关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告[样例5]

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第一篇:关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告

关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告

市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照市委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:

一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

(三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平谈治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。

二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:

(一)党的领导方面

1.“四个意识”落实有偏差

①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够

整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

②大局意识不强

整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。

③工作作风不实

整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

2.党的领导弱化

①“三重一大”议事决策制度执行有偏差

整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。

②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓

整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

③超职数配备股级干部

整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。

④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清

整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。

3.推动深化改革的力度不大

①“一站式”受理难以到位

整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。

②“保姆式”服务需要加强

整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。

③“只跑一次”的要求难以达到

整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。

4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显

①调研不够

整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

②项目储备前瞻性不够

整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。

③对政策扶持的预判性不高

整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。

④“三争”工作的力度有待加强

整改落实情况:2019年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。

5.意识形态领域工作较薄弱

①理论学习抓的不紧

整改落实情况:制定了《市X2019年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。2019年以来,召开党组中心组专题学习X次。

②重视不够,落实意识形态责任制不力

整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。

③管理不严,教育引导不力

整改落实情况:一是加强了理论武装,把总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X2019年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习X次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

(二)党的建设方面

1.党组抓党建责任意识不强

①党组会议召开不经常,研究党建工作少

整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心 牢记使命”主题教育等召开了党组会议专题研究。

②班子成员对党建工作过问较少

整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。

③党建专职力量薄弱

整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。

2.组织建设不规范

①干部管理制度不完善

整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。

②党支部凝聚力、号召力发挥不够

整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。

③发展党员程序不规范

整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。

④支部换届不严肃

整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。

⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强

整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。

3.党内政治生活不严谨

①民主生活会召开不严谨

整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

②党员政治生日活动开展不经常

整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。

③民主评议党员程序不到位

整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。

④谈心谈话制度执行不到位

整改落实情况:结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

(三)全面从严治党方面

1.党组主体责任意识不强

①主体责任概念模糊

整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

②落实全面从严治党力度不够

整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。

③领导干部年度述职述廉不严谨

整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。

2.日常监管不力

①干部日常监督管理宽松软

整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。

②监督执纪“四种形态”运用不到位

整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。

③政务公开不到位

整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。

3.岗位风险防范不到位

①开展“红包治理”工作不到位

整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。

②轮岗制度执行不到位

整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。

③财务报支不严谨

整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。

4.对下属单位监管不到位

①对价格认定监测局日常监管较松散

整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。

(四)履职不到位方面

1.项目审批把关不严

①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究

整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。

2.项目监管不到位

①政府投资类项目事前事中事后监管不力

整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。

3.项目实施落地难

①项目落地难或推进难

整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。

4.项目稽察工作不到位

①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖

整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。

5.档案管理不严谨

①资料归档不齐全

整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。

(五)责任心不强方面

1.形式主义依然存在①文件审核把关不严

整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。

2.作风教育整治工作不够深入

①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入

整改落实情况:结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。

3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高

①宣传发动力度不够,基础工作不扎实

整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村XX张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。

三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。

(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。

(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“XX”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。

关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告

根据县委巡察工作的统一部署,×年× 月×日至×月×日,县委第X轮巡察一组对我局党组开展了巡察。×月×日,县委第X轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见,指出了×个方面共×个问题,提出了整改意见。我局党组针对反馈的×个问题制定整改落实情况×条,已完成×条,基本完成×条,尚未完成×条。建立完善各项整改制度×项,清理清退违规资金×万元。现将整改落实情况报告如下:

一、强化主体责任抓好整改落实

局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明,全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实,进一步推动××工作事务良性发展。

一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习十九大和总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。

二是坚持问题导向,抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,逐条研究制定整改措施,建立跟踪问效机制,定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成×个具体问题,做到“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限,党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进全局的整改工作。

三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题,我局把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.党组统揽民政全局作用发挥不够。××××××××

整改落实情况:加强政治理论学习,巩固“四个意识”,强化责任担当意识和攻坚克难意识,有效推进××工作重点难点问题的解决。

2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范,××年×月制定的《××党组议事制度》中,没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面,存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中,以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分,对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少,存在“应议未议”现象。

整改落实情况:认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定,严格执行党组议事规则,对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善,进一步明确议事范围、程序等,将“重要人事任免”纳入其中,同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,并对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项,以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究,做到“应议必议、议出成果”,切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。

3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出,没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,如机关党建工作年度总结中,有的与单位职能联系不紧密,没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替,没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署,专题听取党建工作汇报少,没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位,只重业务、不抓党建,没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失,把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付,有的支部×年、×年党建计划照搬照套,一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态,没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力,履行政治职责不到位,所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。

整改落实情况:①以巡察整改为契机,着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容,坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时,专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报,积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责,以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任,制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,安排局党组成员挂钩相关支部,明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报,并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度,强化角色定位,引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用,加强党建业务学习,着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付,组织不力,抓得不紧问题,增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调,由其牵头抓好以下工作:一是下发××党建工作具体分工方案,明确各自职责分工及完成时限,确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习;三是适时对全县××党建负责人进行培训;四是建立通报制度,采取经常性督查、随机抽查等方式,了解工作进展情况,确保目标任务完成。同时,发挥××综合党委战斗堡垒作用,全力推进××党建工作。加大组建力度,局党组成员挂钩××,采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作,确保按县委组织部的要求完成任务。

(二)党的建设缺失方面

4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式,没有相应的集中学习会议记录本,中心组成员仅提供×年度学习笔记,个别成员记录内容不一致,有的没有凸显学习主题,多处记录研究业务、事务等内容,以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够,部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课,“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署,“规定动作”落实不到位,没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中,参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透,反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。

整改落实情况:①制定了《中共××党组中心组学习制度》,认真组织政治理论学习,采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式,每年集体学习研讨累计不少于X次,每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律,执行学习考勤制度,严格要求学习对象按年度做好学习笔记,随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和总书记治国理政新理念新思路新战略,打牢思想基础,提高政治站位,坚定政治方向,认真贯彻总书记关于××工作的重要指示精神,增强责任感、使命感,带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》,增强针对性和时效性,并按照党组会研究要求,×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课,发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中,××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署,要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合,聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念,争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。

5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐,统计表与《年度登记表》数量不符,个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同,支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作,部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》,没有严格按照标准核算党费基数,党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作,部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧,支部没有对党员承诺事项审核把关,没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替),没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正,入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察,档案不齐全。

整改落实情况:①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求,做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题,要求财务提供每个党员的工资发放明细表,按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神,严格按照标准核算党费基数,建档成册。边巡边改中,根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求,××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作,特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言,教育全体党员进一步增强党员意识,自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言,党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部,要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求,认真填写《党费证》,并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费,索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况,年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月,共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题,××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身工作实际,不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账,进行动态管理,为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作,严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作,确保发展党员质量。

6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失,功能弱化,与机关支部相混淆,没有党总支会议相关记录,年度计划、总结等以机关支部代替,甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实,载体不多,缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严,没有设立会议签到表,个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会,简单罗列上级精神和文件内容,研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失,会议过程不够周密,会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见,会后没有跟踪整改,党组××年×月才制定《××年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场,党员联系个人思想查摆问题不多,缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话,缺乏相关谈话记录,对党员干部的思想动态了解不到位。

整改落实情况:①巩固党总支主体地位,强化功能,担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神,结合县委“四比”主题实践活动,开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动,激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神,助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次,支部委员会一般每月召开一次,支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录,严格按照“八要素”规定做好记录,党总支不定期检查会议记录,督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会,会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见,会后跟踪整改,领导班子对照巡察发现的分管事项,进行总结分析,查找不足,改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性,根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒。

(三)全面从严治党不力方面

7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”,重部署、轻落实,存在走走形式,做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位,对分管范围内党风廉政建设重视不够,抓得不紧,主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查,日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任,党组没有根据发生在身边的反面案例,举一反三,开展警示教育。

整改落实情况:制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》,进一步细化工作责任。在边巡边改阶段,已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况,并对××下发财务检查情况整改通知书,责令整改。及时通报××处分决定,以案说纪,以案明规。

8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定,党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出,迟到早退现象时有发生,未定期通报出勤考勤情况,××年前没有考勤记录,机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格,谈话提醒、监督检查不够经常,少数党员干部纪律意识淡化,导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利,××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。

整改落实情况:①加强机关日常管理,严格考勤出勤管理,制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》,并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习,提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理,及时组织开展提醒谈话,注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨,退缴燃油费用××元。

9.廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动,风险防控机制未进一步优化完善,对新出现的风险点缺乏有效措施,个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关,相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;××每月××集中供养经费管理使用不够规范;××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。

整改落实情况:①重新修订风险防控工作方案,新增××、××等岗位风险点,完善××对象评定、××等风险防控措施,进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施,将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序,强化入户核查,畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性,包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准,加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料,入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度,完善制度、规范程序、规避风险。

(四)违反中央八项规定精神方面

10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函,公函时间与实际接待时间不符,无接待审批单,无费用清单,无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。

整改落实情况:××指导××出台《××公务接待管理办法》,严格按照八项规定精神和县财政局相关规定,规范公务接待标准、程序、要求。

11.公务用车管理不到位。公车改革前,局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修,没有经过事前审批,未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务,报销相关费用。

整改落实情况:制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》,要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度,杜绝漏洞。

12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。

整改落实情况:为进一步推动中央八项规定精神深入落实,规范津贴补贴发放政策,重申相关政策和纪律,转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理,共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。

13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确,未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。

整改落实情况:严格差旅费管理,加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度,严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关,严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元,开展差旅费报销管理规定学习。

14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟,购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。

整改落实情况:严格落实中央八项规定,对不符合规定的违规购买行为予清理整顿,对相关人员进行约谈,重申中央八项规定,杜绝今后发生类似行为,追回违规购买年货节礼费用支出×元。

(五)选人用人不规范方面

15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名,被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如:×在编正式人员×名,全部被借调后,聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名,被借调×名,自聘临时人员×名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后,仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。

整改落实情况:①严格股级干部任免程序,股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序,以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力,向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员,逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。

(六)其他方面

16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序,固定资产添置未及时进行登记。

整改落实情况:①加强固定资产管理制度,对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理,严格落实中央八项规定。严控公务接待,接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度,制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号),规范单位基础财务工作,对手续不完整的凭证及时补齐相关材料,对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改,重新规范。

17.×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明,存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。

整改落实情况:①制定出台《加快××事业发展的实施意见》,进行责任分解,设立完成时限。加强××服务基础设施建设,补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》,敦促服务企业及时整改,针对存在问题全面开展自查,对“问题单”进行重新作业,同时要求服务企业加强服务制度建设,规范服务人员行为,严格服务操作流程,强化服务监督,要求每一单服务都要附服务照片,及时上传到服务管理平台,随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈,进一步明确责任。

18.××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范,有的缺少镇村会议研究材料,有的无村级公示情况,有的未附建筑前后对比照片,有的公示和审批时间倒置。

整改落实情况:规范申报程序,强化入户核查,补齐欠缺材料,严格审核把关,进行整理归档。补齐×年××欠缺材料,建立一户一档。

19.××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元,县×局直至×年×月×日才予拨付。

整改落实情况:规范项目申报、核查、验收程序,加强材料整理归档工作。参照市管理办法,制定《××县革××专项资金管理办法》,规范×专项资金使用管理,及时足额拨付项目补助资金。

20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全,如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同,有的存在超期竣工问题。

整改落实情况:为进一步加强建设项目监督管理,规范操作程序,严格行为标准,学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》,切实加强工程项目管理工作,按时保质推进工程建设。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件,我局党组高度重视,抽调专人,积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实,目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置,给予提醒谈话×人,诫勉谈话×人,了结×人。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)×建设缓慢,×建设未完成。

未完成整改原因:项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响,整体推进较慢。

下一步整改落实情况:×已开工建设,计划×年完成地上建筑部分楼层建设,×年完成建筑主体建设和内部装修,×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任,加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元,计划×年底完成×个×建设,并通过消防验收,获得×许可,投入运营。

整改期限:×年×月×日

(二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决,每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。

未完成整改原因:××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施,××相关资产没有得到及时赔偿。

下一步整改落实情况:积极与×、县财政局、开发商沟通协调,尽快推动片区安置改造,争取区位良好的安置物业,尽早盘活物业产生效益,早日解决历史遗留问题,切实维护职工权益。

整改期限:×年×月×日

关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告

XX年XX月X日至X月X日,省委第X巡察组对我单位党委开展了进驻巡察。X月X日召开了巡察整改问题反馈会,共发现我单位问题X项,现将两个月来整改落实情况汇报如下:

一、巡察整改工作开展情况

一是统一认识,推进整改有力度。高度重视。公司党委成立了由党委书记任组长、总经理任副组长、党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,统筹部署和安排整改工作。巡察反馈后,公司党委高度重视、精细组织,反复加强了与的沟通,根据整改进度和发展的新情况及时修改和完善了巡察组反馈意见整改工作举措。在集团巡察办的正确领导和大力支持下,印发了《X公司党委关于落实省委第X巡察组反馈意见整改工作方案》和《整改工作清单》,要求了各部门对照清单,按照时间表、路线图和责任领导、责任部门和责任人的要求,制定了详细的整改举措,限时完成,确保整改工作整体有序推进;强化调度。为全面了解掌握巡察整改进度,实行了周报制度,制定了巡察整改工作周报表,各部门每周汇报一次巡察进展情况;建立了巡察整改工作定期汇报制度,要求各部门和各分公司把巡察整改工作进展情况作为汇报的重要内容,并对后期整改工作的开展进行部署;施行了整改工作台账制度。

二是抓住要点,推进整改有强度。紧盯关键少数。把公司领导班子、中层管理者作为重点对象,对巡察反馈指出的问题,进行分类指导,属于决策部署等问题由公司党委班子认领、属于执行监管等问题由中层管理者认领;紧盯重要问题。对巡察反馈指出的问题,进行了深入的分析研究,把领导班子建设、党建责任缺失、基层组织涣散、选人用人不严、内控管理松懈等方面存在的问题作为重点来抓,融入到日常管理,以勇于直视正视问题的勇气、刀刃向内自我革命的精神,推进巡察整改落到实处。

三是强化效果,推进整改有深度。突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位。对条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,确保问题条条有整改、件件有落实、事事有回音;完善长效机制。立足当前,着眼长远,从完善规章制度入手,对公司现行的制度进行了全面的梳理,该废止的废止、该完善的完善、该修订的修订和该制定的制定,构建适应形势变化、满足未来需求、利于长远发展的制度保障体系。强化责任落实。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容,与机关部门、各分公司和各项目部年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。

二、巡察整改工作取得的成效

巡察及整改期间,共发现我单位问题X项,截至目前,巡察指出的问题已整改落实X个,可在X月底前完成整改项目X项,需要长期整改X项。

关于党的领导方面,巡察组指出问题X个,现已整改X个,具体整改落实情况如下:

1.贯彻落实民主集中制不够好,党委班子存在不团结问题。

整改落实情况:一是逐步修订了《党委议事规则》、《行政议事规则》和《党委中心组学习制度》,严格贯彻执行党建工作各项制度规定;二是组织党委班子成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强了党委班子成员贯彻落实民主集中制的自觉性;

2.党委工作比较被动,没有主动抓大事、谋全局。党委会多以主题教育、发展党员、创先评优等日常工作为主,较少研究管党治党、班子建设、公司发展、生产经营、综合治理等重大问题。

整改落实情况:逐步完善《X公司“三重一大”决策制度实施细则》,规范党委会议题提交程序,明确党委参与公司重大问题的研究,从制度上保证党组织在公司领导的核心地位。

3.公司党委对群团工作重视不够。

整改落实情况:一是召开了党委会对群团工作进行了多次研究讨论;二是制定了《健全和完善团组织实施方案》,正积极与上级沟通,组织团委换届;三是积极开展群团工作,先后组织了募捐活动、庆祝建国70周年合唱、演讲活动等。

4.对党的领导认识不够到位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。

整改落实情况:一是XX年X月前,因党委机构不健全,书记和委员缺位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。XX年X月以后,公司党委书记到位,选举产生了党委委员,此类现象已经消除。

5.落实党建主体责任不够主动,未召开会议研究年度党建工作,党建工作与公司生产经营结合不紧,存在“两张皮”现象。

整改落实情况:一是认真落实党委主体责任,制定党委成员党建工作责任清单,对照工作清单和要求促使党委成员夯实党建主体责任;二是找准党建工作载体,开展“党建+”活动,促进党建工作与中心工作的融合。

6.中心组学习形式单一,多以读报纸、学文件、看视频的方式进行,联系实际比较少,存在形式主义问题。

整改落实情况:一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开了“不忘初心、牢记使命”专题教育读书班。二是党委成员原原本本学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》等,结合自己的思想工作、学习感悟等实际进行了思考,开展了集中学习研讨发言。三是加强了基层调研。公司党委委员结合自己的分管工作,开展了X次调研,征求了基层一线意见和建议,并召开了专题研讨学习会。

7.落实“三会一课”制度不够好,缺课少会且质量不高,有的支部资料缺失严重。

整改落实情况:一是下发了各类会议记录规范模板,组织了党支部书记和党务干事参加公文写作与培训,进一步规范和统一基层党支部会议记录。

8.组织生活会前未按要求广泛征求意见、查找问题,批评和自我批评“辛味”辣味”不足,没有起到“红脸”“出汗”的作用。

整改落实情况:一是要求各支部制订组织生活会方案,明确具体工作内容和要求,认真做好会前准备工作,公司党委办公室对各支部会前准备情况、材料剖析情况进行审核,对程序不到位及班子剖析材料和个人对照检查材料存在问题的,责令督促整改逐个审查后召开;二是严格落实领导干部双重组织生活会制度,党委班子成员加强了对所在党支部工作督促指导,提高组织生活会的质量。

9.2018年前,公司党委未对意识形态工作进行研究、部署;对阵地建设重视不够。

整改落实情况:一是公司党委先后印发了《关于加强意识形态工作的实施意见》、《意识形态工作责任制实施细则》、《公司意识形态工作制度》、通过了《宣传报道工作管理制度》。二是严格执行《公司意识形态工作制度》《公司意识形态工作责任实施细则》等制度,对各部门、各分公司的宣传任务做出了明确规定。同时,对公司微信公众号和网站也进行了及时更新

10.公司党委未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局,未纳入领导班子目标管理范围,未按要求召开党风廉政建设专题会议。

整改落实情况:一是印发《X公司党委关于印发2019年党建工作要点的通知》将党风廉政建设纳入党委工作总体布局;党委会专题研究讨论了《党风廉政建设工作报告》,召开专题会议听取上半年党风廉政建设工作报告,分析形势,研究部署下半年的工作,讨论通过2019年党风廉政建设和反腐败任务分工。二是落实目标责任,年初,党委书记与领导班子、各部门负责人、各分公司党务负责人签订了《党风廉政建设责任书》;落实“一岗双责”,已将党风廉政建设工作列入对考核评分表中。

三、下一步整改工作打算

一是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。

二是巩固整改成果,建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与转换思想大讨论实践成果转化相结合,持续深化,并建立长效机制。对公司现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

三是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实省委工作部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和总书记视察X讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,找准方向,着力推进公司改革发展。

第二篇:巡察组巡察反馈意见整改方案的报告

XX局党委关于省局党委

第一巡察组巡察反馈意见整改方案的报告

省局党委:

根据省局党委统一部署,2017年XX月XX日至XX月XX日,省局党委巡察组对XX局党委进行了为期10天的巡察,并于XX月XX日向XX局党委反馈了巡察意见,指出了存在的主要问题,提出了整改意见建议,对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实省局党委巡察工作领导小组要求,切实抓好省局党委第一巡察组反馈意见的整改,确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实,现制定如下整改方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。对省局党委巡察组反馈的意见,诚恳接受、照单全收,即知即改、立行立改,坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实、所有问题全整改,坚决一个不漏地解决好巡察发现的X个方面XX个主要问题,把我局全面从严治党不断推向深入。将巡察整改作为XX的重大发展机遇,努力把巡察整改转化为坚定的理想信念、强烈的使命担当,转化为深化改革、促进健康发展的实际成效。

二、整改目标

(一)全面加强党的领导,进一步发挥党委领导核心作用。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守政治纪律知政治规矩,在思想上政治上行动上同以以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照把方向、议大事、管全局的要求,加强领导班子建设,强化领导班子的战斗力,强化责任担当,提高新形势下管党治局本领,切实发挥领导核心作用。要着力抓大事、谋发展,特别是在XX服务经济社会发展上要充分发挥职能作用、强化技术支撑,在XX经济创收上狠下功夫、精准施策,在推进XX改革创新上加强顶层设计、完善思路措施,确保中央、省委决策部署和省XX厅党组、省局党委工作部署不折不扣落到实处。

(二)加强基层组织建设,进一步把党的建设抓细抓实。

强化“抓好党建是最大政绩”理念,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党建质量。要坚持以上率下,充分发挥党组织的政治功能,严肃党内政治生活,抓细抓实党支部建设,加大红旗支部创建力度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要严明组织纪律,大力营造风清气正的政治生态;树立正确的选人用人导向,加强年轻干部培养和使用。

(三)坚决压实“两个责任”,进一步把全面从严治党落到实处。

始终绷紧从严从紧这根弦,切实落实好管党治党责任。不断强化“两个责任”意识,深入领会“两个责任”内涵要求,加强压力层层传导,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。班子成员要做遵守纪律的表率,切实落实“一岗双责”,加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督。要切实改进工作作风,坚决落实中央八项规定精神。要加强财务规范管理,严肃财经纪律,健全内控制度,对财务管理责任不够到位、资金监管不够严格等问题进行专项整改。局纪委要始终把纪律和规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,切实做到抓早抓小、动辄则咎,监督党委履行主体责任,切实把巡察发现的问题整改到位。

(四)切实把握巡察整改契机,进一步推动改革发展。

把巡察整改作为当前头等任务来抓,紧密结合党的十九大精神的学习贯彻,最大限度地放大整改效应、拓展整改成果,旗帜鲜明、理直气壮地抓问题整改。要通过巡察整改倒逼改革创新,以啃硬骨头的勇气、干劲和韧性直面各种困难,用改革新思维、新举措破解制约XXXX发展的瓶颈性问题。要通过巡察整改倒逼严格管理,举一反三、健全完善规章制度,用制度管人理事,加强事前事中监督管理,强化规章制度的刚性约束,切实提高制度的执行力。要通过巡察整改倒逼能力提升,着力增强学习本领、领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领,善于解决各种矛盾和困难,牢牢把握工作主动权。要通过巡察整改倒逼工作落实,要主动作为,积极服务河湖库长制工作,扎实推进生态XX建设;要深化服务,加强XX供给侧结构性改革,大力开展城市XX工作;要上下联动,切实把新修订的《XX市XX管理办法》贯彻实施到位。

三、整改措施

(一)在坚持党的领导方面

1.贯彻上级党委决策部署具体举措不够到位

整改措施:深入学习贯彻党的十八届历次全会、党的十九大精神和习近平总书记重要系列讲话精神,结合XXXX实际,抓好需求调研,细化推进措施,抓好各项工作落地落实。

责任领导:xxx

责任人:XXX

整改时限:2017年12月前取得阶段性成果,并长抓不懈。

2.发展思路不够明确

整改措施:深入学习贯彻“五大发展理念”和习近平总书记提出的新时期治水方针,根据XX“十三五”发展规划,进一步理清XXXX发展思路;广泛征求干部职工对XX发展的意见、建议,结合省局要求和地方政府需求,制定XXXX工作要点,并抓好落实。

责任领导:XXX

责任人:XXX

整改时限:2018年1月,并长期坚持。

3.改革创新力度不够大

整改措施:召开XX改革创新座谈会,集中民智推进XX改革,形成改革方案;开展城市XX、生态XX前期调研、规划、设计等工作,积极争取省局和地方政府支持,力争2018年有较大突破。

责任领导:XXX

责任人:XXX

整改时限:2017年12月前开展城市XX前期工作,完成部分设计成果。长期坚持。

4.落实“三重一大”制度有差距

整改措施:制订”三重一大“集体决策的实施办法,理顺党委会、局务会、局长办公会的关系,做到决策事项具体、会议程序明确,会议记录完整;原则上每月召开1次党委会,根据需要临时召开。根据党委会议事规则,议题由党委书记综合班子成员意见确定,按照规范的党委会程序严格落实。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

5.党委抓大事、谋发展不够到位

整改措施:局党委深入研究谋划XX局发展大计,开展行之有效的行动。党委会每年研究经济工作不少于2次;大力宣传贯彻《XX市XX管理办法》,推动地方政府落实XX工作经费。积极与市、县水利部门建立长期服务关系,形成稳定收入项目;加强与相关行业和部门的合作,力争形成新的经济增长点;积极与其他市州XX局合作,拓宽经营创收渠道。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:2017年12月完成部分工作,并长期坚持。

6.落实集体领导和个人分工负责相结合制度不力

整改措施:严格落实党政正职“四个不直接分管”要求,重新研究领导分工,并制发文件,落实纪委书记排名要求,落实党建、群团、扶贫等工作分管领导;认真执行党委会主要领导末位表态制。

责任领导:XXX

责任单位:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

(二)在加强党的建设方面

7.政治站位不够高

整改措施:加强班子成员全局意识、大局意识的教育,强化团结协作共同发展的意识;选择有针对的理论著作开展学习,提高认识;选送班子成员到党校培训;及时开展谈话提醒,督促改进提高。

责任领导:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持

8.担当精神不够强

整改措施:在巡察整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评,督促班子成员在巡察整改中把自己摆进去,主动认领问题,一手抓自身整改,一手抓分管部门和分管工作整改,充分发挥班子成员的表率作用;针对职工反映班子成员存在的具体问题,主要领导面对面谈话提醒,要求班子成员提升素质和涵养,注意自身形象。

责任领导:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持

9.民主生活会不够严

整改措施:学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;严格落实民主生活会要求,巡察整改专题民主生活会及2017民主生活会严格执行;规范民生生活会记录,资料整理归档。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

10.抓好党建是最大政绩的理念树得不牢

整改措施:重点学习十九大报告关于党的建设内容,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵;党委班子成员认真落实“一岗双责”,深入分管部门、党建联系点与干部职工交心谈心、上党课;进行党支部设置调整,督促支部书记履行职责,落实党员学习教育管理制度,扎实开展支部党建活动。综合办加强检查督办,及时进行情况通报。

责任领导:XXX

责任单位:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

11.“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够到位

整改措施:深入推进两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党委中心组学习计划,充实理论学习内容,在中心组学习中加入普法教育、保密知识、网络安全、安全生产、财务知识等内容,规范班子成员工作笔记、学习笔记使用,每半年进行一次检查;认真落实党支部每季度、党委每半年一次党员干部思想动态分析要求,并形成报告上报。

责任领导:XXX

责任单位:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

12.基层党组织设置及换届不规范

整改措施:严格落实基层组织工作条例,XXX月完成支部设置调整,按照在职和退休党员分设支部,推荐科室负责人担任支部书记,促进支部工作规范化;严格落实基层党组织选举工作暂行条例,规范支部换届、调整工作,做好痕迹管理;2018年全面开展“红旗党支部”创建。

责任领导:XXX

责任单位:XXX

责任人:各支部书记

整改时限:2017年12月前完成部分工作,并长抓不懈。

13.党内生活不够严肃

整改措施:严肃党内政治生活,党员必须参加党员大会、党小组会,领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。做到每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动、每季度召开1次党员大会和上1次党课、每半年召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员和民生生活会;党支部书记每年在支部至少讲1次党课,讲课资料存档;局党委对支部民主评议党员进行统一部署;督促支部、党小组按设立会议记录,规范完整,支部每季度对党小组记录本进行检查,党委每季度对支部记录本进行督查。

责任领导:XXX

责任单位:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

14.发展党员工作不够规范

整改措施:严格落实XXX印发《关于严格党员发展程序的规定》,进一步规范党员发展工作;制定党员发展程序及材料归档清单,对2014年6月以来发展的党员资料进行全面检查,能补充完善资料的及时补充,并在今后党员发展中确保规范。

责任领导:XXX

责任单位:XXX

责任人:各支部书记

整改时限:立行立改,并长期坚持。

15.“四风”问题时有存在整改措施:切实转变领导作风,修改完善公文处理办法,加大公文流转各环节的把关力度,进一步精简规范党委、行政文件文号种类,统一印发文件单位名称,规范版记,对重要公文制发进行严格把关,减少转发文件数量,常规性要求以电子形式在网站或工作群公布。严格控制会议次数,开短会、讲短话,切实提高会议效率。审慎设立专项工作领导小组和工作专班。修改完善公务用车管理办法,严格公务用车审批,控制公务用车频次。严格控制租车,县级XX单位租车由局机关统一审批租车。

责任领导:XXX

责任科室:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持

16.制度“废、改、立”工作滞后

整改措施:对全局现有制度进行清理,结合XXXX实际,做好规章制度的“废、改、立”工作,明确责任领导和责任部门,年底编印《XXXX局规章制度汇编》,供全局职工学习遵照执行,扎实推动制度建设和落实,形成长效机制。

责任领导:XXX

责任科室:XXX

责任人:XXX

整改时限:2017年12月完成,及时修改完善。

(四)在落实全面从严治党方面

17.党委抓全面从严治党责任落实不到位

整改措施:认真学习贯彻《中共XX省委关于落实全面从严治党要求

进一步加强省直机关党的建设的意见》(X发〔2017〕3号),切实履行全面从严治党责任,书记带头执行“承诺、述职、评议、考评、问责”制度,认真开展联述联评联考工作。

责任领导:XXX

责任单位:各支部

责任人:各支部书记

整改时限:2017年12月前完成部分工作,2018年继续推进并长期坚持。

18.班子成员履行“一岗双责”不够扎实

整改措施:以责任清单台账制定和落实为抓手,对责任清单的上报和执行落地情况进行定期公示;局纪委切实履行检查考核职责,每季度对班子成员履行一岗双责情况进行督查,督促班子成员对分管领域和分管部门落实党风廉政建设主体责任;对履行主体责任不力或不到位的情况及时进行约谈;督促XXXX对廉政风险点进行梳理并制订防控方案,坚持挺纪在前,做到关口前移,防控措施到位,确保干部、单位安全。

责任领导:XXX

责任部门:局纪委

责任人:XXX

整改时限:2017年12月前完成部分任务,2018年继续推进并长期坚持。

19.纪委履行监督责任存在薄弱环节

整改措施:及时修订完善党风廉政建设风险防控有关制度,用制度管人管事;将对政府采购、工程建设、经营创收、XXXX工作等重点领域的监督列入2018年纪检监察工作要点,加强和细化过程监督的内容和措施;加强对纪检干部的学习培训力度;在党委换届、干部调整时,将政治过硬、敢于担当、素质高的干部推荐选举到纪检监察岗位上来;发挥好各支部纪检委员在基层的监督作用。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:2017年12月前完成部分任务。长期坚持。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

20.财务管理制度和内控制度不健全

整改措施:组织工作专班,针对财务存在的问题,举一反三,全面进行清查整改;树立依法纳税意识,履行代扣义务。按要求补交补发职工XXXX万元的税款补扣补缴;完善公务卡结算制度,坚持报销规定;制订财务报销管理办法,规范合同归口管理、应急公务租车、资金支付等。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

21.差旅费控制不得力

整改措施:加强财务人员的业务能力培训,做到制度执行到位、业务能力提升;严格出差审批管理,控制出差频次、人员数量,严格限定住宿费标准。杜绝无实质性学习考察。对部分站点运维实行外包。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

22.资产管理责任缺失

整改措施:根据省局最新财务报销管理办法,资产管理归口部门属于综合办,同时应加大资产管理力度,明确管理人员,明确职责,强化资产清查,每年在决算之前进行资产清查;加强资产配置预算,严格落实政府采购规定。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

(五)在选人用人方面

23.XXXX人员老龄化

整改措施:今年新招录的大学生分配到县级XX单位,充实基层人员;根据省局机构设置方案,调整内设科室,优化基层XX单位层级;2018年根据干部职数及岗位空缺情况,按照《党政干部选拔任用条例》,加大年轻干部选拔培养力度。

责任领导:XXXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:2018年。

24.职称聘用不够严肃

整改措施:进一步规范职称聘用程序,严格执行人事组织制度,落实党务政务公开制度;规范人事会议记录。严格按照人事记录本要求和格式,做好相关会议记录及人事档案管理。

责任领导:XXX

责任部门:XXX

责任人:XXX

整改时限:立行立改,并长期坚持。

25.基层管理层级过多

整改措施:积极建议省局人事部门深入调查研究,提出切实可行方案报省xx厅审批,理顺县市XX机构。

责任领导:xxx

责任部门:xxx

责任人:xxx

整改时限:立行立改,并长期坚持。

四、组织保障

(一)加强组织领导。

局党委成立巡察反馈意见整改工作小组,党委书记xxx同志任组长,局长xxx同志任第一副组长,纪委书记xxx、副局长xxx等同志为副组长,xxx。工作小组下设办公室,负责统筹协调、督促落实,xxx同志兼任办公室主任。各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实。

(二)明确责任和时限。

局党委主要负责人是整改第一责任人,局党委班子成员要坚决把自己摆进去,切实担当整改责任;局党委委员和有关领导,要按照职责抓好分工范围内的整改工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位。责任部门要认真对照问题清单,落实整改措施,按照时限要求扎实整改。整改工作小组建立每日督促、每周检查制度,确保整改到位、不打折扣,确保按期完成巡察整改任务。

(三)严肃整改纪律。

各责任领导和责任人要本着极端负责的态度,把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好各项整改任务。对多个部门共同负责的整改任务,排在最前面的为牵头责任部门。局党委巡察整改工作小组办公室负责对整改情况进行监督检查,对敷衍整改,不担当、不负责,整改不力的,将严肃问责。

特此报告。

附件:XXXX局党委落实2017年省局党委巡察反馈问题

整改责任清单

中共XX市XX局党委

2017年12月5日

第三篇:农机局党组落实巡察组反馈意见整改情况汇报材料

农机局党组落实巡察组反馈意见整改情况汇报材料

针对3月11日县委第四巡察组的反馈意见,局党组连夜召开全系统干部职工大会,开展“对号入座”大讨论,迅速成立领导小组,制定整改方案。3月28日,再次召开巡察整改工作推进会,坚持一周一汇报,半月一督办,一月一小结,全力推动整改工作取得阶段性成效。

一、整改工作开展情况

(一)认识上求高。在大讨论中,做到谈认识触及灵魂,谈问题不怕露丑,谈打算切实可行,谈对策出自真心。一致认为,巡察整改是政治的需要,是现实的需要,是发展的需要,是责任,是考验,是动力。一是作为政治任务。此次巡察,是县委对局党组“把脉会诊”开出的政治“体检表”。必须拿出“刮骨疗伤”的勇气,思想上度高重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,抓好整改。二是作为当务之急。巡察组指出的问题深刻中肯、一针见血、切中要害,完全符合实际。抓好问题整改,本身就是排毒祛病、强身健体,必须主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习。三是作为一场硬仗。作风建设任重而道远,必须端正态度、诚恳接受,照单全收,坚决纠正,多从自身找问题,多从主观找原因,化压力为动力,真查真改,立改立行。

(二)措施上求严。巡察组提出的五个方面20个问题,经过认真梳理,制订了54条整改措施。一是领导带头,落实责任。局党组成员坚持问题导向,带头主动落实“一岗双责”,从自身改起,一级做给一级看,层层压紧压实责任,检查报告好分管范围内的整改工作,确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类,建立台账。各责任单位和责任人对照整改问题,领取任务,建立台账,细化整改清单,对每个问题明确具体责任人和完成时限,集中汇总公示。三是动态管理,挂账销号。针对问题,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过。

(三)效果上求实。建立健全各项规章制度,坚持用制度管人管事,不断巩固整改成果,形成长效机制。一是举一反三。对巡察组反馈的具体问题,扩大问题查找面,结合“两学一做”学习教育活动,对局党组落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行梳理,重点排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。二是标本兼治。对县委第四巡察组反馈的问题,既在治标上下工夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的“病灶”,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。三是避免反弹。问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时。通过明察暗访、检查督办等方式,对已解决的问题加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,始终做到力度不“松”、温度不“降”、坚决防止问题变异和反弹。

二、整改落实情况

(一)在坚持党的领导方面。

1、对上级重要工作和会议精神,除紧急情况立即传达外,坚持每周一召开党组(扩大)会议,进行传达贯彻,并结合实际制定工作方案。

2、对局党组部署的重要工作,定期督促检查,并作好检查记录,对不能按期完成工作任务的单位和个人,进行通报批评、问责,直至移交纪检部门处理。

3、发挥局党组的领导核心作用,健全一个党组,一个机关总支、6个支部的党组织网络,各党支部委员(含纪检委员)已配齐(因工会主任空缺,党总支委员未配)。

4、加强对支部党建工作的指导与监管,由局党组成员挂点联系党支部(已发文),带头讲党课不少于1次,定期检查支部党组织活动记录、签到册和学习笔记。

5、各支部都制定了党建工作计划,经常组织党员开展活动,做到工作有计划、半年年终有总结、活动有记录。

6、建立谈心谈话制度。党组书记与党组成员每月至少进行一次交心谈心,党组成员之间每季度至少进行一次交心谈心,互相提出批评意见和建议,对存在的问题及时纠正和整改。

7、健全组织生活会和民主生活会制度。每半年至少召开一次组织生活会和一次民主生活会,开展批评与自我批评,达到交流思想、沟通工作的目的。

(二)在加强党的建设方面。

1、增强局领导班子落实党建工作责任制的意识,将党的建设、全面从严治党融入日常管理,健全机制,做到党的建设和农机业务工作同部署、同检查、同落实。

2、建立局党组中心学习组制度,制定学习计划,坚持每月至少组织2次集中学习,双周五下午定为集中学习时间,明确学习内容,印发学习资料。全系统在职干部职工第一季度已完成学习笔记6000字以上,心得体会文章1篇。

3、以支部为单位,开展“三会一课”等党建活动,做到主题突出、内容丰富、资料齐全、管理规范。各支部都有专人负责活动痕迹管理,做到有方案、有记录、有图片、有签到,每位党员在《党员手册》上有记录。

4、加强阵地建设,坚持思想建党,制度管党,落实全面从严治党,各支部都修订完善了党建工作系列制度。

5、开展基层党组织创先争优活动,局党组定期对各支部活动情况督促检查,人事监察股加强指导,对落实好的党支部予以通报表彰,对不能按时或者落实情况不好的党支部,予以通报批评,并责令限期整改。

6、配齐配强了各支部纪检委员,对少数思想素质低、不愿干事、不认真履职的进行了调整,明确工作职责,建立工作台账,定期督促检查其履职情况,做到履责有痕。

7、认真落实党费收缴制度,公开每名党员按规定比例应缴纳的党费数额。从2017年1月份起,党费均在每月“支部主题党日”当天,向支部书记交纳,并按时填好党费交纳记录。开展党费清理,补齐2015至2016年党费。

8、建立流动党员联系制度,加强流动党员教育管理,提高流动党员的宗旨意识和服务意识,使他们增强党性观念,积极参加组织活动,主动交纳党费。

9、从作风建设入手,完善规章制度,严厉整顿机关作风,正风肃纪,严纪律,立规矩,增强“四个意识”。局党组成员率先垂范,自觉履行“一岗双责”,以严的措施、严的标准、严的纪律把作风建设落到实处,从上、下班环节提高干部职工纪律意识,坚决制止与工作无关的行为。

10、强化监督检查,定期抽查通报工作人员工作纪律和履职情况,对作风方面存在问题的干部职工,视情节轻重,分别采取谈话教育、调整岗位、停职待岗、追纪问责等方式进行处理。

11、牢固宗旨意识和服务意识,规范管理,坚决杜绝乱收费现象,2014年违规收取的推广费已接受县纪委追缴和处理,从2015年起,已取消全部收费行为。

12、为确保农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施,采取多种方式,加大宣传力度,提高广大农户政策知晓率;制订了《实施方案》和《经销商管理办法》,规范申报录入程序;严格管理经销商和工作人员,明确工作职责,层层签订责任状;加强农机购置补贴资金的使用和监管,若发现工作不负责、敷衍推诿、代购代办等行为,将依纪依规追究相关人员的责任。对廖爱梅等3名同志2016年违规行为,进行了相应处理,产生了震慑作用。

(三)在落实全面从严治党方面。

1、完善党建工作责任制,明确党组书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,强化责任担当,带头履行好主体责任,坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,强化对权力的制约和监督,坚决纠正损害群众利益的行为。

2、班子成员根据分工认真履行“一岗双责”,局党组书记与班子成员、班子成员与分管领域层层签订责任书,逐级分解落实任务和责任,每位班子成员履行好分管股(室)和二级单位党风廉政建设监督责任,与业务工作同部署、同检查、同落实。

3、局党组每半年专题研究一次党风廉政建设工作,每年安排一次班子成员上廉政党课活动,每季度开展反腐倡廉专题学习。党组书记与班子成员每年廉政谈话不少于1次,深化廉政风险防控机制建设,切实增强落实主体责任和监督责任的思想自觉和行动自觉。

4、规范台账填写内容,记录落实党风廉政建设主体责任和监督责任的工作方案、工作目标、工作内容,包括廉政承诺、廉政谈话、部署工作、监督检查、执纪问责等;定期检查,对没有及时填写或填写不规范的责令限期整改。

5、严格执行中央“八项规定”、省、市、县纪委有关文件精神和“三公”经费管理规定,规范财务管理,无公款送礼行为发生,加强监督检查,发现问题,依纪依规追究责任。

6、加强对监理站公务车的管理,制定管理制度,严禁公车私用,严禁与车辆使用范围无关公务用车,严禁虚假报销车辆维护费用;严格执行车改规定,局领导除参加与农机安全生产有关的会议活动、检查抽查、隐患排查,信访维稳、防洪抢险、处理突发事件以外,没有发生调用和借用二级单位公车的现象。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。

1、通过学习,提高政策水平,严格执行政府采购相关规定,严格手续,对未按规定履行政府采购程序的,一律不予报销,并追纪问责。

2、通过巡察组发现监理站财务管理不严格的问题,举一反三,严肃财经纪律,局机关和其他二级单位都对《财务管理制度》进行了修改和完善。

3、定期组织分管财务工作领导、财会人员、二级单位法人,学习机关事务管理局、纪委、财政等部门的文件精神,严把入账报销关,局机关和二级单位所有支出,必须先报局计划财务股审核,再进入报账程序。

4、对于监理站2014年在天堂寨景区发生招待费和住宿费的事件,已交由县纪委处理。

5、拓宽监督渠道,实行事务公开、接待公开、阳光运作,接受干部职工的监督,定期由分管财务的领导和计划财务股对二级单位财务进行审计。

(五)在选人用人方面。

1.在调整领导班子成员分工和提拔任用股级干部上,做到履行程序不走样,坚决把好程序关,严格按程序办事。

2、新进人员实行“逢进必考”,公开招考的全过程,接受社会和群众的监督,真正实现阳光招考,择优录取。2013年以后,已经杜绝“近亲繁殖”的现象。

对照反馈意见,由于条件不成熟,有两个方面的问题,一时难以解决:

一是关于农机学校8名在编下岗人员信访问题。农机学校8名在编下岗人员经常到局里上访(去年县“两会”期间上访过1次),还扬言要进京非访,强烈要求上班。由于他们的诉求存在一定的合理性,我们做了大量细致的思想工作,定期组织开展政治理论学习,进行思想教育,掌握他们的思想动态,提高他们的思想意识。局党组多次研究,并向有关领导和部门书面报告过,可是没有任何一位领导和部门明确表态,我们还没有寻求到一条很好的解决办法和途径,目前很难得到妥善解决。

二是关于队伍建设缺失的问题。按照“三定”方案,局机关共有参公事业编制11个,领导班子职数5个,正(副)股级干部职数6个(空缺5人)。现有班子成员5人,主任科员、副主任科员4人,办公室主任1人,出纳会计1人(工勤编制)。如果不从二级单位抽调人员的话,各项工作无法正常运转,临时抽调人员(工资和人事关系仍在二级单位不变)情况,已作为“三重一大”事项向县纪委书面报告。特请求县委组织部、县人社局给予大力支持,待编制空出后,采取公开招考或择优调入等办法,逐步解决有人无事做、有事无人做的问题。

关于二级单位股级干部岗位长期空缺的问题,我们已经同县委组织部进行了多次沟通,由于人员身份的限制,只有等组织部关于股级干部聘任制度的出台,才能解决。

三、今后整改打算

下一步,局党组将继续严格对照巡察反馈意见,紧盯整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效取信于党、取信于民。

一是继续抓好自查自纠。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保件件有着落,事事有回音。

二是继续抓好廉政建设。全面落实局党组主体责任,切实履行“一岗双责”,聚焦中心任务,敢于担当,勇于负责,切实抓好党风廉政建设。

三是继续抓好建章立制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,构建长效机制,着力通过制度建设规范和促进工作。

四是继续抓好检查督办。严明党的纪律,落实中央八项规定精神,纠正“四风”方面存在的突出问题,加强督促检查,真正做到以优良党风促政风、带民风。

第四篇:2021党组落实巡察反馈意见整改情况报告

区林业局党组落实巡察反馈意见整改情况报告范文

根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年x月至x月,对我局党组开展了为期两个月的政治巡察,并于x月x日反馈了巡察整改意见,局党组高度重视,坚决扛起管党治党政治责任,严肃认真开展巡察整改,取得了初步成效,现将整改情况报告如下:

一、提高政治站位,坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好

区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题,区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改,把抓好整改落实作为一项重要政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改,相关问题已全部整改到位,并长期坚持中。

(一)深化思想认识,强化工作部署。

区委第x巡察组反馈意见后,局党组及时召开党组会和专题民主生活会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源,提出整改措施,明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组,局党组主要负责人任组长,班子成员任副组长,机关科室、直属单位主要负责人任成员,组织领导巡察整改工作;领导小组下设办公室在局办公室,负责统筹协调推进巡察整改工作。

(二)系统梳理分析,明确目标任务。

针对巡察组反馈的问题,召开专题会议,逐一梳理,确定了需要整改的6大类13个问题,细化为49条具体措施,对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的,第一时间抓好整改落实;对情况较为复杂的,制定整改时间表,按步骤有序推进;对需要形成长效机制的,注重透过问题表象,分析问题根源,加强制度建设,系统推进,确保整改到位见实效。

(三)从严督促指导,确保整改实效。

牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容,与业务工作一起部署、一起落实,并通过跟踪调度和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保巡察整改工作的进度和实效。

二、聚焦巡察反馈问题,不折不扣抓好整改任务落实

区林业局党组坚决落实管党治党主体责任,坚持把巡察整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行相关规定,认真开展问题整改,如期、全面、高效地完成了整改任务。

(一)政治建设方面

1.针对“政治理论学习重形式,贯彻上级决策部署有差距”的问题

一是进一步规范和加强理论中心组学习,严格落实《xx市xx区党委(党组)理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见,制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容,巡察后已组织4次党组理论中心组学习,中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。

二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录,并按照文件要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足,通过进一步分析问题根源和下一步打算,补齐了自我剖析材料,同时,领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作,经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单,由局办公室进行了收齐汇总,并定期跟进其整改成效。

2.针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题

一是坚持民主集中制,修改完善了《区林业局党组会议议事规则》,重新以党组文件的形式印发,并督促班子成员严格执行好议事规则。

二是充分发扬民主,巡察后召开的5次党政办公会,都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开,所议事项都经过参会人员集体研究决定,所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序,在行政会议主要内容中,对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确,同时,每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加,确保了讨论事项符合议事规定。

3.针对“推进重点工作不够有力”的问题

一是统筹推进生态扶贫。

细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》,优先聘用贫困人口为生态护林员x人,拨付集体及个人公益林集中管护费x万元(涉及贫困户x户),完成贫困户生态搬迁x户x人,帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产,选派x名同志任贫困村驻村工作队员,选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富,带动贫困户增收、再就业等x户x人。

二是全力开展自然保护地大检查大整治。

深入贯彻落实新发展理念,采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施,全区x处自然保护地(国家级x个、市级x个、区县级x个),涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个)全部完成整改销号。

三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。

完成x个森林督查图斑的外业核查工作(其中违法改变林地用途的项目x个,涉及图斑x个,面积x公顷。违法采伐项目x个,图斑x个,涉及无证采伐面积x公顷,无证采伐林木x立方米),目前,正全力开展后续查处整改工作。同时,新成立了区林业行政综合执法支队,落实人员编制x人,执法力量得到进一步夯实。

四是圆满完成野生动物后续处置工作。

制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》,关停和转型转产养殖户x家,处置养殖野生动物x余头(只),处置率和转型转产率均达到100%,补偿养殖户转型转产资金x万元。

五是持续加大松材线虫病除治力度。

完成种苗花卉生产经营单位(个人)产地检疫x多家、产地检疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业,除治面积x万亩、除治疫木x万株;同时,清理涉木企业、农户x家,焚烧疫木x吨。

六是积极配合抓好“三园”建设。

大力打造“果园花园化”综合体,以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心,累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩,实施公路绿化4公里;结合国土绿化提升行动,高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩;完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部(xx)花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责,积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作,目前,已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。

七是大力加强森林防火基础设施建设。

落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里,目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板,将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元(镇/街)每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划,x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算,后续将逐步实施。同时,完成青龙湖片区消防水池建设x口,并配套消防管网x米。

4.针对“民主生活会开展不扎实”的问题

一是保证对照检查材料质量。

按照民主生活会相关要求,在民主生活会召开前,及时收集领导班子成员对照检查材料,报局党组主要负责人审核把关,对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况,及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在开展批评与自我批评时,坚持摒除老好人思想,发言“一针见血”,毫不留情地指出对方缺点,收集到意见建议x条,达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的,该方式将长期坚持下去。

(二)思想建设方面

5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题

一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入了2020年全区林业工作要点和计划。

严格执行区委意识形态工作要求,上半年,局党组研究意识形态工作x次,向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际,在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制,扎实做好本支部意识形态工作,已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识,对述责述廉报告进行补充完善,自20xx年开始,已将意识形态工作纳入述责述廉内容,并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料,自20xx专题民主生活会开始,已将意识形态工作纳入了对照检查内容。

(三)组织建设方面

6.针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题

一是规范组织生活。

在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前,将会议时间、会议内容提前通知到与会人员,以便认真做好会前准备,按时参加组织生活,严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求,进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”,将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划,结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容,采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式,不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时,下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。

7.针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题

一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序,严格选拔任用条件和标准,不断提高干部选拔任用工作水平。

二是强化敬业精神和业务能力培养,提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平,确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名,杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生,并将在以后的干部选拔任用工作中,坚持执行好相关程序和规则。

8.针对“党员管理不够到位,作用发挥不明显”的问题

一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》,以及党员发展相关事项和党费缴纳规定,严格按照流程发展党员,目前,培养发展对象x名。

二是党费收缴进一步规范化,党员每月按时足额缴纳党费,对缴纳和收支情况进行了公布,并及时做好了党费补缴工作,累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求,扎实开展“先锋工程”评选活动,对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作,督促党员小区、社区报到,履行兑现服务承诺,完善相关资料。目前,共有x名党员到小区报道(其余x名党员居住小区未成立党支部),并在开展活动后反馈了承诺践诺表。

9.针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,局党组逢会必讲作风建设的重要性,及时通报全区作风问题典型案例,时刻教育警醒全局干部。

二是从严管理干部职工,综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理,同时,严肃各项纪律,坚决查处懒政怠政等行为,进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度,每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会,总结前阶段工作、安排下阶段工作,督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设,利用干部职工会议,由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训,同时,选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训,多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备,加大专业人才公开招录、遴选调动的力度,下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名,以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才,形成良好的人才梯次配备。

(四)纪律建设方面

10.针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题

一是严格执行公务接待制度,对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改,公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全,陪餐人数也严格控制在规定范围内。

二是修订完善了单位内部管理各项制度,重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算,业务经费和项目经费严格细分,福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支,项目经费专款专用,进一步规范福利费和专项经费的管理和使用,严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度,定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习,掌握最新政策法规,对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式,加强对直属单位的财务管理,发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作,严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度,接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日,相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育,坚决防止此类现象再次发生。

(五)作风建设方面

11.针对“形式主义问题时有发生”的问题

一是杜绝相关材料弄虚作假,在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育,同时,层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关,严禁网上全文下载、材料照抄照搬。

二是严格执行精简发文要求,控制发文数量,凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文,可发可不发或可通过便函等形式印发的,一律不以红头文件印发。其中,自20xx年开始,制定《松材线虫病防治工作实施方案》后,未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。

(六)反腐败斗争方面

12.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况

一是压紧压实党风廉政建设主体责任,每年专门召开党风廉政建设工作会议,与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书;

每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”,班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育,及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等,下半年开展警示教育、案例通报学习等x次,切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个,加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查,坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等,进一步加强干部职工日常教育管理,下半年分级分层次开展x人次,让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行,不折不扣执行纪律处分决定,及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理,落实好专门管理人员,做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理,同时,责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度,加强对工作情况、值班情况的督促检查,发现值班脱岗的,严格按照相关制度处理。其中,关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况,已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨,1名同志被扣罚当月值班补助,当季度绩效工资高出部分考核分为零分;x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。

13.针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况

一是加强自身建设、提高履职能力。

按照“队伍要强干”的要求,用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研,更新区林业局纪检监察对象信息台帐,督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查,开展主体责任落实情况检查,推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度,开展重点项目检查,对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查,发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案,并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪,确保整改到位。

三、持之以恒深化整改,不断巩固拓展巡察整改成果

下一步,区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求,弛而不息抓好巡察整改落实工作,不断巩固拓展巡察整改成果。

一是深化巡察工作思想认识。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党的观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。

二是落实全面从严治党主体责任。

以巡察整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,认真践行监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是营造良好政治生态。

局党组和领导班子成员认真履行一岗双责,讲政治守规矩,带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,以身作责,以上率下,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,遵守党章党纪和廉洁自律各项规定,以实际行动为党员、干部做出表率,持续巩固提升良好政治生态。

四是深化巡察整改。

坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

五是健全长效机制。

围绕巡察反馈问题,把解决当前问题与解决长远问题结合起来,着力健全选人用人管人制度,坚持用制度管事管人管物,建立健全一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

第五篇:镇党委关于落实巡察组反馈意见整改情况报告

镇党委关于落实巡察组反馈意见整改情况报告

按照xx区党工委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xx区党工委第六巡察组对我镇所属的xx个非贫困村开展了集中巡察。xxxx年x月xx日,xx区党工委第六巡察组向我镇反馈了巡察意见和建议。xx镇党委政府高度重视,照单全收,深刻反思,坚决把讲政治贯穿整改全程,对照具体整改方案和台账,一项一项多次研究,一条一条制定整改措施,一个阶段一个阶段深入推进。现将反馈意见整改情况报告如下:

一、把巡察整改落实作为重大政治任务抓严抓深

全镇把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照xx区党工委第六巡察组反馈意见和提出的要求,秉持巡察整改“要转换、要延伸、要拓展”的工作理念,思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”和“持久战”,持续在“深严细实”上下功夫,真正把问题整改的过程转化为推动xx经济平稳健康发展的实际成效。

(一)加强组织领导,扛起主体责任。成立以镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任,负责巡察整改日常工作。镇党委书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;镇全体班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实;各责任部门和责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。

(二)制定整改方案,强化整改措施。根据“领导带头、主动认领、立行立改、统筹兼顾”原则,制定《中共xx镇委员会关于xx区党工委第六巡察组反馈意见整改方案》和《xx区党工委第六巡察组巡察xx镇十八个行政村反馈意见整改落实台账》,针对反馈的x个方面xx个问题,分类提出整改措施xx条。明确要求全镇各部门都要主动认领问题,对所有问题都要建立细化台账,对有条件立即整改的,立行立改,务求实效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进。

(三)突出问题导向,整改立制并举。针对巡察发现的所有问题,以高度的政治自觉,照单认领,把职责摆进去,把工作摆进去,认真对照检查,深刻剖析根源,全力推进整改落实。建立对账销号制度,对细化台账后的所有问题,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改工作例会制,固定每周五召集责任领导、牵头领导和责任人汇报整改情况,及时掌握工作进度;实行全程跟踪督办制,确保整改全程可跟踪、可评价、可问责,倒逼整改落实。

二、反馈意见整改情况

巡察组反馈意见问题共有x方面xx个,根据反馈意见分解制定整改措施共x方面xx项xx个。截至xxxx年x月xx日,已整改完成xx个,未完成x个,正在办理x个,需要长期坚持的xx个。通过整改,共完善制度xx项,挽回损失x.xxxx万元,问责追责x人,开展专项治理x次。

共交办问题线索x件,转办问题线索x件,截至xxxx年x月xx日,已办结x件,共给予党政纪处分x人(其中党内警告x件x人,党内严重警告x件x人,一般干部x人;组织处理x人(其中书面检查x人,通报批评x人,诫勉谈话x人)。

(一)关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不到位、乡村振兴任重道远方面

整改问题1:干事创业精神不足,集体经济较为薄弱。部分党员干部思想僵化,守摊保本,发展经济缺思路,少方法,存在等靠要思想,自我“造血”能力不足。多数村集体经济较为薄弱,甚至外债严重,完全依靠上级补助经费来维持日常运转。

整改情况:已完成。一是强化思想教育,增强新发展能力。xx镇于xxxx年x月xx日至x月xx日举办“万名党员进党校”培训班,邀请党校翟希仁老师以《以实施乡村振兴战略为引领,化解农村发展难题》为题,从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面为全镇党员干部深入解读习近平总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示。二是强化督导评比,激发发展活力。开展党建观摩活动,组织各村主干相互参观学习,借鉴先进经验和做法,开阔视野。将村集体经济发展情况列入考核目标,形成赶超比态势,增强“造血”能力。三是强化产业支撑,加快村集体经济发展。将壮大特色产业作为发展村集体经济的重要抓手,以七大支柱产业为重点,全镇山茱萸等中药材种植面积达到xxxx亩;薄皮核桃、优质小麦被评为省级特色基地;蔬菜制种面积达到xxxx余亩;花椒基地总面积达xxxx亩;发展优质中强筋富硒小麦xxxx亩,亩产突破xxxx斤;花卉苗木基地新增土地面积xxx余亩,总面积达到xxx亩。同时积极争取xx区扶持村集体经济发展试点项目,大庄村花椒和红薯初加工项目争取资金xx万元,目前已投产运行。

整改问题2:党员干部身份意识淡薄,“头雁”作用打折扣。一是大局意识不强。二是思想觉悟低。三是农村党员年龄偏大,文化程度偏低。

整改情况:已完成。一是强化理论武装,增强党员意识。xx镇于xxxx年x月xx日至x月xx日举办“万名党员进党校”培训班,对全镇党员进行集中轮训,淬炼党性,提高党员自身素质。xx区党工委组织部付阳武以《践行初心使命 争做合格党员》为题,从党员发展、党员权利和义务出发为全镇党员讲解如何做一名合格的共产党员。二是强化目标导向,打造过硬“头雁”队伍。在做好马场村聚集打麻将、xx村郝某、xx村杨某等人员严肃处理的基础上,严格按照《xx镇农村干部绩效考核管理办法》,对农村干部日常工作和工作实绩实行绩效管理。全面推行村党组织书记备案管理工作,实行一人一档管理,收集涵盖基本信息、职务变动、履职实绩、教育培训、表彰奖励、违规违纪处理等,实现全链条、全过程备案管理。三是把握试点机遇,配强基层队伍。充分把握xx区党工委村“两委”换届试点工作机遇,做好换届与巡察整改工作双结合,选出了经验丰富、成绩优异的支部书记xx个,年富力强、敢想敢干的年轻支部书记x个,新当选支部书记x个,顺利实现了“四个目标”,高质量完成了支委换届任务,同时积极组织各村支部书记分期参加xx区支部书记轮训班,强化先锋模范作用,增强自身素质,发挥“头雁”引领作用。四是严格考核管理,优化党员队伍。督促指导各支部认真开展 “先锋课堂”、主题党日活动、“五事争先”先锋指数测评等,强化党员平时考核管理,引导鼓励各支部培养发展学历较高的年轻党员,逐步改善农村党员年龄和文化程度结构。截止xxxx年xx月,党员发展预审通过xx名,其中xx岁以下xx名,xx岁以下x名。

整改问题3:人居环境整治不力。部分村对养殖场未进行合理规划,污染环境,影响群众生活;部分村贫困户屋内院外乱堆乱放,气味难闻,户容户貌差。

整改情况:已完成。一是认真解决突出问题。针对xx村第二组杨某猪圈建在居民区旁边问题,在现场反复调查核实的基础上,查清猪场污染源头为干粪与粪水;迅速协商对策;在与养殖户反复沟通协商的基础上,对污染问题拿出可行性对策;及时治理污染。对干粪每天及时清理,避免干粪造成大气污染;在规范化粪池的基础上,进行加盖等密闭处理,并利用抽粪车及时清理污水,避免养殖污水造成大气污染,避免影响群众正常生活。针对苇园村小学对面羊圈问题,村支两委协调养殖户重新规划选址,远离居民区及主要公路、水源地;镇农业服务中心抽调专人定期进行督查整改情况;已完成养殖场建设与搬迁,污染问题得到有效解决。针对xx村八组居民门前有养猪场和养兔场问题,建设对应干粪池等粪污收集设施;每周定期清理粪污,每天进行消毒;镇农业服务中心抽调专人定期进行督查,确保治理常态化。针对xx村贫困户王某家庭环境卫生差问题,经帮扶责任人多次入户进行卫生意识的宣传教育,并引导、督促该户将卫生整改到位,目前该户家庭环境卫生得到了改善。二是全面开展农村环境卫生整治。制定下发《xx镇改善农村人居环境工作方案》《xx镇全域清洁百日行动实施方案》等文件,清理私搭乱建xx余处,清理街边门店乱堆乱放xxx余处,铲除小广告xxx余处,修理街边小区路面xxxx余平方,创建市级卫生村x个,完成省级卫生村复审x个。三是重点改善户容户貌。以x个贫困村人居环境整治为重点,结合驻村单位、帮扶责任人,积极开展卫生户、文明户、美丽庭院等创建活动。累计投入xxx余万元,完成空闲地整治xx余处,拆除废弃圈舍、私搭乱建、破旧围栏xxx余处,xx村、xx村、xx村、xx村荣获“四美乡村”称号。

整改问题4:干部年龄结构不够优化。部分村后备干部来源不足,选苗困难,班子整体年龄偏大。部分村两委主干长期任职,威信较高,但是在“接班人”培养上不甚理想,呈现“后继无人”的尴尬局面,潜藏着影响稳定的因素。

整改情况:已完成。一是着力优化班子结构。充分把握各行政村“两委”换届试点工作机遇,及时召开“两委”换届工作启动会、推进会等,统一编印《村两委换届试点工作政策宣讲稿》,由各包村领导带队、包村干部为成员组成政策宣讲组xx个,深入各村,宣传鼓励优秀年轻大学毕业生、退伍军人、致富能手等有志之士参选任职,改善班子年龄结构,各村采取入户宣传、微信群转发等方式,确保应报尽报,全镇报名意向人选xxx名。二是着力强化后备人才储备。扎实开展乡土人才储备工作,全镇xx个行政村完成乡土人才登记造册xx人,其中有回乡创业任职意愿xx人,纳入后备干部库x人。建立乡土人才库和后备干部库,共计xx人。

(二)关于党建工作不严格,民主决策执行有偏差方面

整改问题1:基层党组织阵地建设标准不高。部分村阵地房屋老旧,硬件设施不完善,未达到支部标准化要求。

整改情况:已完成。一是提高标杆运行。严格按照“六有三强”标准,持续实施筑垒强基工程,对各村党员群众服务中心进行改造提升,因地制宜,完成xx、毛岭、柳玉沟、校庄等党群服务中心规范化建设。二是筑牢党建根基。按照“党建强基”三年行动要求,规范支部标准化建设,完成毛岭村党群服务中心改造提升,配强党员活动室、便民服务厅等各功能室。对马场村党群服务中心进行规整和提升,完成办公室增设及办公场所改造,达到标准化要求。

整改问题2:党员管理失之以宽。各村普遍存在党员参会率不高问题,部分村存在党员长期不参加党内组织生活的情况;部分农村党员党组织关系应转未转;各村整体存在党费收缴漏洞大问题,如部分村没有按照实际收入收缴党费,部分村党费收缴方式不当或党费比例计算错误。

整改情况:已完成。一是强化督导检查。健全督导检查机制,镇组织办每季度对各村“三会一课”、先锋课堂、主题党日活动等基层党建制度落实情况进行检查督导,督促各基层党组织活动扎实开展。二是强化党员管理。对佛涧村王某、xx村翟某进行了组织谈话和批评教育;对长期不参加党内组织活动的党员进行批评教育,责令其进行情况说明,并作出深刻检查;店留村、苇园村根据巡察反馈意见已制定党务管理制度,要求党员大会党员到会率达xx%以上,并明确奖惩措施;镇党建办督导各行政村村强化党员管理,每季度扎实开展“五事争先”先锋指数测评,将党员参会情况作为支部考核党员平时表现的重要依据。三是强化问题整治。对全镇农村党员党组织关系应转未转情况进行全面排查,并督促各支部对排查出的党关系应转未转的党员尽快办理党关系结转手续。经排查,xx个村排查出应转未转党组织关系党员x个,目前已全部转出。四是强化党费收缴。对全镇农村党员党费收缴情况已进行全面排查,经排查,涉及党费缴纳不足的党员xx人,补交党费xxxxx.x元。组织各村党务工作者进行党费收缴规定等党务知识培训学习,狠抓规范管理,避免同类问题再次出现。

整改问题3:“三会一课”制度落实不力。查阅记录发现,多数村存在会议记录随意、涂改、补记等现象。

整改情况:已完成。一是强化制度落实。镇党建办督导各村认真落实“三会一课”基层党建制度,规范会议记录,明确各行政村会议记录由专人负责。二是强化督导检查。镇党建办将会议记录作为季度检查督导的重要内容,认真查阅。三是及时总结改进。对督导过程中发现问题,及时提醒、督导改进。

整改问题4:民主决策程序执行不严。部分村重大事项擅作主张,肆意妄为;部分村“三重一大”制度执行不到位;部分村“四议两公开”形同虚设。

整改情况:已完成。一是及时解决典型问题。针对连地村济洛西高速公路征地补偿款问题,xx镇党委于党委会上及时研究连地村征地补偿款问题,并成立由党委副书记牵头,组织、纪检、综治、信访等部门组成的联合调查组,参与连地村委“两委”、监委和居民组长会议xx余次,与x组、xx组、xx组群众代表及小队长谈论协商xx余人/次,严格按照“四议两公开”程序,完成补偿款项发放工作。同时进行深刻反思总结,群众利益无小事,在今后的工作中,切实提高为民服务意识,提高为民办事效率,切实保障群众利益。二是严格制度执行。加强对各村“三重一大”制度、“四议两公开”程序执行情况的监督检查,于xxxx年x月xx日,制定下发《xx镇村级“三重一大”事项集体决策制度贯彻执行情况监督检查工作方案》,对各村执行“三重一大”事项情况进行全面核查,xx月xx日印发了《关于各行政村“三重一大”事项集体决策情况检查的通报》。并通过召开以案促改动员会、通报典型案件、观看廉政教育视频、邀请专家开展廉政讲课等方式,进一步筑牢思想防线。三是狠抓源头预防。督导各村xxxx年严格按照程序执行“三重一大”事项xx余项,持续推进基层集体决策的制度化、规范化和程序化,从源头上预防和治理腐败。

(三)关于作风建设疲软松弛,严的氛围不浓不厚方面

整改问题1:担当作为不够,履职尽责不力。一是以人民为中心的发展理念树得不牢,涉及群众利益的工作长期议而不决。二是个别村干部在位不在岗,尸位素餐。三是工作不细致,造成集体资产损失。

整改情况:已完成。一是紧盯突出问题,认真履职尽责。针对店留焦枝铁路补偿款问题,xxxx年x月xx日,经店留村调委会调解,店留村x、x、xx、xx四个村民小组关于焦枝铁路复线工程?a href=“http://www.xiexiebang.com/zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>加盟⑶帕旱炔钩タ罘峙湮侍庖汛锍煞峙湫椋笔路骄抟煲椴⑶┒┝诵椤U攵愿霰鸶刹砍て诓辉诟诩肮ぷ鞑幌钢挛侍猓瑇xxx年x月xx日,镇纪委书记对xx村村干部郑某进行了谈话提醒,并责令郑某写出了书面检查;xxxx年xx月xx日,纪委书记对店留村村干部王某进行了谈话提醒,并责令王某写出了书面检查;xxxx年x月xx日,纪委书记对xx村支部书记赵某进行了谈话提醒,要求其作出了书面情况说明,并责令赵某写出了书面检查。二是注重防微杜渐。对全镇干部作风和廉洁方面苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题,及时进行廉政提醒或者廉政谈话,督促其限期整改。xxxx年,共进行廉政提醒谈话xx人次,进一步增强了党员干部廉洁从政的自觉性和干事创业的积极性。结合《纪律检查建议书》,加强对各行政村村干部在位在岗情况的监督检查并进行奖惩。三是围绕宗旨意识,强化作风建设。以节假日为节点,以工作日为主线,开展高频次不间断不定时明查暗访,认真查处农村基层党员干部中存在的“四风”问题。xxxx年,组织开展作风纪律暗访督查x次,公开通报x起,促进基层党员干部作风转变。

整改问题2:财经纪律执行不严格。各村不同程度普遍存在账实不符、公款私存、大额现金支取等问题。一是不按规定进行账务处理、一张记账凭证下汇总登记多项不同内容的原始凭证。二是账实不符。三是公款私存。四是重复取酬。五是大额现金支取问题突出。六是通过村干部个人账户结算资金。七是大额支出无会议记录。

整改情况:已完成。一是规范账务处理。严格按照会计工作规范进行账簿登记,对各行政村所报每一份原始单据严格审核,记账凭证根据每一张原始凭证填制,或者按照同类业务内容的原始凭证做一张记账凭证进行账务处理,坚决杜绝一张记账凭证下汇总登记多项不同内容的原始凭证等不规范现象。二是确保账实相符。要求各行政村严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》,收入一经发生,村报账员及时将所收款项足额缴纳到村集体在镇“三资”委托代理服务中心备案的银行账户,镇“三资”委托代理服务中心将各村当月收支账目及时入账,并与银行逐一核对各行政村收支明细,确保账实相符。三是杜绝公款私存。严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》中组级“三资”管理规定,明确各村组只能开设一个银行账户,并严格审核把关,坚决禁止多头开户、公款私存。四是及时解决交付纠纷。针对佛涧村十二组群众向佛涧村反映原组长问题,佛涧村高度重视,迅速行动,并在第一时间解决相关困难,完成资金交付,问题得到妥善解决。五是坚决杜绝重复报账问题。针对马场村报账员重复报销村干部补助问题,经纪检部门调查核实,报账员于xxxx年x月离世,村干部中未出现重复领取补助现象,并对时任马场村支部书记兼村委会主任给予党内警告处分。六是杜绝大额现金支取及村干部个人账户结算资金、重复报账等现象。严格按照财务会计制度及《xx镇农村集体“三资”管理制度》,认真核实资金应付对象,确保所有支出款项由银行直接转账给收款方,禁止用现金支付,禁止通过村干部个人账户结算资金。七是规范会议记录。大额支出严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》及《xx镇村级“三重一大”管理制度》执行,“生产性开支xxxxx元以下附支村两委会议记录,xxxxx元以上(含)须附村民(代表)会议记录,非生产性开支xxxx元以上的单笔支出附村民(代表)会议记录”,明确要求各行政村报账凭证中必须包括相对应会议记录,否则不予报账。

整改问题3:“以案促改”流于形式,不敢腐的震慑尚未形成。镇党委对农村干部廉政教育重视不够,“以案促改”工作开展不力,在基层干部被查处后,未充分利用身边人、身边事开展以案说法、以案说纪、以案说责工作,没有根据案发原因,举一反三,扎牢制度笼子。一是同类问题连续发生。二是同一个人多次违纪。

整改情况:已完成。一是扎实推进“以案促改”。高度重视、深刻反思巡察反馈指出的xx村党员杜某未按要求佩戴口罩扎堆聚集受到党内警告处分、聚集打麻将以及佛涧村王某和xx村王某等典型案件,严格落实 “因案制宜、逢案必改”的要求,于xxxx年x月xx日,召开全镇党员违法典型案件以案促改动员会,下发《关于我镇违反疫情防控纪律典型问题的通报》,通报了我镇四起党员违反国家法律法规典型案件,要求广大党员干部引以为戒,认真做好以案说法、以案说纪、以案说责工作。二是切实做好廉政教育。持续强化党纪学习、廉政教育,在xxxx年x月xx日至xx日举办了xx镇“万名党员进党校”培训班上,邀请了市纪委第四执纪监督室主任赵中波进行了x次题为《筑牢思想防线、坚守纪律底线》廉政讲课。三是扎牢制度笼子。借鉴xx“xx条”经验,积极开展村级小微权力清单制度试点工作,形成了村级小微权力事项“八项规范”xx条和村级便民服务事项“八项规范”xx条,并在xx、xx村开展试点工作。规范完善了《xx镇村级三重一大事项集体决策制度》《xx镇关于进一步加强村组非生产性开支监督管理的意见》《xx镇农村集体投资建设项目招投标管理暂行办法》《xx镇农村集体“三资”管理制度》等制度。

三、后续整改工作努力方向

在巡察整改过程中,全镇上下围绕基层党建、民主决策执行、作风建设等问题进行了深刻反思与认真整改,切实纠正了存在的突出问题,深化了对政治“体检”的认识,有力彰显了巡察的利剑作用和震慑作用。下一步,镇党委将继续把握巡察契机,围绕全面从严治党要求,针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找出病症、查出病因、对症下药,切实发挥巡察的标本兼治作用,以实际成效推动xx高质量发展。

(一)持续抓好后续整改。通过边查边改、立行立改、建章立制等措施,我镇已在市委巡察组巡察反馈意见的整改上取得阶段性成果,但与xx区党工委要求还有差距。下一步,我们将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以“钉钉子”的精神,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,对已经完成的整改任务认真自查,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间的整改任务,常抓不懈,务求实效,确保限时完成;对需要长期坚持的任务,紧盯不放,务求取得实效。

(二)着力构建长效机制。针对巡察整改的成果,举一反三、认真分析、把握特点、把握规律,紧密结合工作实绩,按照规范化、法治化的要求,切实把巡察整改成果固化为制度体系,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。强化建章立制,着力形成一套好的、管用的、务实的制度体系,并严格执行规章制度,坚决提高制度的执行力,充分发挥好制度的管理作用,全面理顺靠制度管权管人管事的工作机制,不断扩大整改成果。

(三)严肃监督执纪问责。在完善健全制度的基础上,深入贯彻落实中央八项规定,进一步严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律。坚持紧盯村级“小微权力”、遏制“蚊蝇腐败”,进一步推动全面从严治党在基层见到实效;坚持有案必查、有腐必惩,绝不姑息,绝不手软,形成执纪问责高压态势;坚持强化监督检查,完善责任追究实施细则,抓住重点领域和关键岗位,抓住群众反映强烈的问题,认真开展集中整治和重点查处;坚持抓早抓小、防微杜渐,对各级党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,以持续的监督检查,传导执纪问责压力,确保各项规章制度落地生根。

(四)注重统筹深化成果。教育引导全镇广大干部盯住问题不放,持之以恒抓巩固、抓提升,把整改工作与推动“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与全面从严治党、“小微权力”试点、脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等重点工作结合起来,与全年各项目标任务结合起来,真正把巡察整改转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效决策、转化为推动全镇经济社会持续稳定健康发展的实际行动,切实做到以整改促进发展,以发展检验成效。

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