XX市20XX年创建全国文明城市行动方案

XX市20XX年创建全国文明城市行动方案

为了扎实推进全国文明城市创建工作，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，按照《全国文明城市测评体系》《陕西省创建全国文明城市行动计划（20XX-20XX0年）》《XX市创建全国文明城市工作规划（20XX-20XX0年）》的要求，结合我市实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

以XJP习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以“让城市更美好，让群众得实惠”为目标，以《全国文明城市测评体系》为标准，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力实施公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公共风尚、未成建设等“八大”提升行动，动员和组织全市人民广泛参与文明城市创建活动，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，着力提高城市综合竞争力、人文魅力、发展活力，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。

二、基本原则

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；坚持以人为本，突出社会主义核心价值观，不断深化公民思想道德建设；坚持全民参与，突出群众主体，让广大群众在共建中共享、在共享中共建；坚持协调发展，突出城乡共建，紧扣“美丽乡村·文明家园”建设主线，合力推进乡村振兴战略；坚持重在建设，突出问题导向，多为群众解难事、办好事、做实事，着力打造好人之城。坚持长效常态，强化刚性约束，实现创建工作持续深化提升。

三、主要任务

（一）公民道德提升行动。深入学习宣传贯彻XJP习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“厚德陕西·德润XX”建设为抓手，广泛开展道德模范、身边好人、文明家庭、最美人物、好婆婆、好媳妇、“十星级文明户”等推荐评优活动。深入开展社会主义核心价值观进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭、进网络活动，打造社会主义核心价值观主题公园、文化长廊。贯彻落实XX市奖励帮扶礼遇道德模范及身边好人《实施办法》，让更多的人尊道德、学模范、当好人，推动形成社会文明新风尚。

（二）公共环境提升行动。抓好国家森林城市、国家园林城市创建工作，加强城市道路、公园绿地、基础管网等功能配套建设，完善非机动车道、城市步道、无障碍设施，做好综合市场、公共停车场的规划建设；加快城市集中供热工程建设，做好供水、供气、排水老旧管网改造；加大棚户区、城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场等改造力度，推进城镇、农村“厕所革命”、“烟头清洁行动”，提升群众生活品质，养成环保健康的生活方式。大气污染防治、水污染防治年度考核达标，杜绝发生重特大环境事件。

（三）公共秩序提升行动。以创建全国平安综治优秀市为统领，深化“平安XX”建设，完善社会治安防控体系，营造安全稳定的社会环境。以巩固提升国家卫生城市为抓手，加强城市管理综合执法，在精治、共治、法治上下功夫。对标抓好国家中医药健康旅游示范市创建工作，发展全域旅游，建设全景XX。持续开展“车让人，人遵规”、不文明行为随手拍等活动，整治各类不文明行为。针对学校、医院、车站、公园、商贸集中区等人员密集场所，加大对私设摊点、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建整治力度，强化市场监管，规范经营秩序，营造诚信守法的营商环境。

（四）公共服务提升行动。加快推进智慧城市、海绵城市和地下综合管廊建设，建成数字城管平台。改善公共管理和服务质量，以窗口服务行业为重点，大力推行“互联网＋政务服务”，实施网上经办服务，推进公共服务标准化、规范化建设。启动文明小区、非公企业和社会组织文明单位创建活动，为群众创造安全、便利、整洁、有序、和谐的生产生活环境。建立健全突发公共事件应急预案，预防重大安全事故和影响恶劣的群体性事件的发生。

（五）公共文化提升行动。以创建国家公共文化服务体系示范区为目标，深化文化体制改革,开展好纪念改革开放40周年和XX建市60周年系列庆祝活动。加大文化建设财政投入，加快XX大剧院、工人文化宫、博物馆、体育馆建设，推进公共文化设施免费开放。加强基层文化设施建设，打造“便民文化服务圈”。广泛开展“我们的节日”主题活动，弘扬照金精神，传承中华优秀传统文化。持续开展“三秦书月·书香XX”活动，不断提升全民科学文化素质，在全社会营造良好的文化氛围。

（六）公共关系提升行动。加大公益宣传，突出思想内涵，打造最美风景。深化文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动，传承好家风、好家训，引领和营造良好的社会风气。围绕乡村振兴战略规划，加快改善农村人居环境，大力推进“美丽乡村·文明家园”建设，各区县75％的行政村要完成建设任务。坚持扶贫与扶志、扶智有机结合，在补齐精准脱贫的“精神短板”上下功夫。搭建平台、畅通渠道，建立健全群众监督评价机制，确保创建活动群众参与率高于90%，满意率高于80%。

（七）公共风尚提升行动。广泛开展移风易俗和文明社会风尚引导行动，弘扬时代新风，大力普及文明礼仪，修订市民文明公约和村规民约，引导人们自觉遵守公共秩序和行为规范，建立和谐清新的人际关系。以学雷锋志愿服务活动月为契机，大力开展“创建文明城市、舞动绿色XX”家庭义务植树等志愿服务系列活动。加快志愿服务信息平台建设，持续推进志愿服务制度化、项目化、专业化、数据化，注册志愿者占城镇人口总数的15%，开展志愿活动占注册人数的75%，注册志愿者年人均参加活动达到30小时。

（八）未成建设提升行动。以创建全国未成年人思想道德建设先进市为目标，以文明校园创建为抓手，全面实施师德师风建设工程，培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，广泛开展童谣传唱、经典诵读、“我的中国梦”、“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动，常态化推进“新时代好少年”、“美德少年”等身边榜样学习评选活动。充分发挥青少年活动中心作用，用好建好乡村学校少年宫。定期对网吧、书店、音像店、电子游戏厅等经营场所进行整治，采取多种形式开展未成年人心理健康咨询辅导，关心关爱特殊群体的未成年人，进一步构建学校、家庭、社会“三位一体”的工作格局，努力营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导。全市各级党委、政府主要负责同志要靠前指挥、挂帅推动，各级党委常委会、政府常务会要常研究、重部署、抓落实、促整改。各责任部门、单位，无论大小、不分层级、不分条块，都要确保创文各项工作领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。各区县要将创建经费列入财政预算，加大经费投入，确保创建工作顺利开展。

（二）广泛宣传动员。各区县各部门迅速召开动员大会，对创文工作进行全面安排部署。充分发挥市级新闻媒体主阵地作用，开设专题专栏，全方位、多层次地宣传创建全国文明城市的目标任务、重要举措和经验做法。充分利用电子显示屏、楼宇电梯、出租车、公交站台、户外广告和社区宣传栏等载体，加大创建全国文明城市、社会主义核心价值观等公益广告的宣传；组织创作拍摄微电影、微视频和群众喜闻乐见的文艺节目，进行文明礼仪和创文知识宣传；利用微信微博等新媒体传播快、受众广的特点，向市民提供点对点的宣传，不断提高干部群众创文的知晓率、参与率和满意度。

（三）强化督查考核。按照《XX市创建全国文明城市工作考核奖惩办法》要求，加强创建目标、责任、过程监管，采取定期督察、暗访巡查、媒体曝光等方式，及时发现问题、督促整改，形成常创常新、长效常态可持续的创建运行机制。市创文办每月抽查、定期通报、季度考核、年终奖惩。市委督查室重点督办，助推形成良好的创建生态，不断激发干部群众人人参与创建的精气神。

（四）务求工作实效。各牵头部门、责任部门和单位要按照全市的统一部署，对照测评指标制定工作方案，分解工作任务、建立台账制度、明确完成时限。不断拓宽理念思路、内容形式、渠道载体的创新，针对问题，解决急需。抓好各个环节，不留任何死角，形成全覆盖、全达标。力争网上材料申报不丢分、实地考察少丢分、问卷调查多得分、特色项目得满分，力争首次国家测评成绩达到90分以上。