第一篇:国土资源局普法工作总结大全
国土资源局普法工作总结
工作总结
做好国土资源新闻宣传工作意义重大。今年国土资源宣传工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大会议精神和兵、师国土资源管理工作会议精神,深入贯彻以人为本、执政为民的要求,坚持围绕中心、服务大局、改革创新,着力正面宣传,强化主动引导,创新宣传形式,加强舆情分析,为推进七师国土资源事业大发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持以经济建设为中心,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上,广泛深入地开展法制宣传教育,积极推进依法治理,进一步增强了干部群众的法律意识和法律素质,在全社会树立起了法律的权威,促进了各项事业的依法规范和依法管理,保障和促进了团场经济建设的健康发展。
一、加强领导,建立健全组织建设。
一是领导重视,建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室,把“六五”普法工作纳入议事日程,做到定期研究部署,制定了《2013年一二三团国土资源分局“六五”普法依法治理工作方案》和《2013年一二三团国土资源分局“六五”普法依法治理学习计划》,同时,做到工作开展有计划、有检查、有落实。第五个五年法制宣传教育于2011年正式启动,结合我分局工作实际,建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制,我们制定了《一二三团国土资源分局法制宣传教育第六个五年规划》。
二是建立健全了法制宣传教育工作的领导机构,确保了“六五”普法工作的顺利进行。各单位相应成立普法领导小组,加强法制宣传工作的领导。
三是为深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,落实了“六五”普法骨干,积极做好法律知识的学习、宣传工作,适时组织工作人员进行法律法规和业务知识考试。并本着突出重点、贴近实践的原则,深入基层,采取多种形式指导基层开展学法、答疑解难活动,帮助分局提高解决实际问题的能力。为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。
四是认真学习中央领导同志的重要讲话精神,充分认识内涵深刻、立意高远,将国土资源管理工作推到了前所未有的重要地位和全新的高度。分局要采取有效措施,创新宣传形式,继续掀起学习贯彻中央领导同志讲话精神的热潮。及时将中央领导同志的重要讲话精神宣传给团场广大干部职工,教育、影响和带动群众学习国土资源法律法规,把国土资源政策法规知识普及到千家万户。
二、精心组织,确保各项工作落到实处。
1、认真制定普治规划,全面推进普治工作。为了巩固“五五”普法依法治理工作的成果,推动普法依法治理工作向纵深发展,2011年我们组织学习了《XX区实施办法》细则、《全国人民代表大会组织法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《物权法》、《基本农田保护条例》、《民法通则》、《行政监察法》、《协议出让国有土地使用权规定》、《建设项目用地预审管理办法》等法律法规;2011年学习《中华人民共和国土地管理法》、XX区实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《行政处罚法》、《行政复议法》、《刑法》、《信访条例》、《国务院组织法》、《建设用地审查报批管理办法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《土地监察暂行规定》等法律法规,并对团场部分干部职工进行了考试。
2、学习的形式主要采取集中辅导学习与自学相结合的方法,并以自学为主,全年学习时间不少于40小时(自学时间一般不少于24小时)。分局人员除参加团机关组织的统一学法外,积极开展其他有关法律法规的学习,全年分局的学法不少于4次。二是做好分局人员的法律知识自学工作。以分局为单位,个人结合自身实际和工作需要,自主确定学习内容,开展法律知识的自学,全年的自学时间应不少于24小时。四是要理论与实际相结合。分局工作人员坚持学法与用法相结合,把学到的法律知识应用到实践中去,依法行政,为团场提供法律援助和法律服务,并努力在实践中加以巩固和提高。
3、及时调整组织,加强联系指导。制定普法教育领导小组议事规则和职责分工及普法教育领导小组成员单位工作职责。几年来,依法治团和普法教育领导小组成员,做到普治重点突出、职责明确,使普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。
三、围绕“4月22日世界地球日”、“6.25土地日”,做好法制教育宣传工作。
为贯彻执行“六五”普法宣传教育进机关、进团场、进社区、进学校、进企业、进单位的六进活动,我分局充分利用国团有线广播、电视、网络、会议、简报、标语等多种形式,加大了对各团场普法工作的宣传力度,在实施师局“六五”普法规划过程中,我们始终坚持普法与依法治理并举的方针,做到法制宣传与法制实践相结合,强化基层普法依法治理。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”宣传日活动,向职工群众开展形式多样的法律法规宣传。并在团主要交通要道、办公场所及人员密集区悬挂横幅、张贴法制宣传画、张贴法制宣传标语,并举办各类法律知识竞赛。向广大职工宣传法律法规相关知识,分局工作人员按照法律六进和创建执法模范团场工作要求,发放国土资源法律法规宣传资料在各连队领导的配合下,直接将法律宣传资料送到职工家中,并在连队、田头散发。通过对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,共同参与国土资源法制宣传。通过一系列的活动,以提高法制教育宣传效果。
四、维护了社会稳定,促进了“平安团场”的创建。
“六五”普法工作中,通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合,积极发挥法律的引导教育作用,引导群众运用法律武器维护自身合法权益,通过法律途径解决矛盾纠纷,使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解,使全年无信访案件,维护了社会稳定,促进了“平安团场”建设。
但是,我们必须清醒地看到,“六五”普法依法治理工作还存在着许多问题和不足,亟待加以解决:一是普治工作发展不够平衡,个别单位对普治工作重视程度不够,摆不上应有位置,往往是说起来重要,做起来次要,致使普治工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。二是少数单位在学法用法、法制实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本单位实际紧密结合起来,法制教育与法制实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。三是在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下,普法依法治理工作面临许多新情况新问题。如何进一步提高普治工作的质量和效果,思路有待于进一步拓宽,工作机制、工作方式有待于进一步创新,工作制度、工作措施有待于进一步完善和落实。
第二篇:瑞金市国土资源局2012“六五”普法工作总结
瑞金市国土资源局2012年“六五”普法工作总结
贯彻落实“六五”普法工作任务,是全面提高广大人民群众和单位干部职工国土资源保护意识和法制观念,培养依法行政,依法办事能力的有效手段。我局在上级国土部门和市委市政府的正确领导下,紧紧围绕年初“六五”普法工作要点,开展了声势浩大、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,现将2012年开展“六五”普法工作总结如下:
一、加强领导,确保 “六五”普法工作顺利开展
因领导干部工作调动,我局及时调整普法(法制宣传教育)工作领导小组,并认真学习上级有关“六五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“六五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我局工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我局年初制订“六五”普法工作要点,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。
二、精心组织,加大工作力度
1、开展形式多样的法制宣传活动,结合土地法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法。一是抓好宪法的学习,着力提高我局人员的宪法意识。二是学习与土地管理相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《土地管理法》、《行政强制法》、《个人所得税法》等法律法规,国土资源政策及其配套文
件,做到学法有教材、有记录,落实学法内容、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围,提高了我局整体执法的水平。
2、紧密结合本部门法制建设的实际,不断加强队伍建设,努力提高全员法律意识,积极组织我局人员领导干部、职工法律知识考试,参考、合格率达到100%。通过各项学习考试活动的开展,提高我局全员学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情,起到良好的宣传教育效果。
3、在宣传教育方面,为使国土资源法律法规家喻户晓,人人皆知,我局加强了法律宣传,制定宣传方案,明确宣传重点,谋划宣传方式,创新宣传办法,将法律宣传与案例教育,送法进企业、进学校、进村(居)与群众受益相结合,起到了较好的宣传
效果。一是狠抓了 “6•25”全国 土地日、“12•4”法制宣传日等宣传。为认真组织好宣传日的宣传活动,每年我们做到了早安排、早布置、早落实。采取多种宣传形式,充分利用电视、广播、标语、横幅、宣传单、宣传手册、法律咨询等形式进行宣传。订阅《国土资源报》特刊、宣传手册、宣传折页、宣传扇1500余份,编印普法学习宣传单6000余份,制作宣传布袋6000余个,书写临时性标语800余条,悬挂横幅120余幅,发送手机宣传短信30000余条。二是坚持送法进企业、进学校、进村(居)。利用 “6•25”全国土地日“12•4”法制宣传日等重大宣传节日和动态巡查方式不定期地深入基层,进村入户,与群众交流沟通,宣传法律和政策,把法律送进门,交到群众手中。一年来,我局各单位共举
办法律咨询20次,解答国土资源“热点”和“难点”问题咨询550多人次。发送各类宣传资料12000余份。
三、加强服务,普法工作取得的成效
1、服务态度明显改善。“六五”普法期间我们把转变作风、优质服务作为普法的一项重要内容,建立了内部集体会审制度,实行政务公开,公布办事程序、办事标准,设立窗口办事,简化办事手续,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生,受到服务对象的一致好评。
2、我局人员自身素质明显提高,争先意识明显加强。一年来,我局人员在自己岗位上能正确行使职责,坚持依法办事。我局把依法行政、热情服务列入年终评先选优考核内容,倡导争先意识。干部职工依法办事,热情服务的工作作风逐步形成。
3、密切党和政府与群众的血 肉联系。现场解答群众法律咨询,免费发放法律知识宣传资料,群众认真听取,现场表示感谢,这既是对我们工作的充分肯定,也是从一个侧面密切了党和政府与人民群众的血肉联系,得到了群众的拥护。
四、存在的问题和不足
我局普法工作取得了一定成绩,但离上级对普法工作的要求还有一定的差距。一是制度措施需要不断完善,行政人员的执法水平还需要进一步提高。二是法制宣传力度有待加强,法制宣传网络还需进一步完善。
二0一二年十二月二十八日
第三篇:市国土资源局“六五”普法
市国土资源局“六五”普法
依法治理工作规划
在市委、市政府正确领导下,我局结合全市国土资源工作实际,及时制定依法行政五年规划和“五五”普法规划,明确目标任务,强化组织领导,以人为本的国土资源政策空间不断拓展、高效便民的行政审批制度全面建立、公平公正的市场配置资源方式有力推行、“制度+科技”的信息化建设取得突破、依法依规的执法监管更加规范、维护权益的行政复议工作进一步加强、形式多样的法制宣传教育有效开展,依法行政和法制宣传教育工作都取得显著成效。分别荣获黑龙江省“五五”普法学法用法示范机关和哈尔滨市“五五”普法工作先进集体荣誉称号。为做好第六个五年法制宣传教育工作,全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》以及国土资源部、省、市的“六五”普法规划,改革创新,推进依法科学民主决策,严格规范行政执法权力和程序,继续做好国土资源管理部门依法行政和法制宣传教育工作。特制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面推进“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,围绕“市民提素质,管理上水平”的目标,按照建设北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城的要求,把法制建设与经济建设、社会建设、文化建设、党的建设同步推进,以加快法治城市建设步伐为目标,以加强法治文化建设为手段,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与弘扬中华传统文化教育想结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,大力弘扬社会主义法制精神,全面推进依法治理,努力促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为把哈尔滨建设成为现代大都市提供坚强的法治保障。
二、主要目标和工作原则
(一)主要目标
坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全市发展新战略和“十二五”规划,通过组织实施法制宣传教育第六个五年规划,市国土资源系统普法工作依据全市“六五”普法规划,围绕市委提出的“市民提素质、管理上水平”的工作要求,以服务法治政府建设为目标,紧紧围绕国土资源管理中心工作,在普法思路上,努力实现从普及法律知识到树立法治理念的提升。要继续深入学习《宪法》和社会主义法律体系,深入开展社会主义法治理念教育,深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活相关的法律法规,积级推进社会主义法治文化建设,全面推进依法治理和法治创建活动,进一步深化“法律六进”主题活动,切实抓好重点对象法制宣传教育,努力推进法制宣传教育创新。教育国土资源系统干部职工自觉遵守法律法规,进一步增强学法、遵法、守法、用法的自觉性,不断提高运用法律手段管理国土资源和服务社会的能力。在依法行政方面,通过不断增强依法行政意识和能力、健全国土资源决策程序、规范土地矿业权交易市场、落实国土资源听证制度、规范行政执法行为、加强行政复议工作、认真做好国土资源诉讼工作、发挥国土资源管理部门在化解土地矿产民事纠纷中的作用、继续推进政务公开。在法制宣传教育方面,通过制定“六五”普法规划,把普法工作与推进国土资源管理中心工作紧密结合起来。通过“法律六进”主题活动,拓展普法对象、内容和渠道,在继续做好领导干部和审批、登记、发证等岗位工作人员,以及农村村民、房地产开发商等重点对象宣传教育的基础上,加强对在校学生、农村外出务工人员、矿山企业负责人、外商等进行国土资源法制宣传;在继续宣传国土资源法律法规的同时,对与公民生产生活有密切相关的法律法规也要重点学习宣传。通过注重普法形式的改革创新,在保持传统有效普法方式的基础上,通过服务热线、互联网、在线咨询、编印宣传手册等新颖方式,开展高密度、高强度的国土资源法制宣传教育活动。
1、继续深入学习宣传邓小平的民主法制理论和“三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会的基本方略,学习宣传党的有关法制建设的重要理论,注重提高广大干部特别是领导干部的法律素质,不断增强党的执政能力。
2、学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规,努力提高广大公民法律素质。在五年内要求单位职工参加集中法律知识考试不少于8次,每年至少参加《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源管理法律法规集中学习和考试2次。
(二)工作原则
1、国土资源“六五”普法工作要以服务法治政府建设为目标,紧紧围绕国土资源管理中心工作,在普法思路上,必须实现从普及法律知识到树立法治理念的提升。要继续深入学习《宪法》和社会主义法律体系,教育国土资源系统干部自觉遵守法律法规,进一步增强学法、遵法、守法、用法的自觉性,不断提高运用法律手段管理国土资源和服务社会的能力。
2、在普法理念上,必须实现从普及法律知识到善于运用法律治理方式的提升。要建立健全科学民主决策制度,推进“开门决策”、“开门立法”,实现全民参与、全程参与,进一步提高依法科学民主决策的水平。要增强依法化解纠纷、调解社会矛盾的能力,认真做好国土资源行政复议和信访工作,进一步完善征地补偿安置争议协调裁决制度,积极探索建立矛盾缓解调处和联动调解等机制,进一步推动通过法律法规协调社会关系、规范社会行为、畅通诉求通道,规范维权行为,促进社会和谐稳定。
3、在普法重点上,必须实现从普及法律知识到善于平衡公权私权之间关系的提升。不得把公权的行使凌驾于法律之上,不得运用公权随意干预公民、法人合法私权的行使,不得在法律法规之外为公民设定义务、增加环节、作出限制。
4、在普法内容上,必须实现从普及法律知识到更加注重程序教育的提升。要进一步深入学习掌握程序法,教育全系统干部在土地、矿业权审批、办证等工作中自觉依法依规履行相应的程序规范,特别是征收土地、规划修改、违法案件处罚等涉及公民基本权益的行政行为,尤其要注重程序正当,在全系统干部中树立起“程序公正”的观念。
5、在普法成效上,必须实现从普及法律知识到遵法习惯养成的提升。要进一步深化领导干部学法用法制度,同时要进一步推动全社会认清国土资源形势,加深对国土资源管理工作在经济社会发展中重要地位的认识,增强依法节约集约利用和保护资源的责任意识,努力在全社会营造遵守国土资源法律法规、理解并配合国土资源管理部门依法保护、合理利用国土资源的氛围,努力营造具有国土资源特色的“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围,为动员全社会共同建设法治政府创造条件。
三、主要任务
(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规,努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识,在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮。
(二)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平稳持续较快发展。要大力提倡和学习宣传,通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设。
(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规,培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。要大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。
(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进干部职工依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强依法维权、依法信访宣传教育,引导公民依法表达自己国土资源管理方面的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。
(五)坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点难点问题,深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。
(六)组织开展法制宣传教育主题活动。要利用每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日大力推进国土资源法律法规宣传教育,在全市国土资源系统掀起学法用法的热潮。要把国土资源法律法规的宣传作为机关政治理论机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用学习园地、网络等阵地,建设法制学习资料信息平台,为干部职工学法提供条件;建立和落实学法制度,逐步实现法律知识考试考核工作规范化;健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
四、对象和要求
(一)法制宣传教育的对象是全市国土资源系统干部职工。广大干部职工要结合自身工作、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律权威。
(二)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。各级国土资源领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用考察时的重要内容。
(三)加强广大干部职工法制宣传教育,着力提高依法行政能力。要培养广大干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。全系统各级领导干部要带头学法用法,提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。
五、工作步骤和安排
“六五”法制宣传教育规划从2011年开始实施,至2016年结束。分为三个阶段:
1、宣传发动阶段。时间:2011年。主要任务:(1)制定“六五”普法规划。(2)建立健全普法领导机构。(3)编写和推荐“六五”普法有关教材。(4)围绕全局中心工作开展专项法制宣传教育。
2、全面实施阶段。时间:2012年至2014年。主要任务:根据本规划提出任务,制定法制宣传教育计划,采取相应措施,认真组织实施,适时开展一定规模的学习宣传活动。
3、自查总结阶段。时间:2016年。按照“六五”普法规划确定的目标、任务和要求进行自查,认真进行总结,为检查验收做好准备。
六、组织领导及保障措施
1、加强对法制宣传教育和治理工作的领导和监督,健全领导机构,完善运作机制,把普法和依法治理工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分,切实摆上议事日程,切实解决实际问题,确保“六五”普法各项工作深入开展。
3、建立相应的领导机构和办事机构,落实专(兼)职人员,根据工作需要,制定规划、组织实施。建立和实行法制宣传教育工作责任制,明确分管领导,指定专人负责,制定工作制度,做到职能分解到位,任务落实到人,实行目标管理,有部署,有检查,有落实
第四篇:国土资源局普法依法行政工作总结
国土资源局普法依法行政工作总结
根据兵、师国土资源局关于组织开展国土资源管理系统“六五”工作的有关要求,一二六分局组织开展了相关工作,现将分局“六五”普法依法行政工作总结如下:
一、工作的开展情况 1.领导机构建设
为巩固“五五”普法成果,切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我分局高度重视,认真规划,全面部署“六五”普法工作。2013年成立了由分局长任组长的普法宣传教育工作领导小组,加强对“六五”普法工作的组织领导,并指派专人负责分局“六五”普法各项工作对“六五”普法工作进行了统一安排部署,形成了全面开展普法工作的良好局面。同时,将普法依法治理工作列入了日常工作议程,分局及时制定了“六五”普法中期学习、检查、督促、考核、总结制度,定期或不定期对普法工作进行检查和研究,及时掌握本分局普法工作动态,并积极向师局反映普法工作开展情况。同时,切实做好“六五”普法宣传教育工作档案的整理归档工作。由于高度重视,我分局“六五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费、设备四落实,确保了分局2013年“六五”普法工作的顺利开展。2.加强普法学习,增强法治意识
为切实提高分局人员法制意识,按照“六五”普法规划的总体要求,我分局“六五”普法工作领导小组极发挥职能作用,与团相关部门密切配合,采取多种形式,开展了一系列法制学习宣传教育工作。一是把六五普法工作纳入业务和理论学习范围,利用局务会议,集中学习了国土资源相关法律法规和相关文件并贯彻落实在日常各项工作中。二通过局务会议对分局工作人员普法,分局积极派人参加师国土资源局举办的法律法规知识培训,切实提高了分局人员的依法行政水平。三是大力开展“法律六进”送法行动。为切实提高基层连队、相关单位干部、职工的法律法规意识,我分局积极联系团司法、社区、基建办等相关单位,通过电视、广播、报刊、简报、板报等媒介,以集中培训、送普法学习宣传书籍下连队、图片展览、法律知识竞赛、法律咨询等方式,在日常工作生活中向团连队、单位干部职工宣传国土资源法律法规,增强其法制意识。四是以全国“土地日”、世界“地球日”等宣传日为契机,大力开展普法宣传教育活动。“六五”普法期间,联合团司法办,通过多种形式向团场干部职工进行宣传,使普法宣传教育工作日常化。3.依法、行政文明建设情况
我分局在六五普法期间做到组织机构建全,各项制度完善,加快了一系列基础性、公益性工程的建设,如团场商服楼建设、廉租楼建设等项目工程,建设项目用地较多。为此,在报送建设项目预审审批时,我分局认真填报相关报件,严格履行报批程序。同时,进一步学习《地籍管理制度》、《建设用地会审制度》、《修改土地利用总体规划及项目用地公示制度》、《政务公开制度》、《分局保密工作制度》、《执法监察工作制度》、《信访工作制度》等落实到位,使分局各项工作能够有章可循。分局设立了民主评议监督岗,建设立了信访等制度,做到来人有接待、有答复,在办公室卫生方面做到办公环境整洁,办公室人员克服脸难看、门难进的思想积极为团场的干部群众办事,热情服务。
二、今后的努力方向
一是坚持围绕中心,服务大局。按照“十二五”时期兵团和七师经济社会发展的总体要求,紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式的主线和七师“三化”建设,深入开展普法依法治理工作,安排和落实相关法律宣传教育和普法各项工作任务,全面推进依法行政,服务经济建设,服务改革开放,服务构建和谐国土。二是坚持以人为本,注重实效。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,根据普法对象特点,实施分类指导,采取多种形式宣传普及国土资源法律法规建设和管理的相关法律、法规知识,加强干部职工的法律教育培训,将法制教育与法治实践、道德教育有机结合,着力提高干部职工依法行政能力和水平。三是坚持求实创新,与时俱进。适应构建和谐国土的需要,围绕国土资源中心工作,根据经济发展的新形势、新任务,不断总结经验,更新工作观念,创新工作形式、丰富工作内容。
开展“六五”普法教育活动,能使全团各级领导干部和广大职工群众的法律意识得到了提高,通过“六五”普法宣传工作的不断深入,使土地管理工作真正走向法制化、制度化,切实做到依法行政形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的管理新局面,切实发挥了先锋模范作用,为全面推进屯垦戍边新型团场建设,构建和谐中心团场,打下基础。
第五篇:县国土资源局“四五”普法依法治理工作总结
县国土资源局“四五”普法依法治理工作总结
“四五”普法工作开展以来,我局按照省市县“四五”普法规划提出的目标和要求,紧密围绕县委县政府的中心工作,联系实际,突出重点,扎实开展普法学习宣传教育活动,取得了一定成效,促进各项国土资源管理工作的有效开展。现将我局“四五”普法和依法治理工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导狠
抓措施落实
一是组织领导到位。为搞好“四五”普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育,推进民主法制建设”纳入重要议事日程,并认真抓好落实。为了加强对普法工作的领导,我局于2001年成立了“四五”普法依法治理工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科(室)负责人为成员,领导小组下设普法办公室在局法规监察科,由法规监察科具体负责全系统普法工作的开展,并根据局人事变动情况对领导小组和普法办公室人员及时调整。在此基础上还制定了普法领导小组和普法办公室工作职责,建立完善了工作制度,从而为我局“四五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
二是规划落实到位。“四五”普法启动之初,我局在认真总结“三五”普法工作经验的基础上,深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点,研究制定了《**县国土资源局“四五”普法规划》。《规划》确立了以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以服务地方经济建设为中心,以提高国土管理干部队伍执法水平,优化国土执法环境为目标,深入开展土地法律法规宣传教育,积极推进依法治理工作。在具体工作中坚持做到“四五”普法工作每年年初有计划,年终对计划的落实情况有检查有总结,使依法治理及“四五”普法工作规划得到真正落实,促进全局的普法活动有计划、有步骤地开展。
三是经费保障到位。局里在每年的财务预算中均预先落实好普法经费,确保普法宣传材料、宣传用车、普法培训等工作所需开支落到实处,对一些未考虑到的普法开支也及时予以列支,为普法工作开展提供了有力的经费保障。
二、加强宣传教育增强法制意识
(一)认真开展对全系统干部职工法制培训。
五年来,按照上级“四五”普法规划的总体要求,我局“四五”普法期间,采取多种形式,开展对全系统干部职工的法制宣传教育工作。
一是坚持领导干部学法。首先是领导自身重视,制定了中心组学习计划,同时把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,党组成员除参加省市县举办的各种法律培训班之外,认真按计划进行学习,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量;其次是领导干部在全员法制教育培训班亲自进行授课,局里每一期全员法制教育培训班,均明确一名领导授课,授课必须进行充分的准备,写出详细的教案,要求普通干部职工掌握的,领导干部必须首先掌握;第三是领导干部积极参与重大土地案件处理工作,为此局里专门成立了国土资源违法案件通案领导小组,规定查处案件通案时,每一位领导干部都要发表自己的看法,促进了领导干部积极学法、用法。
五年来,我局的副科级以上的领导干部,共参加省市各种法律培训班30余人次,开展中心组学法10余次。通过各种形式的学法活动,我局领导的学法已形成一种制度,主要表现在:首先是自觉性进一步增强。逐步改变了被动的学法方式,变“要我学”为“我要学”,学法内容更加丰富,更具有针对性,更能够紧密联系自身工作学习法律法规;其次是法律意识和法制观念明显增强。通过学习邓小平民主法制理论和江泽民同志关于依法治国的一系列重要论述,对社会主义民主法制理论有了比较系统的了解,对加强民主法制建设的必要性、紧迫性有了更为深刻的认识,依法管理国土资源的观念深入人心;第三是依法行政的水平有了明显的提高。坚持把学习法律知识与依法治理实践紧密结合,与管理工作紧密结合,与解决群众关心的热点问题紧密结合,在国土资源管理中更加注重运用法律手段来解决工作中出现的新情况、新问题,不断提高法治化管理水平,局里还常年聘请律师担任法律顾问,为重大决策把好法律关。
二是做好对干部职工的学习培训工作。我局在这项工作中,突出做好对执法人员、一线窗口服务人员的学法工作。首先是坚持学习制度化,利用每周一例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材;其次是举办专题讲座。结合本职工作,重点举办了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律知识专题讲座,并邀请上级单位领导专家授课。为确保学习效果,还组织本局干部职工对所学的法律知识进行考试,参考率达到了100;第三是积极选派人员参加省市县三级组织的各类法律知识培训班学习;第四是开办土地管理大专班。2003年我局与县农干校联合开办土地管理大专班,计划用4年时间,使全系统干部职工大专以上学历达80以上。
五年来,我局共开展法制培训20余次,共培训人员600人次,其中外出参训人员100多人次,通过教育培训,使我局普法和依法治理工作取得了丰硕的成果。
(二)认真向全社会开展土地法律法规宣传工作。
我局在认真抓好本局干部职工普法培训的同时,注重面向社会做好宣传教育
工作。每年“4?22”地球日、“6?25”土地日及“12?4”法制宣传日等专题宣传日期间,充分利用广播、电视、普法挂图、送春联、散发宣传单、拉横幅、出动宣传车巡回宣传等宣传方式大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》等法律法规。每年“6?25”土地日期间,都在《宿迁日报》、《**电视台》,设立专栏专版,并在县城人民路设置土地法规宣传咨询台,局主要领导同志亲自接待前来咨询的群众;2001年春节期间,我局印制了2万幅宣传土地法律法规的春联,向社会广为散发;2002年配合县委宣传部专门编印了《国土资源法律法规汇编》;2003年、2004年分别单独编印了《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、县直有关单位、县领导等发放赠送;2005年,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,将所有行政法规、国土资源法规、政策,各项制度,办事程序、收费项目标准等与群众生产生活密切相关的事项向社会公开,任何人任何时候都可以点击查询。
五年来,我们通过各种形式大张旗鼓地宣传土地法律法规,在全县营造了浓烈的依法用地氛围,为进一步依法管理好国土资源奠定了基础。
三、加强制度建设,坚持依法行政
一是加强制度建设,不断提高执法人员业务素质和水平。为了提高依法行政水平,我局十分注重对行政执法人员的学法教育工作,采取多种形式组织全体执法人员学习法律法规:1.开展集中培训,我局每年都组织全体执法人员参加由市县执法监察方面的领导讲授的专题业务培训,为巩固学习成果,还进行业务考核,并将考核成绩与本人工资福利挂钩,有力地促进了全体执法人员的学法积极性;2.开展自学活动,由于执法人员工作主要是土地执法监察巡查和土地违法案件的调查处理,学法活动不便统一安排,我们便采取灵活的学习方法给所有执法人员规定必学的法律法规科目,由他们自由安排学习时间,并做好学习笔记,写好学习心得体会,不定期地予以抽查,以确保学习时间和质量。
五年来,我局先后组织执法人员、股级以上干部以及各乡镇国土所所长近30余人参加省、市举办的行政执法培训班,并通过考核全部取得行政执法资格证书,行政执法人员持证率达100;为强化监督,杜绝执法不严、执法不公现象的发生,我局依照有关规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》等规章制度,加大了对行政执法人员的执法监督力度,维护了国家土地法律法规的严肃性;为了高效快捷地开展执法工作,我局还购置了电脑、摄像机及执法车辆,为及时查处违法占地、违法采矿等案件创造了有利条件。
二是依法履行国土资源管理职能。针对我县重点项目工程所涉及到土地征用多、房屋拆迁量大、矛盾纠纷比较突出的情况,我局在工作中坚持做到法律宣传在先,严格依法履行职能,不越位、不错位。在县经济开发区征地工作中,我局严格坚持“两公开一公告”制度,认真做好开发区被征地群众的征地补偿费的测算,协助相关部门做好群众的征地补偿费的发放,确保了开发区建设的顺利推进。在旧城改造中,认真做好对城镇土地级别、基准地价及划拨出让等相关土地政策的宣传,积极配合县拆迁指挥部依法进行拆迁和安置工作,有力地维护了社会稳定。
三是明确职责,限时办结。我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保各项工作公正透明、优质高效,受到了群众的一致好评。
四、实行政务公开,开展依法治理
(一)实行政务公开,接受群众监督。为了进一步加强机关作风建设,提高办事效率,方便群众,结合国土资源管理工作实际,我局从群众普遍关心和关注的问题入手,依据国土资源部颁布的五项禁令和行政为民十项措施等文件精神,确定了政务公开的主要内容。一是公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据;四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价;五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料;六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实情况;七是公开党组成员党风廉政责任制工作职责、招待费情况;八是公开土地和矿产使用权招拍挂情况;九是公开本局工作人员身份,实行挂牌亮证服务,其中执法人员姓名、照片全部公示上墙;十是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。同时我局为了建立政务公开工作的长效机制,还研究制定了《改进机关作风、廉洁勤政为民八项措施》、《落实“首问责任制”若干问题的规定》、《业务工作办事流程》、《为民服务承诺制》等规章制度。
(二)建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局首先根据国土资源信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报;其次,按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇国土所认真履行工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到基层所处理的信访问题,要求及时解决,给予当事人书面答复,并将办结情况限期向上报,使“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作要求落到实处。五年来,我局共接待法律咨询达到近上千人次,群众来访120余起,人民来信50余件。通过进行法制宣传和政策疏导,群众来信来访反映的问题,最终得到处理和妥善解决。
(三)集中整治,规范土地市场。近年来,随着经济的快速发展,土地供需矛盾比较突出。其中,违法占地、非法入市、擅自改变土地用途、滥占耕地、征地中侵害农民利益等违法现象时有发生。2003年,按照上级国土资源部门的统一部署,针对全县的土地市场中存在的问题,我局研究制定了《**县土地市场秩序治理整顿工作实施方案》,下大力进行土地市场整治。这项工作中,我们一是查找自身问题,认真加以分析和整改;二是建立工作制度,层层抓落实;三是依法处理,严格规范土地市场;四是加强队伍建设,提高管理水平。通过整治,清理各类违法用地9宗,面积100余亩,其中违法用地1宗用于房地产开发、面积25亩、划拨国有土地用于经营性用地8宗,面积80余亩,对查处的各类非法用地按照省、市有关规定,全部处理完毕,完善了用地手续,并追缴土地出让金159万元。今年,我们又开展了对四种侵害农民利益行为的专项整治等工作。通过这些工作的开展,使得我县土地市场秩序得到了进一步规范,国土资源得到了有效保护和合理利用,土地资产效益得到了充分发挥。
五、主要成效
通过五年来的普法宣传和依法治理,我局各项工作得到了较大改观:
一是国土干部职工学法用法的自觉性增强了。通过学法,提高了大家依法决策、依法管理国土资源的水平,真正养成了依法办事的习惯,由过去单纯靠行政手段向主要运用法律手段管理国土资源的转变。从而使过去的以权代法、行政违法的现象大为减少。
二是全体国土干部职工法律意识和法制观念进一步增强。通过“四五”普法工作的开展,使大家懂得用法律保护自己和公民的合法权益,懂得了依法行使自己的权利和正确履行自己的义务,遵纪守法、行政执法和依法行政水平普遍提高。通过法制教育和依法治理,全系统违法违纪的现象明显减少,服务全县经济发展的能力进一步增强。
三是促进了“三个文明”建设和社会和谐发展。五年来,通过开展法制宣传教育和依法治理工作,全县形成了依法用地的浓烈氛围,土地执法环境进一步优化;国土系统广大干部职工精神面貌焕然一新,全县国土资源管理工作面貌日新月异,随着依法治理、依法行政进度不断加快,国土资源保障能力和支持经济社会发展的力度进一步加大。
六、体会和启示
五年来,通过普法和依法治理的工作实践,我们主要体会是:
一是认真开展学习,广泛深入宣传,全面发动干群是“四五”普法和依法理工作的基础。二是强化领导,各级齐抓共管是“四五”普法和依法治理工作的关键。三是建章立制,落实措施是“四五”普法和依法治理工作的保障。
虽然我们在“四五”普法工作中做出了一些成绩,但与上级领导要求还有一定的差距。我们决心在县委县政府和上级业务部门的正确领导下,进一步坚定信心,团结奋斗,振奋精神,开拓创新,扎实做好“五五”普法工作,为全县社会政治稳定和社会经济发展做出新的贡献。