第一篇：在区委2021年人大工作会议上的讲话
在区委2021年人大工作会议上的讲话
今天这次会议，是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省市委人大工作会议精神，全面总结工作，安排部署任务，推动人大工作再上新台阶，为加快新时代新XX建设提供有力支撑。刚才，XX同志传达了市委人大工作会议精神，XX同志就《关于进一步加强和做好人大工作的实施意见》作了说明。《实施意见》充分贯彻中央、省市委关于人大工作决策部署，符合我区工作实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。
近年来，区委认真贯彻落实中央、省市委对人大工作的新部署新要求，始终把人大工作摆在全局的重要位置，支持和保证区人大和乡镇人大依法行使职权，推动人大工作不断迈上新的台阶。区人大和乡镇人大牢牢坚持党的领导，依法履职尽责，积极主动作为，做了大量卓有成效的工作，有力促进了全区经济社会发展和民主法治建设，为实现“十三五”圆满收官作出了重要贡献。一是服务大局成效明显。始终紧盯区委决策重点、政府工作难点、群众关注热点，聚焦推动项目建设、乡村振兴、生态治理、脱贫攻坚等方面，积极建言献策，有效开展监督，推动了省市委和区委决策部署落地。特别是在疫情防控、“6+1”联动监督等大事要事上，不负重托、主动作为，助力解决了一批突出问题，彰显了人大责任担当。二是权力运行更加规范。坚决贯彻党委人事安排意图，依法有序做好选举任免工作，顺利完成了区监委、人大各专门委员会等重要部门的选举、任命任务，依法落实机构改革人事任免工作，实现了党管干部与人大依法选举、任免的有机统一，重大事项讨论决定更加科学化、民主化、法治化。三是代表工作有声有色。以搭建代表履职平台、加强代表培训交流、完善代表建议督办机制为抓手，进一步优化代表履职服务，“代表之家”实现乡镇街道全覆盖，打通了服务代表、服务群众的“最后一公里”，激发了代表履职的热情和活力。在疫情防控阻击战中，区人大常委会及时发出倡议，广大代表踊跃捐款捐物，主动投身一线，展现了人大及人大代表的时代风采和精神风貌。四是自身建设不断加强。认真履行人大常委会党组全面从严治党政治责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；区镇两级人大规范化、信息化建设进展顺利，各项机制进一步健全，工作质量水平进一步提升。区委对人大工作是满意的，予以充分肯定。借此机会，我代表区委，对全区各级人大代表和人大机关干部，向所有关心和支持人大工作的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
今年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我国人民代表大会制度建立67周年。做好今年工作，责任重大、影响深远。区人大及其常委会、各级人大代表要担当新使命、锚定新任务，履职尽责、再接再历，汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量，在加快实现新时代新××宏伟目标中发挥更大作用。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握人大工作正确方向
党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人大代表大会制度，提出一系列新理念新思想新战略，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了重要遵循。省市委专门召开人大工作会议，××书记、××书记就做好各级人大工作提出明确要求。我们要提高站位，自觉把思想行动统一到中央、省市委对人大工作的部署要求上来，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好人民代表大会制度在我区的学习宣传和贯彻落实。
要深刻认识党的领导制度体系的重要地位，牢牢把握党是最高政治领导力量的根本要求。总书记指出:“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”中国特色社会主义制度是严密完整的科学制度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度。坚持和完善人民代表大会制度，我们要毫不动摇坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和决策部署在××落地落实。
要深刻认识社会主义民主政治的核心和本质，牢牢把握坚持人民当家作主的根本要求。总书记指出:“人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没与中华民族伟大复兴”。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度，我们要全力支持和保证人大及其常委会依法行使职权，密切人大代表同群众的联系，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，不断解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
要深刻认识党领导人民治理国家的基本方式，牢牢把握依法治国的根本要求。总书记指出:“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求”。人民代表大会制度是推进全面依法治国的重要制度平台，在法治建设中具有重要而独特的作用。坚持和完善人民代表大会制度，我们要坚决贯彻习近平法治思想，全面推进依法治区，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高法治××建设水平。区人大及其常委会处在民主法治建设的第一线，要大力弘扬法治精神，以自身实际行动带动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
二、坚持与时俱进，推进人大工作制度化科学化规范化，在新时代新××建设新征程中展现新担当新作为
新形势、新任务对人大工作提出了新要求，也提供了更为广阔的舞台。全区各级人大组织要紧紧围绕区委工作思路，把服务、保障和推动新时代新××建设作为依法履职的重要内容，找准工作切入点、着力点，以新担当新作为开创人大工作的新局面。
一要在提升监督工作实效上展现担当作为。要围绕区委××届××次全会确定的重点任务，聚焦“十四五”规划实施及项目建设、构建现代产业体系、科技创新、乡村振兴、社会治理等重点工作，综合运用听取和审议报告、执法检查、询问等形式加强监督，加快高质量发展。要聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，高度关注热点民生问题，对确定的民生实事工程，强化跟踪问效，确保把好事办好、实事办实。要加强权力运行监督，拓宽监督渠道，推进人大监督与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督等有机贯通、相互协调，用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度的笼子里。
二要在依法决定任免上展现担当作为。要完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，及时把区委决策部署，通过法定程序转变为全区人民的共同意志，转化为各级各部门抓落实的具体行动，提高讨论决定的科学化、民主化和法治化水平。要依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则和人大依法选举任免干部相统一，以对党和人民高度负责的态度，通过选举任免程序，圆满实现组织人事安排意图。要加强领导干部履职监督，综合运用民主测评、履职评议等方式，强化对选举任命人员履职情况监督，促进勤政廉政，以实际行动践行对人民的诺言。
三要在发挥代表作用上展现担当作为。全区共有各级人大代表××名，是做好人大工作的力量所在、优势所在。近年来，广大代表紧紧围绕区委中心工作履职尽责，立足岗位建功立业，涌现出了××、××、××等一大批优秀典型，成为推动我区高质量发展的重要力量。下步，我们要进一步搭建平台、完善机制，更好地发挥代表主体作用。要激发代表履职热情，引导代表牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，积极建言献策、主动担当作为，为改革发展稳定凝聚共识、增强合力。要畅通代表履职渠道，完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的各项制度，定期组织代表座谈，通报重点工作情况、听取代表意见建议，最大限度地汇聚各方面的智慧和力量。要强化代表履职服务保障，把提高代表建议办理质量作为重要突破口，落实办理责任，提升问题解决质效。要持续深化“代表之家（联络站）”“智慧人大”建设，加强代表履职培训，及时协调解决面临的实际问题，提高代表履职能力和水平。
三、强化统筹协调，把党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面，为做好人大工作提供坚强有力保障
人大工作是党的重要组成部分。全区上下要牢固树立“全局一盘棋”的理念，强化工作保障，营造良好环境，努力形成在区委统一领导下人大工作与中心工作同频共振的生动局面。
要强化组织领导，加大支持力度。坚持把人大工作列入重要议事日程，每年至少听取一次人大党组工作汇报，每届一般召开一次党委人大工作会议，有针对性解决问题，为人大履职创造良好条件。要加强重大事项沟通，重要会议、重大活动邀请人大有关领导同志参加，使人大及时了解区委决策部署。各党委（党组）“一把手”要加强与人大的联系，及时通报有关工作情况，对涉及人大的重要工作，亲自协调、亲自部署，有力有序推动各项任务落实。
要强化支持保障，形成工作合力。“一府一委两院”及相关部门要自觉接受人大监督，依法报告相关工作，认真执行人大作出的决议、决定；要积极配合人大开展调研视察、执法检查，高质量办理代表意见建议，提高办结率和满意率。组织部门要把人大干部的培养、选拔、交流以及使用，纳入全区干部队伍建设总体规划，选优配强各级人大组织队伍，让他们干事创业更有动力、更有激情、更有奔头。宣传部门要广泛宣传人大制度优越性，讲好代表故事，营造全社会关心、支持和促进人大工作的良好氛围。
要强化自身建设，提升履职水平。要旗帜鲜明讲政治，牢记人大是党领导下的重要政治机关，精心组织开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。要强化服从党委领导和服务中心大局的坚定性、自觉性，围绕党委决策部署，依法行使职权，以更高标准、更严要求推进人大各项工作。要加强制度建设，健全人大组织制度和议事规则，落实人大听取审议工作报告制度，推进专题询问主体、形式、内容、程序、答复的制度化规范化。要从严管理干部队伍，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒正风肃纪，锻造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍，努力把各级人大机关建成让组织放心、群众满意的模范机关。
同志们，做好新时代人大工作，意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委坚强领导下，同心同德、群策群力，真抓实干、奋勇争先，努力推动人大工作迈上新台阶，为加快新时代新××建设作出新的更大贡献。
第二篇：在区委人大工作会议上的讲话
在区委人大工作会议上的讲话
同志们:
刚才，区委副书记×同志就区委《关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》作了说明，组织部长×同志宣读了区委关于对全区人大工作先进集体、代表议案建议办理工作先进单位、优秀区人大代表、优秀人大工作者、优秀代表议案建议进行表彰奖励的通报，区人大常委会主任×同志安排了全区人大工作，受表彰的先进个人和单位代表作了交流发言，讲的都很好，我完全同意，请全区各级各部门认真抓好落实。同时，我们表彰了×个人大工作先进集体、×件优秀议案建议、×个代表建议承办先进集体、×名优秀人大代表和×名先进人大工作者，在此，我代表区委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代加强人大工作的重大意义
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十九届四中全会，专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。我们要不断提高政治站位，深刻认识新时代加强人大工作，对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动“四个全面”战略布局贯彻落实具有重大意义。
一要深刻认识新时代加强人大工作，是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义的本质特征。党的力量之源和胜利之本，是广大人民群众的拥护和支持。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和巨大优越性，关键在于它深深植根于人民之中。只有加强和改进人大工作，坚持和完善人民代表大会制度，才能切实保障人民当家作主，更好地把党的主张与人民意志统一起来，把党的决策与执行统一起来，从制度上法律上保证党的方针政策得到全面的贯彻实施；才能更好地保证党科学执政、民主执政、依法执政，使党的执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政地位更加巩固。我们要进一步提高政治站位、强化政治担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化中的根本政治制度作用，通过人民代表大会制度使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党的路线方针得到全面贯彻、有效执行。
二要深刻认识新时代加强人大工作，是全面推进依法治区的内在要求。习近平总书记强调，全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。坚持依法治国首先要依宪治国，坚持依法执政首先要以宪执政。宪法和法律赋予县乡人大监督、决定重大事项和选举任免的重大职权，是任何其他地方国家机关所不能替代的。区镇人大依法讨论决定重大事项，是实现科学、民主、依法决策的基本途径；任免国家机关工作人员、对“一府一委两院”实施监督，是依法治区的重要保障。人大工作开展得好不好，人大作用发挥得好不好，人民代表大会制度坚持得好不好，直接关系到依法治区战略能否顺利推进。我们要大力弘扬社会主义法治精神，依照法律法规推进各项事业，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。区镇人大要全面担负起宪法法律赋予的职责，加强宪法法律实施和监督，为建设更高水平的法治×、平安×提供有力的法治保障。
三要深刻认识新时代加强人大工作，是全面建成小康社会的有力保障。党的十九大和十九届四中全会规划了“两个一百年”的奋斗目标，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，基本实现国家现代化和中华民族的伟大复兴。我区《“十三五”发展规划纲要》也明确提出，要确保如期全面建成小康社会。近年来，经过全区广大干部群众的共同努力，我区经济社会发展取得显著成效。但也要看到，当前我区经济下行压力依然较大，调结构、稳增长、保态势任务艰巨，城镇化水平不高、城乡发展不平衡、民生环保领域短板突出、脱贫“清零”和扶贫巩固任务仍然艰巨等瓶颈制约依然存在。人民代表大会制度的重要特点和优势，就是动员全体人民以主人翁的身份投身社会主义现代化建设。新时代进一步加强人大工作，充分发挥人民代表大会制度的优势和作用，可以更好地调动一切积极因素，凝聚各方智慧力量，推动区委各项决策部署落到实处，确保我区与全国全省全市同步全面建成小康社会。
四要深刻认识新时代加强人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的新使命新任务。十九届四中全会作出的《决定》，对坚持和完善人民代表大会制度、更好发浑人大作用提出了一系列新要求。在坚持和完善人民当家作主制度体系中，强调支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系，健全人大组织制度、选举制度和议事规则，加强地方人大及其常委会建设。在坚持和完善共建共治共享的社会治理制度中，强调健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。在坚持和完善生态文明制度体系中，强调完善绿色生产和消费的法律制度。在坚持和完善党和国家监督体系中，强调健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度等等。我们要坚定不移坚持和完善人民代表大会制度，紧跟十九届四中全会新部署新要求，与时俱进地做好新时代人大工作。
二、落实《实施意见》，持续推动新时代人大工作高质量发展
人大工作在全区大局中具有重要地位，新时代对人大工作提出了更高要求。这次区委依据省委《决定》出台的《关于新时代加强人大工作的实施意见》，是指导我区当前和今后一个时期人大工作的重要文件。全区各级各部门和各级人大要深刻认识人民代表大会制度的优势和作用，准确把握新时代我区人大工作的定位和方向，始终坚守初心使命，不断增强责任担当，认真贯彻落实中央、省委、市委关于做好人大工作的各项决策部署和区委的《实施意见》，推动我区人大工作高质量发展。
一要在决胜全面小康上担当作为。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的工作需要全区各方面的共同努力。各级人大和人大代表要关注国内外经济形势和我区经济运行情况，特别要关注新冠肺炎疫情对全区经济社会发展的影响，加强对稳工业、扩投资、抓项目、促消费等工作的调研，为经济社会持续健康发展聚智献力。要聚焦脱贫攻坚“清零”歼灭战，深入村组社区了解贫困群众实际情况，积极围绕“两不愁三保障”突出问题、就业和产业扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶、巩固脱贫成果防返贫等开展调研，推动脱贫攻坚政策举措落细落实。要聚焦打好污染防治攻坚战，加强对大气污染联防联控和×河流域水污染治理、土壤污染治理等视察调研，加强对秦岭生态环境保护条例的执法监督，督促各级把生态文明建设责任落到实处。要聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，增强忧患意识，强化底线思维，加强对企业去杠杆、政府债务化解等工作的监督，确保不发生重大金融风险。要积极推动乡村振兴战略实施，加强农村人居环境整治议案和发展食用菌产业议案办理情况的视察调研，动员广大群众积极投身乡村振兴建设。
二要在宪法法律实施上担当作为。法律的生命力在于实施。要抓好宪法法律学习宣传教育，建立健全守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，教育引导广大干部群众做宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要不断完善司法管理体制和司法权力运行机制，健全“一府一委两院”职权责任法定化，积极推进依法行政、公正司法。要加强规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。要突出关键少数，全面落实宪法宣誓制度，依法处理来信来访问题，不断提高领导干部宪法法律意识，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三要在增强监督实效上担当作为。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。要突出监督重点，围绕中心工作、盯住具体问题，着力推动党中央决策和省委、市委、区委部署落到实处，着力解决人民群众关心的热点难点问题。要创新监督方式方法，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、视察调研、满意度测评等方式，加强联动监督、跟踪问效，推动行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。要注重监督结果运用，把人大开展的满意度测评、述职评议等结果作为领导班子考核和干部选拔任用的重要依据。要加强营商环境改善、预算决算审查、国有资产管理、审计问题整改、生态环境保护、监察司法等方面的监督，区“一府一委两院”要自觉接受区人大及其常委会的监督，不折不扣抓好审议意见的整改落实，共同推动全区经济社会高质量发展。
四要在依法决定任免上担当作为。人大依法讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告，是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。要健全人大讨论决定重大事项工作机制，严格落实讨论决定重大事项的重点、范围和应当向区人大常委会报告的重大事项等规定，规范讨论决定的工作程序，不断提高决定决议的科学化、民主化、法治化水平。要依法做好选举任免工作，不断优化人大代表结构，坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，确保党组织推荐的人选依照法定职权、通过法定程序成为国家机关的领导人员。要加强任后监督，坚持政府组成人员、法院副院长、检察院副检察长每届任期内至少向同级人大常委会报告一次履职情况制度，接受区人大常委会组织开展的述职评议，不断强化人大选举任命国家机关工作人员的宪法意识、公仆意识、人大意识。
五要在发挥代表作用上担当作为。人大代表是人民代表大会制度的主体，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带。要健全代表联络机制，落实常委会组成人员联系走访代表、代表联系走访选民制度，帮助代表和群众解决工作和生活中遇到的实际问题。要畅通建言献策渠道，提升代表议案、建议办理实效，完善代表建议处理反馈机制，增强代表执行职务的权威性和积极性。要强化代表教育培训，围绕代表关注和履职需要，丰富培训形式、拓展培训内容，增强代表的履职意识和履职能力。加强代表阵地建设，组织开展形式多样的代表活动。要加强代表履职管理，建立代表履职考核评价机制，引导各级代表依法行权、敢于担当、为民服务。要在扫黑除恶专项斗争中发挥更大作用，做好法律政策宣传工作，适时听取扫黑除恶专项报告，组织开展专题视察，发动群众积极参与专项斗争，推动扫黑除恶取得新胜利。
六要在加强自身建设上担当作为。要着力加强政治建设，牢记人大是党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要加强制度建设，健全人大组织制度和议事规则，严格执行区镇人大各项会议的法定程序，落实人大听取审议工作报告制度，推进专题询问主体、形式、内容、程序、答复的规范化制度化。要加强信息化建设，完善人大预算监督联网平台、代表履职服务平台和备案审查平台。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实好“三项机制”，锻造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍，为人大工作提供有力保障。
三、加强党的领导，支持保障新时代人大工作迈上新台阶
加强党的领导是做好人大工作的根本保证。全区各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方作用，全面加强和改进党对人大工作的领导，善于通过人民代表大会制度实现党的领导、推进各项事业发展。
一要始终坚持党委领导人大工作制度。要把人大工作列入重要议事日程，坚持每届党委任期内至少召开1次人大工作会议、每年专题听取人大常委会党组工作汇报、党委主要负责同志联系人大工作制度、人大常委会主任列席党委常委会议等做法，及时研究解决人大工作中的实际困难和突出问题，推动人大更好服务全局工作。要改进考核评价体系，把党委领导人大工作、党委工作部门支持人大工作、“一府一委两院”接受人大监督等情况纳入目标考核，督促引导各级各部门更加重视支持人大工作。
二要支持人大及其常委会依法行使职权。要坚决支持人大按照法律规定充分行使监督、重大事项决定、人事任免等各项职权。区“一府一委两院”要认真执行人大及其常委会做出的决议决定，主动向人大常委会报告工作，认真办理人大常委会的审议意见，办理代表的建议、批评和意见。各级党政部门要主动加强同人大代表的联系，及时通报有关工作情况，拓宽人大代表的知情督政渠道，为他们联系群众、履行职责搭建平台。要把人大制度和人大工作宣传教育纳入宣传工作整体部署，讲好人大故事、讲好代表故事，营造全社会关心人大工作、支持代表履职的浓厚氛围。
三要为人大工作开展创造良好条件。要加强人大各级党组织建设。认真落实《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实发挥区人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。要按照省委和市委规定逐步规范区人大常委会机关内设机构，着力解决区人大常委会编制全市最少、工作力量比较薄弱等问题，全力保证人大工作需要。要加强镇办人大基本建设，弥补人员不足、基础薄弱的“短板”。要强化代表履职保障，将人大工作经费和代表活动经费足额列入财政预算，为代表履职尽责创造更好条件。
同志们，做好新时代人大工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，奋力开创我区人大工作新局面，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代“四个×”建设新篇章作出新的更大贡献！
第三篇：在区委人大工作会议上的讲话人大政协
同志们：
这次会议是区委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市人大工作会议精神，研究新形势下如何以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强党对人大工作的领导，进一步加强人大工作。
近年来，区人大及其常委会在区委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻依法治区方略，不断提高自身素质，各项工作取得了新的进展，较好地发挥了国家权力机关的职能作用，为我区的改革开放、经济发展和社会进步做出了应有的贡献。在此，我代表区委，向全区各级人大代表，向区人大及其常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意。
党的十六大把建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标，首次在指导全党的纲领性文件中提了出来。加强社会主义政治文明建设，十分重要的是坚持和完善人民代表大会制度，改进和加强人大工作，进一步发挥人大的职能作用。下面，我重点讲三个方面的问题。
一、从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对加强人大工作重要性的认识
“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。昌邑区人民代表大会是昌邑区的地方国家权力机关，在保障人民民主、推进依法治区、维护政治稳定和社会安定、促进区域经济发展和社会进步中发挥着重要作用。全区各级党政组织，各企事业单位、社会团体和个人都要提高对人大工作重要性的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和自觉性。
首先，加强人大工作，是建设社会主义政治文明的本质要求和重要任务。十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”人民代表大会制度是我们党领导人民在长期的革命和实践中，把马克思主义国家学说同中国国情相结合，进行人民政权建设的经验总结，是我们党坚持以马克思主义为指导，在国家制度上的伟大创造，这是党领导人民当家作主的最好组织形式。它从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利，是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势，在发展社会主义民主政治、保证实现人民当家作主方面表现出了巨大的优越性。我们一定要从建设社会主义政治文明的高度，深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，自觉地维护国家的根本政治制度，切实加强人大工作，充分发挥人大的职能作用。
其次，加强人大工作，是巩固党的执政地位的迫切要求。我们党是执政党，党的执政地位是通过对国家政权机关的领导实现的。党章规定：“党领导人民建设国家政权，党还要领导和支持政权组织充分发挥职能作用，实现党的主张，体现人民的意志。”加强和改善党的领导，提高党的执政水平和领导水平，要求党委要充分发挥国家权力机关的职能作用，善于把自己的主张，通过法定程序变成国家意志，成为全体人民的共同愿望，进而把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线、基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局，协调各方的领导作用。在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济和加快依法治国进程的新形势下，党的领导方式和执政方式都将发生重大而深刻的变化，党对国家事务的领导将更多地通过国家权利机关，依照法定程序来体现和维护，从而实现党的主张、国家意志和人民意愿的统一。所以，加强党对人大工作的领导，支持国家权力机关依法履行职权，已成为党的建设的重要内容，成为实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。应当看到，人大作用发挥得如何，已经成为衡量一级党委领导水平和执政水平高低的重要标志，成为影响经济发展和社会进步的重要因素。这一点各级党委一定要给予足够的重视。
第三，加强人大工作，是全面建设小康社会，实现富民壮区奋斗目标的重要保证。全面建设小康社会，需要物质文明、政治文明、精神文明协调发展，共同进步。政治文明既是全面建设小康社会的重要目标，又是其他“两个文明”建设的政治保障。区委十二届二次会议和十五届人大一次会议绘就了我区全面建设小康社会的宏伟蓝图，制定了我区实现富民壮区新跨越，建设“四区”的奋斗目标。实观这一奋斗目标，要靠党委和政府的领导和工作，也离不开人大的努力和参与。改革与发展的大政方针要靠人大及其常委会审议通过，动员和号召全区人民去努力实现；发展社会主义市场经济，维护市场经济秩序，保持社会稳定，创造良好的法制环境，要靠人大实施监督加以规范和保障；依法行政、公正司法，保护经济和各项事业的健康发展，要求人大切实履行好监督职能；团结和带领全区人民实现跨越式发展目标，需要全区各级人大代表认真履行代表职务，发挥代表作用。总之，我们一定要在党的领导下，自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好、落实好，努力为人大工作深入开展营造良好的环境，推进全区政治文朗建设的健康发展，保证“四区”奋斗目标的顺利实现。
二、认真落实“三个代表”的要求，努力开创人大工作新局面
坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于适应先进生产力发展要求，把促进生产力发展摆在突出位置；着眼于依法治区方略的深入实施，不断推动社会主义法制化进程；着眼于把人民群众利益放在第一位，努力实现和维护好人民群众的根本利益。具体工作中，要做到行使职权程序合法、工作思路与党委的思路和决策合拍、人大工作与“一府两院”工作合力、决议决定和具体工作与人民群众合心。
一是自觉接受和主动依靠党的领导。坚持党的领导是新形势下进一步做好人大工作的关键和根本保证。人大及其常委会要围绕党委的中心开展工作，及时通过法定程序把党委的重大决策和意图，变成地方国家权力机关的决议、决定。认真遵守重大事项向同级党委请示报告的制度，审议决定重要事项，组织开展执法检查以及工作评议和述职评议等，都要及时向同级党委请示报告，按照党委的指示精神进行。要把党管干部的原则与人大依法任免有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。人大常委会党组要切实发挥核心保证作用，把对党负责和对人民负责统一起来，把执行党的方针、政策和依法行使职权统一起来，自觉维护党在各项社会事业中总揽全局，协调各方的领导作用。
二是紧紧围绕全面建设小康社会履行职责。要牢牢把握改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕区委“全区抓经济，突出抓工业，主要抓招商，重点抓项目”的总体思路，选准推进民主法制建设与促进经济社会和人的全面发展的结合点和切入点，积极参与有关改革、发展、稳定等重大问题的调查和研究，按照“三个代表”的要求，依法进行审议和组织开展视察、检查活动，适时作出决议、决定，及时提出意见和建议。
三是完善监督机制，提高监督工作实效。监督权是地方各级人大的首要职权。增强监督力度，提高监督效果，是区委总的要求，也是全区人民的迫切愿望。区人大及其常委会的同志要消除顾虑，理直气壮地开展监督。监督工作要坚持与时俱进，开拓创新，紧紧围绕增强监督力度，提高监督效果，把各项法定的询问、质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督方式用好。对工作评议、述职评议、代表执证检查等行之有效的监督方式，要坚持和完善。要不断探索新的监督方式和方法，提高监督质量。要加强对行政执法、司法审判和检察工作中违法案件的监督。没有对具体案件的监督，监督行政执法、司法审判和检察工作就很难产生实效，就不能深入。在个案监督中，要抓住错案责任追究制这一条，不仅要纠正错案，追究办错人的法律责任，而且要举一反三，教育广大执法人员严格依法办案，切实公正执法，扩大监督的社会效果。“一府两院”及其工作人员要不断增强主动接受监督的自觉性，自觉主动地把各项工作置于人大的监督之下。
四是完善民主决策机制，依法行使好重大事项决定权。审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责。要从全区人民的根本利益出发，紧紧围绕全区经济和社会发展、群众关心的热点难点、涉及我区改革发展稳定的重大问题行使决定权。决定前，要深入细致地搞好调研。决定过程中，要注意听取方方面面的意见，依法进行论证，保证决策的科学化、民主化。特别是注意听取区人大代表的意见，通过集思广益，提高人大常委会的决策水平。决定后，要注意督促检查，促进落实。对于区人大及其常委会作出的相关决定，“一府两院”必须认真组织实施。
五是改进选举任免程序，依法做好选举和任免工作。党管干部，是我党干部路线的重要原则，依法行使任免权是宪法和地方组织法赋予人大的职权。要坚持党管干部与人大任免干部的一致性、统一性，不断改进干部任免的审议方式、表决方式和监督方式，通过建立任期内进行述职、评议等制度，不断把德才兼备的干部选任到各级领导岗位上来，并确保其在本职岗位上充分施展才华。
六是进一步加强和改进代表工作。各级人大代表，是各级地方国家权力机关的组成人员。我区各级人大代表有31xxxx，他们工作在各条战线、各个岗位，与人民群众紧密相连。代表整体素质如何，作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效。加强和改进代表工作，不仅是人大及其常委会的职责，也是各级党委的重要责任。各级党委在推荐人大代表人选工作中，要注重代表的政治业务素质和议政能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，逐步改善代表结构，提高代表素质。要建立健全代表培训制度，进一步增强代表人民当家作主的意识，密切保持同人民群众的联系。要组织代表深入了解民情，积极反映民意，做人民的忠实代言人。担任各级领导职务的代表，要积极参加代表活动，带头履行好代表职责。
三、支持人大及其常委会依法行使职权，切实加强和改进党对人大工作的领导
党的十六大报告明确指出，要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。全区各级党委，都要自觉地把保证和支持人大依法行使职权，作为加强人大工作的重要内容，采取有效措施，切实抓紧抓好。
一是建立健全党对人大工作的领导制度。人大工作是党委工作的重要组成部分，不重视、不发挥人大的作用，就是失职。把人大工作列入议事日程，是各级党委应尽之责。要善于把党的主张通过法定程序变成人民的意志。要坚持每年至少听取两次本级人大专题汇报，及时研究和解决人大工作中的重大问题。在每届党委任期内，要召开一次人大工作会议，对做好本级人大工作做出具体部署。区委要坚持区人大主任列席区委常委会议、区委主要领导参加人大重要会议和活动制度。坚持区委一位副书记联系人大制度，加强对人大工作的了解和指导。区委召开的党政部门负责人会议要吸收区人大常委会同级干部参加，以使区人大及时了解全局情况，更好地开展人大工作。
二是加强人大工作和人大制度的宣传。各级党组织以及宣传舆论部门，要把对人大制度和人大工作的宣传，作为党的宣传工作的一项重要任务，采取有效措施，切实抓出成效。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会制度的地位和作用，宣传人大及其常委会的工作。组织人事部门以及党校要把人大理论作为干部培训的一项重要内容。人大常委会的有关工作机构要主动加强同宣传部门和新闻单位的联系与沟通，共同搞好对人大制度和人大工作的宣传。
三是切实加强人大及其常委会的自身建设。加强人大常委会自身建设，是加强和改进人大工作的一项重要内容。要高度重视人大及其常委会的自身建设，使人大常委会的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应。要根据人大的性质和工作特点，进一步优化人大常委会和工作委员会班子的年龄、知识和专业结构。要逐步提高区人大常委会专职委员的比例，注重加强专门委员会建设，健全常委会的工作机构和办事机构。人大常委会组成人员，要自觉加强政治理论和法律业务知识的学习，认真探索人大工作的特点和规律，提高做好人大工作的能力和水平。
四是重视和加强乡镇、街道人大工作。乡镇街道人大工作是整个人大工作的重要组成部分。各级各部门要充分认识乡镇街道人大工作的性质、地位和作用，关心和支持乡镇街道人大工作。乡镇人大要认真行使宪法和法律赋予的各项职权，创造性地开展好工作。通过法定程序，审议决定本乡镇重大事项，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；履行监督职能，通过听取审议有关情况的汇报、开展视察和执法检查，督促乡镇政府及有关部门把党的路线、方针、政策和法律法规落到实处。街道人大工作不同于乡镇人大工作，其主要内容是代表工作，关键环节是搞好联络和服务保障措施。人大及其常委会要正确把握街道人大工作的这一特点，切实把街道人大工作摆上日程，在提高代表组活动质量和实效方面做出积极探索。各街道党工委要将代表组的活动内容列入全年的工作计划并由专人负责，为开展代表组活动创造必要的条件。
五是高度重视和关心支持人大机关工作。人大常委会党组要把机关工作列入重要议事日程，经常听取机关工作情况汇报，研究改进和加强机关工作的措施，对存在的问题及时予以解决。要进一步优化机关内部组织结构、工作人员年龄和知识结构，继续抓好机关干部的培养、使用、提拔和交流，关心干部职工的工作和生活，始终保持机关干部昂扬向上的精神状态。人大机关工作要按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，开拓创新，努力实现思想观念的新突破，根据人大工作特点和规律，总结新经验，积极进行理论概括，为人大工作开展提供科学的理论指导；努力实现调查研究的新突破，把调查研究作为一项经常性、基础性工作抓紧抓好，把重点放在为领导科学决策服务上；努力实现综合协调的新突破，既要加强机关内部和上下级人大之间的协调，又要搞好与“一府两院”和其他有关部门的协调配合；努力实现服务工作的新突破，切实增强服务工作的针对性、计划性和实效性。
同志们，我区正处在振兴老工业基地，全面建设小康社会新的历史时期，面对发展的新机遇，我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大的职能作用，为实现富民壮区新跨越做出新的贡献。
第四篇：在区委工作会议上的讲话
同志们：
大家知道，新的一年，我们的工作任务非常繁重，为此，区委、区政府砍掉了不少会。在这样的情况下，今天召开区委工作会议，对纪检、组织、宣传、统战等方面工作进行总结和部署，既充分体现了区委对上述工作的高度重视，也反映出做好这些工作对推进全区迎“十运”决战年面上工作具有重要意义，能够发挥重要的作用。前面，杨书记和刘书记分别就2005年的组织和统战工作、纪检监察和宣传思想工作进行了回顾，对2006年工作作了部署，会上下发了新一年全区党建和精神文明建设目标的文件，举行了目标签字仪式。会议开得很好，会后，各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全区纪检监察、组织、宣传、统战及党的各项工作都能立足新建邺实际，理清思路，明确措施，积极探索，勇于创新，迅速打开工作新局面，为圆满完成新区“启动年”各项任务，为有效应对和战胜非典等重大考验，都做出了突出贡献，不少方面的经验、做法也在省、市推广。具体情况，杨书记和刘书记都讲到了。在此，我代表区委，向在全区党的工作各条战线、各级组织中辛勤工作的全体党务工作者和广大党员同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，就做好今年工作，我再讲几点意见：
一、围绕决战年工作大局，全面推进新一年党的各项工作
在年初的八届十三次全委扩大会上，区委通过对形势、任务的分析，明确今年为迎“十运”决战年，并就做好决战年工作做出了全面部署；春节后的动员大会又在全区上下进一步掀起了大干决战年的热潮。今天这个会，还是要紧紧围绕这个主题，就是通过党的各项工作，为决战年目标任务的完成提供强有力的支持和保障。大家一定要形成这样的共识，就是当前我们的各项工作，都要突出一切为了决战年，一切为了“十运会”，一切为了新城建设。就新一年党的工作来说，应着重体现以下三方面：
一是充分发挥总揽全局、协调各方的作用。总揽全局、协调各方，不仅表现为区委班子的工作，纪、组、宣、统以及政法、党校、人武、机关工委、老干部和党领导下的群团工作，还有街道、部门、单位和社区（村）的各级党组织，都是党的工作的有机组成部分。区委工作是个整体，只有上述各个方面和层面的工作都做好了，党的领导才能落到实处。《党章》指出：“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。现在，区委大政方针已定，工作任务、要求也都很明确，党的各个部门和各级组织，都要在区委的领导下，围绕中心，找准位置，履行各自职能，充分发挥党组织的核心作用，为区委总揽全局、协调各方，有力地推进新城建设和发展，夺取决战年工作的全面胜利做出贡献。这是我想讲的一条总的要求。
二是围绕新城建设凝聚人心、鼓舞干劲。在新一年的工作中，我们要特别注意发挥好党的思想和组织优势，通过大力加强包括机关作风建设、党风廉政建设在内的党的建设以及精神文明、民主法制建设，不断增强全区各级党组织的凝聚力和战斗力，激励党员和干部发挥模范带头作用，团结带领群众投身新城建设建功立业；有力地宣传党的路线、方针、政策和区委的决策部署，面向新区群众、民主党派和无党派人士、民族宗教、台侨、个体私营业者等社会各界人士，加强宣传沟通，讲清我们面临的形势、任务和新城发展的美好前景，营造“决战04，务求全胜”的浓烈氛围，使之深入人心，化为全区上下的共同理想和行动，为决战年目标任务的实现奠定坚实基础，创造良好条件。这是新一年新区党的工作的一项重要任务。
三是着力提高党的各项工作的有效性。面对决战年繁重艰巨的工作任务，区委各工作部门首先要当好表率，要按照工作内容和形势要求，确立超常规的思路和举措，加强工作创新，不断改进工作方法，提高工作效率，注重工作成果，在本职工作中落实好“加快发展、争先进位”、“艰苦创业、开拓创新、争创一流”的要求，通过自身卓有成效的工作，保障和促进全区迎“十运”决战年各项工作的开展。同时，各街道、部门和单位对今天会上签的党建、精神文明建设和党风廉政建设责任书，都要象所承担的经济社会发展目标一样，逐一抓好落实，切实加快推进，务求实效。
二、大力加强作风建设和党风廉政建设，为新城建设保驾护航
中央于近日颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，昨天正式见报了。这是在新形势下加强党的建设的又一重要举措。我们要立足新区实际，认真学习，深刻领会，坚决贯彻；同时，贯彻落实好各级纪委全会精神，以作风建设和党风廉政建设的新成效，有力地促进决战年工作的开展。
1、大兴求真务实、狠抓落实之风。胡锦涛总书记在中纪委三次全会的重要讲话中指出，要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。这正是新城建设之必须。现在距“十运会”召开，已不足600天，时间不等人，这么多的建设、发展任务摆在我们面前，没有一种拼搏、奉献、真抓实干的作风，是不可能完成的。这几天，罗书记、蒋市长、市人大胡序建主任等领导相继视察河西，对新区工作特别是建设工作提出了很高的要求，我们肩上的责任、压力非常大。抓好工作落实的关键，首先责任要落实，要树立强烈的责任意识，对承担的目标任务切实负起责任；其次作风要务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)实，要树立正确的政绩观，深入调查研究，说实话，办实事，求实效；第三措施要扎实，要拿出推进工作所需的实着，运用到实际工作中，使目标任务的完成获得可靠保证。从区领导做起，对所负责的重点项目，要认真履行“第一责任人”的职责，每周不少于两天具体参与项目的实际工作，直至完成。班子成员还要加强学习，不断提高对实际工作的指导水平；树立良好的会风、文风；多深入基层，解决实际问题，同时不给基层增加负担；控制外出，集中精力做好工作，为机关带好头。各部门、单位也都要围绕决战年工作推进，狠抓落实，推动新区各项工作上新台阶。各重点工程项目的责任单位，要做好节假日不休息的思想准备，原则上也不安排集体外出和人员休假，全力确保目标任务的完成。近期，区委、区政府将下发《关于进一步加强机关作风建设，全力推进迎“十运”决战年工作的意见》，大家要认真抓好贯彻落实。
2、进一步深化创建“最佳投资服务区”活动。这项活动开展已近两年，取得的成绩值得肯定，但我们不能自满，而且也还不能说建邺就是“最佳”了。一些企业就有这样那样的反映。下一步，要结合新城建设和发展的需要，把活动引向深入。要着力研究解决深层次的问题，切实提高服务效率、质量和广大投资创业者、新区群众的满意度。进一步办好区行政服务中心，充实完善功能，今年，凡在中心设窗口的部门、单位，行政审批项目要力争全部进中心，同时，大力建设“电子政府”、“数字建邺”，提升新区公共服务的层次和水平。要加强对窗口部门的监督检查，严肃查纠有令不行、有禁不止的“中梗阻”行为。机关部门要强化服务基层、服务群众、服务重点工作的意识，结合自身实际，进一步推出落实“十二项承诺”的创新举措，使之常做常新。通过不懈努力，与建设同步，营造一个廉洁、务实、高效的新区政务环境，为企业发展创造良好条件，使我们敢理直气壮地说，并为社会所公认，建邺的环境确实是“最佳”，是人们投资、发展的最好选择，为促进新区招商引资发挥更大作用。
3、加大党风廉政和反腐败工作力度。廉政也是生产力，也是投资环境。要围绕新城建设和发展，认真学习贯彻中央颁布实行的两个《条例》。特别要结合新区拆迁量大、重大项目多、经济交往日益频繁的特点，积极探索从源头上防治腐败的新途径、新办法，实现标本兼治。凡涉及人、财、物及其他重大项目的决策，都要严格按程序办事，坚持集体讨论、会议决定，不搞个人说了算。所有党员干部都要认真执行廉洁自律各项规定，自觉接受监督。今年，要按上级要求，探索公务用车的改革。要加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，对重点部门、单位的纠风和专项治理，对重点岗位、重点人头的教育和管理，对拆迁、建设和经济发展项目、工程招投标以及干部考察、竞争上岗等工作的全程监督，对违法违纪人员，发现一个，查处一个，决不姑息。各级领导干部特别是“一把手”，不仅要负责推进本部门工作，还要带好班子、队伍，进一步落实“一岗双责制”，强化抓党风廉政建设的责任意识，对问题敢抓敢管，不做老好人，以严肃的教育、严格的管理，体现对干部真正的关心、爱护。
三、做好组织工作，为新城建设提供有力的人才支撑和组织保障
新城建设，关键在人。要全面推进党的基层组织和党员队伍建设，大力加强干部和人才队伍建设，为决战决胜提供坚强的组织保证。
1、进一步加强新区人才队伍建设。深入贯彻全国、省、市人才会议精神，落实“党管人才”原则，立足当前，着眼长远，不断加强和改进对新区人才工作的领导，确定我区人才工作的思路和目标任务，制定人才发展规划，把做好人才工作纳入新区“三个文明”建设的目标体系。不断完善人才引进的政策、措施，加大紧缺人才的引进力度，激发和调动各类人才投身新城建设的积极性、创造性，广纳贤才，共建新城。同时，加大人才培养力度，从培训入手，着力解决好现有干部队伍的“本领危机”，促进干部更好地适应新区工作。一是倡导自学，二是组织培训。今年，要以党政领导干部和中青年干部为重点，以提高新区工作能力为主线，加大调训轮训力度。不仅要开展大面积的干部轮训，还要适时组织部分区管干部赴境外办培训班。要激励党员干部投身火热的新城建设实践，把自身提高与做好工作紧密结合起来，立志岗位成才，为新城建设作出更大贡献。
2、不断深化干部人事制度改革。着眼于建立充满生机和活力的新区用人机制，按照公开民主、平等竞争、社会参与、民主选择的方向，加快干部人事制度改革步伐。核心是扩大干部任用的民主化，提高干部管理、考核的科学化。要进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察、差额票决等制度，加强对干部工作的监督。加大干部交流力度，进一步推行干部公开选拔、竞争上岗，今年，要开展副处空缺岗位的竞争上岗，试行街道、部门助理竞争上岗，探索区管正职竞争上岗和公推公选，充分调动干部的积极性，使人尽其才。要结合区委换届，重点选好配强区委部门、街道以及区政府重要部门的党政主要领导和班子，为贯彻落实好新一届党代会精神，进一步促进区域发展、实现建邺腾飞，奠定坚实的干部基础。
3、切实加强党的基层组织建设。围绕决战年工作需要，在基层党组织和广大党员中普遍开展创先争优活动，深化“惠民”、“基石”、“双带”三大工程。在新区“三个文明”建设中，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力。要重视发挥社区、农村党支部的作用，今年，要在有条件的社区，开展建立社区党委、党总支的试点工作。在新区拆迁中，现有农村党组织的工作不但不能削弱，而且要加强，要以高度的党性原则，组织带领群众支持、参与新城建设。要主动适应新的形势，创新工作方式和手段，增强新区党建工作的前瞻性、实效性。加强“两新组织”党建工作，不断扩大新区党建工作覆盖面，充分发挥党组织在各阶层、各社会群体中的影响力、号召力。同时，要认真细致、深入扎实地做好区第九次党代会的组织、筹备工作，圆满完成新一届区委的换届选举，确保党
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第五篇：在区委工作会议上的讲话
同志们：
这次区委工作会议主要任务是：深入贯彻落实党的十六大精神和中央经济工作会议、省市委工作会议精神，总结我区2002年工作，安排部署2003年工作，动员全区各级党政组织和广大干部群众，进一步解放思想，与时俱进，求实创新，艰苦奋斗，开创建设大区、强区、富区的新局面。下面，我代表区委常委讲几点意见。
一、关于2002年工作回顾和总结
难忘的2002年过去了。在这一年中，区委、区政府带领全区人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，在市委、市政府的领导下，以改革促发展，以发展促稳定，解放思想，务实创新，团结一心，扎实工作，经受了各种困难与考验，取得了令人瞩目的辉煌成就。全区综合实力有了明显提高，整体形象明显改观，地区影响力显著增强，谱写了**发展、振兴的光辉篇章。其主要标志是：
(一)经济保持快速健康发展
全区经济发展态势良好，各项指标高速度增长。国内生产总值完成12168万元，是年目标的101％，同比增长16.3％；工业总产值完成11800万元，是年目标的117.1％，同比增长34.1％；工业企业利税完成568.6万元，是年目标的115.3％，同比增长34%；工业增加值完成5170万元，是年目标的237.7％，同比增长65.5％。财政收入实现1010万元，比上年增收154.3万元，是年目标的101％，同比增长18.1%，再创历史最好水平。招商引资完成1268万元，是年目标的106%，同比增长26.8％。
一年来，我区个体私营经济发展迅猛，涌现出了象****等一大批诚信纳税户，是他们的贡献，支撑着**区的发展。在这里，我要向他们表示深深的谢意！
（二）城区面貌大为改观
从关心群众生活、改善城区环境、树立地区形象着手开展城市管理年活动。新建厕所10个，维修24个；新上了10个卫生箱；完成了农贸大市场的建设立项；全年植树2万多株；修建沙土路50条；协调市计委、市交通局，启动了塌陷区搬迁工程；铺设了1000延米的标准化路面。自筹资金300余万元，建设了设施优良、办公便捷**区办公大楼，基本实现了办公现代化。这一形象工程的建成，不仅改善了我们的办公环境，而且为招商引资、塑造**形象、谋划**的发展创造了有利条件。事实证明，有钱能办事，没钱也同样能办事。
（三）社会政治基本稳定，人民群众安居乐业。
通过深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，公检法密切配合，刑事犯罪发案率下降了12个百分点，有影响的重要案件大幅度下降，人民群众的安全感明显增强；与此同时，我们还从重从严依法打击了“QQQ”邪教组织，收缴“QQQ”物品1677件，拘押“QQQ”人54人，维护了地区的稳定。借此机会，我要向光荣的人民警察、人民检察官和人民法官表示衷心的感谢！信访工作成效明显。今年共发生来信来访534人次，比上年1107人次下降了52％，一次结案率为98％；三条保障线逐步完善，中央政府发放的500多万最低生活保障金，使我区5969户，14505人，基本达到应保尽保，人民群众生活得到了有效保障。
（四）十万富民行动硕果累累。
去年初，市委提出轰轰烈烈的“十万富民行动”，在我区取得了明显成效，市委张书记、徐秘书长等市领导亲临我区指挥这次行动，市委办、市财政局、市电业局、市教育局、市农行、鹤岗发电有限公司、市工商局、市人民医院、鹤岗通信公司、烟草公司、一中、三中、区属各单位及民营企业等等，积极参与全区3625户困难家庭被帮扶对象，他们纷纷送钱送物，安置就业。市委张书记多次到我区检查指导这项工作，市委徐祝新秘书长作为我区领导小组组长先后12次深入到办事处帮助指导我区的十万富民行动。全区各级党政组织和帮扶单位积极行动，短短的几个月时间，收到帮扶单位和帮扶人资助的人民币及物品折合人民币50余万元。全区3625户被帮扶对象，目前已有1047户已基本实现脱贫，脱贫率达到29.8％；脱贫后转入致富56户，一般群众致富278户；全区共安置人员1088人，占就业总数90％；相当一部分贫困职工转变了传统的就业观念，树立了有活干就是就业的新思想，自谋职业达270余人。在这项活动中，我们的最大收获是社区建设取得历史性的突破，一步跨越了50年。区委、区政府充分发挥帮扶单位的积极性，帮扶单位和区政府共投资80余万元，高标准、高质量、高效率地建成了20个具有“五有”内容的社区居委会。全区20个社区有12个是购买的，8个是租用的。15个社区居委会配备了微机和党员电化教育设备。配齐配强了社区班子。今年9月，被省民政厅定为社区建设示范区。社区的成功建设，不仅为“十万富民行动”的深入开展提供了坚强的组织保证，而且对促进社区经济发展必将产生重要的作用。在总结“十万富民行动”的时候，我们真心地感谢那些帮扶单位和领导。他们以“十万富民行动”为己任，对“十万富民行动”认识高，行动快，工作积极主动，真心帮助群众脱贫致富，赢得了人民群众的热情赞扬。这些单位是，市财政局、电业局、市农行、市委办、工商局、新华电厂、电信局、市教育局、一中、三中、电大、招生办、师范校、市人民医院、烟草公司、市科委、商检局、**矿、峻德矿等。
（五）精神文明建设成效显著，社会各项事业全面进步。
我们在以经济建设为中心的同时，注意加强社会主义精神文明建设，着力提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质。通过组织开展“庆七
一、迎十六大”歌颂新**广场文化周文艺专场演出，开展“建美好家园、争做文明市民”向社区居委会捐书活动，进一步激发了人民群众爱党、爱祖国、爱家乡的政治热情。通过开展解放思想、转变观念，树立新世纪**人形象教育活动，推动了广大人民群众思想进一步解放。弘扬**精神，在全区形成了振奋精神、积极向上、开拓进取的良好氛围。公民文明素质明显提高，涌现了一大批以魏传学、王文美、王琪为代表的爱岗敬业、勤劳致富、助人为乐、关心下一代先进人物；坚持和完
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