社会主义热点之心得体会

第一篇：社会主义热点之心得体会

《社会主义热点》之心得

计算机与信息工程学院 计算机科学与技术（2）班

罗德登

200910020040

资本主义在当代的发展

纵观历史，任何一种社会形态都是人类历史长河中的一个暂时性的历史阶段，资本主义社会当然也不例外。它的产生、发展和灭亡，是资本主义社会基本矛盾长期辩证运动的必然结果。列宁曾经指出：“马克思的全部理论，就是运用最彻底、最完整、最周密、内容最丰富的发展论去考察现代资本主义。”所以，以当代资本主义基本矛盾去分析当代资本主义的新变化，才能找出它的原因，认清它的实质，有助于深化对社会主义必然胜利、资本主义必将走向灭亡的客观历史规律的认识，坚定我们对社会主义的理想信念，资本主义必将被社会主义所取代。

一、当代资本主义的新变化的表现

（一）科学技术的迅猛发展，为生产力的发展开辟了新的空间。以西方发达国家为主要策源地的第三次科技革命，是人类认识世界、改造自然进程中的一次巨大的历史性飞跃。以原子能和电子技术为主要标志的新科技革命，推动核能、半导体、合成化学和航空航天等行业的诞生和发展，促使西方发达资本主义国家的产业结构发生重大变化。所有这一切，仿佛巨大的羽翼，把人类从机器大生产时代提升到以信息技术为核心的自动化生产时代。

（二）生产和资本的集中加剧，金融资本的统治进一步扩大和加深。战后，随着生产和资本的进一步集中，各种垄断对社会经济生活的影响大大加强。随着银行信用体系的发展，商业银行、保险公司、证券公司和其他金融机构的资本与各种工商服务业资本融合起来，形成了更为庞杂的金融资本。垄断金融组织通过信贷、租赁和中介性业务，加强对经济的影响和控制。

（三）社会阶级结构发生变化，资产阶级思想文化取得强势地位。受科技革命、全球化浪潮和就业结构变化等因素的影响，资本主义国家的阶级、阶层结构也有一些新变化：一是跨国资本家阶级开始形成。二是中间阶层出现新的分化。信息技术革命在创造高效率的同时，也造成“白领失业浪潮”。由于全球化浪潮的兴起，资本主义意识形态进一步向非西方国家扩张和渗透。

（四）政治经济发展愈益不平衡，资本主义各种矛盾在加深。二战之后，资本主义生产关系和社会制度的巩固和扩张，导致了世界范围内的贫富悬殊和两极分化，加剧了垄断资产阶级和广大工人阶级以及被剥削、被压迫民族之间的矛盾。资本主义的基本矛盾进一步深化为：全球经济的发展与资产阶级集团及其国家追逐自身利益的矛盾；各国经济的有计划、有管理和全球经济的无政府状态之间的矛盾；跨国公司内部的有组织、有计划与全球生产、世界生产的无序状态之间的矛盾；全球生产无限扩大的倾向与全球消费市场有限性之间的矛盾。资本主义各种矛盾的激化，不可避免地会导致全球性的经济失衡从而引发经济危机与社会动荡。

二、当代资本主义的新变化

当代资本主义基本特点在生产力、生产关系、上层建筑和阶级结构等领域都有很大的变化。就直接的社会现实而言，当代资本主义与马克思恩格斯和列宁所处的时代相比，已经发生了巨大的变化。这是不争的事实。对于这些新的变化，国内学者分别从不同的角度进行了分析。

从生产力层面上来看，学者们普遍认为，随着新的科学技术发展和产业结构的变化，当代资本主义在生产力发面取得了长足的发展，劳动生产率大幅提高，社会财富迅猛增长，呈加速增长趋势。在产业结构上，出现了信息化、服务化、高科技化趋势。在生产力要素内部，脑力劳动比例攀升，劳动工具随着生产管理中新手段和工具的获得，如电子计算机、信息技术等，而发生了革命性变革，劳动对象的范围也因为新材料和新资源的开发得到了拓展。有学者用生产力总量、生产社会化程度、生产力的质三个大飞跃来描述这些新变化。

从生产关系层面上来看，当代资本主义因为生产力的迅速发展也进行了相应的调整，呈现出新的特点。简单说来，在所有制关系上出现了资本社会化的趋势，在劳资关系上形成了允许工人阶级加入企业管理的多种形式，在分配关系上实行了社会福利政策。有的学者则将其概括为：政府对微观经济和宏观经济进行干预；推行雇员持股计划；实行福利政策；用税收调节收入再分配。另外，在生产关系新变化的讨论中，也已经涉及到国家垄断资本主义和国际垄断资本主义，以及全球化和资本主义世界体系的讨论。

从上层建筑来看，研究者普遍认为当代资本主义在以下四个方面变化显著：（1）实现了政治制度与法制的有效结合；（2）国家管理经济和社会的职能增强，国家的调节作用越发突出；（3）资产阶级的民主形式进一步扩大；（4）意识形态中左翼与右翼的分歧逐渐减弱，主流意识形态的地位虽然未变，但多元化的价值取向却更加鲜明。在我们看来，其中的核心要旨是资本主义政治统治形式更加完善、精巧，这与资本不断为自己创造出再生产的条件息息相关。

三、当代资本主义的发展趋势与世界社会主义的发展前景

（一）资本主义的现状

资本主义进入国际垄断资本主义阶段，在全球范围内放大和加深了资本主义的各种矛盾。当代资本主义基本矛盾的新的表现形式有：跨国公司内部的高度组织性和计划性与世界市场无政府状态之间的矛盾世界生产能力无限扩大趋势与世界范围有效需求不足之间的矛盾、资本主义生产无限性与地球资源和生态环境调节的有限性之间的矛盾、跨国垄断资本家阶级的统治与世界范围内劳工之间的对立。资本主义的基本矛盾进一步演绎出各种新老危机。这充分说明，资本主义的基本矛盾和危机终究会发展到在资本主义框架内无法调节和缓解的地步。

（二）资本主义的发展趋势与世界社会主义的发展前景

当代资本主义科学技术和生产力的发展为社会主义奠定更加雄厚的物质技术基础，当代资本主义内部还出现了合作经济、社会保障、职工参与与企业管理、三大差别的逐渐消失、社会主义思想道德的孕育等“新的社会因素”，决不意味着资本主义可以通过这些物质条件“和平长入”社会主义。只有通过社会革命，把合作社、股份公司、大银行、大垄断组织、国有企业和一切国家计划和管理机构，“从资本主义那里夺取过来”，掌握在人民手中，才能真正建立起社会主义新社会。与此同时，发达资本主义国家的科技优势、经济社会的稳定发展及其实施的“和平演变” 战略又给社会主义国家造成了巨大的压力和严峻的挑战。

对于资本主义向社会主义过渡的历史趋势，需要从当代资本主义的新变化和社会主义的新发展中进行把握。随着当今时代主题的变换、资本主义社会中新社会因素的增多以及资本主义不平衡性和多样性的发展，资本主义向社会主义过渡的方式和途径也必然是更加灵活多样的。当代工人阶级的变化，虽然在一定程度上造成了工人的分化，削弱了工人的阶级认同感和革命意识。但是，只要工人阶级雇佣劳动者的社会地位没有改变，其历史使命就依然是消灭资本主义、实现社会主义，因为工人阶级要真正摆脱经济上受剥削、政治上受压迫、精神上受奴役的地位，就必须消灭资本主义制度。

资本主义必然灭亡还不仅仅由于资本主义基本矛盾的不可克服，还由于当今世界包括发达资本主义国家一切具有进步意义的发展变化，都有利于社会主义的成长。经济全球化促进了生产力的快速发展，必将为社会主义在世界范围取代资本主义准备日益成熟的社会历史条件。资本主义由于其本身内部矛盾的发展，它终将走向自己生命的终点，并为新的更先进、更合理的社会主义制度所取代。正如邓小平所说：“封建社会代替奴隶社会，资本主义代替封建主义，社会主义经历了一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。”我们完全有理由坚信，在经历一个相当长的历史时期后，资本主义为社会主义所取代一定会实现。

第二篇：社会主义新农村之设想

社会主义新农村之设想

相全昀

新农村建设如果站上一个很高的层次,应该是组织化,社区化,节约化,环保化和文明化.但是,要达到五化的目标,任务就十分的艰巨,所以应该逐步发展.笔者的设想,首先是社区化,社区化是组织化的前提.然后才能实现节约,环保,并走向高度文明.我过农村目前最的的缺点就是居住分散,以某县为利,80多万农民,居住在1000多个村子里,平均只有800人左右,而全县196万亩土地,耕地只有115万亩,非耕地占占41%.根据笔者的估计,目前农民住宅人均使用土地在100平方米以上村庄非宅基用地人均也在100平方米左右.村居占用土地20万亩以上.假设能够达到5000人的村居规模，80多万人只需要150多个村居.如果居住规范了,村居所需用的土地将不到10万亩,减少一半以上.农民居住集中后就能进一步实现组织化.社区化的障碍是目前分散经营的耕地制度和建设住房的传统方式.但是,也应该看到,和几十年前相比,农民对耕地的依赖程度降低了,如果在保障农民权益的前提下让部分农民放弃经营管理权已经有了可能.住宅建设也并不是没有更好的办法.农民承包的土地,在集约经营的制度中,可以转变为股份,国家可以制订法律进行约束和保护.将来,土地本身给农民带来的收益越来越少,农民的收入主要依靠劳动取得,土地并不能给他们提供多少劳动机会,向非农转移是大势所趋.他们中的一部分要容入城市,成为新市民,留在农村的也只有很少的人从事农业生产,年老的农民实现了退休制度,传统的农村就不复存在了.社区化以后的农民,居住集中了,能够得到更好的社会服务,就医,上学,养老,吃穿用住行,原来的生活方式统统改变了,就能够实现社会资源的节约.以某县为例,如果实行了集中居住,减少土地占用不用说,需要建设的道路也缩短了,村庄建设在靠近公路的地方,人们的出行更方便了.很多的生活基础设施都能够缩短里程,如有线电视,电话,通讯网络,水电气等,都能够实现农村生活城镇化.现在,农村生产不环保的问题很严重,如养殖业,生产和生活混在一起,将来一定要把农村的生产和生活隔离开,实现农村生产生活的环保化.农业生产的集约化,将给社会带来很好的经济和社会效益.土地进行归整,耕地进行改良,产业进行科学布局,基础设施进行合理建设,最大限度的提高土地的产出.前景随着社会的进步将变的十分美好,但一定不要急于求成,凡事都要有一个过程,急功近利,效果往往适得其反.作者单位：山东省巨野县城市调查局

第三篇：事业单位之申论热点

事业单位申论热点：我们需要什么样的国家公园

党的十八届三中全会明确提出要建立国家公园体制，引起社会广泛关注。有人望文生义，把国家公园等同于“公园”、风景名胜区、旅游景区，认为建立国家公园就是把高价值的资源拿来进行开发建设，开展大众旅游。这种理解偏离了国家公园保护自然生态和保育国土生态的实质，容易对社会公众产生误导，会影响我国国家公园体制建设的健康发展。

如何正确理解国家公园?我们需要什么样的国家公园体制?这些带有根本性、方向性的重要问题，必须在行动开始前厘清。

国家公园游憩与大众旅游有何区别? 国家公园游憩游客通过到国家公园里按规划的生态旅游线路，去观赏、旅行、探索，可以享受清新、舒畅的自然与人的和谐气氛，增进健康，陶冶情操，接受环境教育。国家公园并不排斥经济收入，可以通过开展资源的非消耗性利用，实现非损伤性的获取利益，以促进地方经济的发展，提高当地居民的生活质量。因此，国家公园生态旅游是一种负责任的旅游，这些责任包括对旅游资源的保护责任，对公众的环境教育责任，对旅游的可持续发展的责任等。大众观光旅游主要是指旅游者在旅行社的组织和安排下，借助各类旅游企业提供产品和服务，按照规定的时间、线路和活动的内容，有计划地完成全程旅游活动，其接待人数、经济收入是主要的考核指标，难免会产生为了经济利益进行无节制、超容量开发的现象。

国家公园属于自然生态保护范畴，还是属于经济文化建设范畴? 国家公园内涵丰富，含有国家公园范围内具有保护、科研、教育、文化、游憩等价值的一切要素，包括了有形的自然资源和人文资源及其景观，也包括无形的非物质文化形态的遗产资源。自然资源是根本，是“皮”，是文化等资源的载体，其余都是“毛”，所以，保护自然资源是最主要的功能。国家公园主要功能是生态保育，但并不排斥其文化和经济功能，从主导方面而言，国家公园属于自然保护和生态建设范畴，文化和经济是辅助功能，不能本末倒置。

有了自然保护区还需要国家公园吗? 有人问，如果是为了搞自然保护，何需建立国家公园，沿用自然保护区模式不就可以了么?这是对我国和国际自然生态保护现状的不了解。虽然已经有了自然保护区，但还是需要建立国家公园，有两点理由：一是我国目前以自然保护区为主体的自然保护体系并不完善，需要进行改革。在我国，有自然保护区、森林公园、国家湿地公园、城市湿地公园、沙漠公园、地质公园、海洋公园、水源保护区、国家公益林保护区、风景名胜区等各类保护区，而自然保护区是主体。这些保护区虽然名目繁多，但都是部门和地方各自发展起来的，没有经过系统的科学设计，没有形成科学完整的保护区体系。二是需要理顺保护区管理体制。各种类型保护区经常出现交叉重叠现象，有的被挂上了风景名胜区、A级旅游景区的牌子，导致管理混乱、权责不分。完整的生态系统被人为割裂，生态破碎化现象严重，影响了生态功能的发挥。

建立国家公园，在地域上要把分散的、片段化的保护区按照自然生态系统的完整性整合起来，形成大范围的完整保护区，保护自然生物多样性及其构成的生态结构和生态过程;在管理体制上，明确责权利，理顺管理，克服原来那种部门之间、地方之间利益交织，各自为政、相互掣肘的现象。国家公园具有资源属性，科学性和专业性都很强，必须由资源管理部门实施专业的科学管理。因此，国家公园应实行“统一协调、专业管理”的模式进行管理。

期待中的国家公园应该是什么样子的? 不只是发达的西方国家才有一流的国家公园，非洲也建成了世界级的国家公园，作为中国这样一个正在走向富强文明的大国，有着世界级的资源禀赋，如果我们没有世界级的国家公园，我们作为自然保护工作者将感到汗颜。

一提到国家公园，人们脑子里就应该浮现出这样的一幅幅景象：无数野生植物生长在那里，一群群的野生动物自由奔跑，壮美的景观充满自然之美，一切还保存着自然的原始状态，多样文化共存，人们可以按规定的路线观察，在小的范围内体验，人与自然和谐共处。而绝不是充满着熙熙攘攘的人群，充斥着“到此一游”的大众化游客的热门旅游目的地。

第四篇：面试热点之——公安专题

公安专题

公安部：不断提高公安机关战斗力和执法公信力

全国公安机关执法规范化建设阶段总结推进会11月10日至12日在陕西省西安市、延安市召开。公安部常务副部长杨焕宁在会上强调，全国公安机关要全面深化执法规范化建设，不断提高公安机关战斗力和执法公信力，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义做出新的更大贡献。

杨焕宁指出，执法规范化建设是当前公安执法工作的一场深刻变革。2008年以来，全国公安机关坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法的理念，坚持目标引领、项目带动，坚持“软件建设”和“硬件建设”两手抓，坚持领导带头、全警参与，执法主体建设、执法制度建设、执法场所建设、执法管理建设、执法信息化建设协调动作，带动了各项公安工作和队伍建设的正规化、专业化，积极回应了国家民主法制建设和人民群众维护公平正义的要求，取得了良好的成效。

杨焕宁强调，各级公安机关既要肯定成绩、总结经验，又要看到差距、找准问题，对照公安部关于执法规范化建设的阶段目标和先进地区已取得的成效，深化认识，分类指导，强化措施，针对突出问题进一步健全完善制度措施，加强专项治理，强化执法质量考评，健全执法监督机制，大力营造法治文化氛围，不断加强执法规范化的基础性建设，积极争取社会各界的支持、帮助，顺应人民群众公正廉洁执法的要求，推动执法规范化建设普遍上台阶、真正上水平。

杨焕宁要求，中西部地区公安机关要进一步振奋精神，抓住机遇，因地制宜，坚定不移，加快步伐，在执法规范化建设上实现跨越式发展，尽快赶上甚至超过全国的建设水平。

公安部副部长张新枫出席并主持会议。陕西省委常委、常务副省长娄勤俭在会上致辞，省委常委、政法委书记宋洪武，省人大常委会副主任白阿莹，延安市委常委、政法委书记曾岚出席会议。

会议通报了全国公安机关执法规范化建设重点工作阶段性检查情况，表扬了在组织推动执法质量考评工作中成绩突出的106个集体、246个个人，并为吉林省乾安县公安局法制室等4个记集体一等功的单位颁发了奖状。

公安机关履职面临三大挑战

公安机关依法履职面临3大挑战，分别为：

社会服务管理任务越来越重。无论是实有人口管理、社会矛盾化解，还是虚拟社会管理、社会治安防控，都要求公安机关进一步提高服务管理的能力和水平。

打击违法犯罪对公安执法工作提出新要求。当前，各种违法犯罪手法翻新，动态化、智能化、国际化特点突出，公安机关在案件定性、立案管辖、国际执法合作等方面遇到很多法律难题，对办案民警掌握运用经济、电信、外语等知识提出更为迫切的要求。

维稳处突越来越复杂。维稳处突面临的形势正在发生新的变化，社会矛盾的多样、多发和关联性明显增强，管理与被管理的矛盾等等，都增加了维稳处突的复杂性、艰巨性。石家庄：未获执法资格警察不得办案

今后在石家庄市入警的人民警察，要在上岗之日起一年内申报并参加人民警察基本级执法资格等级考试，未取得基本级执法资格的人民警察，不得办理案件。人民警察执法资格等级考试由公安部２０１１年１月起施行的《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》提出，主要测试公安民警应当具备的法律知识和从事公安执法工作的资格等级。考试分为基本级、中级、高级三个等级，采用逐级升级的方式，申报上一级执法资格等级考试应先取得下一级执法资格等级。

据介绍，石家庄市万余名民警日前参加了人民警察基本级执法资格考试。为保证考试的严格、公正，石家庄市公安局组成２８个巡考组分赴各考点进行巡考，并对各考场实行全程录音录像。执法资格等级考试情况将记入人民警察档案，并作为晋升职务、级别的重要依据。担任县级、市（地）级公安机关内设执法勤务类机构、公安派出所主要负责人的人民警察，必须取得中级以上执法资格。

【热点聚焦】

公安微博

已在我国很多地方实行的“公安微博”不仅在推行警务公开、联系警民关系方面起到作用，更在侦破刑事犯罪案件上体现出了威力。一周前，“厦门警方在线”微博发出的一条案件协查的消息被万人转发后，警方随后利用热心网友们提供的100余条有价值的线索顺利侦破案件，于11月29日23时15分成功抓获犯罪嫌疑人。

事件分析：

1、微博大大降低了一般民众的表达门槛。随着微博的流行，话语权分流趋势将越来越明显，原本单纯的资讯受众摇身一变就成了传播者。

2、越来越多的领导干部意识到了微博的重要性，开始有意识地利用这一新型传播工具听民声、聚民智。

3、网络监管也必须改进。目前网络犯罪、网络不正当竞争、网络个人数据与隐私权保护、网络信息未成年人保护等方面都普遍存在可操作的立法缺位。

4、个人微博作为资讯平台本身缺乏权威性，如果利用不当很容易变成谣言的温床。

“证托”

随着城市交通的发展和私家车辆的增多，交管大厅办理通行证、处理电子警察以及交通违法等各种事务办理的居民越来越多，于是“证托”出现在了交管大厅的现场。当专门替人办理如“消分”等业务的“证托”进入了人们的视线，引起了越来越多群众的意见。而且“证托”的出现，也扰乱了交管大厅的正常工作秩序，尤其替居民消分的现象违反了相关法规，更容易滋长司机违规驾驶的行为。事件分析：

1、由于办理事务居民较多且集中，一般排队需数小时，时间成本较高，于是部分需求便利的群众为“证托”的出现提供了买房市场。

2、由于办理业务居民较多，工作人员无暇回答其较多问题，得到解答相对简短，疑问不能及时得到解答也使得群众在明白具体的办事流程与繁杂手续的情况下向“证托”伸出了求助之手，不明白的问题一律可以请他人“代办”。

3、机器设备维护欠缺，使得居民进行自助查询受阻。同时，证托只要交钱就给办事，所以催生了这种新角色的诞生和“证托”队伍的不断扩大。

4、由于交管大厅办事的群众越来越多，排队的人数较多，可在服务大厅内设置排号机或者网上预约的形式，这样可以便于市民在座位上等候，避免出现加塞的情况或者造成大厅内秩序混乱的局面。

5、在大厅内可设一处咨询台，对于工作人员进行培训上岗，回答群众在具体程序等问题方面的不解。新手司机也可就不太了解的业务办理流程及时咨询，以此解答群众的疑问同时节省群众时间，同时避免造成更大的资源浪费，同时也让“证托”无可乘之机。

6、加强对于咨询服务机的维修和维护，保证其正常运转，对于一些问题群众能够通过自助的方式解决，也能够达到提高效率和避免浪费的效果。

7、对于证托进行监督和处罚，并且出台相应的配套规定予以规范，一旦发现不法行为及时处理并且加大处罚力度，从而抑制“证托”现象，保证交管大厅的秩序井然，避免更多的“证托”出现。

8、现在不仅存在“证托儿”还有“考托儿”等不同“托儿”的存在，如果不加以制止，不仅会使部分群众上当受骗，是群众的财产甚至生命安全受到威胁，更会扰乱正常的工作秩序甚至造成交通安全的隐患。这都需要相关部门引起注意并坚持内外兼治，在群众的拥护下对各种“托儿”进行大规模清理，真正维护政府部门的良好形象和群众的合法权益。

遏止滥用警力

2010年10月15日，吴忠市利通区辖区居民马晶晶控告王鹏涉嫌诽谤罪，利通区公安分局于11月23日以涉嫌诽谤罪将王鹏刑事拘留至12月1日，共拘留8日。12月2日，宁夏吴忠市市委、市政府决定纠正利通区公安分局跨省刑事拘留王鹏错案，并处理了有关责任人。被以涉嫌诽谤罪刑事拘留9天的当事人王鹏，在舆论和公众的关注下终于恢复了自由。

事件分析：

1、在个别地方，本应是公平、法治象征的警察，却有意或无意地被极少数的人用做打击报复、谋取私利的工具；本应履行打击犯罪、护卫平安职责的公安机关，却被极一些人动不动就推上第一线，成为其工作不作为、不到位的挡箭牌。这种警力滥用，不仅导致干群关系、警民关系的紧张，而且正严重损伤着政府和司法的公信力。

2、我国公务员法规定：公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。对违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施等行为，但是，滥用警力的行为并未能有效遏制。这其中，既有法制不健全的因素，也有执法不严格的因素，更体现出加快行政管理体制和司法体制改革的必要性。

3、公安机关的权力是人民赋予的，人民有权利监督它的使用。对于王鹏举报是否属实，拘留王鹏过程中是否存在公权私用情况，相关部门需要给公众一个明确的说法。对于如何遏制警力被滥用，人们更期待政府部门和立法、执法机关付出更多的努力。

石家庄出台规范城管执法

河北省石家庄市城市管理委员会于6月1日印发了《城市管理行政执法人员行为规范》,这部总共7章48条的《行为规范》,从语言规范、举止规范、仪容规范、着装规范、执法规范、实施与监督等多个方面,为城管执法立下了“规矩”。

在“语言规范”方面规定，“城管执法人员应当礼貌待人，语言文明,态度和蔼”；“杜绝服务忌语，严禁使用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语”；“要善用语言技巧，注意对语气、语态的把握,争取管理相对人的理解和配合”；“在执法过程中遭到侮辱谩骂时，执法人员要保持克制,耐心劝导，严禁与管理相对人发生口角或肢体冲突”。

在“举止规范”方面提出,“城管执法人员必须举止端庄，精神振作，姿态良好”；“城管执法人员必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德,自觉维护城管执法人员的声誉”；“不得在执法时或者其他禁止吸烟的场所吸烟，穿制式服装时，不得嬉笑打闹、勾肩搭臂”；“徒步巡查时,应当保持正确的站姿、走姿,威严有序，驾驶执法车辆巡查时,应当穿制式服装”。

对于“仪容规范”则要求，“执法人员应当保持头发整洁，不得染彩发。男性不得留长发、蓄胡”；“执法人员不得文身、化浓妆、戴花式墨镜,不得留长指甲、染指甲”；“执法人员不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿,不得佩戴与工作无关的饰品”。

而在“着装规范”方面，规定严格但也颇具人性化。如“工作时间必须按规定着城管制服，非工作时间一律着便服”；“协管人员着装时必须具有明显的、能够区分其身份特征的标识”；“戴大檐帽时，男城管执法人员帽檐前缘与眉同高，女城管执法人员帽稍向后倾。大檐帽松紧带不使用时，不得露于帽外”；“制服应当保持整洁,配套穿着，不得混穿,扣好衣扣。着衬衣时，下摆扎于裤内”；“女城管执法人员怀孕期间，可酌情着便装”。

“执法规范”一章是整部规范的核心。记者细数,在总共7章48条的《行为规范》中，它占了17条，规定十分严谨。如“上街执法时，应配备移动影像监控设备，对执法全过程进行录像，作为证据材料以备核查”；“城管执法人员发现违法行为后要立即制止，并向当事人出示有效的执法证件，表明身份，说明违法的事实和理由,耐心听取当事人的陈述和申辩”；“执法中遇有个别人员粗暴抗法时，要头脑冷静，不急不躁,及时将情况向所在大队(中队)负责人反映。情况严重的,应当向本单位主管领导汇报”。

“制定这部《行为规范》的目的非常明确，就是按照化解执法矛盾、构建和谐城管的总体要求，建设素质高、纪律严、形象好、业务强的城管执法队伍，规范城管队员执法行为,改善执法环境,构建和谐有序的城市管理秩序。”石家庄市城管委副主任高乃善告诉《法制日报》记者。

亮剑行动

截至5月底，甘肃省共有70起侵犯知识产权犯罪和制售伪劣商品犯罪案件立案，破案68起，抓获犯罪嫌疑人122人，抓获网上逃犯32人，案值5020万元，打击侵犯知识产权犯罪和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动取得阶段性战果。

甘肃省公安厅经侦总队总队长薛玉堂介绍，“亮剑”行动是全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，各级公安机关按照“精确打击、全程打击”的方针，在全省范围内开展的一系列以打击侵犯商标权、著作权为重点的侵犯知识产权犯罪和制售伪劣商品犯罪专项行动。

薛玉堂介绍，“亮剑”行动开展以来，兰州、白银、张掖、天水等地公安机关侦破了六起有影响的大要案件。其中，兰州市公安局安宁分局破获的张提高非法经营案(案值137.62万元)和兰州市公安局网络安全支队破获的王银行等人假冒兰州军区空军后勤部名义制售假药案(案值40余万元)被公安部列为“亮剑”行动督办案件。

薛玉堂表示，下一步，公安机关将积极组织开展打击制售假农资、假药、假酒假食品、假名牌“四大战役”，严厉打击涉农违法犯罪活动和事关民生的重大犯罪活动，形成打击侵犯知识产权犯罪和制售伪劣商品犯罪的新高潮，切实维护好人民群众的合法权益。

幼儿园安全

自即日起至年底，湖南省长沙市公安局将在全市集中开展整治学校、幼儿园治安秩序专项行动。

长沙警方将采取有力措施加强对学校、幼儿园的安全检查，确保学校、幼儿园师生不发生群死群伤的治安、交通、火灾事故和公共卫生事件；严厉打击涉校违法犯罪案件，确保校园周边涉校案件发案率呈下降趋势；加强对学校、幼儿园内部安全保卫工作指导和监督，督促学校、幼儿园加强人防、物防和技防建设；加强学校、幼儿园周边道路的交通设施建设；强化校园周边秩序整治，确保学校周边无经营性娱乐场所和非法行医的诊所。

同时，长沙市公安机关还将进一步落实校园周边巡逻防控措施，确保派出所民警、巡特警、交警、巡防队员等巡防力量巡逻、守护到位。

民警违法违纪专项治理活动

记者3月31日从江西省公安厅获悉，自2011年4月开始，江西全省公安机关将集中开展“执法过程中涉案人员非正常死亡问题”等专项治理活动，严肃查处群众反映强烈、严重损害公安机关和公安民警形象的民警违法违纪案件，全面提升公安机关执法公信力和整体形象。

江西省公安厅纪委书记李煌介绍说，此次专项治理活动包括5个方面，即“执法过程中涉案人员非正常死亡问题”、“涉案财物管理问题”、“公安民警从事营利性经营活动及参与赌博”、“机动车驾驶人考试违法违规问题”、“在编不在岗、长期脱离公安机关管理人员”等。

通过集中专项整治，江西省公安机关将查找公安队伍管理存在的问题和薄弱环节，进一步规范民警的执法行为和廉洁从警行为。为使专项整治工作取得预期效果，江西省公安厅成立集中整治办公室，从厅直有关职能部门抽调专人负责组织、协调5个专项行动的开展。各设区市公安局相应成立专门机构。同时，江西省公安厅、各设区市公安局设立举报电话，受理群众举报。查证属实的，对举报人视情况予以奖励。

“打拐”行动成效显著

记者今天了解到，2009年4月公安部部署开展的全国公安机关“打拐”专项行动取得了显著成效。两年来，全国共破获各类拐卖案件34212起，打掉拐卖团伙4535个，抓获拐卖犯罪在逃人员5051名，打击处理拐卖犯罪人员36097名。公安部在全国公开通缉的30名重大拐卖犯罪在逃人员已抓获29名。

各地在强化打击的同时，采取破案追查、拐入地摸排采血、DNA远程比对、发动群众提供线索、在媒体上发布信息等办法，查找解救被拐卖儿童妇女。专项行动中，全国共解救被拐卖妇女23085名、被拐卖儿童13284名；通过全国打拐DNA数据库比对，已为1040名被解救儿童找到亲生父母。通过这些工作，社会各界和人民群众对拐卖犯罪危害的认识明显提升，防拐反拐意识和自我保护能力明显增强。

大走访

“大走访”开门评警活动开展以来，各地公安机关通过主题宣传、问卷调查、入户访问、评警微博、警民恳谈会等形式听名声访民意，让开门评警成为一个增进警民交流、提升群众工作水平的“聚宝盆”。但百尺竿头还需更进一步，笔者认为，随着活动的逐步深入，公安机关要把开门评警活动形成的经验固化为长效机制，这样才会更富有生命力。

实践表明，“大走访”开门评警活动既是构建新时期警民和谐关系的重要方式，更是对群众工作优良传统的大力继承。目前各地纷纷创新举措，如北京实行立案公开促进警务公开、重庆推出阳光警务监督查询系统实现街头时时警务查询，这些好的举措经验，需要制度建设将其固化下来，以防止刮“一阵风”、搞“一窝蜂”。在以往的工作中，个别地区就出现过好的政策昙花一现、好的经验瞬息万变的现象，这不利于群众工作持续有效地开展。因此，建立“大走访”开门评警长效机制十分迫切。

如何建立长效机制？首先，从公安机关内部来讲，一要对群众反馈的信息进行汇集整理，去粗取细、去伪存真、去虚留实，要挑选出群众集中反映、普遍关心的问题，形成汇总经验材料，在此基础上制定相应的解决办法和长效机制。要严防信息收集筛选工作“眉毛胡子一把抓”，解决办法和建立机制缺少针对性、可操作性、落实难的问题。二要纠偏灭虚，坚决杜绝“被满意”、“被走访”等样子工程，实事求是地提炼出群众反映好、社会评价高的走访形式，形成可广泛推广的模式。三要理论联系实际，积极采纳群众意见。长效机制的经验性材料形成后，要适时同群众沟通，倾听群众意见，避免经验总结与群众要求出现误差。

其次，从公安机关外部来讲，要做好各地开门评警经验交流工作。各地公安机关可以利用网络平台、交流会、考察等形式开展区域性、全国性的开门评警专项交流活动，向其他地区推广本地的成功经验和做法，同时吸收借鉴外地的科学经验，并因地制宜适时调整，保证长期有效跟进，形成以点促点、以点带面、以面领点的良性互动。

最后，从机制落实上来讲，建立长效机制需要公安机关结合本地实际把开门评警工作纳入常态的和谐警民关系建设工作中去。拿重庆为例，笔者认为，可以结合常态的结穷亲、建雷锋式警队等日常群众工作内容，利用走访穷亲、为群众做好事的机会，听取群众意见，增进警民交流，靠常态群众工作带动开门评警，用开门评警丰富常态群众工作。同时应完善开门评警活动规范和考核机制，形成内在约束、促进活动长效推进的保障模式，让开门评警常态化、走访定期化、交流全面化。

总之，只有真心实意倾听群众意见，用群众的意见来改进公安工作，长效推进“大走访”开门评警工作，才能提高做新形势下群众工作的能力，提升公安机关执法公信力，促进社会的和谐发展。

警察“假摔”无人同情是警钟

11月5日，微博上出现一段称警察被商户推搡后“假摔”的视频，视频中，一名男子和警察与发生争执，警察仰身倒在地上并喊头疼。记者就此事采访了当事双方，当事警察称自己没装，“袭警”男子表示只是“用手指着他”。成都体育学院教授观看视频后认为警察并未假摔。

从视频中可以很明显的看出，警察确实是在被商户推搡后真的摔倒，而不是像网上所说的是假摔。执法的警察被推搡摔倒，应当说是带有袭警性质的违法行为，放在美国真的可能像很多人所言，会被警察当场击毙。但是，就这么一起商户袭警事件，不但没有得到人们的同情，相反得到的现场群众的起哄和广大网民的讥讽与指责。作为普通公民，笔者以为，警察“假摔”无人同情比商户推搡警察而摔倒事件本身更知道我们忧思，这比警察摔倒摔的更严重，给公安部门建设敲响了警钟。

从表面上看，警察“假摔”无人同情，直接原因主要两点，一方面警察虽然是真摔倒，但是摔倒之后长时间不站起来，而是躺着给别人看，让人感觉有一种作秀的嫌疑，引起了公众的不屑。另一方面警察以保护人民利益为职责，是人民群众的保护神，但是保护神结果被轻轻推搡就摔倒，让很多人怀疑警察保护群众的能力，对没有战斗力的警察缺少安全感和信心。但是，一方面即使战斗力很强的警察，在毫不设防的情况下被人突然间推搡一下而摔倒，其实是很正常的事，这就是突袭的力量。另一方面警察分为多个警种，不同警种的警察的擒拿格斗方面的战斗力要求不同，维护交通的交警的擒拿格斗方面的战斗力不如保护群众生命财产的刑警正常情况。然而，公众没有看到这一点，选择了失明性评价，以刑警的标准要求交警，而讥讽“假摔”警察无能。

可以说，警察“假摔”无人同情，根源在于警察在公众心中的评价和地位很低，在于长期以来公众对警察没好感，有不满。当警察被人推搡摔倒之后，不但得不到群众的理解和同情，相反得到的是无情的嘲讽和起哄。从某种角度说，警察被推搡摔倒实际上代表了很多不满警察的人的想法和心声，很多不满警察的人心中早就有警察遭到袭击的不正常心愿，所以警察被推搡摔倒，他们就拍手称快。

警察被公众妖魔化，在群众心中没地位，说到底，有公众对警察的误解，最主要还在于有些警察同志长期的行政不作为、行政乱作为，让公众没有安全感，有强烈的不满。从这个角度说，警察“假摔”无人同情实际上给公安队伍敲响了警钟，倒逼公安部门自我革新，积极为人民服务，保护人民生命财产安全，重新树立公信力，赢得人民的信任。

第五篇：申论热点之创新

创新城乡互帮互助机制

建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七大和十七届三中、四中全会对基层党建工作提出的要求。近年来，宁海县不断总结经验、积极探索创新，初步形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的城乡基层党组织互帮互助机制，推进了城乡基层党建统筹发展。

搭平台，创新互帮互助方式。在城乡之间建立起全方位、立体式、广覆盖的互帮互助网络平台，是实现以城带乡、城乡共建的有效途径。宁海县积极整合各类资源，通过以城带乡、以企带村、以强带弱的方式，重点开展了五个层面的结对共建活动，构建起了党委统一领导、城乡组织支持、社会力量参与的城乡互帮互助工作平台。建立县领导联系乡村企制度，明确每位县领导负责联系一个乡镇（街道）、一个示范村、一个贫困村和一家规模以上非公企业。突出部门优势，按照“党群部门联组织涣散村、政法部门联矛盾复杂村、经济部门联经济薄弱村、涉农部门联产业专业村”的思路，组织全县72个部门、企事业单位与18个乡镇（街道）、72个重点农村党组织开展结对共建。依托非公企业党建联促会，在697家会员企业党组织中择优推选出100家，组织开展了“百企联百村，共筑大党建”结对共建活动。采取产业带动型、合作开发型、基建资助型、公益慈善型等多种结对共建模式，充分发挥企业在资金、技术、管理、人才等方面优势，促进了农村发展、农民增收。同时建立以强带弱、以强村辐射带动帮扶的机制。一方面，通过行政村规模调整，集中力量、集中优势推进中心村建设，另一方面，通过村村联姻共建的方式，由强村辐射带动周边弱村，实现区块统筹发展。另外通过党员之间的互助帮。充分发挥党员主体作用，加强了城乡党员个体的结对帮扶。开展党员人才互派交流活动，加强结对双方党员干部的互动。

抓载体，创新互帮互助内容。丰富活动载体和内容，是增强活动效果的关键所在。宁海县围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，在开展城乡互帮互助活动中，切实找准工作最佳结合点，开展了以“五联”为主要内容的互帮互助活动，较好实现了城乡优势互补、双向获益和共同发展。一是党建工作联动。积极参与结对共建村党建工作，大力实施先锋工程建设，重点指导和帮助结对共建村在加强基层组织、增强班子活力、提高党员素质、健全工作机制上下功夫。通过班子联建、队伍联管、活动联动、工作联创等共建方式，拓展和完善了基层党组织功能。二是科学发展联谋。深入结对共建村调查研究，帮助理清发展思路，指导制定和完善新农村建设发展规划，着力在共谋农村发展上下功夫。三是活动阵地联建。通过共建党员学习园地等方式，组织党员学理论、学业务、学法律、学经济、学科技等各方面知识。帮助农村改善文体、医疗卫生等基础设施，积极引导农村开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动。加强传统道德建设，形成“友爱、互助、奉献、进步”的文明乡风。四是党员队伍联管。加强结对共建双方党员干部的互动管理，采取开展农村实用技术培训、挂职锻炼等方式，帮助结对共建村加强村级干部队伍、农村实用人才队伍培养。农村基层党组织担负起培养锻炼机关干部的任务，把农村建设成为机关干部实践锻炼的重要基地。五是民生实事联办。每年帮助结对共建村，力所能及地兴办1—2件民生实事。每年定期组织党员志愿者到对结对共建村开展政策宣讲、党课辅导、法律咨询、医疗服务等服务活动。每逢“七一”、“元旦”和“春节”，组织走访座谈活动，了解村情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

强基础，创新互帮互助制度。在组织方式、活动载体实现创新突破的基础上，通过进一步建立健全相应的保障制度，力求城乡互帮互助工作的长效化。建立由县、乡镇（街道）、村三方党组织主要负责人参加的城乡共建联席会议制度，研究安排结对共建活动过程中的重要事项，分析解决活动中存在的各种问题，交流共建工作经验。建立县、乡镇（街道）、村三级工作责任制，把城乡结对共建工作纳入党建工作目标考核的重要内容，并作为评选先进党组织的重要依据。建立共建工作联络员制度。结对共建双方各指派一名党员担任联络员，负责具体工作联系，定期沟通情况，反馈信息，指导党建业务工作，有效推动城乡党组织在党建工作上互促共赢。建立共建工作定期服务制度，采取“组团式、项目化”服务方式，有计划地组织一系列形式多样、内容丰富、群众欢迎、双方党员广泛参与的服务活动。建立共建工作督导制度。参加结对共建活动的城乡基层党组织每季度向所属党组（党委）汇报一次工作情况，县级机关党组织每年11月底前向县委组织部、机关党工委作一次书面汇报。县委组织部、机关党工委定期对结对共建开展情况进行督查，对主要领导不重视、结对共建措施不落实的单位，进行通报批评。