关于企业营商环境主题教育专项整治工作方案

关于企业营商环境主题教育专项整治工作方案

按照省委、XX集团和国和集团公司党委专项整治工作安排，为深化企业营商环境，着力解决制约贯彻落实新发展理念、提高机关办事效率、改进服务态度等方面的突出问题，制定企业营商环境专项整治方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，紧密结合企业发展实际，聚焦营造风清气正企业营商环境，对影响企业改革发展的机关作风漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题集中进行专项整治，教育引导全体党员，特别是领导人员强化“四个意识”，牢记党的宗旨，真抓实干，转变作风，全面提升服务质量，助推国和集团公司持续稳定健康发展。

二、整治任务

（一）查找纠正政策创新不足，政策落实不及时不到位问题。

（牵头部门：企管部；责任部门：机关各部门）

整改措施：

1.强化学习。通过加强学习不断提高政策水平、创新工作理念，解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新。充分利用国家、省相关部门和省国资委、XX集团组织的培训等机会，不断开阔视野，创新发展思路。

2.加强调研。积极深入基层调研，了解第一手资料，倾听基层呼声，积极为基层解决制约生产经营的问题。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

3.加强政策执行效果的评估。加强对政策执行过程及结果的评估评价工作，针对政策执行过程中出现的各类问题及时完善修改。

4.加强督导考核。加大对政策执行的督导考核力度，明确责任分工，对政策落实不及时不到位的单位严格考核。

（二）查找纠正新发展理念树立不牢，重签约轻落地、重承诺轻兑现，拖欠职工工资问题。

（牵头部门：党委组织部；责任部门：党委宣传部、法律事务部、资本运营部、办公室、财务部、所属各单位）

整改措施：

1.进一步加大新发展理念宣传力度。

2.开展合同履行情况自查，继续加强合同风险管理。

3.继续加强重点项目督导。

4.进一步加大转型支撑项目研究开发。

5.项目主体单位要继续加强项目推进落实。

7.加强用工单位职工工资支付政策的宣传，对职工工资发放情况定期核查，及时了解职工工资支出情况，发现拖欠问题，及时整改。

（三）查找机关部门服务效率低，审批手续繁琐，机关服务标准化程度不高，基层单位和员工群众碰到“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题。

（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）

整改措施：加强工作人员政治学习和业务培训，进一步增强机关工作人员服务意识和责任意识，全面提升工作人员整体素养，切实解决言语生硬、态度冷淡、效率低下等问题；推行极简化、信息化审批服务，简化审批事项、减少申报材料，推进机关服务事项“一站式”“一键式”办理。

（四）查找纠正国和集团及所属各公司工作人员工作纪律散漫、精神萎靡、不求上进，对工作麻木不仁、得过且过的问题。

（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）

整改措施：将检视问题与机关党风作风建设考核、机关人员绩效评价相结合，加强机关工作人员服务态度及遵守工作纪律情况专项动态检查与考核，进行检查考核情况通报，促进机关人员检视和整改问题，守初心、明责任，保持良好工作状态、高标准履职尽责。

（五）查找纠正机关落实工作按部就班、循规蹈矩、能力不足、缺乏创新等问题。

（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）

整改措施：广泛深入开展机关人员“解放思想大讨论”和调查研究，引导机关人员从理想信念、宗旨意识、担当精神、作为作风等方面深入剖析问题根源，结合推进机关改革，边查边改、立行立改，促进机关人员践使命、勇担当，不断强化和发扬改革创新精神。

（六）重点解决学习工作中学风不正、学用脱节、空话套话、弄虚作假等问题。

（牵头部门：党群工作部；责任部门：机关各部门）

整改措施：以机关各支部为单位,强化机关人员主题教育集中学习，领导干部带头开展学习研讨，带头联系实际，找差距、抓落实，引导机关人员学深悟透，真信笃行，大力弘扬和倡导实事求是、求真务实的精神，努力提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，并加大学风和虚假问题查处力度。

三、工作步骤

专项整治工作从2019年6月开始至8月结束，重点在8月份进行，6、7月份重在提高认识，加强学习，提升能力，检视问题。

（一）动员部署。

各部门（所属各单位）各级党组织要结合具体实际，制定相应工作方案，组织党员干部深入进行动员部署，深刻认识机关作风建设对企业营商环境的重要性，切实增强整治机关作风漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题的思想和行动自觉。

（二）自查自纠。

要对本部门（所属各单位）和本系统管理范围内需要整治的事项进行全面排查梳理，采取召开座谈会和实地走访等方式，广泛征求基层单位、员工群众、服务对象的意见，精准深挖细查发现问题。组织引导全体党员采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，举一反三，深入查找自身存在的具体问题。正视问题、深刻剖析，问题要见具体事，形成本部门（所属各单位）问题及整改措施清单，并立行立改。需要并适宜的，可列出机关党员干部个人问题及整改措施清单。各部门（所属各单位）问题及整改清单和自查自纠专题报告，由各级党组织书记签字后于8月15前报党群工作部。

（三）集中整改。

要坚持谁的问题谁整改的原则。各部门（所属各单位）要严格落实问题整改主体责任，针对存在的问题制定整改计划，逐一明确整改目标、措施、责任人，将查找出的问题全部整改落实到位，并推动本系统问题的整改。

（四）完善制度。

要坚持建章立制与问题整改同步进行。各部门（所属各单位）要针对自查中发现的突出问题和薄弱环节，及时深化改革、完善制度，创新机制、堵塞漏洞，健全完善长效机制。做到问题整改一项，制度出台完善一项，巩固整治成果，防止问题反弹。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

国和集团公司成立由党委副书记杜占栓任组长，其他党委委员为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室成员由党委组织部、党委

宣传部、办公室、集团公司纪委、工会等相关部门同志组成。各级党组织要切实增强“四个意识”，落实政治责任，加强组织领导。各级党组织书记是专项整治工作第一责任人，必须靠前指挥、亲自谋划部署和推动落实。班子成员要分管负责，一级抓一级、层层抓落实，确保专项整治工作有力推进并取得实效。

（二）坚持统筹推进。

各级党组织要把专项整治工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推进其他专项整治工作和机关党风作风考核评价深度融合、统筹推进，相互促进提高。

（三）健全工作机制。

实行专项整治工作进度报告制度。各级党组织要责成一名联络员专人负责，及时向国和集团公司专项清理整治工作领导小组报告专项整治工作进度情况。国和集团公司专项工作领导小组办公室将适时进行督导检查，对检查发现或员工群众、基层单位反映工作推进不力、效果不好的部门（所属各单位）进行通报，限期整改；对组织不力、走过场、弄虚作假的，严肃进行责任追究。

各单位应参照此方案制定本单位整治方案，并抓好落实。