廉香溢远绘新篇--公司扎实推进廉洁文化建设

第一篇：廉香溢远绘新篇--公司扎实推进廉洁文化建设

廉香溢远绘新篇

——xx供电公司扎实推进廉洁文化建设

近年来，xx供电公司紧紧围绕中心工作，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，从廉政教育、制度建设、监督惩处三方位整体推进，积极倡导“干事、干净”的廉洁文化理念，努力构建反腐倡廉惩防体系，有效保证了公司健康、持续、和谐发展。公司连续九年被xx省电力公司党委评为“党风廉政建设先进单位”，被评为xx省廉洁文化示范点，连续多年获得xx省文明行业等殊荣。

一、明确导向

公司认为思想是行动的先导，因而要把廉洁文化建设作为根本任务来抓就必须明确目标导向。一是坚定目标导向。公司坚持一个核心，做到两个融入，即以“干事、干净”的廉洁理念为核心，实现“三化三有”的惩防体系，培育员工诚信奉献的廉洁从业意识，激励员工不断超越、追求卓越；充分发挥大宣教格局，形成工作合力，建设党建标准建设阵地，做到主动融入企业管理，主动融入企业文化建设。二是改变教育导向。改变原来的传统教育、负面教育的模式，对员工进行正面激励和鼓舞，倡导员工不仅要遵章守纪，还要追求幸福；坚持以人为本，传播主流价值，要求员工做到做事严、细、实，做人真、善、美，不断实现思想文化素质的提升。三是坚持实践导向。针对领导干部、重点岗位人员、一般员工、农电人员几种对象，研究不同的教育和管理方式，并加以实践，坚持突出重点、分责管理，实现形式和效果的统一。

二、强化实践

(一)教育倡廉、强化“干事、干净”理念近年来，公司积极发挥大宣教作用，形成了岗位廉政教育、先进示范教育、案例警示教育和家庭助廉教育四大特色教育格局，围绕各类主题活动开展工作，切实提高教育的针对性和有效性。一是开展岗位廉政教育，有效落实责任。以领导干部和重点岗位人员为重点对象，公司党政主要领导每年给中层干部上廉政党课，在教育别人的同时也教育自己，不断促进干部廉洁从业。落实“三项谈话”制度，公司每年对新提拔领导干部进行廉政谈话并组织廉洁从业知识测试，公司分管领导与基层党政主要负责人定期进行廉政谈话，对勤廉方面存在不足的干部进行诫勉和提醒谈话。领导干部带头作出廉洁承诺，承诺的内容通过企务公开等形式予以公示，接受全体员工的监督，并通过述职述廉活动，向全体员工报告自己兑现廉洁承诺、遵守廉洁规定、履行廉洁责任的情况，接受员工代表的监督和评议。同时，公司注重抓好普通员工的教育，充分利用一网三刊载体（反腐倡廉网站、《廉政网刊》、《知新月刊》、《职工之家》），将廉政形势、管理要求和工作纪律宣传到班组，传达到员工，增强员工遵章守纪意识。二是开展先进示范教育，发挥表率作用。公司以大宣教平台，利用图板、网页、宣传片等载体广泛宣传劳动模范、优秀中层干部、星级员工的先进事迹，积极发挥先进典型的辐射、带动和引导作用，引导广大干部员工创先争优。同时形成人人关心、爱护和支持先进的氛围，增强先进的自豪感和荣誉感，营造出尊重典型、见贤思齐的人文环境。公司坚持德才兼备的原则选拔使用人才，并运用企业的发展和成果激励员工，为员工成长发展提供机会，不断增强员工的成就感和归属感，实现企业与员工良性互动、共同发展。三是开展案例警示教育，做到警钟长鸣。公司将5月份作为警示教育月，连续五年开展警示教育系列活动，督促公司广大干部员工牢记身边发生的腐败案例。公司通过开展廉政图板巡展、廉政党课、参观市警示教育基地或监狱，组织议廉座谈等活动，使广大干部员工时刻保持清醒的头脑，做到以案明纪、警钟长鸣。各基层单位也纷纷结合实际，组织开展党员、重点岗位人员及家属专项警示教育，每年受教育率基本达到100%，全公司共收到心得体会1039篇，形成了千人议廉倡廉的良好氛围。四是开展家庭助廉教育，构筑廉洁防线。公司坚持以员工家庭为依托，发挥亲情助廉的纽带作用，让廉洁文化进家庭。通过开展争当“廉内助”，发送廉洁倡议书，赠送家庭助廉教育读本，召开干部家属座谈会，组织家属参观教育基地等活动，把廉洁理念、助廉方法送进家庭，使家庭成员能够看得见、听得到、摸得着、做得来，进一步引导员工家庭成员树立家庭助廉意识和以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，构筑廉洁防线，共创幸福家庭。五是创新各类教育载体，营造廉洁氛围。公司通过廉洁景观布置、廉政网刊、反腐倡廉网页、廉政短信等载体充分营造清新和谐的廉洁氛围；通过读书思廉、歌曲颂廉、典型倡廉、警示促廉等形式逐步提高企业员工的廉洁文化素养；通过廉洁文艺演出、书画摄影展览、征集警句格言、组织演讲比赛等活动使员工在潜移默化中接受廉洁理念的教育和熏陶。特别是xx市公司及江阴、宜兴两个县公司都建立了廉政教育展厅，xx公司的廉政宣教厅也正在积极筹建中，不仅集中展示了公司反腐倡廉工作的特色成效，还通过正面典故、反面案例让人不忘对廉政问题的思索，从而进一步增强廉政教育的生命力、感染力和震撼力。公司还在基层党组织、农村供电所中间选树廉洁文化示范点，以点带面，更好地推动廉洁四进工作。

(二)制度保廉、健全源头预防体系 公司认为廉洁文化建设必须要有完善的制度体系作为其强健的保障基础，完善的制度才能对员工的廉洁从业行为发挥引导和约束作用，才能使员工在这种强制力的驱使下，逐步地由被动执行到自觉遵守，才能使廉洁文化理念真正入心入脑、落地生根。

一是贯彻到位、高效执行。公司以党风廉政建设责任制的分解和落实为抓手，静态分解责任，动态分解任务，明确领导干部“一岗双责”，层层签订责任书，形成了健全的党风廉政建设责任网络。按照“三化三有”的目标要求，扎实推进惩防体系建设，形成公司、机关、基层三级联动的工作格局，制定详细的实施计划，并将廉政责任和工作要求纳入班组标准化建设和考核，坚持季度考评、年中抽查和年底考核，使各项计划措施得到有效落实。公司执行个人重大事项报告、礼品礼金登记上交、任期经济责任审计、述廉评议等保廉规定，结合实际明确具体要求，纳入领导干部廉政档案管理，并定期检查，通报情况，确保贯彻执行到位，增强干部员工按章办事的自觉性。公司和基层单位中心组每季度至少组织一次廉政学习，每年至少进行两次廉政建设形势专题分析。春节、中秋等节日前夕，公司还不断重申廉洁规定，节后组织廉洁自律回头看活动。

二是紧贴实际、不断完善。公司以“三重一大”集体决策、廉政风险防范、问责等制度为重点，结合实际情况进一步完善教育、监督、预防、惩治等方面制度，实现廉洁从业规定与企业经营管理制度的紧密衔接，保障公司科学发展。如公司监审部在省公司4个纪检监察标准的基础上又延伸制定了《招标、议标监督管理标准》、《行风监督员管理标准》、《阳光管理企务公开管理标准》、《反腐倡廉反违章工作管理标准》等11个管理标准，并严格按标准执行。同时公司研究制定《重点岗位人员交流换岗办法（试行）》，在2010年12月的机构和人员配置中得到初步落实，交流面达18%。通过不断完善，努力寻找出业务管理优化与腐败风险防范的最佳结合点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和标准体系。

三是超前防范、关口前移。公司积极推进廉政风险防控机制建设，要求到2012年底在公司系统建成以岗位为点、以流程为线、以制度为面、具有“五防三控”功能的廉政风险防控机制，使之成为“三化三有”特色惩防体系融入企业管理的重要载体和途径。目前公司廉政风险管理组织体系已建立，正在积极推进该项工作。公司要求要认真研究廉政风险防控工作的特点、规律，紧紧盯住前期预防、中期监控、后期处置这三个关键环节，自觉把廉政风险防控与各部门各单位的业务工作结合起来，与各个岗位职责结合起来，细化各项预防措施，做到目标责任清楚，增强针对性和可操作性，推进廉政风险防控机制建设深入开展。

(三)监督促廉、营造廉洁从业环境

公司认为加强廉洁文化建设，必须坚持自律与他律的有机结合，坚持文化规范与制度约束的统一。因此，随时纠正廉洁文化理念形成过程中出现的偏差行为变得至关重要，只有让员工大家进一步明确哪些能做，哪些不能做，哪些是对的，哪些是错的，才能推动员工形成廉洁自觉行为。

一是整合资源、构建大监督格局。公司整合组织监督、审计监督、财务监督、信访监督、民主监督等监督资源，召集职能部室定期召开协同监督委员会联席会议，定期交流信息，统一落实监督措施，形成信息共享、优势互补、步调协同的大监督格局，重点关注可能影响公司决策落实、带来经营风险或廉政风险的问题，及时加强预控。公司对外通过行风监督员活动、行风热线、网友看电力等活动及时听取意见，接受监督；对内将原来的党风监督员改聘成廉政监督员，将监督内容由单一的党风监督延伸到行风监督、廉洁从业监督等多个方面，并组织廉政监督员参与公司层面的明察暗访、招投标现场监督等活动，有效提高监督意识和监督能力。

二是公开透明、拓展监督深度和力度。公司为切实做到主动接受监督，通过制定《阳光管理企务公开监督管理标准》、组织专题会议，每季度定期通报企务公开执行情况等举措进一步规范阳光管理企务公开工作。同时公司还定期征求各部门意见，进一步梳理完善公开事项，加强协调、监督与考核，将企务公开的执行情况作为监督部门联席会议通报内容，促进阳光管理的常态化运作，真正实现让权力在阳光下运行。在工程招标和物资管理方面，公司严格执行招投标管理规定，加强评标专家管理，使用新开发的“评标专家抽取软件”，每次招标前在库中随机抽取评标专家，提高工作的规范性。纪检人员积极参与工程建设、物资采购、废旧物资拍卖等重要领域和关键环节的监督检查，确保招标过程、结果规范操作，并形成专项记录等归档资料。在信访工作方面，公司制定了《信访联合调查管理标准》，由监审部根据信访反映问题的性质，与基层党组织或纪委组成调查组进行联合调查，使信访办理质量得到进一步提高。同时，加大对实名举报、逐级信访的宣传引导，指导开展阳光信访，营造良好的信访秩序，维护和谐稳定的发展大局。

三是严肃惩治、不断纠正偏差行为。公司要求员工认真执行新的“三个十条”，一旦出现违规违纪行为，据情节分别给予待岗和纪律处分，直至解除劳动合同。在加强内部管理控制的同时，公司每年对供货厂商和施工队伍进行梳理，实行廉政禁入制，有违法违纪行为的供货厂商和施工队伍一律不准其与公司发生业务来往。公司通过信访查案和组织专项效能监察，加大了违规违纪问题的查办力度，通过文件通报、网络公开等方式，广泛进行警示教育，增强了监督惩处的力度。对经查不实的，及时澄清事实。同时公司每季度组织优质服务明察暗访活动，通过查阅台账资料、查看监控视频、走访工作现场等方式，对优质服务情况进行严格检查，并定期以《监察通报》的形式在全公司范围内进行通报，对相关责任单位和责任人进行绩效考核、教育批评，对发现的问题督促相关单位及时抓好整改，对管理中的薄弱环节提出改进建议。

公司廉洁文化建设有效推动公司各项工作，取得管理效益、经济效益、社会效益、文化效益四大效益，员工廉洁平安，企业和谐稳定。但我们也深知，廉洁文化建设是个长期的、系统的工程，xx供电公司将会不断努力，做到常规工作抓创新、重点工作求突破，进一步提高干部员工廉洁自律意识，规范廉洁从业行为，使廉洁文化真正在员工心目中落地生根、开花结果。

2011年10月31日