2021年秋季学期开学 新冠肺炎疫情防控工作方案

2021年秋季学期开学

新冠肺炎疫情防控工作方案

为统筹做好全市2021

年秋季学期开学和学校新冠肺炎疫情防控工作，确保秋季学期学校安全、有序开学，确保师生健康、秩序良好、和谐稳定，特制定本方案。

一、总体原则

秋季学期开学各项工作要始终坚持把师生员工的身体健康和生命安全放在第一位，按照“服从国内大局、坚持属地管理、强化系统联动、确保万无一失”的总体要求，压实“四方责任”，落实“四早”措施，根据新冠肺炎疫情防控形势和属地防控要求，“错区域、错层次、错时、错峰”有序推进秋季学期开学，统筹做好秋季学期开学前、开学中、开学后各环节疫情防控。学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。

二、开学时间

（一）暂不调整2021年学校秋季学期开学时间安排。

（二）若省内、市内疫情发生重大变化，将根据疫情形势和防控要求及时做出调整并进行全市统一调度。

（三）各区（市、县）教育局须在开学前一周将辖区学校开学安排报市教育局备案；

各学校（含属地高校）须“一校一案”制定秋季学期开学工作方案和疫情应急处置预案，并于开学前一周报属地教育部门备案。

三、返校要求

（一）在XX区域内的师生员工坚持非必要不出市，做好自我健康监测，开校时持绿码入校。

（二）在低风险地区的师生员工，应在开学前14天返回，居家健康观察。

从省外低风险地区返回的师生员工、家属有从省外低风险地区返回的师生员工，抵达后第一时间向所在村（社区）报备，就近开展1次核酸检测，核酸检测结果无异常应继续做好14天居家健康监测和管理，开校时，须持48小时内核酸检测阴性证明和绿码入校。

（三）近14天内有中高风险地区及所在设区市旅居史或黄码、红码的师生员工暂不返校。

所在地风险解除后或完成相关管控措施后的人员，须持登机登车前48小时内核酸阴性证明和绿码入校，到校后第一时间再次进行核酸检测。学校应按相关规定做好师生健康管理。

（四）近14天内有本土确诊病例报告但暂未划定中高风险地区的师生员工，未返校的暂缓返校。

待所在地风险解除后，经申请评估后方能返校。学校应按相关规定做好师生健康管理。

（五）境外师生员工返校严格遵守外事部门和教育部有关规定，经批准入境后方可返校，入境后按疫情防控管理规定，落实“14+7+7+3+1”隔离管控及各项防控措施。

（六）在高校师生员工应严格落实疫情防控的各项措施，并于开学后第一时间组织师生员工（含临聘、劳务外包人员等后勤人员）进行全员核酸检测。

核酸检测结果异常的按规定进行健康管理。

（七）返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的师生员工及时向学校报告，治愈后持48小时内核酸检测阴性证明和绿码入校。

（八）教育培训类机构师生员工参照以上规定执行。

四、具体安排

（一）开学前准备工作

1.建立健全工作机制。建立教育、卫生、公安、交通、经信、市场监管等相关部门协同联动的开学保障机制，完善疫情研判、家校沟通、信息共享联动工作机制，动态掌握家、校两地防控政策，科学有效指导。坚持 24

小时值班值守和“日报告”“零报告”制度。

2.周密制定工作方案。按“一地一策”“一校一案”制订完善开学工作方案和应急处置预案。进一步完善“两案九制”，明确操作流程，落实岗位责任。要及时将开学安排精准通知师生，提前与新生建立联系。与暂缓返校师生“一对一”保持联系，充分做好沟通告知解释工作，取得理解和配合。

3.严格返校师生管理。动态掌握师生健康状况和行踪情况，完善师生员工健康状况和中高风险地区旅居史人员报备制度，“一人一档”建立台账，切实做到统计底数清、具体情况明。精准掌握师生员工在疫情防控重点地区的分布情况；精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生在校内各年级、各班级分布情况，确保全覆盖、无遗漏。新生和新入职的教职员工应在录取（用）后，及时纳入学校疫情防控网络管理。

4.强化防控条件准备。对学校现有防疫物资进行一次彻底清理盘点，按照学校规模、师生数量、应急要求等及时补充足够数量、符合要求的防疫物资。规范设立医务（卫生室）、临时隔离观察区。大力开展校园爱国卫生运动，彻底消除卫生死角，保持校园环境整洁。

5.加强应急处置演练。明确防控链条各环节责任人和联系方式，采取多种形式加强对疫情防控政策、指南、方案及应急处置等方面的培训。科学制定发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应等场景应急演练脚本，开展桌面推演或全员、全过程、全要素实境演练。秋季开学前，各区（市、县）教育局和各学校要对新冠肺炎应急预案的启动及应急处置过程至少进行 1

次演练，确保教育部门-学校-疾控机构-定点医院的联防联控机制健全、沟通顺畅，确保相关人员熟悉应急处置工作内容和流程。根据应急演练情况进一步优化流调排查、核酸检测、隔离管控、后勤保障、信息发布等环节应急处置流程，确保人员落实到位、责任落实到位、演练掌握到位。

6.分类制定教学计划。科学制定疫情防控常态化条件下的 教学方案和突发疫情学生推迟返校的在线教学应急预案，统筹疫情防控和教育教学工作。针对不同群体的不同情况，坚持常规教学与非常规教学相结合，对正常返校和未能按时返校的学生制定针对性的学习方案。加强线上教育教学资源建设与应用工作，推动线上线下教育融合发展。

7.优化校园管理模式。校园管理要严而有度，既保证师生正常学习生活，又严控无关人员进入校园。做好因疫情暂缓返校师生的关心关爱与服务保障工作，对其进行必要的心理抚慰和心理疏导，在生活、工作、科研、学习等方面进行细致安排。做好校内后勤服务、食堂保供稳价等保障工作。

（二）开学报到工作

1.强化途中防护。要引导师生在返校途中做好个人防护，全程正确佩戴口罩；注意保持个人卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位，尽量避免接触其他人员，提倡采用私家车方式返校。

2.强化报到注册。按照“错时、错峰、错层次”总体原则，简化学生注册流程，合理布局分区，避免人群聚集。师生须向学校提供健康卡、承诺书，如实报告个人健康信息。报到进校时，师生进入校园需“亮码”“扫码”通行（在读幼儿和中小学在读学生可采取打印开学前24

小时以内有效“离线码”方式进入校园）。不提倡学生家长陪同学生返校，家长或其他陪同人员一律不得进入校内。

（三）开学后防控工作

1.健康教育。各地各校要加强新冠肺炎等重点传染病防控和安全出行知识的宣传教育，遵守疫情防控相关规定，教育引导师生和家长少流动、少聚集，养成勤洗手、戴口罩、“一米线”、公筷制、分餐制、咳嗽打喷嚏时注意遮挡等卫生习惯和生活方式。师生员工要落实常态化疫情防控个人措施，做好个人防护。

2.疫苗接种。安全有序加快推进12

岁以上无禁忌师生员工（含临聘、劳务外包人员）新冠病毒疫苗接种工作，确保应接尽接。

3.传染病监测。严格落实以校门口体温检测和晨（午、晚）检为核心的传染病症状监测，强化因病缺勤师生的登记、报告、追踪等相关管理制度。加强对诺如病毒、肺结核、流感、水痘、手足口病、流行性腮腺炎等秋冬季高发传染病的症状监测、分析、预警、处置，提高校医、班主任对秋冬季常见传染病防控的敏感性、警觉性，强化多病同防。

4.活动管理。合理开放教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间，尽量减少师生聚集。根据疫情形势和校园情况，适时调整聚集性活动开展的频次、规模，合理设置人员密集度，尽可能实施最小单元群体管理。

5.校园管理。实行校园封闭管理。无关人员一律不得进入校园。进入校园需严格执行扫码、亮码、测温登记等流程。因病因事缺勤学生离（返）校时，应查验相关证明合格后方可进（出）校。寄宿生未经批准不得离校。

6.环境卫生管理。坚持做好教室、卫生间、宿舍等公共场所卫生保洁和消毒。加强室内场所通风换气，对门把手、课桌椅、楼梯扶手、电梯按钮等公共场所高频接触物体表面每日定时进行清洁消毒。做好校内垃圾的分类投放和处置。

7.食品安全管理。做好学校食堂从业人员健康管理。严格执行食品进货查验记录制度，定期清理库存食品，及时处理不宜加工的原辅助材料。暂不采购、加工进口冷链食品，降低冷链传播风险。做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒。引导师生分批、分时段错峰就餐、隔排就座。取餐排队时应保持1米的安全社交距离。

五、工作要求

（一）提高思想认识

各地各校要从维护师生生命健康安全、保证学校正常教学秩序和服务全国疫情防控大局出发，切实提高政治站位，从严从紧从细抓好校园疫情防控头等大事。要坚决克服思想上行动上的麻痹松懈，有效落实各项防控措施，守住校园疫情输入关、扩散关，做到守土有责、守土尽责，织密筑牢教育系统疫情防控网，严防疫情输入校园和聚集性疫情发生。

（二）压实防控责任

按照属地管理原则，各地要将辖区内各级各类学校都纳入管理范围。各有关部门要落实部门责任，加强协调，齐抓共管、形成合力。教育部门要指导、督促学校认真研制开学工作方案，卫健部门要落实健康副校长防控责任，加强学校疫情防控健康教育，指导学校开展应急演练，帮助学校查找防控漏洞，及时消除疫情防控风险隐患。要充分发挥乡镇（社区、街道）网格管理作用，做好风险人员排查管控，降低输入风险。各学校要严格落实疫情防控主体责任，强化学校“一把手”疫情防控第一责任人责任，确保学生安全返校和疫情防控工作落地落实。

师生员工要落实健康第一责任人的职责，自觉维护自己和他人健康。

（三）加强督导检查

各地教育、卫健部门要在开学前和开学初期，就疫情防控、开学准备、校园安全、教学安排等工作对辖区内各级各类学校逐项进行检查，及时发现问题并督促整改到位。各学校应对照最新版防控技术方案，逐项落实疫情防控工作要求，及时查漏补缺。市教育局将会同市卫健委等部门采取“四不两直”方式对各地各校疫情防控各项措施的落实情况进行实地督查，确保防控措施落地落细落实到位。