第一篇：脱贫攻坚饮水安全保障工作措施
脱贫攻坚饮水安全保障工作措施
“两不愁，三保障”和饮水安全是完成脱贫攻坚任务的基本要求，解决农村安全饮水非常重要，为切实做好饮水安全工作，全面打赢脱贫攻坚战，确保按时完成任务，根据上级要求结合我镇供水实际，特制定本意见：
一、目标要求
（一）总体目标：5月底前，全面解决我镇饮水安全问题，确保全镇所有村庄居民用上符合上级要求和标准的安全饮用水。6月5日前，镇政府将组织专门人员进行逐村验收。
（二）管护目标：制定科学管理方案，健全管护机制，确保各村饮水系统正常运转，制定管理制度，落实管理责任。确保安全饮水常态化、运行正常化，切实解决群众饮水安全问题。
二、方法措施
（一）加快水源置换进度。5月10日前，完成我镇李楼、梁屯、周范庄、察庄、三中、王吴庄的水源置换工作。5月20日前，完成剩余村庄的水源转换工作。
（二）厘清责任，解决以往遗留问题。召开管区、行政村、自然村干部会，压实责任，解决以往遗留问题。把饮水安全问题当成头等大事来抓，对于推诿扯皮、以水盈利损害群众利益的干部，严肃追责。
（三）选好配好水管员，合理确定水管员工资。每个自然村的水管员由村委会负责选配，合理确定水管员的工资报酬。水管员负责水网的正常运转，及时查处偷水漏水现象，定时收缴水费，水管员的工资从收的水费中支取，工资和水管员的水网管理情况挂钩。
（四）完善水价管理和水费收缴机制，统一饮用黄河水后，各村统一制定水价，各村不高于3.5元/方，水费的收缴由村委会负责督促，每季度第一个月的1-5号为上交上一个季度的水费时间，每个村要足额按时上交。
（五）供水管道的维护。各村水管员要做好本辖区的水网的管护与维修，对于因人为因素所损坏的管道，村委会协助水管员要求损坏人进行赔偿损失和限期修复，水管员及时提醒村委会维修老化的管道，确保不断水、不停水，由于水管员不尽责造成的损失由水管员负责。
三、保障措施
（一）加强领导，成立饮水安全领导小组。下设办公室，负责具体工作，村委会也要成立领导小组，负责日常饮水安全工作，村委会要监督、协助水管员做好饮水安全工作。
（二）明确责任，搞好落实。实行镇干部包村制度，管区书记是第一责任人，管区包村人员是直接责任人，村委会要选好配好水管员，保障饮水安全，保障饮水正常供给，对不负责推诿扯皮的干部及时问责，不得评优树先，严重的交由纪委处理。对不负责的水管员及时撤换。
（三）加强监管。任何人不得以供水为价码，通过不正当手段从中谋取暴利，一经发现，从严处理，涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。
第二篇：扶贫攻坚保障工作措施.doc
扶贫攻坚保障工作措施
（一）组织领导到位。成立了以县委、县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县委办、县政府办、县扶贫移民局、县农业局、县水务局、县林业局、县畜牧局、县供销社、县农办（新村办）、县财政局、县国土局、县发改局、县交运局、县规划局、县民政局、县教育局、县卫计局、县住建局、县商务局等单位主要负责人为成员的县扶贫开发工作领导小组，加强了对扶贫攻坚工作的组织领导。根据扶贫工作的实际，全县45个村全部成立了以副科职领导干部任组长的贫困村帮扶工作组，具体负责贫困村的帮扶工作。
（二）责任落实到位。按照“每个贫困村至少有1个驻村帮扶工作组、1个联系单位、1个第一书记，每户贫困户都有帮扶责任人”的工作要求，从全县帮扶部门选派政治素质高、工作能力强、基层经验丰富的年轻干部到贫困村担任驻村工作组成员和第一书记，结合实际，制定贫困村增收目标、帮扶措施和脱贫时限，帮助受扶村、受扶户解决好脱贫“最后一公里”问题，确保了全县扶贫帮扶的责任落实到位。
（三）工作要求到位。各驻村工作组及其成员认真按照职责任务，在联系贫困村的市、县领导带领下，依靠派驻部门（单位）的参与和支持，深入派驻村调查了解情况，开展政策宣讲，查找致贫原因，广泛征求意见，与镇村干部、村民群众一道，针对性制定或完善了驻村帮扶（三年）规划、贫困户脱贫致富规划和帮扶计划等，明确帮扶思路，找到脱贫抓手。贫困村第一书记在村工作时间不少于全年工作日总数的三分之二。
（四）保障措施到位。切实把扶贫开发与基层组织建设结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，为扶贫攻坚提供基层组织保障。加大新型农民培育力度，探索适合成人学习特点和农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”的教育培训模式，提高农业劳动者运用先进科学技术和经营理念改造传统农业的能力，为扶贫攻坚提供人才支撑。积极整合专项扶贫资金、行业资金和财政预算资金，确保每个贫困村投入不低于500万元，其中财政预算资金不低于100万元，为扶贫开发提供资金保障。
（五）目标考核到位。县委、县政府将扶贫攻坚工作纳入年终目标考核，制定人才培养、产业壮骨、异地搬迁、金融扶贫、“领头雁”培育等行动专项考核办法，以贫困村、贫困户稳定脱贫为主要考核依据，严格进行考核。对成绩突出的乡镇及县直单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评，并约谈相关负责人；对责任不到位造成工作被动或失误的领导干部给予组织处理和纪律处分。
（六）激励手段到位。机关干部到村任第一书记经历视同为基层工作经历，对任职期间表现优秀的，在同等条件下优先提拔重用。各派出单位每年要为派出人员安排体检，办理人身意外伤害保险，并帮助解决生活等方面的实际困难，给予适当生活补助。
第三篇：精准扶贫——农村饮水脱贫攻坚调研
精准扶贫——农村饮水脱贫攻坚调研
一、调研背景
饮水安全事关民生福祉，“农村饮水扶贫攻坚”是国家扶贫攻坚的重要组成部分。党的十九大报告中指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，脱贫攻坚也同样转入质量提升阶段，在这脱贫攻坚的关键时期，必须全面贯彻新发展理念，破解脱贫难题，增强脱贫动力、提升脱贫时效，确保如期高质量的打赢脱贫攻坚战。而我们在全面建成小康社会的关键节点到基层了解到农村饮水安全脱贫攻坚战工作的进程以及相关政策的实施，从而为当地农村饮水安全脱贫攻坚战指明更为全面的工作方向和工作重点。
在此背景下，青岛农业大学碧海调研团来到山东省济南市钢城区，圆满完成了为期12天的因地制宜制定供水计划的调研活动。通过十几天的深入实践，让我们这些初出茅庐的学生懂得了毛主席那句：“青年人应该到农村去，到广大人民群众需要的地方去，锻炼自己。”也更让我们明白了“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”
本次调研主要针对一系列精准扶贫问题，重点突出“精准”二字，主要调研了人们关于农村饮水扶贫攻坚的认识和了解程度、精准扶贫落实的满意程度以及如何更好的展开农村饮水工作等几个问题，涉及范围广。习近平总书记多次对农村饮水安全工作作出重要指示批示，强调不能把饮水不安全问题带入小康社会。
通过调查得到更精准的数据，发现当地农村饮水扶贫攻坚政策的落实还存在什么问题，并对相应的问题进行更深层次的分析，寻找解决问题的方法，争取让老百姓喝上放心的水。
二、调研具体过程
2.1济南市钢城区介绍
钢城区隶属于山东省济南市，地处鲁中腹地，北、西两面接莱城区，南邻新泰市，东邻沂源县。2012年末，钢城区辖3个街道(艾山街道、里辛街道、汶源街道)，2个镇(颜庄镇、辛庄镇)。全区总人口29.86万人(户籍人口数)。区域总面积507平方公里。
钢城区有耕地面积7730公顷。
已探明水资源总量9595万方，可利用量4591万方。已探明储量的矿产有铁、金、铜、银、煤炭、石灰岩、白云岩、长石、粘土、石英、砂、花岗岩等14种，总储量约5亿吨。煤炭资源是钢城区优势资源，已探明地质储量1.5亿吨，现存储量1亿吨。以铁铜沟矿区矽卡交代型磁铁矿为主的铁矿石总储量154万吨，保有储量66万吨。2017年，钢城区地区生产总值达到221.15亿元，同比增长9.1%。钢城区境内有陈毅指挥所旧址、棋山省级森林公园棋山柯烂、雪蓑碑、抗日阵亡烈士纪念碑、雪蓑洞、望海石、一线天、佛洞子等景点。
济南市钢城区有很多山区，山区的农村的水质还无法得到保障，这也是本次我们调查的原因之一。如今全国都通上了自来水，但是在一些山区，尤其是像济南钢城区这种山区，农村地区人口较少，无法保证饮水的质量，甚至水掺杂杂质。我认为，一个好的政策落实，并不是由上而下的传口号，而是要有一个实际落到实处，让农村的老百姓享受到政策的红利。在如今全面建成小康社会的大的背景下，农村老百姓满意，才是最好的答卷，让他们评价政府的工作是否落实到位。而此次精准扶贫的工作，济南钢城区农村饮水脱贫攻坚调研正好印证了这个结果，让百姓满意，政府放心。
2.2调查重点与落实
此次调研对钢城区村落调研、供水工厂和机构调研、政策落实问题等一系列精准扶贫问题进行调研，重点调查供水单位的水质是否符合当地百姓生活饮用水卫生标准；是否按照要求对生活饮用水的水质进行及时采样、送检，农村饮水安全脱贫攻坚战工作还有哪些硬骨头需要处理等等。由于疫情原因，碧海调研团借助腾讯会议来展开线上调研与采访，对钢城区几个乡镇的部分村民和相关机构进行为期两周的线上调研。
调研前期，由于疫情原因，我们无法深入到农村进行具体实践和调研，我们进行了对“农村饮水扶贫攻坚”了解情况的调查，线上通过发放问卷的形式，调查人们关于农村饮水扶贫攻坚的认识和了解程度，调查内容包括民众对农村饮水扶贫攻坚政策内容的了解程度、精准扶贫落实的满意程度以及从哪些方面落实农村饮水扶贫攻坚政策，进行更为精确的数据分析。尽管是线上调研，我们也丝毫没有松懈，对于数据的采集和整理都按照流程和规范进行，没有丝毫疏忽。但由于数据涉及私密，上交给政府部门进行处理。
虽然由于疫情的阻隔，我们没有办法与当地村民和水利局、城建局做更深层次的考察和交流，但我们愿意持续关注供水问题，让大家真正喝到用到放心的水。很幸运，能有一群志同道合的朋友一起度过这收获满满的十二天；每一次遇到困难都能在相互的帮助下迎刃而解，付出的所有汗水都收获了认可与回报。那汩汩的清水，那一片村庄，那一份不言而喻的感动，将会被永远的珍藏在我们似水年华中。
调研期间，通过线上采访城建局、水利局、钢城区辛庄镇等周边村落村委会干部、大棚蔬菜基地负责人、花木种植基地负责人，了解钢城区农村饮水扶贫攻坚政策的实施情况，调研当地农村饮水扶贫攻坚政策的落实还存在什么问题，并对相应的问题进行更深层次的分析，寻找解决问题的方法。
通过开展这次暑期三下乡调研活动，与工作人员以及当地村民接触和交流，真正走出象牙塔，深刻理解贫困地区供水用水生活的艰辛，也使我们端正自身的生活态度，树立节约用水、吃苦耐劳的精神，而在这个过程中村民们露出的一张张笑脸，或许是我们此行最大的收获与快乐。
2.3扶贫攻坚，我们共同努力
水利局领导到汶源等村落实地考察，和村民共同探讨施工地点的情况，水管建好后，检测供水水质达标要求；对于修建水管环境受限的贫困村落，对贫困户四月份开始建档立卡，曹家庄贫困户苗金山、田希兰，南于家庄村村贫困户栾兆国，沈家崖贫困户吕立法，雁阜子村贫困户王少亮等村户由政府资助安装净水器，深入贯彻落实中央的扶贫攻坚政策，真正惠及到贫困人口的身上。
三、体会和感悟
总体来说，在调研访谈中，我学到了怎样与他人更好地沟通。通过十几天的调研，我们能够发现当地存在的一些问题，收集到了很多资料，为我们研究各个课题和构成调研报告带给了可靠的原材料，这对我们来说也是一大收获。
经过这次调研的经历后，在未来的学习生活中，我会采取更加耐心细致的态度对待学习和工作，在组织策划活动中树立全局观；注重理论知识与实际的结合，并充分认识到团队合作的重要性，加强与同学的交流合作及分享，做到高效的完成工作。“疫情无情，人有情”，疫情期间，很多工作都需要线上协调，大家的时间又很难统一，调研过程中可谓遇到了层层阻碍，但我们丝毫没有气馁。本次调研采用了线上线下相结合的方式，线上调研，线下实地考察，解当地落实供水用水、促进扶贫攻坚的状况。当亲眼见到，一些贫困村户由政府资助安装净水器，我由生感动，感觉到了“脱贫攻坚政策”落实的掷地有声，国家的好政策真正惠普到了农村百姓的身上。
整个调研过程让我受益匪浅，懂得了什么叫做将工作“落到实处”。习近平总书记说过，“脱贫攻坚战”是一块“硬骨头”，如果我们不能啃下来，那么实现全面小康永远都在未来。而此次调研，我们通过线上采访政府相关部门负责人、村委会干部、大棚蔬菜基地负责人、花木种植基地负责人，了解钢城区农村饮水扶贫攻坚政策的实施情况，深入村落实地考察，和村民共同探讨施工地点的情况，“多层次，全方位”开展工作，真正将工作做到实处，尽职尽责。我想，作为一个年轻人，正是缺乏这种精神，凡是都求“短，快，急”，没有深入挖掘实质，也缺少思考和落实。马克思哲学中提到
“通过现象看本质”，我们需要的就是深入问题背后，挖掘事件的本质。
而整个调研过程，给我印象最深刻的是贫困地区供水用水生活的艰辛，水资源的有限，完全改变了自己之前“取之不尽，用之不竭”的用水观，懂得了珍惜，懂得了满足。看到村民们朴实的笑脸，让我的生活中充满了激情。“未来的世界是你们的，也是我们的，最终是属于你们的”，没错，未来是属于我们年轻人的，我们要端正自身的生活态度，努力奋斗，拥抱未来！
第四篇：农村饮水安全保障
针对水源污染
3.2.1 加大污染源治理力度，确保饮水安全
加快农村环境保护基础设施建设，加大执法力度，从处理生产和生活废污水两个方面来减少水质的污染，加强污水集中处理效率。与相关部门联合采取强制手段组织社会力量对各类河道进行垃圾处理，防止生活污水任意排放。合理使用化肥和农药，最好是以牲畜的粪便作原料，这不仅可以保护环境还可以增加收入。运用科学正确的方法施肥，减少氮肥的使用量，整顿农药的实施结构，正确合理使用农药。
2.2 加大工程建设和资金投入
加大投入，健全机制。根据城市反哺农村思路，建立健全社会保障制度和完善政策引导，制定有关环境保护的优惠政策。
资金的投入除政府和村民自筹外，还可以考虑吸引社会资金投入的渠道，在国家法律允许的范围内，在税收、用地、用电、有关规费等方面给予优惠，吸引民间资本参与投资、建设和经营。
2.3 建立投入保障机制，完善水质监测体系
水质监测是保障农村用水的屏障，只有做好水质监测工作，才能使保障饮水安全工作有的放矢。因此，农村饮水安全工程建设必须强化水质检测和监测工作。有关部门要通过宣传提高农村群众的水质安全意识，做好农村饮水安全工程的水质检测工作。卫生部门可以在原有的饮用水监测体系基础上，建立由县、乡（镇）卫生防疫机构和供水站为一体的农村安全饮水监测网络体系。规模较大的工程可配备相关水质检验人员和检测设备。
解决管理不规范问题
专业人员水平低的问题
3.2.4加强技术推广和培训
积极推广和引进先进技术和供水设备，推动农村供水技术进步。组织科研单位、大专院校的专家开展工程技术、水处理技术、管理技术等的研发和推广。做好农村饮水安全管理信息化建设，提高项目管理、工程管理的技术水平。利用各级教育资源，通过定向培养或培训，大力开展面向基层技术人员的培训工作。
配备具有一定专业水平的管理和技术人员，杜绝管理流于形式； 鉴于目前单村供水规模小，管理工作量小，可以一套管理班子人员 管理几个村，适当提高管理人员的工资待遇，提高其积极性。
工程单位性质界定不明晰，运行经费没保障
部分工程产权不清，管理责任不落实
运行成本高，效益不佳
农民环保意识落后
解决
加强教育，增强农民环保意识
通过电视、报纸等新闻媒体，大力宣传饮用水资源保护的紧 迫性和重要性，用真实的影像来带动农民观念的转变，让越来越 多的农民感受到水资源保护的重要性。同时由环保部门下到基层 乡、村组织开展环保知识的普及和教育活动，例如在农村街道拾
捡生活垃圾，在水资源附近设立环保标志，种植树木等都可以大 大加强环保的实践意义，从而使农民的环境意识得到增强。
动员群众充分参与管理，自觉交纳水费，维护工程，确保 工程的正常运行。
健全管理制度，明确产权，适当调整水价，兼顾农民利益和工程正常运行。
污染防治力度，合理划定饮水水源保护区，加强水源地保护。
3.4加强工程后期管理，推进饮水工程良性运营
随着大批农村饮水工程的建成，建设后期运营管理相当重要。一是积极推行“分户装表、有偿使用、限量供水、超量加价”的阶梯水价制度。二是成立用水协会制度。在一些联村集中供水程处成立用水协会。通过用水协会加强对饮水工程的养护管理、建立水源保护制 度，实行民主管理。三是明确政府及各部门在饮水工程管理中的责任，有效规范农村饮水工程的后续管理。
第五篇：聚焦脱贫攻坚强化保障措施
聚焦脱贫攻坚
强化保障措施
以技能培训促进就业脱贫
云南省人力资源和社会保障厅
近年来，云南省人社厅将贫困劳动力技能培训和转移就业做为民生大事，通过“分解任务、部门联动、整合资源、加强保障”等措施，大力提升贫困劳动力就业创业技能。
一、坚持就业导向，优化政策措施，突出“三个保障” 一是明确目标，保障技能扶贫工作任务落实。2015年我省组织开展技能扶贫专项行动，要求力争到2020年，对每个贫困劳动力开展1次以上技能培训，让每个有适龄劳动人口的贫困家庭至少有1名技能劳动者就业。2016年按照省委3年内努力实现全省转移1500万农村劳动力的目标，我厅牵头把任务分解到各州市，落实责任目标，确保按期完成任务。二是增加培训资金投入，保障技能扶贫行动顺利实施。2016年以来，全省就业补助资金的增量部分全部用于农村劳动力转移就业和培训，给予深度贫困地区和“直过民族”地区不低于200万元的专项补助。要求各地就业专项资金用于技能培训的比例不少于10%。从2018年起，确保分配给88个贫困县的就业资金连年递增，其中“三区三州”和27个深度贫困县的资金增量不低于100万元。三是调整职业培训补助办法，保障贫困劳动力培训质量和效果。我省将适合农村劳动力转移就业的职业（工种）和培训项目纳入职业技能分类培训指导目录，实行动态调整，把培训补贴标准提高到600元至1600元，促进职业培训机构紧密对接市场需求开展培训。深度贫困县贫困劳动力每人每年可享受两次职业培训补贴，补贴标准可在省厅确定的基础上再上浮30%，提高了贫困劳动力参加职业培训的积极主动性。
二、精心组织，压实责任，抓好“四个一批”
一是部门联合发力，培训一批产业发展需要的劳动者。构建了人社部门牵头抓总，扶贫、农业等多个部门齐抓共管的农村劳动力培训工作格局，整合涉农培训项目，建立跨部门的培训就业统计汇审机制。二是多措并举，帮助一批技能劳动力转移就业。采取压实领导责任、广泛建立劳务工作站、发展劳务经纪人队伍、细化东西部对口帮扶、发放服务补贴和务工交通补贴等五个系列的多项措施，推进贫困劳动力转移就业脱贫。全省目前建立72个劳务工作站，有劳务经纪人1.1万余人，帮扶了一大批贫困劳动力实现就业。三是扎实推进千校行动，培养一批高质量的技能人才。各技工院校制定了贫困家庭学生专门的培养方案，实施费用减免、强化培训、就业帮扶等措施，促进贫困家庭学生技能成才。指导优质培训资源到扶贫一线开展培训援助。如云南技师学院在怒江州贡山县独龙江乡对独龙族贫困劳动力进行木雕和刺绣培训，学员在汉语翻译的帮助下，顺利完成学习任务。43名独龙族青年走上了创业之路，在独龙族群众中引起了积极反响。四是发挥政策优势，扶持一批劳动者实现创业就业。对有创业意愿的贫困劳动力，积极组织开展创业培训。2016年至2018年8月，全省累计开展贫困劳动力创业培训2.5万人次。
三、持续发力，成效初显，实现“三个突破”
一是在培训数量和统计方式方面取得新突破。建立贫困劳动力职业培训实名制管理机制，对培训情况进行动态管理。2015年至2018年8月末，全省累计培训贫困劳动力233万人次，2018年1—8月累计培训贫困劳动力121万人次，较2017年同期增长81.5%。二是实现省定转移就业目标提前突破。截至今年6月，全省农村劳动力转移就业1645万人次，其中贫困劳动力转移就业127万人，提前6个月完成1500万人次的总目标。三是技工院校发展取得新突破。2016年以来，全省技工院校共招收贫困学生15023人，贫困地区的农村学生比例达85%以上。
云南是脱贫攻坚的主战场，我们将贯彻本次会议精神，落实部里《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》要求，不断创新工作思路，加大工作力度，确保人力资源社会保障扶贫攻坚任务目标顺利实现！
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