危险化学品安全生产大检查工作方案

危险化学品安全生产大检查工作方案

一、工作目标

排查一批危险化学品安全突出问题，整治一批重大隐患，打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，惩处一批非法违法责任人。通过大检查、大整治、大提升，提升企业本质安全水平，提升政府安全监管效能，强化源头治理和区域风险防控，全面提高我镇危险化学品安全生产整体风险防控能力，坚决防范遏制重特大事故。

二、工作范围

以涉及可燃爆危险化学品为重点，开展全镇危险化学品生产、储存、使用、固体危险废物储存处置企业，以及油气管道、港口和物流危险化学品、爆炸物品、城镇燃气等安全检查整治。

三、重点工作内容及分工

（一）开展固体危险废物储存处置企业检查整治。

针对固体危险废物储存和处置企业超量存放危废可能引发的安全事故，全面开展固体危险废物风险辨识和隐患排查，重点检查涉及燃爆性废弃危险化学品储存和处置单位，4月底前明确隐患清单，6月底前完成隐患整改。严厉打击企业超量存放、非法转移等行为，5月底前集中曝光、处罚一批违法企业。（镇发展服务办负责，xx镇派出所配合）

（二）开展危险化学品重大事故隐患检查整治。

危险化学品生产企业要对照《危险化学品生产企业攻坚提升检查表》逐项检查,全面排查存在的问题和隐患，4月底前完成检查并填表备查。5月底前完成一般隐患整改，同时，要对比《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，明确重大隐患清单。8月底前完成重大隐患整改。（镇安监中心负责）

（三）开展石油天然气输送管道高后果区检查整治。

在前期风险评估基础上，全面检查高后果区风险评估工作，督促企业制定高后果区“一区一案”，明确每处高后果区风险源、风险等级、风险防控措施、应急处置方式和责任人，5月底前形成高后果区“一区一案”清单，6月底前完成各项风险管控措施。（镇安监中心，岔路市场管理所配合）

（四）开展爆炸物品检查整治。

开展民用爆炸物品、易制爆危险化学品、烟花爆竹等爆炸物品生产、储存、使用环节安全检查，重点检查仓库布局、超量存放、流向登记、储存场所治安防范、爆破作业情况，4月底前完成检查并明确隐患清单，5月底前完成隐患整改。严厉打击非法购买、销售、储存行为。（xx镇派出所、镇发展服务办、镇安监中心负责）

（五）开展城镇燃气安全检查整治。

开展城镇燃气管道、燃气储配站、人员密集区燃气使用场所安全检查，4月底前明确隐患清单，6月底前完成隐患整改。严厉打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。（镇综合治理办、镇综合指挥室、镇安监中心负责）

（六）强化重点环节风险管控的监管。

要督促企业加强对特殊作业管理、承包商管理和变更管理等重点环节的风险管控，完善规章制度、严格执行程序、落实各项管控措施。要将重点环节管控情况作为执法检查的重要内容，发现违法行为的，一律依法严肃处理。（镇综合指挥室、镇安监中心负责）

（七）提升危险化学品数字化监管能力。

全面应用省危险化学品风险预防大数据平台，根据县应急管理局文件精神10月底前省危险化学品风险预防大数据平台生产安全子系统（宁波版）上线运行。届时我镇可以利用利用信息化、数字化手段，提升危险化学品全生命周期监管能力。

镇政府社会事务办等部门要结合实际，参照本方案重点做好学校实验室、医院等危险化学品安全大检查工作。同时，各部门要举一反三，迅速开展非煤矿山、道路交通、消防、城市安全、建筑施工等重点行业领域隐患排查整治，严防事故发生。

四、工作要求

（一）周密部署，压实工作责任。

各有关单位要深刻认识江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故对经济社会发展、人民安居乐业的严重影响，深刻吸取事故教训，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决把防范遏制重特大事故摆在极端重要的位置。要对本企业危化品安全状况进行专题研判，抓紧制定自查实施方案，要实行问题、隐患、风险清单化管理，明确整改要求、时限和责任人；本次大检查工作将纳入平安综治和安全生产目标责任制考核，对大检查工作落实不到位的地方和部门实施警示通报和约谈。镇安委办将建立大检查每月会商、每月通报机制。

（二）突出重点，实施精准监管。

各职能办公室要全面梳理排查各级检查问题隐患未落实整改、近三年被相关部门行政处罚和安全生产主体责任落实差的单位，4月5日前列出名单作为重点，在大检查中重点检查。要紧盯重大风险管控，做到“一险一案”；要紧盯重大隐患整治，对检查发现的重大隐患全部实行挂牌督办，按时间节点实行闭环管理、对账销号，确保整治彻底到位。

（三）严格执法，强化倒逼落实。

各行政村、各职能办公室单位要严格履行安全监管法定职责，坚决防止工作中“只检不查”“重痕迹、轻落实”和“以罚代管”等形式主义、官僚主义问题。要根据企业自查自纠情况，组织力量开展检查、抽查，对每次每个企业检查都必须形成问题清单、隐患清单，并督促被查单位逐项整治到位；对检查中发现的重大隐患未按时整改的，一律停产停业整顿；对大检查期间发生亡人事故的，一律提级调查；对安全保障能力差、事故隐患多的化工集中区，一律实施项目限批；对非法企业，一律依法依规严格落实上限处罚、关闭取缔。特别是对屡查屡犯、管理不规范的企业要严查严管，倒逼企业落实安全生产主体责任。

（四）有效服务，助推管理提升。

要充分发挥危化企业交流服务平台作用，扩大企业参与面，定期开展安全经验交流、结对帮扶、安全互查和教育培训等活动，营造互查互学互助氛围；要发挥安全生产服务团队作用，帮助中小微企业开展安全检查、管控安全风险、整治安全隐患，提升安全管理水平；要发挥第三方社会力量作用，继续推进重点企业化工过程安全管理试点工作，指导帮助企业引入先进的安全管理方法，建立科学的安全管理体系，激发企业安全管理内生动力，提升企业安全风险管控水平，有效防范事故发生。