县长在全县营商环境建设突出问题专项整治工作会议上的主持讲话

2020-06-15 08:00:07下载本文作者:会员上传
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县长在全县营商环境建设突出问题专项整治工作会议上的主持讲话

同志们:

今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省市关于营商环境建设的各项决策部署,全面回顾总结年初以来我县营商环境建设工作情况,深入分析当前营商环境建设中存在的突出问题,研究部署下步工作,动员全县上下进一步对标先进、正视不足,转变观念、优化服务,全力推动营商环境建设再上新台阶。

参加今天会议的有:县委书记xx同志,县委副书记xx同志,县委常委、副县长xxx同志,组织部长xx同志,县委常委、纪委书记、监委主任黎光同志,宣传部长xx同志;高新区、开发区班子成员;各乡镇党政主要负责同志及分管负责同志,县直各部门主要负责同志及分管负责同志,相关事业中心主任等。各地区、各部门要精准聚焦我县在营商环境建设中存在的问题,抓好自查自纠工作,特别是机构改革工作结束不久,各单位要下大力气厘清各自职能,挑出亟需解决的问题,逐条逐项整改,以节约配置资源,为社会提供更加优质便捷的服务为根本原则,切实提升政府形象,杜绝各种形式的推诿扯皮现象再次发生。

今天的会议共有三项议程。

首先,请县委常委、副县长xx同志作营商环境建设突出问题专项整治工作报告。

……

下面,请xx、xx、xx、xx4家单位依次作表态发言。

……

最后,请县委书记xx同志作重要讲话,大家欢迎!

……

刚才,xx县长针对营商环境建设突出问题,作了专项整治工作报告,xx等4位主要负责同志分别作了表态发言,特别是xx书记就加快打造优质营商环境作了重要讲话,提出了明确要求,具有很强的指导性和可操作性,各参会单位要深刻学习领会,认真抓好落实。下面,就进一步贯彻落实好本次会议精神,特别是xx书记的重要讲话精神,我再强调3点意见。

一、切实提升政治站位。

6月30日,省委、省政府召开了全省优化营商环境工作电视电话会议,xx省长在讲话中强调,优化营商环境是推进辽宁经济社会发展、加快全面振兴的基本前提和关键环节,是建设现代化经济体系、推动高质量发展的内在要求。当前,我县正处于全面振兴、全方位振兴的关键时期,各地区、各部门一定要清醒的认识。推动我县脱贫发展取得新突破。要通过警示教育、干部轮训、走出去、引进来等方式,让广大党员干部群众充分意识到不优化营商环境,我县就永远摘不掉贫困“帽子”的现实,进而推动全县上下增强危机感、忧患感和紧迫感。要学先进、赶先进、超先进,向省内外先进地区看齐,向周边营商环境优质的县市区看齐,借鉴他们好的经验、好的做法,以新思维、新理念抓好营商环境建设工作。

(二)简政放权、优化服务,营造透明高效的政务环境

大力推行“互联网+政务服务”,搭建网上政务服务平台“一张网”,实施“线上办事”“线上审批”,让信息多跑路、群众少跑腿。完善政务公开制度,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点难点领域公开,以公开促落实、促规范、促服务。精简和规范行政审批,围绕“多规合一”“多评合一”“多图联审”三个平台建设,借鉴江苏“不见面审批”和浙江“最多跑一次”经验,推动各职能部门在审批大厅设置“多评合一”和“多图联审”窗口,进一步缩减审批时限,提高审批效率。深化“放管服”改革,按照流程最短、成本最低、效率最高的要求,能放则放、真减实放;建立“宽进严管”的监管体系,全面推行“双随机、一公开”市场监管方式,切实提高监管水平;强化主动服务意识,加快创新政务服务模式,健全完善“县乡村”三级服务便民体系,着力提升服务的质量和效率。持续深化“办事难”问题专项整治,严肃整治新衙门作风,切实解决机关“中梗阻”问题,对行动缓慢、工作不力、落实不到位的,坚决依纪依规严肃追责问责。

(三)完善规则、创新驱动,营造竞争有序的市场环境

放宽市场准入条件,探索我县市场准入负面清单,按照“非禁即入”和“非禁即准”原则,破除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒,构建公平的市场准入环境。加快商事制度改革,推进工商注册便利化,加大“证照分离”改革力度,依法加强事中事后监管,逐步提升市场能力监管现代化水平。加强项目推进的管理与服务,继续落实“清单制”“包保制”“责任制”“督考制”,实施项目入库精准化管理;健全项目建设机制,围绕项目的推进,定目标、常调度、抓进度、促协调、保质量,采取“隔辈人”的服务模式,解决项目推进过程中遇到的各项问题,全力推进项目投产达产。加强基础设施配套建设,完善便利的交通硬环境,健全开发区(园区)要素配置,提升公共服务能力,打造优质营商环境。大力实施“招才引智”工程,健全完善吸引人才、留住人才和用好人才的相关政策,打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度,开展外地人才入县、城市能人下乡、技术人才进村活动,让人才成为我县脱贫发展的重要助力。

(四)严格监管、综合执法,营造公平公正的法治环境

继续深化司法体制改革,全面落实司法责任制,健全完善司法人员分类管理制度和员额动态调整机制,坚持向办案部门倾斜,适当增加基层法院、检察院员额比例。加大案件办理力度,提高审判质效,切实解决执行难问题,保护企业的合法权利,对抗拒执行、规避执行、干预执行的行为零容忍,提升执行威慑力。开展专项整治行动,依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为,以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为,突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为,有诉必查,严查重处,决不姑息,让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。推进平安我县建设,聚焦整顿和规范市场秩序,结合开展扫黑除恶专项斗争,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。严格落实安全生产责任制,贯彻落实信访矛盾减存控增三年攻坚计划,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。

(五)强化约束,履行职责,营造诚实守信的社会环境

全面加强“诚信社会”建设,进一步完善政府守信践诺机制和商务诚信、社会诚信、司法公信的管理制度,建立健全覆盖全社会的诚信体系。完善政府守信践诺机制,不得随意改变依法做出的相关发展规划、行政许可、招商引资书面承诺,妥善处理政府承诺历史遗留的问题,保持政策的连续和稳定,杜绝“新官不理旧账”,提升政府公信力。加强信用信息管理,依托互联网、大数据等新技术,整合各方面诚信信息,推进信息共享和公开,着力构建不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制。加大对诚信主体激励和对失信主体惩戒力度,建立信用奖惩政策体系,对于信用记录良好、信誉度高的市场主体,在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜;探索建立惩罚性巨额赔偿制度,构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制,营造向上向善、守信践诺的良好社会风尚。在全社会倡导诚信创业、诚信就业、诚信经营、诚信工作的良好氛围,制定出台我县对纳税失信人和“老赖”实施多部门联合惩戒的办法细则,用制度规范公民行为,提升全民诚信水平。

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