展、新成绩,实现了历史性突破。XXX的每一个进步、每一项成就、每一次突破,无不传承着高新人“滴水穿石、久久为功”的创业执着,无不凝聚着各级党组织和广大共产党员的心血和汗水。
可以说今天的XXX,正处在历史发展最好时期,正展现历史发展最好局面。新思想引领新时代,新目标开启新征程,光荣使命鼓舞我们砥砺前行,群众期盼鞭策我们开拓奋进。党工委号召,全区各级党组织和广大共产党员,要以庆祝建党97周年为契机,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,凝
— 2 — 心聚力谋发展,务实求实图赶超,为全区经济社会发展作出更大贡献。
第一,要讲政治、顾大局,带头在坚定党性修养上发挥先锋模范作用。党性修养是党员立身、立业、立言、立德的基石。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设,从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,及即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,充分体现了党中央全面从严治党的坚定决心。我们要严格按照“两学一做”学习教育要求,问题导向,主动对照,查摆不足;不忘初心,牢记使命,在任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,坚决贯彻落实上级党委各项部署要求,始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、市委和区党工委保持高度一致,让群众真真切切地感受到党员的先锋作用、模范作用、带头作用,努力赢得群众真心实意的认可。
第二,要敢担当、有作为,带头在推动发展上发挥先锋模范作用。市委提出“晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵”工作要求,特别对XXX提出“抓党建,促改革,进入全国XXX一百名”工作目标,要实现这一工作目标,必须靠靠全区广大党员群众去奋斗。全区上下要始终把推动发展的第一要务牢牢抓在手中,特别是在经济下行、爬坡过
— 3 — 坎、转型发展的关键时期,要更加坚定必胜决心和信心,进一步强化责任意识和担当精神,大力弘扬亲自上手、一抓到底的工作作风,始终保持务实进取、敢闯敢干的创业激情,坚决杜绝不敢为、不作为、慢作为等消极懈怠情绪,以实际行动和一流业绩充分展现共产党员攻坚克难、奋发有为的时代风采。要以深化供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,围绕装备制造和新材料两大主导产业,统筹抓好产城融合、乡村振兴、民生保障等,为全市晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵做出XXX应有的贡献。
第三,要转作风、接地气,带头在联系服务群众上发挥先锋模范作用。作风问题关系党的形象和人心向背。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以上率下、以身作则,坚持以优良的党风政风带动社风民风持续转变,获得了全社会的广泛赞誉。市委立足当前、着眼长远开展干部作风大整顿并召开了四次督查通报会,全区上下要以学习党的十九大精神和新党章作为宣传教育的重点,大力弘扬正气,强化纪律约束,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;要以干部作风大整顿为契机,进一步增强作风建设的主动意识,推动作风建设常态化、长效化、制度化。要坚持领导干部分包联系基层“十个一”制度,深入基层、扎根基层、奉献基层,问
— 4 — 政于民、问计于民、问需于民,努力使各项政策方针和工作举措更贴近群众、更加接地气;要大力解决重点民生问题,以让广大群众生活得更幸福、更富裕,作为经济发展的最终目标,把改善民生放在更加突出的位置,抓好环境污染攻坚战、“四城联创”、产业发展和结构调整等重点工作,认真研究解决整村拆迁、征地补偿、问题楼盘处置、防范打击非法集资等热点民生问题。
“弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿”。同志们,作为XXX发展大潮中勇立涛头弄潮儿中的一员,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,立足高新实际,“不驰于空想,不骛于虚声”,团结带领全区人民为实现“抓党建,促改革,进入全国XXX一百名”工作目标而努力奋斗!
谢谢大家!
第三篇:蔡书记在全委会上讲话
以贯彻廉政准则为重点 着力推进惩防体系建设
努力为全县经济社会科学跨越提供坚强保证
——在中国共产党沿河土家族自治县第十一届纪律检查委员会
第四次全体(扩大)会议上的报告
(2010年3月14日)
蔡光莲
同志们:
现在,我代表中共沿河土家族自治县纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是: 认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作,部署2010年的工作任务。
一、加大反腐倡廉建设力度,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2009年,全县党风廉政建设和反腐败工作在县委和地区纪委的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十七届中央纪委第三次、四次全会、十届省纪委第三次全会、全区党风廉政和反腐败工作会议精神的要求,以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工
2乡科级领导干部任前廉政知识考试和廉洁从政谈话制度。对21个单位进行了审计,对4个单位主要领导实行了经济责任审计,对2个乡镇、4个县直部门开展了党风廉政建设巡视。三是严格执行党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作与其它各项工作同部署、同落实、同检查,扎实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的各项工作,组建了11个组,由县委常委分别带队对各乡镇和县直各部门落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。全县层层签订党风廉政建设责任状1236份,并按照党风廉政建设责任追究的六个重点,对谯家“1·23”重大安全事故中负领导责任的人员和因违反“计划生育一票否决制”的夹石镇相关人员等16名干部实行了责任追究。四是认真开展农村党风廉政建设工作专项检查活动。组织全县22个乡镇和19个涉农部门开展了自查,组建15个检查组进行了重点抽查,发现并纠正问题15个,促进了农村党风廉政建设工作的深入开展。
(三)加大办案力度,惩治腐败更加坚决。始终把案件检查工作作为纪检监察工作的中心环节,以查办涉农案件为主线,以查处“一把手”违纪案件为重点,着力在基层信访网络建设、案件线索来源和办案互动机制上狠下功夫,做到了依纪依法和安全文明办案。继续推行委局领导包片包案和委局机关全员办案制。制定了《纪检监察、组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》,不断整合办案资源,形成工作合力。建立企业自律机制,推行反商业贿赂承诺制,全县治理商业贿赂工作取得新进展。全年共受理群众来信来访及电话举报71件(次),其中来信55件,来访8次,电话举报8起,受理率为100%。查处各类违纪违法案件52件,结案率100%;党(政)纪处理(分)67人,挽回经济损失141.07万元。其中,万元以上大案14件,乡科级“一把手”违纪案件6件7人,涉农案件18件。
(四)坚持纠建并举,纠风治乱更加有效。加大对支农惠农资金的监督检查。严格执行涉农项目资金微机登记备案制、台帐管理制、县乡村“三级公示”制和责任追究制。对全县19个涉农部门和部分乡镇开展动态监督检查。全年共检查涉农项目354个,涉及资金39070.15万元;深入治理教育乱收费。建立了查处违规乱收费快速反映机制和县、乡、村三级监督网络,认真开展了教育收费清理整治工作,纠正并清退了19所学校的5项违规收费,涉及金额28.4万元;切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对县级医疗单位药品招标采购工作的监管,集中跟标采购金额达1236.9万元,通过降低药品价格直接让利患者85万元。进一步整顿和规范了药品流通市场和医疗收费行为,纠正了部分医疗机构违规收费6.45万元,进一步加大对农村合医、职工医保资金管理使用情况的监督检查;坚决纠正损害农民利益的突出问题。
6元,上缴土地出让金10万元;严格实行政府采购计划申报制度,实现集中采购资金2983万元,节约资金416.92万元。有序推进“三公开”。按照“公开程序、公开内容、公开形式、公开时间”的要求,全县22个乡镇395个村(居)85个县直部门全部实行了政务、村务和党务公开,厂务、校务、院务公开渐显特色。
(七)强化效能督查,发展环境更加优化。在广泛征求县级领导、人大代表、政协委员、部分群众、乡镇部门意见和深入调研的基础上,制定了《机关作风和效能建设考核评价工作实施方案》,明确了机关作风和效能建设的总体要求、考核范围、目标任务。建立了《政务工作日志周报制》、《考核评价台帐管理制度》、《机关作风和效能建设责任追究暂行办法》、《机关作风和效能建设集中测评实施方案》等工作制度和工作机制,确保了工作规范化运行。推行了“一督令促启动、二督令促进度、三督令促结果”的“三督令”工作制度。组织开展了2009机关作风和效能建设“满意度”测评活动,对被统一纳入全县机关作风和效能建设考评的127个单位进行测评打分。全年重点就中央新增投资、卫生国债项目、干部工作作风和县委县政府工作部署等开展督查39次。共发督查情况通报7次,工作督办通知13次。通过督查,对工作执行不好的3个单位主要领导进行了诫勉谈话,对工作责任心差、严重失职的谯家驻矿安全员杜某予以辞退处理,对谯家镇政府和县煤炭局予以黄牌警告并通报全县。全县机关作风和效能建设取得了明显成效。
(八)狠抓自身建设,能力水平更加提升。县纪委扎实开展了以“做党的忠诚卫生,当群众的贴心人”为主题和以“走百寨、察廉勤、提效能、促发展、保民生”为载体的学习实践科学发展观活动,广大纪检监察干部坚持用科学发展观武装头脑,牢固树立了主动服从、服务于经济建设的意识;坚持以学为先,全面推行一周一学(即每周星期一早上分别由各室组织全体干部职工集中学习相关业务知识及重要会议精神);一月一谈(即每个月组织各室负责人围绕当月工作开展情况和下步工作打算进行一次座谈);一季一书(即每个季度向干部职工推荐并发放一本书籍,要求认真学习并作出读书笔记);半年一考(即每半年组织开展一次纪检监察相关业务知识考试);一年一述(即每年各室负责人围绕本职工作开展情况和廉洁自律等情况进行一次书面述职)的五个一”学习机制,不断提高纪检监察干部综合素质和解决实际问题的能力。各级纪检监察机关按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求;加强对干部的教育、管理和监督,树立了纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,反腐倡廉建设工作任务仍然艰巨。一些领域的腐败现象没有得到有效遏制;一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决;有
10科学发展的行为。三要加强对制度执行情况的监督检查。紧紧围绕中央、省、地、县重大决策部署,围绕县委政府提出的建设能源大县、生态大县、旅游大县这一目标,严格实行“三督令”,不断整合监督资源,增强各类监督检查的针对性,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
(二)加强专项治理,切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一要着力解决影响农村基层和谐稳定的突出问题。继续加大对强农惠农政策落实和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度,严肃查处在项目审批和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、挪用挤占、虚报冒领、截留套取等行为。继续加强对城乡低保资金发放使用情况的清理整治,对低保金发放中“无名保、重复保、人情保、关系保”等违规操作、优亲厚友的行为要坚决从严处理,绝不姑息。同时督促有关部门完善工作制度,规范操作程序,加大公开力度,确保低保资金的管理使用在阳光下运行。二要着力解决工程建设领域的突出问题。会同有关部门,深入治理工程项目建设中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公的问题,房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题,未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失的问题,必须严肃查处,强力推进工程建设领域突出问题专项治理。要针对重点领域和关键环节,继续完善相关制度,加快推进工程建设领域市场体系和诚信体系建设。三要着力解决损害群众利益的突出问题。配合有关部门重点解决食品药品安全、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题;继续深入治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风,规范行业协会、公共服务行业的服务和收费行为;切实巩固清理规范评比达标表彰活动成果;不断加强政风行风建设,完善“政风行风热线”工作;加大对投资环境的整治力度,努力为非公有制经济发展营造良好的投资环境。
(三)加强执纪办案,保持查办案件的强劲态势。要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,始终保持惩治腐败的强劲态势,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为;严肃查办商业贿赂案件,深入开展商业贿赂专项治理,坚决惩处受贿行为;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任,对其背后的腐败行为要深入排查、严厉惩治;严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。完善举报人和证人保护制度,保障被调查人合法权益,依法查处乱议论、乱编造、乱告状等诬告陷害行为。加大对基层纪委和部门纪检组的业务指导和跟踪督办
314真开展以举办一期廉政培训、进行一次廉政竞赛、开展一次理论研讨、举办一次廉政汇演、开展一次廉政征文、编印一本廉政专刊、进行一次廉政承诺、开展一次廉政签名为载体的“八个一”活动,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育,进一步发挥“警示教育基地”的作用,确保党风廉政警示教育的针对性、教育面和影响力;要结合重要部门和关键岗位,深入开展岗位廉政教育,提高党员干部拒腐防变的意识和能力;要加强廉政文化建设,深入开展廉政文化六进”和“五珍惜”活动,促进反腐倡廉教育与社会公德、职业道德和家庭美德教育的有机结合;要加强廉政宣传网络建设,加大反腐倡廉宣传报道工作力度,深入开展党风廉政建设特点、亮点和工作创新专题报道。
(六)加强监督制约,提高领导干部的廉洁从政水平。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《廉政准则》,进一步规范党员领导干部从政行为;建立和落实党风廉政民意调查、反腐倡廉建设绩效评估制度,认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部报告个人有关事项的内容;严禁领导干部违反规定插手市场经济活动,严禁违反规定为配偶、子女及其他关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动;要扎实抓好领导干部廉洁自律工作,按照全国全省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议的安排部署,认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实。继续做好规范公务员津补贴工作;要加强对权力运行的制约监督,认真贯彻落实党内监督条例,加强对落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度执行情况的监督检查。强化对领导干部的监督,严格执行党政领导干部问责制,结合省、地有关规定,制定完善配套制度,加强对领导干部的经济责任审计,深入推进重大投资项目资金概预算审计工作。认真执行党委常委会向全委会报告廉政勤下、选人用人等方面工作情况的规定,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好新闻媒体监督作用,营造好的舆论氛围。
(七)加强基层党风廉政建设,促进社会和谐稳定。一要加强农村党风廉政建设。加强对农村党员干部的教育和监督,认真解决虚报浮夸、与民争利的问题;会同有关部门加强对农村集体资金、资产、资源的管理,开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查,坚决查处和纠正侵害农民利益、民主权利的突出问题。二要加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入、居民社会保障资金使用情况的监督检查,督促有关部门建立健全民主议事决策
718党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责,加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项督查,确保工作落实。严格执行《县纪委与组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》,加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合,加强与各地各部门纪检监察机关之间的协调配合,不断创新工作机制,增强反腐倡廉工作合力。
(二)不断加强反腐倡廉建设创新,着力提高推进反腐倡 廉建设科学化水平。一要认清形势、把握大局。准确把握世 情、国情、党情、县情的新变化,正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。二要深入基层、把握规律。及时深入基层、深入一线、深入群众,围绕反腐倡廉的实际问题开展调查研究。认真总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法,不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识,增强运用反腐倡廉规律推进工作的本领。三要解放思想、开拓创新。围绕解决纪检监察工作中的一些突出问题,加强调查研究,提出新的工作思路和措施。要坚持和落实行之有效的办法和措施,认真研究反腐倡廉建设的深层次问题,及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法,不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识,牢牢掌握工作主动权,使反腐倡廉工作更加符合实际,更加富有成效。要积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法开展工作,发挥现代科学技术尤其是信息技术在纪检监察工作中的作用,不断提高纪检监察工作的科技含量。
(三)适应加强和改进党的建设新要求,深入推进纪检监 察机关自身建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,定期开展反腐倡廉理论、纪检监察业务和法律、经济、科技等相关知识培训,丰富纪检监察干部知识结构。从建设学习型机关抓起,强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识,注重实践锻炼和工作创新,到基层一线去解决实践中的具体问题。要加强纪检监察机关设施设备建设,根据中纪委《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》精神, 认真落实纪检监察机关办公办案装备、经费保障等各项政策措施,努力适应新形势下开展反腐倡廉建设的需要。加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,根据中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》,认真落实纪检监察机关人员编制、干部配备等各项政策措施,加大纪检监察干部的培养力度,不断增强纪检监察干部队伍的生机与活力。大力加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,积极创造条件,有效
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第四篇:书记在人代会上讲话(人大)
在六市乡第十六届人民代表大会第二次会
议闭幕式上的讲话
(2010年5月 日 刘树文)
各位代表、同志们:
六市乡第十六届人民代表大会第二次会议,经过全体与会代表的共同努力,圆满完成了预定的各项任务。会上,代表们肩负人民的期望和重托,认真履行职责,认真听取了政府工作报告、人大工作报告和二00九年财政预算执行情况及二0一0年财政预算工作报告,成功的选出了新的人大主席团主席、副主席,补选了一名副乡长。会议期间,大家畅所欲言,共商发展大计,共谋富民良策,共议强乡方略。这充分体现了我们人大代表应有的政治素质和议政能力,保证了大会在团结向上,求实奋进的良好氛围中进行。整个会议即将胜利闭幕。在此,我代表乡党委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!向出席本次会议的各位人大代表,列席大会的全体同志,表示衷心的感谢!刚才刘斌同志和李耀辉同志分别代表乡政府、乡人大所作的报告非常中肯,乡党委完全赞同。下面,就新形势下如何做好人大工作,我着重讲三点意见。
一、做好人大工作,必须搞好定位
当前,我乡总体形势是好的,经济繁荣,社会发展,人民安居乐业。但是也应该看到,因为世界金融危机的影响,全国上下,包括我们六市乡在内,经济发展受到了不同程度的冲击,整体发展势头趋缓。面对新形势、新任务、新要求,人大代表要有宽广的世界视野、敏锐的经济嗅觉、居安思危的忧患意识,与乡党委、政府保持高度一致,同舟共济,共度难关。
——服从核心,坚持在中国共产党的领导下开展人大工作。坚持中国共产党的领导是人大开展工作必须始终遵循的一项基本原则,任何时候都不能动摇,任何时候都不能背弃。从大处讲,就是要坚定不移地服从中央的领导;从乡上来讲,就是要在乡党委的领导下开展人大工作。一是思想上要与乡党委同心。牢固树立全乡“一盘棋”的思想,拥护乡党委的领导,支持乡党委的工作,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策,使人大工作充分体现党中央和各级党委的意图。二是工作上要与乡党委同步。服从乡党委的工作部署和统一指挥,对人大工作中的重大问题和重大任务、重大事项,及时、主动向乡党委请示、汇报。人大的调研报告、视察报告、建议议案等及时向乡党委报送,力争进入乡党委决策。三是目标上要与乡党委同向。对乡党委的正确决策部署,要雷厉风行执行,做到心往一处想,劲往一处使,确保贯彻落实的方向不偏离。
——紧贴中心,坚持把促进发展作为人大履行职能的第一要务。一是要充分发挥人大的作用。围绕乡党委、政府的工作重点,勤动脑、动腿、动笔,深入实际、深入基层、深入群众,调查研究,问计于民,广纳群言,为全乡改革、发展、稳定献良策。要抓大事、议大事,把主要精力放到对经济社会发展趋势的把握上,放到对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放到对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题思考上,放到对乡党委、政府关注的大事和难事对策的研究上。二是要引导人大代表立足实际,服务工作大局。人大代表要进一步增强责任意识,认真履行职责,不辱使命,切实发挥好本职工作中的模范作用,发挥好不同界别的代表作用,体察民情、了解民意、反映民声。三是要出实招,树立人大威信。要提出有见解、有份量、高质量的意见建议,使人大的视察调研成果迅速转化,智慧得到广泛运用。要广泛听取各方面的意见,积极协助乡党委、政府做好理顺情绪、化解风险、排除干扰等工作。
——凝聚人心,坚持把一切力量凝聚到全面建设小康社会目标上。一是要做好团结人、引导人、鼓舞人的工作。要突出民主、发展两大主题,把构建社会主义和谐社会贯穿人大工作始终,不断延伸工作触角,加强同广大选民的联系,扩大团结面,增强包容性,充分调动一切有利于发展的积极因素,团结一切有利于发展的力量,为全乡改革发展稳定提供广泛的力量支持。人大代表要与各方面的人坦诚相见、团结合作、求同存异、体谅包容、和衷共济,人人争做团结的典型,个个争做发展的表率。二是充分发挥人大在构建和谐社会中的作用。要围绕群众关心及关系群众切身利益的农民增收、教育卫生、平安和谐等热点、难点问题,多渠道、多层次、多形式地深入视察、调研,把真实的社情民意反映给党和政府,同时把党委、政府的声音带给人民群众,搭建好党和政府与人民群众联系沟通的桥梁。积极协助乡党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作,巩固和发展当前全乡团结稳定的工作局面。
二、做好人大工作,必须搞好创新
在新时期、新阶段,人大工作面临着新任务、新要求,这就需要我们在准确定位的同时,着力做好人大工作创新文章。
——依法监督要有新形式。切实履行职能,搞好依法监督,不断推进依法监督的制度化、规范化、程序化。一是要突出监督重点。要紧紧围绕创一流城乡环境、法制环境、经济环境等方面进行依法监督。二是要完善监督形式。要进一步发挥人大议案、意见、建议等最直接、最有效的监督形式作用,使人大监督工作有声有色;要深化社情民意工作,倾听民声,了解民情,反映民意,关注民生,让依法监督工作在为民服务工作中大有作为;要积极开展民主评议,对政府有关职能部门工作进行评议,肯定成绩,指出问题,提出改进工作的意见和努力方向。三是要加大依法监督力度。要把依法监督与其他形式的监督有机结合,形成多维的立体监督体系,以推进依法监督与舆论监督结合作为突破口,加大依法监督的力度、深度和广度。
——参政议政要有新方法。坚持把促进发展作为参政议政的第一要务,着力在全局性、客观性、前瞻性,特别是实效性上下功夫,提高建言立论的质量和实效。首先,强化专题调研。要围绕党委工作的中心、大局、重点、热点和难点选好专题,组织力量深入调查,研究论证,并形成调研报告,提出高质量、有见地的建议,促进调查研究成果有效转化,不断提高专题调研的水平和实效。其次,开展专题议政。要着眼于创新、着眼于发展、着眼于实效,围绕党政中心工作,全年选择一至两个事关全局的大问题,在调查研究的基础
上,集中人力、智力,精心组织代表专题议政,努力把参政议政活动开展得更加深入,更加有成效。
——主席团工作要有新亮点。人大主席团是人大工作的基础,是发挥人大职能作用的重要载体,充分发挥这一基础作用,就能使人大的职能得到充分体现,就能把每位代表的积极性和创造性充分调动起来。要以主席团活动为纽带,围绕全乡中心工作,组织代表开展视察活动,如视察市场、社区、民政、城建等工作,走访私营企业,积极招商引资;通过培训班、专题讲座、经验交流、情况通报等形式,帮助代表了解情况,熟悉政策,知情知政;定期走访代表,帮助代表解决工作中存在的具体问题,加深与代表感情的联络;有计划地组织安排代表参观视察,扩大视野,增长才干。
——代表主体作用要有新突破。人大代表是人大工作的主体,充分发挥代表作用,是搞好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。只有充分调动代表工作的积极性,代表工作的质量和水平才会有新的提高。一要注重学习,不断完善自我。人大代表的素养如何,直接影响到人大职能的实现。因此,每位人大代表都要牢记自己肩负的历史使命,时刻注意固本强基,树立终身学习的理念,不断提高自身的政治素养、理论素养、道德素养、文化素养。要结合我乡实际,系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神及十七届四中全会精神,深入学习经济、科技、法律等方面的知识,力争学有所成、学有所用,更好地履行职能。二要营造氛围,搭建参政议政平台。要进一步落实好领导联系代表制度,畅通与代表联系的渠道。适时通报全乡经济和
社会发展状况,让代表知“政情”;组织代表积极参与全乡的社会活动,让代表知“社情”;组织代表深入基层调查研究,了解民意,集中民智,让代表知“民情”。在人大的各种会议和活动中,认真听取意见和建议,形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境,使代表的聪明才智得到充分发挥。三要珍惜荣誉,做合格的人大代表。人大代表是一种荣誉,更是一种责任。每位代表要从讲政治的高度来要求自己,不图虚名,有所作为。要增强自己的责任意识,珍惜人大代表的荣誉感,充分履行自己的权利和义务,决不能把人大代表看成个人的一张名片,只挂名不议政。要正确处理本职工作和人大工作的关系,充分认识到人大代表参政议政是体现所代表的群众利益,不是个人私事。要正确行使权利,自觉履行义务,激发履职的热情,积极建言立论,勇于出谋划策,真正履行好一名人大代表的职责,不辜负党和人民的期望。
三、做好人大工作,必须抓好自身建设
多年的工作实践证明,随着经济建设和社会事业的发展,人大的作用不是降低了,而是提高了;责任不是减轻了,而是加重了。随着时代的发展和进步,新的形势对人大工作提出了新的要求,人大要立足自身实际,突出以人为本,从自身建设出发,坚持“三树立三打造”,建设一支高素质人大工作队伍,为进一步推进人大工作、促进地方经济社会发展发挥作用。一是树立终身学习理念,打造“学习型”人大队伍。人大工作者要认真学习党的方针政策,学习党纪国法,特别是要学习好、领会好上级精神,并结合人大自身实际抓好落实。要认真学习好人大理论和业务知识,制定一套
结合实际,操作性强的学习计划和学习、工作制度,并持之以恒地抓好落实。要跟上形势的发展,应对时代的挑战,唯有如此,才能掌握多方面的知识,不断自我更新和完善,提高自己的知识水平和服务能力。二是树立开拓创新理念,打造“创新型”人大队伍。要创新学习方法,制定出操作性、实用性都比较强的学习制度。要创新工作制度。结合自身实际,根据上级相关要求制定和完善工作制度,在体现以人为本的基础上,达到规范、促进、提高工作的目的。要创新工作方法。要落实中共中央关于进一步加强人大工作的重要指示,深入研究和探索新形势下人大工作的有效方法,在围绕中心开展调查研究、提高议案工作质量、发挥代表主体作用等各个方面进行新探索,不断开创人大工作的新局面。三是树立忠诚敬业理念,打造“奉献型”人大队伍。爱岗敬业、无私奉献是每位人大工作者对自身最基本、最重要、必须付诸行动的要求,只有干好自己的本职工作,忠诚于自己所从事的职业,做到干一行、爱一行、钻一行,才能创造性地做好本职工作,有效地完成各项任务。为此,要坚持真抓实干,埋头苦干,尽职尽责做好工作,善于把党委的战略意图和人大的工作实际结合起来,努力开创人大工作的新局面。
各位代表、同志们,本次会议就要胜利闭幕了,乡党委和人大主席团希望大家回去以后,根据大会提出的各项任务,联系各自实际,认真抓好落实。我们坚信,在县委、县政府的正确领导下,紧紧依靠全体代表和全乡人民,团结一致,同心同德,务实创新,奋发进取,新的任务一定能够完成,新的目标一定能够实现!
谢谢大家!
第五篇:政法委书记在2021年全市法治工作点评会上的讲话
政法委书记在2021年全市法治工作点评会上的讲话
同志们:
这次会议十分重要,主要任务是认真学习贯彻总书记法治思想和党的十九届四中、五中全会精神,落实中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议部署,开启点评各市区县委法治工作试点,动员全市上下为建设更高水平法治()而奋斗。
近年来,全市上下认真贯彻中央决策部署和省委要求,在各级党委的高度重视和组织推动下,我市法治建设有力保障了社会安全和社会稳定,有力支撑了经济社会发展,成绩有目共睹、值得肯定。刚才点评中也指出了一些问题和差距,既有共性问题,也有特性问题,要正确认识、科学分析,在工作中切实加以解决。下面,我讲4点意见。
一、深刻把握总书记法治思想的丰富内涵
11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,正式确立了总书记法治思想。这一思想顺应实现中华民族伟大复兴时代要求,内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会、吃透精神实质,推动总书记法治思想在()大地落地生根。
一要领会思想精髓。中华民族具有重视法治建设的悠久历史,并且强调德法并重。()是中华法治文明的发源地之一,商鞅变法、李斯定律令、刘邦约法等影响深远。我们党历来高度重视法治建设,特别是党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,党中央组建了中央全面依法治国委员会,从全局和战略高度对全面依法治国进行重大决策和部署。我们深入学习贯彻总书记法治思想,既要从我国革命、建设、改革的实践出发,又要传承中华优秀传统法律文化,做到知其然、更知其所以然。
二要坚定政治信仰。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的,不存在唯我独尊的法治模式。每个国家的历史背景不同、法治基础不同,国情条件也有很大差异,照搬照抄西方法治模式在中国是断然行不通的。我们要善于透过现象看本质,坚决抵制“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三要增强行动自觉。党的十九届五中全会提出,2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,社会主要矛盾变化带来了新特征新要求,错综复杂的国际环境带来了新矛盾新挑战,势必要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,我们越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,确保各项事业行稳致远。
二、精心做好全面依法治市基础工作
贯彻落实好全面依法治国方略,我们就要扎实推进全面依法治市。我们要结合谋划“十四五”发展,科学制定全面依法治市中长期规划,进一步明确法治()建设的方向、原则、目标、路径等重大问题,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。
一要落实总体要求。当前和今后一个时期,推进全面依法治市要坚持以总书记法治思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治()、法治政府、法治社会一体建设,从适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的实际出发,以解决法治领域突出问题为着力点,以保障人民权益为根本目的,在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化。
二要完善工作布局。法治()是目标,重点是在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上协同发力,加快形成完备的地方法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,更好运用法治思维和法治方式解决高质量发展中的深层次问题。法治政府是关键,重点是用法治给行政权力来定规则、划界限,切实规范行政决策程序。法治社会是基础,重点是在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。“十四五”时期,统筹谋划制定法治()建设、法治政府建设、法治社会建设3个《实施方案》,形成以建设更高水平法治()的《实施意见》为统领、3个《实施方案》为支撑的法治实施体系。
三要服务中心大局。要围绕推动高质量发展,依法平等保护各类市场主体尤其是民营企业的合法权益,强化新技术、新业态、新模式的司法保护,对破坏市场经济秩序的违法犯罪行为重拳出击,持续优化提升法治化营商环境。要围绕创造高品质生活,以提升群众获得感幸福感安全感为重点,加大就业、教育、社保、医疗等民生重点领域的执法力度,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉惩治侵害群众利益的违法犯罪行为;推进司法体制综合配套改革,构建权责一致的司法权运行新机制,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要围绕实现高效能治理,深化“放管服”改革,构建“全媒体”“全覆盖”“全天候”政府信息公开平台,严格落实行政执法“三项制度”,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法等问题,推进各项事务治理法治化、制度化、规范化、程序化。
三、扎实推进法治()建设改革创新
我们要立足()实际,坚持系统观念,突出整体性、协同性,注重基础性、创新性,奋力开创法治()建设新局面。
一要用好地方立法权。要精心制定全市“十四五”时期立法规划,全面客观研判我市立法需求,心里装着群众,哪些地方最需要法规加以约束,就把着力点放在哪里,坚持科学立法、民主立法、依法立法,提高立法的针对性、及时性、人民性。比如,城乡建设与管理领域,市委七届十二次全会强调“全面实施乡村振兴战略”,要围绕城乡规划、市场监管、城市建设、村镇建设等,谋划制定相关法规。比如,生态环境保护领域,要在前期工作的基础上,探索推进矿山保护、土壤污染防治等方面立法,构建具有()特色的生态环境保护法规体系。比如,历史文化保护领域,我市古遗址、古墓葬、古建筑等文物点5313处,要围绕汉唐帝陵保护等加快立法,切实把老祖宗留下的宝贵遗产传承好。要敬畏老祖宗、敬畏老天爷、敬畏老百姓,把对历史负责与尊重科学规律、为民谋福利等相贯通。
二要总结推广好经验。实践证明,我市“五链共治、法在基层”诉源治理模式行之有效,得到了中央和省上、群众一致认可。要运用好、深化好这一模式,把法治理念和法治方式贯穿全过程,综合施策、协同发力,不断丰富新时代“枫桥经验”()实践。要坚持政治与法治相融合,一手抓基层党组织法治能力建设,一手抓法治领域行业党的建设,把党的领导贯穿到依法治市各方面。要坚持自治与法治相融合,加强法治宣传教育,高标准编制“八五”普法规划,积极培育法律明白人,不断提升群众法治意识和法治素养。要坚持德治与法治相融合,弘扬社会主义核心价值观,提炼推广好经验好做法,加强法治文化作品创作,实现法治()与文明城市相辅相成、相得益彰。要坚持智治与法治相融合,结合智慧城市建设,积极构建法务系统“三位一体”诉讼服务平台,提升法治工作信息化智能化便捷化水平。
三要重视基层强基础。全面推进依法治市,基础在基层,工作重点也在基层。要持续推进综治中心、矛盾纠纷联合调处中心、诉调对接中心与人民法院诉讼服务中心合署办公,整合优化律师、公证、仲裁、人民调解等法律服务资源,充分发挥镇(办)政法委员、司法所作用,推进镇(办)法律服务站、村法官工作室建设,打造司法为民的统一窗口。要探索推行“党建+法治+智慧”社区治理新模式,整合职能部门、执法力量、社会组织等专业力量资源,多方联动推进网格化管理,特别是要运用现有制度规定,创造性地解决好社区一线招进人、留住人、用好人的问题,吸引一批大中专学生投身社区服务事业,建立好鼓励激励、待遇保障、考核转岗等机制,加快补齐社区治理的短板。要推进宪法法律“七进”活动,促进全市村(社区)法治文化阵地全覆盖,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作,加强法治文化作品创作,推动尊法学法守法用法在()大地蔚然成风。
四要确保试点出成效。开展市委书记点评法治工作,全省只有两个地市。这是省委、省委政法委对我们的支持和信任。要按照试点《方案》要求,采取“条块结合、下点一级”的方式进行大胆探索,市委每年对各市区县和市级部门法治工作开展1次集中点评,各市区县委、市级部门党组(党委)也可每半年对本地、本系统开展1次集中点评,同时对临时性、阶段性工作开展随机点评,对重大事项和重大问题开展专题点评。各级各部门要周密安排部署,认真组织实施,借鉴党委(党组)书记点评党建工作经验,聚焦重点内容真点实评,落实“规定动作”、创新“自选动作”,赛成绩、比进度、找差距、促落实,确保取得预期成效。市委全面依法治市委员会办公室要加强向上沟通汇报和对下指导督促,每次点评结束后及时梳理经验清单、整改清单,作为督察督办工作的重要依据和重点内容,逐条逐项督促落实,提炼总结推广行之有效的好做法,形成可复制、可推广的法治建设()模式。
四、全面加强党对法治工作的领导
全面依法治市是一项系统工作。我们要勇立潮头、真抓实干,切实把各项工作抓实抓细抓出成效。
一要强化责任落实。市委全面依法治市委员会要发挥牵头抓总、统筹谋划、整体推进作用,委员会办公室要履行好统筹、协调、督促、检查职责。各市区县委要把法治建设纳入地区发展总体规划和工作计划,尤其要深入研究、下势解决这次点评指出的问题。各市区县政府要落实法治政府建设要求,制定工作规划和工作计划,及时研究解决重大问题。各市区县委书记要履行法治建设第一责任人职责,切实把全局性工作放在心上、抓在手中,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
二要强化队伍建设。要发挥“关键少数”示范作用,引导各级领导干部强化法治思维、提升法治能力。要以立法、执法、司法和法治工作者四支队伍建设为重点,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。要探索建立从律师、法学专家中选拔立法工作者、法官、检察官制度,支持立法、执法、司法机关干部跨部门、跨区域交流,提升法治工作整体水平。
三要强化督查考核。要把法治建设工作责任制落实情况纳入目标责任考核,建立科学的法治建设指标体系和考核标准,健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制,通过督查督促各级各部门把工作做细做实,不能流于形式、走了过场。纪检、政法、督查等部门要定期对各市区县、市级各部门法治建设情况开展监督检查,及时发现问题、提出问题、研究问题,督促抓好整改,推进全面依法治市各项工作落地见效。
总之,在全市各级党组织的高度重视下,在司法干部的齐心协力下,法治()建设一定能取得新成效,为()新时代追赶超越和高质量发展提供坚强有力保障。