积极推动全面从严治党向纵深发展
今天我讲的题目是《积极推动全面从严治党向纵深发展》，***同志曾经强调“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。党的十八大以来，以习近平同志为核心党中央，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。
今天的党课主要分为三块内容，分别为1、深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效2、积极推动全面从严治党向纵深发展3、不断深化总结全面从严治党规律性认识。通过对这三个部分的讲解，让支部的全体党员对党中央关于全面从严治党的重大战略决策部署有一个全面和深入的了解。
首先，我们来讲第一部分：
一、深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效
***同志强调，领导13亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。只有全面增强执政本领，把我们党自身建设好、建设强，才能不负人民重托、无愧历史选择，团结带领全国人民在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，奋力实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
那么，就让我们来看看“全面从严治党”是怎么提出来的，以及它有什么样的深刻内涵。
（一）全面从严治党的提出及其内涵
全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键。在20世纪90年代，首先提出的是“从严治党”。1991年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上发表长篇重要讲话，他提出，“从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效措施，加强党内监督和人民群众的监督，同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。”这就是说党要管党，从严治党。1997年9月12日，江泽民同志在党的十五大报告里面提出，“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”“各级党委要坚持‘党要管党’的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。”这就进一步深化了治国必先治党，治党务必从严的思想。
应该说全面从严治党的提出也是经历了一个过程的。2014年10月8日，***同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话，首先提出“全面推进从严治党”。12月，***同志在江苏调研时首次提出全面从严治党这个新命题，把全面从严治党跟全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列来提，并针对干部管理工作第一次系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求，提出了“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的“六个严”。
2016年10月，***同志在党的十八届六中全会上的讲话中，从“六个从严”，也就是抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严这六个方面全面梳理总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的重要内容。
思想从严，就是以马克思主义中国化最新成果来武装全党。管党从严，就是刚才说的要肩负起主体责任。执纪从严，就是把纪律规矩挺在前面。治吏从严，是指治党关键在于治吏，关键在于管好干部。作风从严。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定一项一项落细落小落实，自上而下一直坚持下来，使党的作风有了较大好转。反腐从严。2015年1月13日，***同志在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，他强调，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。”
所以全面从严治党的内涵就是——“全面”就是管全党、治全党，面向八千多万党员、四百多万党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。
“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任。
（二）全面从严治党的成效及其评价
党的十九大报告指出，“全面从严治党成效卓著”。归纳起来，主要有以下九个方面：
第一，改变了管党治党宽松软状况。党风、政风、社会风气都有了很大好转。
第二，增强了“四个意识”。层层落实管党治党政治责任，党的政治纪律和政治规矩挺起来了。
第三，十八大以来，持续开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
第四，贯彻新时期好干部标准，把坚定信念作为好干部的首要前提，坚持从严治吏，建立健全干部选任机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，选人用人状况和风气明显好转。
第五，党的建设制度改革深入推进。
第六，把纪律挺在前面。这也是新时代的一个重要特点。
第七，出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
第八，巡视利剑作用彰显，实现了中央和省级党委巡视全覆盖。
第九，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
五年来，全面从严治党成效卓著。以习近平同志为核心党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，挫败了一些政治阴谋，党内政治生活气象更新。党的十八大以来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机与活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
（三）全面从严治党的成就及其重大意义
党的十九大报告指出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。首先，过去五年取得历史性成就、发生历史性变革，归根到底在于有以习近平同志为核心党中央坚强领导，推动全面从严治党向纵深发展。
其次，全面从严治党揭开了新时代序幕，为实现中华民族伟大复兴奠定了良好基础。
第三，我们能够取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，还在于有***同志这个新时代的领路人。***同志既有理论，也有胆略，还有方法，善于谋划，进行顶层设计，推动党和国家事业发生历史性变革。***同志深得马克思主义哲学智慧的滋养。大家看他的讲话，一方面语言特别朴实，一方面既有理论高度，又有实践深度。我们要从思想方法和工作方法上学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习***同志注重运用辩证唯物主义世界观和方法论，尤其是历史思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维来分析解决问题。
党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”，并明确***同志为党中央、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一，更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。坚定维护***同志的核心地位和权威，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，应成为每一位共产党人和领导干部的基本遵循。
（四）全面从严治党永远在路上
全面从严治党虽然取得了重大成就，但是仍然有一些不足之处，尤其是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党的十九大报告指出，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。
接下来讲第二个大部分——积极推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
（一）必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命
党的十九大报告指出，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。以自我革命来推动伟大的社会革命，蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
为什么中国共产党是勇于自我革命的？
第一，勇于自我革命是党最鲜明品格。从价值论的角度，我们党有崇高的理想信念，有坚定的政治立场，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党没有任何自己的特殊利益，广大人民的根本利益是工作的出发点、落脚点。
从认识论的角度，***同志始终强调坚持马克思主义指导地位，马克思主义具有与时俱进的理论品质，必然随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变。
第二，伟大社会革命是我们党的不懈追求与光荣使命。我们党伟大社会革命的目标有最低纲领和最高纲领，最高纲领是实现共产主义，最低纲领则是根据革命或建设的不同发展阶段的客观实际而有所不同。
实现党的最高理想和最终目标，必须以党的自我革命为前提，自我革命和社会革命是互相促进的。
***同志也强调我们要克服“本领恐慌”的问题。他指出，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领，包括学习马克思主义理论。
（二）按照新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告关于党的建设总要求有一个新提法。首先，提出一个根本原则——坚持和加强党的全面领导。“全面”两个字以前是没有的。其次，提出一条根本方针——坚持党要管党、全面从严治党。又加了“全面”两个字。第三，提出一条主线——以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。也加了两个字，就是“长期”。这些都是跟以前不一样的。
第四，提出一个总体布局——以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。总体布局也跟以前的不一样了。
新时代党的建设的总体布局，大致可以说是“5+1+1”的布局。所谓“5”就是党的五大建设，即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。所谓“+1”就是把制度建设贯穿其中。当然，如果说“6+1”也行。再加的那个“1”是反腐败斗争。现在我们不提反腐倡廉建设，因为可以说倡廉建设，但不能说反腐建设，我们现在的提法是反腐败斗争。
第五，提出一个基本要求——不断提高党的建设质量。这是一个新提法，是以前没有的。一会儿我还要从另外一个角度来讲党的建设质量问题。
第六，提出一个目标——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
新时代党的建设总要求有很多新的内容，我们要按照这个总要求来推动全面从严治党向纵深发展，具体来说有九个方面。
1.把党的政治建设摆在首位。这是党的十九大报告的一个重大理论判断，是***同志对马克思主义党建理论、马克思主义党建学说的一个重大发展，也是对共产党执政规律的发展。
2.思想建设是党的基础性建设。十八大以来，***同志在不同时间、不同场合反复强调党员领导干部要坚定理想信念。
***同志针对一些党员干部身上存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险，特别强调理想信念是中国共产党人安身立命的根本，并多次对坚定共产主义理想、马克思主义信仰和中国特色社会主义信念作出重要论述。一段时间以来，社会上有一些声音，说共产主义是遥远未来的事，与我无关，与我的儿子无关，与我的儿子的儿子无关，叫我如何相信它？针对社会上存在的“共产主义虚无缥缈，遥遥无期”的论调，***同志鲜明地指出，“共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。”
3.建设高素质专业化干部队伍。党要管党，首先要管好干部，其次要管好人才。管好干部就是要德才兼备，这是标准。要破除“四唯”，就是“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题，强调要选拔复合型人才。2018年3月，***同志参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部”。既要专也要红，既要有理论水平，也要有分析问题和解决问题能力。
其次要管好人才。***同志就深化人才发展体制机制改革作出重要指示，他指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”必须“聚天下英才而用之”。***同志指出，“党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。
4.以提升组织力为重点，加强质量建党。一个党有没有力量不能光靠数量，还要看质量。2013年1月28日，***同志在中共中央政治局会议上提出，优化党员队伍结构，保持党员队伍适度规模。他要求，要提高发展党员质量。2013年2月，中共中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。在发展党员工作中，要紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不折不扣地执行发展党员程序，把好发展党员质量关，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。
5.继续整治“四风”问题。五年来，我们持之以恒以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设。享乐主义和奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在。***同志强调，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。
6.用铁的纪律管党治党。《中国共产党纪律处分条例》提出六种纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把生活方面也纳入其中严格要求，这在以前也是没有过的。以前都觉得生活作风是小节问题，但现在不一样了，生活作风问题、私德问题也必须管，也必须严。运用监督执纪“四种形态”，这是党的十九大报告提出的一个新思想，为了防止我们党员干部要么好同志要么阶下囚，真正做到抓早抓小、防微杜渐。这个思想很好，而且把第一种形态，就是批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。说到底就是对干部要严管，严管就是厚爱。很多腐败分子回忆说，当初贪污第一笔钱的时候有人扯扯袖子、红红脸，就不会一步一步滑向深渊。
7.健全党和国家监督体系。要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
8.扎牢制度的笼子，夯实纪律的基石。制度带有根本性、全局性、稳定性。十八大以来，***同志特别强调制度问题。2013年7月，***同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话指出，“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子收紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。”要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，既要有实体性制度，也要有诚信性制度，还要有一些配套性制度，不然制度难以落实。***同志特别强调要抓制度执行。2014年5月9日，***同志在参加河南兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话指出，我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？
9.夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来，反腐败斗争取得重大成效。2013年1月22日，***同志在十八届中央纪委二次全会上讲话指出，“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”一开始，腐败和反腐败两军对垒，斗争形势严峻复杂，呈“胶着状态”；到后来反腐败斗争压倒性态势正在形成，现在是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，我们目标是巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。
2017年10月25日，***同志在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上指出，“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”“继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”。
最后，讲第三个大问题——不断深化总结全面从严治党规律性认识
习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了新时代治党管党强党新境界。
2014年10月8日，***同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话指出，这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。***同志就新形势下坚持从严治党强调了八点要求。第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，持续深入改进作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党规律。这八点要求强调了“我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。”
2018年1月11日，***同志在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，他强调，全面贯彻落实党的十九大精神，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。他提出，一要坚持思想建党和制度治党相统一，二要坚持使命引领和问题导向相统一，三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，四要坚持行使权力和担当责任相统一，五要坚持严格管理和关心信任相统一，六要坚持党内监督和群众监督相统一。他指出，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。我这里简单说一下***同志提出的对从严治党的六条规律性认识。
第一，坚持思想建党和制度治党相统一。我刚才也讲到这个问题，我们既要解决思想问题，也要解决制度问题，两者要同时、同向发力。思想是软性约束，制度是刚性约束，两者是相辅相成的。思想是内化的，制度是外化的，要自律与他律相统一。
第二，坚持使命引领和问题导向相统一。使命引领强调共产主义远大理想，包括中国特色社会主义共同理想，问题导向立足于我们的具体工作。也就是既要顶层设计，也要细处谋划、细处落实。既要仰望星空，也要脚踏实地。***同志一方面强调顶层设计，一方面强调落细落小落实。他的辩证思维很值得我们学习。
第三，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。“关键少数”指的是县处级以上领导干部，“绝大多数”指的是县处级以下领导干部。一方面，抓住“关键少数”，因为高级干部要有更严格的要求、更高的标准。另一方面，“绝大多数”也得管，因为党风、政风、民风的改变要靠所有的党员干部。我们党也正是这么做的。譬如，党的群众路线教育实践活动对象是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，“三严三实”专题教育对象也是县处级以上领导干部，而“两学一做”学习教育面向全体党员，它是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
第四，坚持行使权力和担当责任相统一。要守土有责、守土负责、守土尽责，要敢于负责、勇于担当、善于作为，要在其位、谋其政、尽其责，否则就要问责。***同志指出，领导干部要树立正确的世界观权力观事业观。权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责。戏剧《七品芝麻官》中有一句台词，叫做“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。共产党干部的境界和责任感，总不能连一个封建社会的七品官还不如。肯干事、干成事的干部越多，党和人民事业就越有希望。
第五，坚持严格管理和关心信任相统一。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。严管就是厚爱，信任不能代替监督。领导干部要有强烈的管理监督意识，要求别人做到的自己首先做到。
第六，坚持党内监督和群众监督相统一。作为执政党党内监督是重点，同时也要群众监督。党的“群众路线”指出，一切依靠群众。夺取反腐败斗争压倒性胜利也要依靠群众，要发挥社会监督和舆论监督的作用，让腐败分子处于人民的汪洋大海之中。同时，怎么通过政策措施激励广大群众愿意监督、敢于监督、善于监督，这很重要。
中国特色社会主义进入新时代，广大党员干部，特别是各级领导干部团结和带领人民群众，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照***同志关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗！
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