在全县2021年巡察工作会议暨某届县委第某轮巡察工作动员部署会上的讲话（共五篇）

第一篇：在全县2021年巡察工作会议暨某届县委第某轮巡察工作动员部署会上的讲话

在全县2021年巡察工作会议暨某届县委第某轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

这次全县巡察工作会议暨X届县委第XX轮巡察动员部署会，是县委决定召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和党中央决策部署，全面贯彻落省、市巡视巡察工作会议精神，对我县巡察工作暨X届县委第XX轮巡察进行安排部署。本轮巡察共组建X个巡察组，对X个县直单位开展常规巡察。刚才，XX同志宣布了各巡察组组长授权和任务分工，大家要认真履行职责，完成好本轮巡察任务。下面，围绕做好全县巡察和X届县委第XX轮巡察工作，我讲三点意见。

一、与时俱进，坚定不移把政治巡察引向深入

（一）坚决贯彻落实上级巡视巡察指示批示精神

巡察是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，做出一系列重大决策部署。党的十九大以后，巡察工作更是在继承中创新发展，以“两个维护”为根本任务开展监督检查，进一步彰显了政治巡察维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局的独特作用，不断引领和推动巡察工作向纵深发展。近期，省、市相继召开了巡视巡察会，我们一定要认真学习、深刻领会、全面掌握其精神实质和科学内涵，并结合我县在全面从严治党上面临的新情况新问题，与时俱进创新思路、举措、方法，狠抓工作落实，始终做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深刻理解把握政治巡察的定位

巡察是政治巡察，是党和国家监督体系的重要组成部分，是市县党委对所管理党组织履行党的领导职能责任的政治监督，目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导。巡察监督内容涉及党的领导、党的建设、全面从严治党等方方面面，发现和推动解决的都是带有根本性、全局性的问题。但是，巡察也不是万能的，不能包打天下，不能什么工作都依靠巡察去推动。巡察有自身的职能责任，突出的是政治监督，是再监督，通过发现问题推动主体责任和监督责任的落实。同时，巡察监督是具体的，要始终坚持围绕中心、服务大局，结合实际，突出每个阶段的中心工作和主要任务，要聚焦被巡察党组织的职能责任和“三定”规定开展，绝不能发散、偏离。

（三）着力打通全面从严治党最后一公里

巡察发现问题的目的是推动整改，通过堵塞漏洞、促进改革，使体制机制更加完善。当前，我县有一些部门，和一些干部有的政治意识和担当意识不强，有的党建责任履行不够到位，政治引领作用发挥还不明显，党内政治生活不够规范、严肃；有的作风建设还不够扎实，整治形式主义、官僚主义还不够彻底，严格执行纪律规定意识还不够强等等。这些虽然不是主流，但如果不及时解决，也会产生极大的风险和隐患，这就要求巡察工作必须主动作为，既不能隔靴搔痒，也不能吹毛求疵，必须结合我县实际细化政治监督的重点内容和方式方法，突出我们自己的工作特点和具体实际，着力查找和纠正被巡察党组织存在的政治偏差，打通全面从严治党最后一公里。

二、聚焦重点，助推巡察工作更加全面、聚焦、有效

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。政治巡察要坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况；重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况；重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步推进全面从严治党向基层延伸。政治巡察就是要坚持人民立场，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损群众利益的行为都要坚决纠正，通过解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。要重点了解整治形式主义、官僚主义情况；担当尽责、为民服务情况；依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况；执行中央八项规定和实施细则精神情况；在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

（三）聚焦基层党组织建设，进一步巩固党长期执政的组织基础。政治巡察就是要贯彻落实新时代党的组织路线，发现领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设存在的突出问题，推动党组织有针对性地整改整顿，完善基层治理体系。要重点了解党组织建设情况；执行新时代党的组织路线和选人用人情况；履行管党治党政治责任情况。

三、强化整改运用，做好“后半篇文章”

巡而不用，不去不巡，要把巡察成果运用摆在更加重要的位置上，推动解决突出问题，发挥巡察遏制治本作用。

一要坚持全面整改和立行立改相结合。要坚持边巡边改、立行立改，“短平快”解决问题，形成立竿见影的效果。同时要做到举一反三，创新思路、举措、机制，着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动被巡察党组织坚持把巡察新发现的问题和整改不到位的问题集成整改、一体整改。

二要坚持日常监督促整改。县委巡察机构要加大跟踪督办和巡察“回头看”力度，对整改情况逐项问效、对账销号，一盯到底，确保问题见底清零。纪检监察机关、组织部门要认真履行各自职责，加强协作配合，通过定期召开督促会、调研督导、专项检查等方式，强化对整改情况的日常监督，督促党委（党组）即知即改、立行立改、全面整改。

三要坚持快查快结强震慑。纪检监察机关要高度重视问题线索查核办理，充分运用四种形态，充严肃处置，确保件件有着落、事事有回音。以问责促整改、促落实，对整改不力、拒不整改、改了又犯的，对应付交差、蒙混过关，甚至弄虚作假的，严肃追责问责。要坚决防止问责泛化，不能以简单问责下级代替整改，更不能以问责代替负责。组织部门要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，把日常了解干部情况和巡察结合起来，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。

四要坚持公开透明强保障。被巡察党组织要按照巡察公开制度将巡察整改情况要在党内通报、向社会公开，接受广大党员和群众监督，提升巡察整改的内部动力和外部推动力，确保整改取得良好政治效果。

同志们，做好新时代巡察工作，是党中央和省委赋予我们的神圣使命，责任重大，使命光荣，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县委部署要求，保持定力、耐力，坚持巩固、深化，从严从实打好政治巡察“攻坚战”，为营造我县风清气正的政治生态提供坚强的保障！

第二篇：在2021年市委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话

在2021年市委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话

经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开X届市委第X轮巡察工作动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求，动员部署X届市委第X轮巡察工作。刚才，X同志宣布了X届市委第X轮巡察各巡察组组长（副组长）授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面，我就持续深化政治巡察，做好X届市委第X轮巡察工作，讲三点意见。

一、提高思想认识，保持政治巡察战略定力

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党，高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初，出台了中央巡视工作五年规划，部署开展了中央第一轮巡视工作，彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。X书记多次作出重要指示，统筹解决巡察工作中的重大问题，并强调要聚焦“两个维护”，持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下，市委命题，X书记亲自点题，部署X届市委第X轮巡察，采取市县联动、分级负责的方式，同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察，具有积极而重要的意义。

（一）采取市县同步联动方式开展三大专项巡察，是推动构建上下联动监督网的创新之举。

党的十九大明确提出，要坚持发现问题、形成震慑不动摇，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求，要建立巡视巡察上下联动监督网，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说，建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现党内监督常态化制度化的有效途径，是完善巡视监督体系的重要举措，是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践，我们深刻认识到，巡察监督作为巡视监督向基层的延伸，是一项全新的政治工作，目前仍处于探索阶段，体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出，构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后，市委再次部署市县联动开展三大专项巡察，是坚决落实中央省委要求，着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动，必将有力推动压实各级党组织主体责任，有力推动解决巡察工作面临的困难问题，有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。

（二）聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察，是巡察监督护航资阳发展的使命所在。

市委X届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标，高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察，就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看，中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，将X年作为脱贫攻坚作风建设年，明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点，省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看，中省的重视程度、推进力度前所未有，年初国务院首次常务会议首个议题，就是部署进一步优化营商环境，X月X日，国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作；X月，省政府下发优化营商环境工作方案，释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。X书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出，推动资阳高质量发展，脱贫攻坚是头等大事，项目建设是长远支撑，营商环境是重中之重。开展三大专项巡察，必将进一步统一全市干部群众的思想和行动，推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实，推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。

（三）坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察，是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。

政治生态和发展环境是否良好，干部作风是重要检验。近年来，市委坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进新时代党的建设工作，推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到，全市干部作风建设总体形势向上趋好，以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时，仍有一些党员干部思想观念落后，视野不宽、思路不活；有的干事激情不够，不敢担当、不愿担当，遇到问题上推下卸；有的作风不实，表态快落实慢，工作效率不高；有的仍有侥幸心理，顶风违纪违法，侵害群众利益。开展三大专项巡察，聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题，必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。

全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，精心组织实施，确保取得实效。

二、把握精准要求，提升专项巡察工作质效

专项巡察作为巡察工作的重要方式，最根本的特点在于“专项”，最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察，就是坚持了“哪里问题多、反映大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好，对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署，答好专项巡察“新考卷”，重点强调三个方面：

（一）要聚焦行业特点“精准把脉”。

开展专项巡察，需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点，关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上，要突出“关键少数”，把党组织领导班子及其成员，特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点，重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上，除了关注“六个围绕”外，要突出“两个维护”这个核心任务，发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题，及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察，要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风；重点项目专项巡察，要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够，不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题；营商环境专项巡察，要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上，既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来，更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来，如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人，通过查处典型案例警醒警示干部，增强巡察监督的政治效果和社会效果。

（二）要讲求战略战术“精准出击”。

开展专项巡察，就是要机动灵活，不按常规出牌，不走寻常套路，让突出问题浮出水面，让腐败分子无处遁形，形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前，巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映，视情况与相关部门进行面对面沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点，提前研判巡察方向，精准聚焦问题，避免平均用力，确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上，不拘泥于常规流程，不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要，可延伸到乡镇、村、社区一级，延伸到园区、项目、企业，在下面找问题，在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”，带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节，多渠道、多方式、多手段发现问题。同时，要把握好“树木”与“森林”的关系，实事求是、客观公正地做好评估，如实反映问题，提出建设性意见建议，形成高质量的巡察报告。

（三）要注重成果运用“精准施治”。

抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求，做好巡察“后半篇文章”，发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈，不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时，还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子，强化党委政府分管联系领导的领导督导责任，强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，集中时间、资源和力量，真整实改不打白条，清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题，按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判，快查快结，注重运用好“四种形态”，注重与落实“三个区分开来”要求结合起来，对苗头性问题早发现早处理，对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外，纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的，严肃问责追责，没有商量余地，没有下不为例。

三、落实政治责任，确保专项巡察顺利开展

今年时间已过半，对照目标任务，下半年还有两轮巡察要开展，任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求，压紧压实巡察工作责任，擦亮专项巡察“利剑”，纵深推进全面从严治党向基层延伸。

（一）要强化政治责任拧成“一股绳”。

本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式，涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织，必须要狠抓责任落实，形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作，县（区）党委要切实担负主体责任，加强对本级专项巡察的组织领导，积极支持配合市委巡察组开展工作，确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县（区）党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施，市委巡察机构负责加强对县（区）党委巡察机构的工作领导和业务指导，做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现问题不如实报告是渎职”的理念，突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题，认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县（区）党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想，积极支持、密切配合，做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调，巡中给予政策咨询、专业帮助，巡后抓好移交事项办理，并及时反馈报果。

（二）要提升专业水准打造“尖兵队”。

巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊，是内行过招，尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上，我们按照“专、兼、广”要求，既配备了专职巡察干部，又配备了从事纪律审查的业务骨干，还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部，形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上，要把战前集训放在第一位，突出政治素养和专业能力培训，确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性，有的抽调干部所在单位也是被巡察对象，希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上，要严明巡察工作纪律，严格执行八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“关系网”“说情风”，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气，坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理，一律不再承担原单位工作，集中巡察期间原则上实行连续工作制，每周可视情休息一天。

（三）要坚决支持配合过好“体检关”。

生病不能“忌医”，治病要先“体检”。市委要求，要像对待身体健康那样对待政治健康，像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察，正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，坚决服从市委安排，切实履行好从严治党主体责任，增强接受监督意识，自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假，巡察期间因工作需要，在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障，客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题，介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的，市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展，把这次巡察当作重要契机，深入贯彻省委市委全会精神，坚决落实全面从严治党“两个责任”，以永远在路上的韧劲和执着，统筹推进新时代党的建设新的伟大工程，推动改革发展各项工作再上新台阶。

同志们，X届市委第X轮巡察工作任务重、责任大，大家要以时不我待的紧迫感和责任感，按照中央和省委、市委要求，从严从实打好巡察监督“攻坚战”，取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障！

第三篇：在区委巡察工作动员部署会上的讲话

在区委巡察工作动员部署会上的讲话

2017年4月

同志们：

这次区委巡察工作动员会，是区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求，全面动员部署区委巡察工作，对首轮巡察进行具体安排，进一步统一思想，凝聚共识，不断将全面从严治党引向深入。刚才，潘超英部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员及这次被巡察单位等名单，会议的第二阶段许建超书记还将作具体部署。下面，我就做好区委巡察工作，讲几点意见：

一、要统一思想，深刻认识巡察工作重要意义

巡察虽然是一项新工作，但由来已久。中央、省一级叫巡视，市、区县一级叫巡察。在县（市、区）开展巡察工作，是中央、省委巡视工作的重要补充，是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是深化党风廉政建设和干部作风建设的有力举措，大家务必统一思想、提高站位，深刻把握这次巡察工作的重要意义。

1、开展巡察工作，是延伸巡视监督的制度安排。十八大以来，党中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，进一步明确巡视是党内监督的重要方式，同时要求省级党委应当推动市县两

级党委建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作，2015年以来先后组织开展8轮巡视，实现了对省本级和所有市县党委巡视全覆盖；2016年7月，省委还专门下发意见，强调市县党委巡察工作是巡视工作的延伸和拓展，并就机构人员、对象范围、主要任务、工作程序方法等提出了明确要求。2016年市委也对6个县(市、区)进行了巡察，并在2017年将巡察工作开展情况纳入对县（市、区）的目标责任制考核，明确要求各县（市、区）4月底前建立健全巡察机构，6月前进驻首轮被巡察单位。上级的这些决策部署，为我们开展巡察工作提供了重要遵循。

2、开展巡察工作，是落实全面从严治党责任的重要抓手。近年来，我区各级党组织管党治党的主体责任不断强化，全面从严治党的各项举措扎实推进，取得了明显成效。但也一定程度地存在着责任纵向层层递减、横向不够平衡等问题。去年以来，我们结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实，解决了一批突出问题，但防反弹和再发生的压力依然较大。最近，省委将组织巡视“回头看”，拟抽查40-50家单位。前段时间，省委在对越城区“回头看”中，发现了不少问题，提出了很高的整改要求。所以，我们一定要以持续整改的理念抓好巡察工作，通过巡察，发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题；发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题；补齐基层党内监督短板，增强基层党员干部党章党规党纪意识。从而把全面从严治党责任层层传递、层层压实，进一步巩固党的执政基础。

3、开展巡察工作，是巩固良好政治生态的现实需要。近年来，我们始终坚持党委的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，形成了全区上下同欲、合力同心的良好局面，构建了政治上的绿水青山，为经济社会各项事业又好又快发展提供了有力保障。当前，我区正处在合力建设“创新之区、品质之城”、奋力冲击全市第一方阵的关键时期，劣五类水剿灭战、城中村围剿战等“八大战役”和招商引资攻坚年、城乡环境提质年、干部素质提升年“三个年”活动各项工作正在强势推进，尤其需要一个风清气正、心齐劲足的良好发展环境来保障各项工作，激发党员干部干事创业的热情。前段时间，区委已经作出了关于落实全面从严治党要求加强新形势下干部队伍建设的决定，下一步我们还将研究进一步加强乡镇建设的政策意见。开展巡察工作，就是要通过深化政治巡察，不断加强基层党的领导，重点整治干部队伍中的不良风气，着力打造一支“讲政治、有信念，讲大局、有担当，讲奉献、有激情，讲团结、有合力，讲规矩、有纪律”的上虞铁军，为冲击全市第一方阵提供坚强保障。

二、要真巡实察，准确把握巡察工作总体要求

关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市委已经有明确要求，区委也根据上级要求，制定了我区的巡察工作实施办法。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里需要强调的是，本次巡察是我区启动的首轮巡察，必须认真贯彻上级关于巡视巡察的一系列部署和要求，找准问题、抓实整改，充分发挥治本功能。

1、要抓住着力点，深化政治巡察。区委巡察是政治巡察、而不是业务巡察，要把焦点对准被巡察党组织的政治责任，对准党员领导干部的政治职责，切实让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的“政治体检”。一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位。巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组。各巡察组是代表区委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。二要明确政治任务。无论对乡镇街道还是部门单位，巡察的都是党组织和党员干部，主要是各单位的领导班子及其成员，必要时可延伸到下属党组织领导班子。巡察内容重点聚焦四方面，即是否严格落实全面从严治党“两个责任”，是否存在违反中央八项规定精神现象，是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作，是否在重点敏感领域有利益冲突或存在利益输送行为，着力发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行担当不够等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。巡察工作的落脚点是要营造风清气正的环境，激发干部干事创业的热情，促进上级决策部署及区委区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的，客观、公正开展巡察工作，最大限度地排除各种干扰，把问题找出来，做到目标清晰、有的放矢、精准发力。今年以来，我们针对上级推进重点工作和自身“创新之区、品质之城”建设的要求，调整完善了一系列机构运作，专门设立了区委督考委和区委督考办，切实加强对区委区政府重点工作全过程督考。下一步，巡察组要做好和区委督考委、督考办的对接整合工作，最大限度推动区委区政府各项重点工作落实。

2、要找准切入点，深入发现问题。问题导向是巡察工作的生命线，巡察的主要任务就是发现问题、倒逼整改。一要找准主要问题。要紧紧依靠被巡察党组织，广泛接触干部群众，全面深入了解和掌握好第一手资料。要精准分析问题，个性问题要挖深，共性问题要找准，要善于从一个点上的问题挖掘出面上普遍存在的问题，从个别中发现一般，从一般中找出重点，做到点面结合、举一反三。同时深入分析产生问题的原因，特别是制度方面的原因、责任方面的原因，提出针对性强的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求，把具体问题找准查实。同时，要按照“三个区分”的要求，坚持依法依规、实事求是原则，为担当者担当，使实干者干成，让无为者无位，通过巡察，澄清问题、保护干部。三要讲究方式方法。一方面要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、暗访、延伸一级等多种手段，通过深入了解、对比、研判，达到发现问题的目的。另一方面，要充分运用好我区履职联审的成功经验，用制度检查执行、用绩效评估政策、用整改体现成效，从而实现工作效应最大化。各巡察组要本着对区委负责、对干部负责的原则，坚持问题导向，形成巡察报告，为区委研判决策提供详实依据。

3、要把握关键点，深化成果运用。巡察作用发挥，关键看成果运用；巡察成果运用，关键看整改实效。一要运用监督执纪“四种形态”，把问题分类处置工作抓紧抓实。对发现的干部违纪违法问题线索，移交纪委核查处置；对发现的选人用人问题，移交组织部处理；对发现的领导干部的一般性问题，要向被巡察单位的党组织反馈；对发现的班子成员的问题，要向党组织主要负责人反馈，只要不涉及“一把手”本人，都要讲清楚。各相关部门对巡察组移交的每一件事项，都要依规依纪严肃认真处置。特别是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央“八项规定”精神的问题，要查清楚也要处理好，决不能放任自流。二要坚持边巡察、边整改，把整改问题贯穿始终。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议，被巡察单位党委（党组）书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改。区委巡察组要注重巡察整改回访，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的，要严肃约谈、严格问责。三要立足长效管理，把制度笼子扎紧扎密。强化巡察成果运用，不能头痛医头、脚痛医脚，而要管中窥豹，通过查找漏洞和风险点，从根本上解决问题。对发现的体制机制问题，要总结其中的共性规律，提出治标和治本的对策建议。特别是对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面，探索研究解决思路和有效途径，积极推动查漏补缺、建章立制，扎紧扎密制度笼子，扩大巡察成果应用面。

三、要夯实责任，确保形成巡察工作推进合力

巡察工作是一项新生事物，也是必须完成好的政治任务。各有关单位和人员必须强化大局观念，既讲职责分工，更讲协作配合，强化合力，有序推进。

1、要夯实组织领导责任。区委巡察工作领导小组全面负责巡察工作，要不定期进行专题研究，听取情况汇报，及时作出安排部署，强化各类保障。巡察办要做好综合协调、政策研究、服务保障等工作，及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。当前，各乡镇街道、各区级部门工作任务繁重，各单位要妥善安排力量，确保巡察工作有人抓。要严格落实主体责任，被巡察单位党组织主要负责人是巡察整改的第一责任人。

2、要夯实协作配合责任。巡察工作的开展，离不开相关职能部门和被巡察单位的支持与配合。纪检监察、组织、财政、审计、信访、司法等相关职能部门要强化大局意识，积极配合、全力支持巡察工作，对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求要及时回应，设法落实；对已经抽调到巡察组的工作人员，抽调期间不再从事原单位工作，确保精力到位、专责专用。被巡察单位党组织特别是“一把手”要摆正态度，树立“严管就是厚爱”的意识，全力配合支持，为巡察工作顺利开展创造良好的环境和条件

。巡察组进驻到被巡察单位代表的就是区委，被巡察单位要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，不隐瞒问题、不回避矛盾，只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查询的资料和文件。要正确对待巡察发现的问题，区委开展巡察并不是和谁过不去，而是要通过抓早抓小，主动去发现和纠正问题，防患于未然。对巡察反馈的问题，要制订切实可行的整改方案，该处理的处理，该问责的问责，确保整改不留死角。

3、要夯实巡察实施责任。纪律和规矩是把尺子，既要用来衡量巡察对象，也要用来时时衡量自己。各巡察组长不但是实施巡察监督的第一责任人，而且是带好管好本组队伍的第一责任人，要集中精力，认真履职，切实担负起区委赋予的巡察责任。巡察工作人员要牢固树立“巡察者更要首先接受监督”理念，带头守纪律、讲规矩，严格执行各项制度，严禁跑风漏气、打探说情。对巡察工作不配合、不支持、不尽责的，也要问责追责。

同志们，今年是区委开展巡察工作的启动之年，首次巡察带有示范标杆意义，各方关注，事关重大。大家要按照区委统一部署，齐心协力，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，确保圆满完成巡察工作各项任务。

第四篇：2020年XX市纪委书记在X届市委第X轮巡察动员部署会上的讲话

2020年XX市纪委书记在X届市委第X轮巡察动员部署会上的讲话范文（9页）

同志们

经市委批准，今天召开X届市委第X轮巡察动员部署会。会议的主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央、省委、市委关于巡察工作的部署要求，对X届市委第X轮巡察进行动员。刚才，XX部长宣布了巡察各组组长、副组长授权任职和任务分工。下面，我讲六点意见。

第一，要紧盯“五个对照”，始终坚守政治巡察定位

巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，是党长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡察工作，中央政治局常委会和中央政治局先后召开X次会议听取汇报、研究工作，习近平总书记每次都发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视巡察工作的高度重视和“只能加强不能削弱”的一贯要求，为巡视巡察工作深化发展指明了方向、提供了遵循。

巡察本质是政治监督，这是区别于其他监督检查的重要标志。随着管党治党的不断深化，政治监督的内容从紧盯全面从严治党的政治责任，到紧盯管党治党的政治责任，再到现在的紧盯履行职责使命的政治责任，围绕“四个落实”，强化政治监督，巡察内容更全面、重点更聚焦、成效更明显，政治巡察发展进入了新阶段。要根据新形势新要求，对照习近平总书记视察XX重要讲话和指示批示精神，对照党章党规党纪，对照“不忘初心、牢记使命”主题教育目标要求，对照十九届四中全会决策部署和省委X届X次全会要求，对照打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚职责任务，着力发现和推动纠正政治上的温差、落差、偏差，督促党组织和领导干部自觉同党中央决策部署对标对表，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二，围绕“四个落实”，准确把握政治监督重点

本轮巡察对象，在我市工作全局中具有特殊、重要的地位和作用。要聚焦单位特点，准确把握政治巡察内涵和要求，高标准开展监督检查。一要加强对落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况的监督检查。要了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大特别是十九届四中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神情况，重点看是否存在贯彻落实不坚决、不全面、不到位，置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题；要了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，重点看在思想认识、理论学习、自我检视、整改落实、巩固深化、组织领导等方面是否存在不深不实问题；要了解加强党的政治建设情况，重点看中央《关于加强党的政治建设的意见》和我省实施意见、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等是否落实到位；要了解意识形态责任制落实情况，重点看领导责任、意识形态领域重大情况分析研判、处置应对等制度是否健全、落实是否到位；要了解履行本单位职责使命情况，重点看贯彻落实态度是否坚决、领导是否有力，措施是否扎实，成效是否明显。要了解党中央和省委、市委在疫情防控、复工复产等方面出台的政策落实情况，重点看责任落实、干部作风、群众评价等情况。二要加强对落实新时代党的组织路线情况的监督检查。要了解领导班子建设情况，重点看是否存在民主不够、违规决策、盲目决策以及重大决策失误，集中不够，议而不决、决而不行，以及班子软弱涣散、合力不强等问题。要了解选人用人和干部队伍建设情况，重点看是否存在违反组织人事纪律，任人唯亲、带病提拔、突击提拔、、档案造假、“三超两乱”等问题；要了解机关和基层党建工作情况，重点看是否存在党建工作责任制落实不到位，业务与党建“两张皮”，党建工作弱化、虚化、边缘化等问题。巡察中，要注意紧密结合工作实际，不能简单地查阅党支部会议记录、学习笔记，关键要看党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况。三要加强对落实全面从严治党战略部署情况的监督检查。要了解落实全面从严治党主体责任情况，重点看被巡察党组织是否认真落实主体责任，支持纪检监察工作，强化权力运行监督制约、防控廉洁风险，层层传导责任压力；要了解派驻纪检监察组落实监督责任情况，重点看是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督和执纪问责宽松软等问题；要了解整治形式主义、官僚主义情况，重点看是否存在违反中央八项规定精神和《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文件精神的行为，特别是在疫情防控中是否存在形式主义、官僚主义等行为；要了解领导干部遵守纪律和廉洁从政情况，重点看是否存在以权谋私、利益输送、设租寻租等问题；要了解“以案促改”开展情况，重点看是否开展警示教育，对照典型案例剖析腐败成因，查找制度漏洞。四要加强对落实主题教育和巡察、审计反馈问题整改情况的监督检查。这是巡察监督的一个特点，既要注重发现新问题，也要对老问题的整改紧盯不放，持续推动党组（党委）纠正履行职责使命存在的偏差。要了解整改主体责任落实情况，重点看是否存在“新官不理旧账”，整改责任“一分了之”，以部门责任代替单位责任、以简单问责下级代替自身整改等整改不到位、不彻底问题；要了解派驻纪检监察组落实整改监督责任情况，重点看是否存在对整改落实监督执纪问责不力等问题；要了解整改实效和建立长效机制情况，重点看是否存在会议整改、纸上整改、数字整改、避重就轻、边改边犯、虚假整改等问题，推动解决制约改革发展的深层次问题。

第三，紧跟形势变化，创新运用巡察监督方法

要不断适应新特点新变化，以创新的方式和思路推进巡察工作深入开展。一要转变思维方式。要转变巡察可以包打天下的思维，深刻认识巡察是监督检查的重要载体，但不是无所不包。对属于巡察关注的问题，要组织力量搞好集体研判；对不是巡察关注的问题，不要分散精力。要树立透过业务看政治的思维，所有具体工作都是业务，但体现的都是政治要求，要坚持从业务看政治，从问题看责任，从现象看本质。要去除脱离业务空谈政治的思维，不能陷入具体业务就事论事，更不能简单“扣帽子”，要善于从具体业务切入，从政治高度发现和辨析问题。二要加强沟通协作。巡察前，要多种渠道、多种手段收集掌握情况，会同纪检、组织、审计、信访等机关和部门，理清巡察对象的突出问题反映，争取一进驻就能紧盯要害，直奔主题。巡察中，要注意加强与其他监督主体的沟通协作，充分运用案件审查、干部考察、审计监督、日常监管等工作成果，从中发现问题、深入了解、印证判断。三要完善联动机制。本轮巡察坚持巡察对象基本一致、时间大致相同，市县两级上下联动同步开展。市委巡察机构要加强对县（区）巡察业务指导，通过巡前培训、共商共享问题清单、会诊疑难复杂问题、召开座谈会等方式，以上带下、以下看上，信息共享、相互印证，形成立体震慑。市委巡察办要充分发挥统筹协调、指导服务作用，加强收集信息、动员反馈、撰写巡察报告等工作的指导。县（区）巡察办要主动向上对接，确保真正联得上、联出实效。

第四，注重综合效果，切实提升巡察工作质效

发现问题、形成震慑，是巡察工作的政治担当；推动改革、促进发展，是巡察工作的落脚点。要不断加大探索实践力度，努力实现巡察政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。一要统筹履行监督职责和维护改革发展稳定大局。一方面，要正确处理与被巡察党组织的关系，紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与被巡察党组织特别是主要负责人的沟通，做到同题共答、同向发力。另一方面，要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠治什么，着力发现和推动解决群众反映强烈的焦点难点痛点问题。二要聚焦被巡察党组织职责使命。要结合单位职责岗位，紧盯被巡察党组织领导班子和关键少数，紧盯重大事项、重点领域、关键岗位，紧盯政策制定、执法司法、干部任免、资金分配等重要环节，着力发现和推动解决纪律、作风和选人用人方面的突出问题，做到利剑高悬、震慑常在，推动被巡察党组织做实做细日常监督，抓早抓小，防微杜渐。三要坚持注重长远标本兼治。对共性问题要死盯紧盯、锲而不舍，拿出一些更务实、更管用、更有效的办法，综合治理，堵塞漏洞。对典型问题要抓住不放、严肃处理，该通报的通报，该查处的查处，以强力问责倒逼工作落实。要及时发布巡察信息，加大反馈意见、整改情况等巡察信息公开力度，进一步扩大巡察震慑力和公信力。

第五，依靠被巡察党组织开展工作，齐心协力完成巡察任务

巡察是市委安排的一项重要政治任务，也是市委对我们的重要政治考验。巡察组要依靠被巡察党组织开展工作，加强与被巡察党组织特别是党组（党委）书记的沟通，共同完成好巡察任务。一要自觉接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象，又是巡察参与主体，要主动融入巡察工作全过程，积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，决不能有拖延思想，等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事，要举一反三，找出深层次原因，建章立制，堵塞漏洞。对巡察组移交的问题，党组织主要负责人要找相关干部谈话，严重问题要认真核实，严肃处理，坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。二要增强协作配合意识。市纪委监委、市委组织部、宣传部、审计局等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察。巡察期间，巡察组根据工作需要，可以提请有关部门予以协助。巡察结束后，对发现的共性突出问题，将通报至市委、市政府有关部门，共同做好督促整改工作。三要依规依纪依法开展巡察。市委巡察组肩负着市委的信用和权威。要牢固树立法治思维、程序意识，严格按党章、工作条例和制度规定办事，严格按巡察授权和方案要求开展工作。要严格执行“三不”原则，不干预被巡察单位的正常工作，不履行审查调查职责，对被巡察单位重要情况和重大问题不作个人表态。要严格执行巡察报告问题底稿制度，凡是写入报告的问题都要有充分的事实支撑和定性依据，经得起历史和实践检验。

第六，要从严加强队伍建设，打造忠诚干净担当的监督铁军

做好新时代巡察工作，关键在人，关键在有一支忠诚、干净、担当的队伍。必须按照全面从严治党新任务、巡察工作新要求，切实加强干部队伍建设。一要忠诚履行监督职责。巡察干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，切实把“两个维护”体现在工作的方方面面，真正融入血液、注

入灵魂。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力加强党性修养，不断坚定理想信念，永葆一颗为党和人民矢志奋斗的初心。要敢于“当包公”、“唱黑

脸”，不论遇到哪个单位的问题、哪一级领导的问题，都要抹得开情面、拉得下脸，狠得下心、下得去手，顶得住压力、经得起诱惑。关键时刻敢于替党说话，敢于

动真碰硬，做勇于亮剑的战士而不做绅士，决不能搞“爱惜羽毛”那一套。二要用好带好巡察队伍。要在现有编制总量内，科学配备巡察机构力量，提高干部使用效率。要用好弥足珍贵的干部资源，严格把好干部“入口”关，决不能把巡察机构当作优亲厚友、照顾性安排的岗位，坚决防止不合格的人特别是政治上不合格的人混入巡察队伍。要选好配强巡察组长、副组长，选调优秀年轻干部、后备干部参加巡察，把优秀干部放在巡察岗位上锻炼。要加强教育培训和实践锻炼，通过专题培训、以干代训、上挂下派等形式，让巡察干部在学中干、干中学，不断提高综合素质。要关心关注巡察干部的思想动态、身心健康和成长进步。三要在遵规守纪上走在前做表率。巡察干部要在自我约束上严之又严、慎之又慎。要管得住小节，抗得住诱惑，防范各色各类“糖弹”。要把各项纪律要求特别是“十不准”规定落实好，严禁借巡察之机插手企业经营、工程项目；严禁在安排工作或干部任用上打招呼；严禁接受被巡察对象提供的非保障范围之外的服务。要严守保密纪律，对巡察掌握的信息，要严格保密，这是一条硬要求。对涉嫌违

纪违法的，决不护短，坚决严肃处理，切实维护巡察干部良好形象。

同志们，市委交给的任务责任重大、使命光荣，让我们再接再厉、奋发进取，不辱使命、不负重托，努力向市委交出一份合格答卷。

第五篇：在巡察动员部署会上的讲话

在巡察动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市巡察工作会议暨X届市委第X轮巡察动员部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作重要论述，全面贯彻落实全国巡视工作会、全国市县巡察工作推进会和全省巡视巡察工作会各项决策部署，分析当前我市巡察工作面临的形势，研究部署下一阶段重点任务，进一步动员全市上下以更高的站位、更严的标准、更实的举措全力做好巡察工作，为决胜全面小康、建设X创造风清气正的良好政治环境。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，总书记对做好巡视巡察工作多次发表重要讲话、作出重要批示指示，为我们做好新时代巡视巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，中央出台巡视工作五年规划，确定了巡视在全面从严治党中的突出地位，推动政治巡视向更高站位、更准定位、更加到位的方向深入发展。特别是总书记在听取X年中央巡视工作领导小组重点工作和脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话，站在全面从严治党的战略高度，深刻分析了巡视工作面临的形势任务，对推动巡视工作高质量发展作出了明确部署，具有很强的思想性、政治性、实践性，为我们做好新时代巡视巡察工作提供了强大思想武器和行动指南。X同志在有关会议上的讲话，阐述了新时代巡视工作的责任使命、市县巡察的定位和作用，对做好巡视巡察工作提出了具体要求。全市各级各部门一定要认真学习领会党中央和省委关于做好巡视巡察工作的新部署、新要求，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，确保党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求在X落到实处，推动全市巡察工作取得新的更大成效。

市第X次党代会以来，市委深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实党中央、省委关于巡视巡察工作的各项决策部署，始终把巡察监督作为履行全面从严治觉主体责任的重要内容和有效途径，切实扛起政治巡察主体责任，有力推动全面从严治党持续走向严紧硬。截至目前，X届市委已部署开展了X轮巡察，先后派出X个巡察组，对X个市直单位、市属重点企业和X个乡镇(街道)进行全面政治检视，实现了对多镇(街道)巡察全覆盖。巡察发现问题X个，移交问题线索X件，其中立案X件，给予党纪政务处分X人、组织处理X人。可以说，通过各级巡察机构和广大巡察干部的艰辛努力，全市政治巡察不断聚焦、巡察触角不断延伸、震慑效应不断凸显、整改责任不断夯实、体制机制不断完善，巡察利剑作用得到有效彰显，为推进全面从严治党向纵深发展发挥了特殊功效，成效是显著的，市委对大家的付出也是充分肯定的。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是巡察工作的沟通协调机制还不够健全，在推动形成巡察合力方面还需进一步加强;巡察的方式方法还不够灵活和丰富，有的区县和巡察组巡察方式仅限于通过听取汇报、个别谈话、信访、审计等渠道发现问题，往往只能发现一些共性和表面问题，发现深层次问题的能力需进一步提高，等等。

下一步，我们要严格按照党中夹和省委部署要求，在继承中深化、在深化中发展，把新时代巡察工作做得更加科学、更加严密、更加有效。市委考虑，当前和今后一个时期全市巡察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实党中央和省委关于巡察工作的决策部署，坚持党内监督与外部监督相贯通，坚持上下联动与分级负责相衔接，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，坚持目标引领与问题导向相结合，推动新时代全市巡察工作高质量发展，为决胜全面小康、加快建设X提供坚强政治保障。下面，我就贯彻落实党中央和省委有关部署要求、扎实做好全市巡察工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好新时代巡察工作的重要意义。一要深刻认识做好新时代巡察工作是做到“两个维护”的重要保障。“两个维护”从历史深处走来，是党对历史经验的系统总结，也是党的建设的重要原则，更是推动党和人民事业顺利发展的根本前提。当前，X发展正处于重要战略机遇期和重大任务攻坚期，也仍面临着许多新的挑战和风险，越是这个时候，越要坚决做到“两个维护”，始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央对标对表切实做到统一意志、统一行动、步调一致，使全市各项事业沿着正确方向不断前进。做好新时代巡察工作，就是要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”，把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重，着力发现和纠正政治偏差，特别是要把贯彻落实党中央和省委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容，坚持问题导向，强化底线思维，找准病根，开出药方，推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端，努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要深刻认识做好新时代巡察工作是深化党内监督的重要举措。党的十九大明确提出，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。总书记指出，对我们党而言，党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。巡察监督作为党内监督的重要举措，同其他监督既有联系又有区别，其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。做好新时代巡察工作，就是要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标，促进组织监督和民主监督有机结合，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督同外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要深刻认识做好新时代巡察工作是全面从严治党的重要利器。近年来，市委坚持把推进全面从严治党、净化和修复政治生态作为重大政治任务，始终保持正风肃纪反腐永远在路上的政治定力，集中整饬党风，严厉惩治腐败，坚决全面彻底肃清虞海燕流毒和影响，有效匡正选人用人风气，推动全面从严治党各项工作取得了新的进展、新的成效，这其中巡察工作发挥了重要作用。但我们必须清醒认识到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了、该收兵了的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。管党治党只能紧不能松，必须始终坚持“严”字当头，持续用好巡察这把利剑，咬定目标任务不放松，保持力度和节奏，毫不动摇坚持党要管党、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

二、坚持问题导向，准确把握做好新时代巡察工作面临的严峻形势。在政治建设方面，有的党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在偏差;有的党委(党组)落实党中央决策部署和总书记重要指示批示要求有差距、不到位，存在推动工作力度不大、措施不够精准、成效不够理想等问题;有的党组织落实中央和省、市委各类巡视检查督察整改任务不坚决、不彻底，打折扣、搞变通，治理有关问题存在简单搞“一刀切”现象;有的党组织党内政治生活没有真正严肃起来，不同程度还存在着形式化、简单化、庸俗化，甚至娱乐化的不良倾向;一些领导班子和领导干部执行民主集中制不严格，作风不民主，工作随意性大，有的甚至搞“一言堂”;对防范各类风险特别是政治风险的站位还不够高，缺乏宽广的战略视野，觉得防范政治风险更多的是中央层面的事，认为地方的责任更多的是抓发展、促改革、保民生，导致一些防范措施跟进还不够迅速，对一些违法犯罪活动打击处置力度不够等等。在思想建设方面，一些党组织在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走上还有差距，一些干部对应知应会的知识概念模糊、一知半解，没有真正做到入脑入心、学懂弄通;有些部门和基层单位学风不正，传达学习重形式、轻效果，有的甚至完任务、走过场，有的党委(党组)会议、理论中心组学习会只是念念文件，很少安排集体研讨，有的一次学习安排很多项内容;有的党组织和党员干部理论学习与推动工作结合得不紧密，在运用党的创新理论破解发展难题、调整经济结构、转变发展方式、转换增长动能等方面思考不多，深化消化转化的工作傲得还不够到位，没有真正做到学用结合、知行合一、学以致用;有的党组织履行意识形态工作责任制有差距，对网络舆情科学处置的能力不足，一些领导害怕发声、不敢发声，对网络上出现的一些不好的舆论不敢去面对面抵制和校正民族宗教事务管理存在宽松软现象，依法严格管理宗教工作水平有待进一步提高。在组织建设方面，有的基层党组织政治功能发挥不够好，党组织和党员在群众中的威信不够高、形象不够好，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够充分，一些领域基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然突出;有的党组织在运用党内法规提高党建质量、规范党员行为等方面抓得还不够严格，坚持“三会一课”制度、扩大党内基层民主、推进党务公开等方面还有薄弱环节;有的党委(党组)履行党管干部职责方面把关不严，选人用人制度执行不够严格，有的存在以行政办公会代替党组会研究使用干部的问题;有的领导干部以普通党员身份参加组织生活会不够经常，对照检查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的现象;有的基层党组织党建基础工作不牢靠、基本制度不健全、基础数据不准确、基本程序不遵守、基本活动不经常，在党员发展、教育和管理等环节中存在不规范、不严肃的问题，离党的建设标准化的要求还有较大差距。在作风建设方面，一些领导干部在带头加强作风建设方面“关键少数”作用发挥还不够充分，缺乏机遇意识、竞争意识，学习研究、对接运用中央和省上政策的思路不广、眼界不宽、能力不高，有的开展工作不研究、不思考，起草文件材料、方案办法时照抄照搬的问题仍然存在;一些部门和干部不敢担当、不善作为，面对困难问题缺乏攻坚克难的决心，行动不够积极，工作力度不够大，特别是在解决一些疑难复杂问题和历史遗留问题方面研究谋划不足，缺乏行之有效的措施和办法，一味强调政策规定和客观因素，群众和社会各界诉求比较多、意见比较大;有的领导干部下基层调研走马观花，听汇报例行公事的多，面对面沟通谈心少，解决实际问题更少;违反中央八项规定精神的现象依然存在，基层作风顽疾在一些领域出现新变异新表现，有的单位公务接待管理不严格、不规范、超标准，有的差旅费制度执行不严格，违规报销差旅费、重复领取误餐补助现象时有发生;从制度上、从源头上解决作风问题思考得还不够深入、措施办法还不够有力，真刀真枪、标本兼治解决作风顽疾上还需要持续用力;形式主义、官僚主义问题仍未根绝，解决文山会海、减轻基层负担、树立正确政绩观等方面，缺少量化的“瘦身标准”和有效的监督手段。在纪律建设方面，有的部门单位纪律松弛、管理松散、违纪违规问题时有发生，有的干部纪律和规矩意识不强、缺乏敬畏意识和底线意识。今年上半年，全市纪检监察机关共处置问题线索X件、增长X%，立案X件、增长X%，给予党纪政务处分X人次、增长X%;有的党组织落实全面从严治党主体责任仅仅停留在签订责任书上，个别党委X年没有专题研究过一次全面从严治党方面的工作;有的党组综合运用监督执纪“四种形态”不经常，X年里没有对干部进行过一次提醒约谈或告诫约谈;有的部门执行党纪党规不严肃、不严格，个别领导干部在纪律处分期间考核仍然称职、工资照样晋升、目标奖等奖金仍正常发放;有的纪检监察机关落实监督责任有差距，X个市级派驻纪检组中还有X个仍然处于“零办案”状态。在脱贫攻坚方面，对扶贫资金和项目监管不到位，侵占挪用套取扶贫项目资金的问题仍有发生，扶贫对象识别不精准、项目建设成效不明显、扶贫与扶智扶志相脱节、攻坚合力不足、基层单位和干部作风不实等问题依然存在。去年一年，就查处扶贫领域腐败和作风问题X起、处理X人，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，移送司法机关X人。上述问题，是通过巡察、检查、督察等渠道发现的，各有关方面要高度警醒、对号入座、加以整改。我们也要清醒认识到，浮出水面的、已经掌握的问题只是一部分，还有相当一部分潜在的、隐蔽的问题没有暴露出来。发现和解决问题是推动工作最直接、最有效的方法和途径。巡察对发现和解决问题具有特殊作用，全市各级各部门要切实强化责任担当，把巡察工作摆在更加突出的位置，接照全覆盖要求扎实推进巡察工作，突出高质量标准不断提升巡察水平，为全市各项事业持续健康发展提供有效保障。

三、聚焦政治定位，切实找准做好新时代巡察工作的发力重点。一要聚焦落实“两个维护”这个根本任务。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。“两个维护”具有特定的政治内涵，维护核心地位，核心是总书记，而不是其他任何人;维护党中权权威和集中统一领导，对象是党中央，而不是其他任何一级党组织，不能层层套用，随意延伸，也不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。“两个维护”是具体的，不是抽象的，必须体现到行动上，落实到工作中。开展巡察，要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况，监督检查总书记系列重要讲话精神落实情况，监督检查总书记对X重要讲话和指示批示精神落实情况，监督检查打好三大攻坚战、推动高质量发展、加强生态环境保护、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，督促各级各单位以实际行动做到“两个维护”。二要聚焦被巡察党组织的政治责任。一个地方、一个部门的工作和风气怎么样，党组织的履职尽责状态起着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位，党组织软弱涣散、发挥作用不力，党员干部作风飘浮、不担当不作为，地方的发展没有明显变化，部门的工作没有大的起色，说到底都是党组织的政治责任没有履行好，一把手的第一责任没有履行好。开展巡察，要把各级党组织负责人特别是主要负责人作为关键，监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况，监督检查贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况，监督检查按照好干部标准选人用人情况，监督检查各类问题整改落实情况，监督检查履行全面从严治党主体责任情况，督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任，以应有的政治自觉推动本地本部门健康发展。三要聚焦严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。政治上出问题，往往也是危害最大的，必须彻底清除X等人的流毒和影响开展巡察，要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，重点要看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底，政治上有没有摇摆不定、离心离德，思想上有没有腐化堕落、蜕化变质，组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙，行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下，特别是要睁大眼睛揪出那些政治上的“两面人”、“两面派”，着力发现“七个有之”相关的人和事，坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。四要聚焦破除形式主义和官僚主义。总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务，保证全党集中统一、令行禁止。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题，也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。形式主义、官僚主义不仅是作风问题，更是严肃的政治问题。巡察工作要始终扭住领导班子和一把手这个“关键少数”，冲着班子去，拿一把手说事，瞄准重要节点、关键事项和突出问题，从加强党的政治建设、严明党的政治纪律的高度，紧盯落实中央重大决策部署和省市委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题，着力发现“不落实”“乱落实”“假落实”“少落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等七种突出问题，深挖形式主义、官僚主义根源，推动进行整改，传导担当作为、狠抓落实的压力。五要聚焦整治群众身边的腐败和作风问题。群众身边的腐败和作风问题，严重败坏党和政府的形象，严重侵蚀党的群众基础，必须加大监督力度，严肃进行惩治。开展巡察，要坚持人民立场抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键，坚决发现和推动解决损害群众利益的不正之风，加大对“小官大贪”、侵吞掷用、克扣抢占等侵害群众利益问题的发现和督办力度;着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深入发现党员、干部助长黑恶势力做大成势、干扰案件查处的问题;着力发现和推动查处食药、金融、教育、医疗等重点领域的腐败和作风问题，不断实践好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让群众感受到从严治党就在身边、正风反腐就在身边。

四、突出高质量要求，不断提升新时代全市巡察工作整体水平。一要高质量发现问题。巡察质量高不高，关键看是不是真正发现了一些问题，发现的是不是深层次和要害性问题。巡察是政治巡察，监督内容是巡视工作条例、中央巡视工作五年规划、市县巡察制度意见明确规定的，主要是巡察对象执行党章党规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义等“四风”问题，这些问题都有很强的政治性。我们要进一步提高发现问题的能力，善于从政治高度洞察问题，善于发现表象背后的实质性问题，历史、辩证、客观地进行分析，推动形成高质量的巡察成果。二要高质量抓好巡察整改。巡察发现问题的目的是解决问题。对巡察发现的问题，要原汁原味、原原本本反馈给党委(党组)书记和领导班子。各级党委(党组)要提高政治站位和思想自觉，主动接受、积极配合做好巡察，自党担负起巡察整改主体责任，以钉钉子精神把巡察整改落实落细;党委(党组)主要负责人要主动扛起巡察整改第一责任人责任，以高度的质量意识和负责担当的态度，做到真改实改、全面整改。纪检监察和组织部门要切实履行工作职责，加强日常监督和跟踪督促，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改质量保证体系。要把巡察整改与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改结合起来，统筹制定整改方案，建立整改责任体系、组织体系，防止出现“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等现象。纪检监察机关、组织部门、巡察机构要按照职责分工，该督促的督促，该介入的介入，该问责的问责，全过程传导整改责任和压力。三要高质量推进巡察全覆盖。总书记多次指出，巡视全覆盖本身就是震慑，只有全覆盖，才能零容忍。党的十九大将一届任期内实现巡视全覆盖写入了党章，中央巡视工作五年规划也对市县巡察全覆盖提出具体要求。我们要继续发扬敢于攻坚克难的斗争精神，保持力度不减、尺度不松、标准不降，扎实做好巡察工作，高质量地完成巡察全覆盖。要全面推进巡察工作向村(社区)延伸，采取“巡乡带村”延伸巡察，围绕重点问题专项或机动巡察，经济体量大的常规或提级巡察等方式，稳步推进全覆盖任务。各区(县)党委也要精心安排、周密组织，确保监督的有效性，实现有意义的全覆盖，完成有震慑的全覆盖，绝不能搞成“数字化”的全覆盖。四要高质量建设巡察队伍。巡察工作政治性和专业性非常强，巡察队伍要切实增强“打铁还需自身硬”的意识，深入学习总书记在有关领域的重要讲话和指示批示精神，深入学习党章、巡视工作条例、纪律处分条例等党内法规，深入学习与被巡察单位有关的政策文件，努力提高发现问题、把握政策、做好工作的能力。要增强政治本领，提高政治觉悟，善于从战略上把握全局，从政治上辨析问题，从重点上寻求突破，善于把业务问题放到政治层面上去分析，落到管党治党责任上去查找。要增强群众工作本领，充分掌握和运用群众工作方法，认真受理群众来信、来访，多到群众反映强烈的地方调查了解，听取群众意见，掌握真实情况。要增强纪律意识，时刻绷紧纪律这根弦，严守巡察纪律，带头落实中央八项规定精神，防住围猎、依规履责，切实做到忠诚干净担当。巡察干部很辛苦，各级党组织对他们的工作和生活都要予以关心，在巡察实践中发现干部、培养干部，着力打造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新时代巡察工作只有进行时，任重而道远，绝不能有任何松口气、歇歇脚的想法。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈息的精神状态和一往无前的奋斗姿态，对标看齐，与时俱进，不断推进全市巡察工作不断创新发展，坚定不移助力全面从严治党走深走实，努力为X做出新的更大贡献。