曾伏珠同志在学习实践活动总结大会上的讲话[精选5篇]

第一篇：曾伏珠同志在学习实践活动总结大会上的讲话

曾伏珠同志在学习实践活动总结大会上的讲话

（2009年8月26日）

同志们：

根据市委和局党组的统一部署，局党组从2009年3月以来，组织 6个党总支（支部），126名党员，在局党组的领导和市委第四指导检查组的指导下，按照局党组《学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，广泛发动，周密安排，适时督导，扎实推进，开展了为期半年的学习实践科学发展观活动，完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段11个环节的各项工作任务，达到了预期的目的，取得了明显成效。今天我们召开总结大会，主要目的是总结学习实践活动的基本情况及取得的成效，进一步巩固和扩大活动成果。下面，我代表局党组，讲几点意见。

一、学习实践活动基本情况回顾

自学习实践活动开展以来，局党组高度重视，精心组织，广大党员干部积极参与，始终坚持高标准、高质量地认真抓好“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项工作。

自4月1日召开动员会以来，组织党员干部认真学习讨论胡锦涛同志的重要讲话、几代中央领导对科学发展观的有关论 1 述、省委、省政府关于开展学习实践活动和“作风建设年”活动的有关文件和领导讲话、市委书记王建鸣、市长杨晓波同志关于深入学习实践科学发展观的专题辅导报告和有关文件，突出学习重点、讲究学习方法、注重学习效果。

在学习调研阶段，局党组、局属各单位班子成员和各科室负责人结合我市劳动保障工作实际，通过深入调查研究，形成调研报告21篇。通过开展“树立新理念、促进大发展”解放思想大讨论活动，局领导和党员领导干部进一步解放思想，努力创新，理清了发展思路、增强了发展意识，进一步调动了全系统党员干部职工推动劳动保障事业科学发展、跨越发展的积极性、主动性和创造性。认真开展了以“服务三大战略、树立五大理念”为主题的演讲比赛活动。

在分析检查阶段，坚持开门纳谏，广泛听取意见。局党组召开了主题为“树立五大理念，服务三大战略，加快推动劳动保障事业科学发展”的领导班子学习实践活动专题民主生活会，党组成员认真查找了存在的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因，提出解决问题的思路和措施。局党组书记、局长曾伏珠主持撰写了《分析检查报告》，并广泛征求各方面意见，对《分析检查报告》进行修改完善。《分析检查报告》全面总结了在学习实践活动中形成的新共识，近年来贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析了存在的突出问题及主客观原因，明确提出了今后推动我市劳动保障事业科学发展的总体思路、工作要求、主要措施以及加强领导班子自身建设的具体措施。各支部也召开了支部组织生活会。6月17日，局党组召开了局属各单位及各县（市）区劳动保障部门负责人、企业劳资负责人、人大代表、政协委员、社区代表等25人参加的《分析检查报告》群众评议会，群众评议满意率达到96%。

在整改落实阶段，我们结合前两个阶段查找出来的影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，明确了中长期整改目标，并在此基础上制定了整改落实方案，明确了近期、中期、长期整改目标，做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任科室（单位）、完成时限“五落实”，并狠抓督促检查。各党总支（支部）认真总结学习实践活动的做法和经验，均撰写了总结材料。

在学习实践活动中，市委学习实践活动第四指导组多次到我局指导工作，对各阶段的工作方案和《分析检查报告》、《整改落实方案》进行审核把关，对一些重点活动提供了指导性意见，有力地推动了我局学习实践活动的深入开展，确保了学习实践活动的质量。

二、学习实践活动的主要做法和特点

按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，我局严格按照活动的方法步骤，圆满完成了各项规定动作，并结合工作实际，创造性地开展了学习实践活动。

（一）加强组织领导，落实目标责任。为顺利开展学习实践科学发展活动，使活动见成效，让百姓得实惠，我局在活动前期认真做好了各项准备工作。一是加强组织领导。成立了局党组书记、局长曾伏珠为组长的学习活动领导小组和工作专班，明确分工，落实责任，为活动的深入开展提供了组织保障。二是制定工作方案。结合我市劳动保障工作实际，我们确定了“为民服务、改善民生、科学发展、促进和谐”的活动主题，制定了《黄石市劳动和社会保障局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对活动3个阶段11个环节的工作进行了进一步的细化安排。三是广泛动员部署。局系统召开了全体党员参加的动员大会，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了活动开展的目标要求和方法步骤。局机关及局属各单位的广大党员干部职工以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，迅速投入到学习实践活动之中。

（二）抓好学习培训，打牢思想基础。学习实践科学发展观，首先要理解和认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，要领会精神，把握要点。我们以学习培训为抓手，规定动作做标准，自选动作出特色，详细制订学习计划，把活动安排细化到天，责任分解量化到人，做到一表在手，安排全有。学习方式上，坚持“四个结合”，即集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，理论学习与业务工作学习相结合。学习内容上，指定“六 本教材”，将省、市委有关文件、领导同志重要讲话、人民日报有关文章编印成《学习资料汇编

（一）（二）

（三）》，再配套市委活动办统一发放的三本书，保证每个党员人手一册。学习形式上，注重多样性，既有中心组扩大学习，又以支部为单位分别学习；既邀请专家学者作辅导报告，又组织观看《王建鸣书记专题辅导报告》录像片和图片展；既举办“服务三大战略、树立五大理念”为主题的演讲比赛活动，又开展了“树立新理念、促进大发展”解放思想大讨论活动，激发全系统党员干部的学习热情，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识。局系统各单位结合业务实际，制作了各具特色的活动宣传牌、口号标语，利用简报、板报、报纸、网站等多种方式深入宣传。目前，共印发工作简报34期，累计发表相关报道40余篇，编辑工作信息23条。学习要求上，提出“四个一”，局领导和局属事业单位主要负责人上一次党课，每名党员记好一本读书笔记、撰写一篇体会文章、参加一次理论知识考试。

（三）深入调查研究，查找突出问题。一是深入实地调研。局党组以统筹城乡发展的新理念，结合人民群众的新期盼和劳动保障工作实际，确定了以局党组成员和局属各单位班子成员为实践主体的21个调研课题，先后到6个县（市）区、16个社区、18家企业、2个新农村建设村镇点走访、座谈，围绕“加强和提高系统能力，推进科学发展”这一主题和全民 创业、农村劳动力转移、高技能人才培养、省级统筹、城镇居民医保、扩面征缴等6个专题进行了调研，形成调研报告21篇。二是广开言路，面向社会征求意见。我局通过“走出去”、“请进来”和在报纸、网站上开设征求意见专栏、设臵征求意见箱、发放调查问卷、调研走访、组织召开不同层面的征求意见座谈会等7种形式，广泛征求社会各界对劳动保障工作的意见和建议，共征集意见建议130余条，整理归纳为在当前经济形势下群众反映强烈的突出问题：就业再就业、技能培训、社会保障、劳动维权、制度建设、思想作风等六个方面44条，为整改落实奠定了基础。

（四）深刻分析评议，形成思想共识。一是撰写党性分析材料。围绕开好领导班子民主生活会这个中心，局党组一班人带头组织学习、征求意见，主动找党员干部交心谈心，认真撰写了党性分析材料，为开好领导班子专题民主生活会打下了良好基础。二是深入剖析评议。民主生活会突出“树立五大理念，服务三大战略”的主题，采取一人剖析、大家评议的方式，充分发扬民主，实事求是，领导班子成员深入剖析了自己存在的问题和不足，并认真开展了批评与自我批评。会议气氛和谐融洽，达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。三是形成完善分析检查报告。局党组认真总结回顾了劳动保障工作中存在的突出问题，发动党员干部分析查找原因、提出解决办法，形成了局领导班子分析检查报告。并通过 座谈会、书面评议等方式组织人大代表、政协委员和服务对象对分析检查报告进行了评议，满意率达96%。通过召开专题民主生活会，班子成员对制约劳动保障工作发展的问题达成了共识，对今后劳动保障工作的科学发展形成了新思路。

（五）认真整改落实，完善体制机制。一是制定整改方案。局学习实践活动领导小组对征求的6个方面意见建设进行认真分析，研究提出了《厅党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》初稿，经过6次讨论，最终形成44条整改措施，以党组文件形式印发，将整改任务分解到处室、事业单位，责任到人，明确时限，明确标准，并向党员、群众和社会公布，公开承诺，接受监督。二是解决突出问题。认真研究查找出来的问题，对近期整改的重点问题归类排队，区别轻重缓急和难易程度，并明确了中长期整改目标。对具备条件的马上整改；对通过努力能够解决的，限期整改；对因客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；对涉及多个部门和单位的，采取积极探索、上下互动、左右联动的方法解决。我们把“群众得实惠”作为整改重点，着力解决就业、社保、等一批关系群体切身利益的问题。三是建立长效机制。为防止出现反复，对已经整改的问题实行监督检查和跟踪问效机制；按照责任分工和时限要求，按月通报目标任务整改进展情况；对在整改中发现的好的做法和典型，总结推广经验；对重大问题，认真研究、分解落实。坚持群众路线，形成了一批解决突出问题的有效措施、落 实政策的好办法、实践基础较好的政策文件，为劳动保障事业科学发展建立了制度保障。

三、学习实践科观发展观活动取得的实际成效

学习实践活动开展以来，随着我局3大阶段11个环节活动的扎实推进，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在“五个新”：

（一）提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员职工通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习十七大和十七届三中全会、胡总书记视察海南重要讲话精神，学习中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神。通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对省、市委在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我市劳动保障工作的现状有了更为清醒的认识。面对新的历史起点，全局系统忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识不断增强，坚定信心、明确思路，积极投身于推动黄石劳动保障事业的科学发展。

（二）解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上，提出了许多宝贵的意见，并研究探索出一系列新举措、新办法。积极落实“五缓四降三补贴”政策，帮助企业度过难关，稳定就业局势；开展“四送”活动，帮助返乡农 民工就业3.9万人；大力开展大学生就业服务月活动，缓解高效毕业生就业压力；推进全民创业，争创省级创业型城市，着力破解老工业基地就业难题；大力开展各类职业技能培训，完善技能人才培养和职业培训政策体系；扩大医疗保险覆盖面，将低保对象和重残人员整体纳入居民医保，降低参保人员住院医疗费用，提高医保支付比例，解决群众看病难、看病贵的问题；加大劳动保障监察执法力度，开展农民工工资支付情况专项检查，规范用工行为，维护市场秩序。各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约我市劳动保障工作科学发展的突出问题，为推动我市率先发展、科学发展、和谐发展创造了有利条件。

（三）创新体制机制有新突破。局党组以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。建立责任分工落实机制，在活动之初便实行了每周碰头会制度，明确了责任分工，确保了整改落实阶段整改有目标、责任有分工、措施有落实；健全整改落实跟踪问效机制，根据责任分工和时限要求，加强监督检查和跟踪问效，有效防止了已整改的问题出现反复，正在整改的问题半途而废，尚未整改的问题不了了之，巩固和确保了整改落实成果；实行整改落实通报考核机制，对整改落实项目实行各责任科室（单位）按月通报整改落实进展情况。通过各项体制机制创新，我局已初步建立起“服务三大战略、推动劳动保障工作科学发展”的长效机制。

（四）促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，全局各级领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了新型的劳动保障事业发展观。深刻把握当前经济社会形势，加快系统自身能力建设，实施更加积极的就业再就业政策，提高劳动保障经办能力和服务水平，积极探索统筹城乡发展、保障和改善民生、强化执法监察的劳动、就业、保障、维权工作新机制。初步形成了我市劳动保障工作科学发展的整体思路，服务大局、推动和促进黄石科学发展的能力大大加强。

（五）作风建设有新提高。局党组将增强党性、端正党风、严肃党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力地推动了系统作风行风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，彻底摒弃了错误的权力观，树立了全心全意为人民服务的公仆意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，大大方便了企业和办事群众，在社会上树立了劳动保障部门的良好形象。

四、学习实践科学发展观活动的基本经验

（一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。只有在吃透中央、省市委有关精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作方案和计划措施，广泛深入动员，使 每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。

（二）落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不走形式、不走过场，特色鲜明、务求实效，是我局开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。局学习活动实践活动领导小组通过精心制定各种学习活动制度，促进了学习实践活动各项工作任务的落实，为各个阶段、环节的顺利推进提供了组织保障，确保了学习实践活动的实效性。

（三）创新方法、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。一方面通过集中学习文件材料等“规定动作”夯实了理论学习基础，另一方面针对工作中的实际问题，利用演讲、征文比赛等多种形式激发了党员干部学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味的“照本宣科”；多种形式的穿插、学习方法的创新，使广大党员干部始终保持高昂的热情，使学习实践活动得到了持续深入开展。

（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局党组成员和党员领导干部真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、相互交心谈心，认真研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员的学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了强劲有力的良好势头。

（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的最新发展成果，为目前相对滞后的社会保障事业指明了发展方向，对我们的具体工作具有重要的指导意义。结合工作实际，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。

（六）剖析问题、创新机制是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与劳动保障事业的科学发展。

五、存在的问题和不足

我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，还存在诸多方面的问题和不足。一是学习调研的深度还不够，少数党员干部学习积极性有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查认识不到位、剖析不深刻，认识和理解问题的水平还不高。

六、下步努力方向 学习实践科学发展观活动已近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。在以后的工作中，我们要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力，组织好“回头看”工作，查找不足，防止反弹，使已取得的成果成为鞭策我们开拓新局面、取得新成绩的动力。下步，我们将重点抓好以下三个方面的工作：

（一）进一步加强政治理论学习，用科学发展观武装党员干部头脑。通过完善党组中心组学习、干部培训、党员轮训等制度，增进党员干部对科学发展观内涵的理解，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。

（二）进一步抓好整改落实工作，提高推动科学发展的能力和水平。对已经得到解决的18个整改事项，从制度上确保落实并加强监督；对尚在整改中的26个整改事项，抓紧推进，尽快研究解决。工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出整改方案。将科学发展观贯彻落实到劳动保障的各项工作中，坚持边学边干、学以致用，及时总结经验，提高推动科学发展的能力和水平。

（三）进一步健全长效机制，巩固和扩大学习实践活动成果。继续以落实整改工作为抓手，坚持办实事、解难题、促 发展，建立健全劳动保障工作科学发展的长效机制，使贯彻落实科学发展观活动经得起实践和人民群众的检验。进一步解放思想、更新观念，坚持学以致用、用以促学，不断巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践活动成果转化为推动事业发展的强大动力，使劳动保障事业始终保持生机与活力。

同志们，学习实践科学发展观活动只有起点，没有终点。虽然我们在学习实践活动中取得了明显的成绩，得到了长足的进步。但是，我们还要清醒看到，全球经济危机的影响依然存在，国家经济形势依然严峻，地方经济形势不容乐观，劳动保障工作还面临着一系列新情况、新问题，需要我们不断学习和运用科学发展观来解难题、保民生、促发展，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。我们相信，在省厅和市委、市政府的正确领导下，在全系统广大干部职工的共同努力下，在前一阶段学习实践活动成绩的鼓舞下，只要我们坚持不断的深入学习，坚持不断的深入实践，迎难而上，开拓创新，努力拼搏，就一定会取得更大的成绩，为地方经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!谢谢大家。

第二篇：在学习实践活动总结大会上的讲话

在市人大常委会机关深入学习实践

科学发展观活动总结大会上的讲话

市人大常委会机关支部书记邓华圣

（2009年8月31日）

同志们：

按照上级精神和市委部署，市人大常委会机关从2009年3月起，历时近半年，完成了深入开展学习实践科学发展观活动的所有规定动作。今天的会议，主要是对此次活动进行一次回顾和总结，继续动员机关全体干部职工以饱满的热情和认真的态度，积极投身到学习实践活动中去，以学习实践活动推动人大常委会机关整体工作上台阶、上水平，为全市科学发展、跨越发展提供更加有效的监督和优质的服务。

下面。我就人大常委会机关开展学习实践活动的情况作个发言，不当之处请领导和同志们批评指正。

3月份以来，市人大常委会机关坚持把学习实践活动作为首要的政治任务来抓。机关成立了学习实践活动领导小组，下设办公室具体负责学习实践活动的组织、指挥、协调、宣传等工作。常委会党组要求活动领导小组加强调度，加强检查，集中精力抓好活动开展。要求常委会领导和委室负责人做出表率，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，带头创新实践，认真参加学习实践活动。与此同时，正确处理开展

1学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇，用各项工作的实际成果检验和证明活动的效益。真正达到了学习实践活动和各项工作两手抓、两促进、两不误的预期目的。

一是狠抓学习提高。结合机关的“五定模式”、“走进人大,讲法学法”和“每周一歌式”等学习形式和方法，确保了集中学习的时间不少于40小时，认真学习了党的十七大和党中央一系列指示精神、全国人大会议精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等文献和读本。通过学习，干职工深入领会了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实缯强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是狠抓调查研究。紧紧围绕“立足新起点，谋划新跨越，为沅江综合实力重跻全省十强而奋斗”主题，开展“三问”（问思想观念如何更解决，问发展举措如何更科学，问工作作风如何更务实）主题实践活动。联系人大工作实际，以保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定为重要内容，确定了若干个调研题目开展调研。坚持直接到群众中去听取意见。并撰写出了有一定分量的调研文章。人大常委会的正副主任都撰写和递交了调研文章。

三是狠抓思想讨论。紧密结合当前经济形势和本单位实际，拓展了“增强科学跨越意识，推进更好更快发展”解放思想大讨论。人大机关紧紧围绕“如何提高审议质量”的问题进行专题讨论。座谈会上，从常委会领导

到委室负责人和一般干部都畅所欲言，各抒已见，始终围绕中心议题发表看法。这次座谈会收集到了很多中肯的意见和看法。这些意见、看法的采纳和运用将对提高人大常委会监督实效起到不可抵估的作用。通过讨论，在三个方面取得了实效。即：在破除思维定式、创新发展理念上取得了实效；在破解发展难题、推动当前工作上取得了实效；在把握全局、依法监督和大力支持上取得了实效。

四是狠抓纵深推进。为了把学习实践活动向纵深方向推进，把依法监督和依法行政抓得更实，5月15日，市人大常委会举办了“坚持科学发展，严格依法行政”学习班。市委书记、副书记，政府市长、副市长，人大常委会主任、副主任、常委会委员，人大常委会机关干部，两院”主要负责人，乡镇场长（街道办事处主任）、人大主席团主席（人大联络组长），政府工作部门主要负责人，政府有关部门管理机构主要负责人、有关局级事业单位主要负责人，部分垂直管理单位主要负责人，共150余人参加了这次学习班。市委副书记崔建平和市人大常委会常务副主任刘建斌分别作了专题讲话，市委书记胡立安、市人民政府市长邓宗祥也分别作了讲话。这种“以会代训”的方式产生的影响和效果非常之好。

五是狠抓整章建制。针对当前实际，主要抓了机关财务管理制度的完善。我们响亮地提出了这样的口号：“人大常委会机关坚决响应上级和市委厉行节约的号召，切实为政府分忧解难，提倡节约每一个铜板，坚持把有限的经费真正用在刀刃上，确保市委、市政府下达的节约指标全面落实和

超额完成，确保人大机关正常、高效运转”。我们进一步细化和严格了财务管理制度，严格了报批要求，强化了会审职能。并作出了节约的几项硬性规定。如控制车辆使用费用，加强外出参观、学习、考察事宜管理，严格控制办公电话费用开支，坚持“一支笔”审定解决经费的请示，资源整合、节约开支，等等。

学习实践活动的深入开展，为人大机关的工作注入了新的活力，人大机关干部职工的精神风貌有了新的改观。在人大机关学习风气更浓了，民本意识更牢了，调研工作更实了，协作精神更强了，工作标准更高了。

然而，用更高的要求来衡量，用先进的做法来对照，我们在学习实践活动的推进上还存在很多不足，特别是一些“规定动作”没有完全到位，有时候也存在应付式的倾向。在今后的实践中一定加以弥补和改进。

同志们，深入学习实践科学发展观，是一项长期的政治任务。我们要进一步统一思想、提高认识，坚持以更高热情、更高要求投身到学习实践科学发展观的进程中去，高质量地完成各项工作任务，为我市经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献！

第三篇：在公司党委学习实践活动总结大会上的讲话

在公司党委学习实践活动总结大会上的讲话

王立建

2009年6月29日

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。作为第二批参加学习实践活动单位，自今年三月份以来，公司党委严格按照中铝公司党组的统一部署，认真组织中铝郑州企业两公司开展学习实践活动。三个多月来，在中铝公司学习实践活动第五指导检查组的有力指导下，在两公司各级领导班子和全体党员干部的共同努力下，全面完成了各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期目的。今天召开总结大会，就是总结学习实践活动的基本情况和主要经验，对下一步巩固和扩大活动成果进行再部署。下面，我代表公司学习实践活动领导小组作总结报告。

一、精心组织，扎实推进，圆满完成各项工作任务

这次学习实践活动共涉及31个党委（总支），211个党支部，近6300名党员，还包括广州冶炼厂190多名党员参加。活动开展以来，各级党组织和广大党员干部按照公司党委的要求，紧扣“控亏增盈见成效，科学发展上水平”的主题，坚持把理论学习贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把职员工参与 贯穿始终，做到规定动作不走样，自选动作有新意，不折不扣地落实学习实践活动各项要求。归纳起来，我们的做法主要有以下几个方面：

（一）高度重视，周密部署，切实加强组织领导。学习实践活动是一项重大政治任务，公司党委高度重视，扎实推进，确保了学习实践活动的有序开展。

一是突出一个“早”字，及早谋划，提前做好准备工作。去年年底，公司党委就开始着手进行学习实践活动的各项准备工作，坚持超前谋划，主动加强与中铝公司党组及郑州市委的沟通联系，密切关注上级活动动向。在每月召开的政工例会、党委书记会等会议上，就开展学习实践活动提前打招呼，要求各单位提前“预热”，从思想上、组织上为开展学习实践活动做好充分准备。

二是突出一个“细”字，精心组织，深入进行动员发动。3月10日，中铝公司学习实践活动动员大会召开后，公司党委迅速响应，成立了学习实践活动领导小组，组建了办公室，制定下发了活动实施方案、工作流程表、推进计划等。3月18日，公司党委隆重召开了中铝郑州企业两公司学习实践活动动员大会，拉开了学习实践活动的序幕。各单位也采取党员大会、支部书记会、生产调度会等各种形式，因地制宜地召开了动员大会，细化活动实施方案，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作机制。

三是突出一个“实”字，结合实际，创新活动工 作思路。活动伊始，我们就明确了“一个主题、两个促进、三个结合、四个坚持”的工作思路。一个主题就是“控亏增盈见成效，科学发展上水平”；两个促进就是要用学习实践活动促进各项工作再上新台阶，要通过查找、解决影响和制约企业发展的突出问题，促进学习实践活动的深入开展；三个结合就是把学习实践活动与形势任务教育相结合，与“四好”领导班子创建活动相结合，与抓好控亏增盈、推动科学发展、构建和谐企业相结合；四个坚持就是一要坚持高标准，进度服从质量，二要坚持严要求，把活动三个阶段、六个环节的工作细化落实到每一周，三要坚持重实效，以各项工作的实际成果衡量学习实践活动的成效，四要坚持创特色，探索创新方式方法、内容载体，边学边查边改。3月26日，公司党委组织600余名党员突击清理1000多米防洪沟。同时，各单位结合实际组织党员干部开展形式多样的生产突击活动，围绕企业急难险重开展技术攻关和小改小革，确保学习实践活动见成效、有特色。

四是突出一个“广”字，营造氛围，加大宣传工作力度。公司党委在长铝报、电视台、《党群信息》、大屏幕、党委网等宣传媒体开辟了专题和专栏，广泛宣传学习实践活动成效和涌现出的先进典型，营造了良好的舆论氛围。截至目前，在《党群信息》编发专版、专栏6期，长铝报编发专栏、专题13期，电视台编发新闻218条。在中铝公司简报和专题网站共刊发公司学习实践活动信息24条，在中国有色金属报等省部级以上 媒体刊发公司学习实践活动报道十余篇。

（二）强化学习，创新载体，提高对科学发展观的认识。开展学习实践活动，学习是前提。公司党委坚持理论联系实际，把学习理论、提高认识贯穿整个活动的始终。

一是切实抓好理论学习。公司党委始终把理论学习放在重要位臵，认真抓好两级党委中心组学习，并同步安排各级领导干部和广大党员的学习培训。在学习内容上，组织党员干部认真学习必读书目和内容，掌握科学发展观的理论体系和本质要求，在真学、真懂上下功夫，在真信真用上求实效。与此同时，我们还组织广大党员干部认真学习国资委主任李荣融、副主任黄丹华、中铝公司党组书记、总经理熊维平等领导的一系列重要讲话精神，引导广大党员、干部真正把思想和行动统一到中铝公司的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，进一步增强了坚决打赢控亏增盈攻坚战的信心和决心。在学习方式上，主要采取自学和集中学习、研读原著和理论辅导相结合的方式，要求各党支部每周至少集中学习一次，还邀请了中央党校党建部副主任张志明教授举办了《党的理论创新与科学发展观》专题讲座。各单位在认真学读本、学讲话、学文件的同时，不断创新学习方式，拓展学习途径，丰富学习内容，提高了学习质量和效果。

二是深入开展调查研究。公司党委建立了两公司领导班子成员学习实践活动联系点制度，从3月底至4 月上旬，熙慧、庆猛等领导分别带领11个调研组深入到32家二级单位，围绕8个调研课题开展调查研究，通过开座谈会、讨论会等形式，就学习实践活动推进情况，各单位控亏增盈的做法、成效和经验，影响和制约科学发展的问题和建议等进行了广泛交流和探讨，把学习实践活动的成果转化为推动两公司科学发展的正确思路和有效措施。在调研期间，熙慧总经理、庆猛经理等两公司领导还深入基层就影响生产经营和改革发展问题，召开现场会或深入现场解决实际问题。

三是广泛开展解放思想大讨论。公司党委一方面组织广大党员、干部深入开展“一献一论”活动，对本单位、本部门如何解放思想、科学发展进行深入思考和讨论，另一方面紧紧围绕熊维平总经理提出的“八个方面的不适应”，从领导干部做起，坚决治“懒”、治“散”、治“等”、治麻木不仁，切实转变干部作风。4月17日，公司党委还召开了“改革创新、破解难题、科学发展”成果交流暨转段会，9个二级单位作了经验交流，促进了学习实践活动扎实推进。

（三）查找问题，深入剖析，努力形成发展共识。各级党组织紧密联系两公司改革发展实际，坚持把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终。

一是广泛征求意见，开好专题民主生活会。4月下旬，通过召开座谈会、支部生活会、个别谈话、发放征求意见表等方式，就两公司的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及群众反映集中的突 出问题，广泛征求党员和职员工的意见及建议，共征集各方面意见和建议245条。两公司11名领导班子成员带头深入联系点，分别参加了31个二级单位领导班子民主生活会，认真查找影响和制约两公司科学发展的突出问题，并紧密联系自身思想和工作实际，查找自身存在的不足，认真撰写了分析检查发言提纲。5月12日，两公司领导班子召开了专题民主生活会，班子成员畅谈了对科学发展观的认识和体会，查找问题，剖析原因、明确措施，形成了科学发展的十点共识，梳理出了十五个重点关注和解决的突出问题，达到了沟通思想、增进理解、理清思路、促进发展的目的，得到了第五指导检查组组长魏巨荣和中铝公司监察室主任苗振兴的高度评价和充分肯定。

二是达成发展共识，提高分析检查报告质量。在领导班子达成发展共识的基础上，公司党委专门成立了分析检查报告起草小组，严把质量关，经过反复修改、几易其稿，形成了分析检查报告征求意见稿，并以书面形式，广泛征求各单位、各部门及两公司领导班子成员的意见及建议，进一步完善了分析检查报告。5月21至25日公司党委组织了两公司领导班子成员、科技人员代表、职员工代表、离退休人员代表、民主党派人士代表等496名各方面代表，进行了群众评议，从评议情况看，广大党员和职员工对两公司领导班子分析检查报告是比较满意的。对五个方面评价为“好”和“较好”的均达到95.97％以上。同时对分析检查报告也提出了 11条好的意见和建议。5月31日，召开了公司党委二届五次全会，对《两公司领导班子学习实践活动情况分析检查报告》进行了讨论，经过表决一致通过。

（四）突出重点，抓好整改，确保学习实践活动取得实效。在整个学习实践活动中，我们始终把突出实践特色的要求贯穿始终，坚持边学边改、边查边改、边整边改。

一是认真制定整改落实方案。公司党委以两公司领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，把解决好影响和制约两公司科学发展的突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，反复研究，认真制定整改落实方案，明确了72条具体落实措施和15条已经落实、解决的问题。6月18日在广泛征求各单位以及职员工的意见后，进行了公示。大家一致认为公司整改落实方案内容全面，措施到位，时限责任明确，具有很强的针对性和可操作性。

二是建立整改落实责任制。针对十五个突出问题，建立了整改落实责任制，由两公司党政主要领导负总责，班子成员分工负责，部室领导为直接责任人，把解决问题的任务分解细化，把责任落实到人，切实做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺，努力把学习实践活动办成“职员工群众满意工程”。

三是建立长效机制。分析检查报告和整改落实方 案是两公司今后一个时期指导性文件，抓落实是关键。我们要求对具备条件的，马上解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式；对事关企业改革发展全局性的关键问题进行重点突破；发挥职能部门作用，继续对现行规章制度进行清理，做好废、改、立工作；逐步建立健全贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。

（五）统筹兼顾，应对挑战，做到“两不误、两促进”。我们坚持“两手抓”，始终把学习实践活动作为推动科学发展的重要机遇和强大动力，以学习实践活动的深入开展促进两公司各项工作的全面完成，用生产经营的成效来检验学习实践活动的成果，实现了学习实践活动与各项工作相互促进、共同发展。

面对严峻的生产经营形势，两公司认真落实总部“一保二压三从紧”的要求，制订了多项控亏增盈的具体措施。公司党委号召向全国五一劳动奖章获得者杨红雷、张点等劳模学习，举办了“控亏增盈我先行”劳模事迹报告会，深入推进“学先进、树典型、比贡献、立新功”活动，促进了学习实践活动的开展。所属各单位也积极开展“企业有困难，我是党员我奉献”、“控亏增盈、党员先行”、“降本增利、全员行动”、劳动竞赛、合理化建议、小改小革等活动，充分调动广大党员干部和职员工积极投身控亏增盈攻坚战之中。

二、解放思想，科学发展，学习实践活动取得明 显成效

通过开展学习实践活动，各级领导班子和广大党员干部进一步解放了思想，理清了工作思路，切实提高了领导科学发展的能力，各项工作取得了明显成效。概括起来，主要体现在以下五个方面：

（一）思想认识取得新提高。通过形式多样的理论学习和开展解放思想大讨论，进一步深化对科学发展观的认识，切实增强了广大党员，特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。按照“六个非常”要求，切实转变观念，拓展思路，把思想和行动统一到总部的工作部署上来，统一到“控亏增盈见成效，科学发展上水平”上来，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，为打赢控亏增盈攻坚战、开创科学发展新局面注入了强劲精神动力。

（二）工作作风取得新转变。各级领导班子成员带头查找影响和制约两公司科学发展的突出矛盾以及职员工普遍关注的问题，并认真研究解决思路，落实解决办法。领导干部率先垂范，带头学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头破解难题，带头整改落实，工作作风得到进一步转变。广大党员和职员工也纷纷开展“控亏增盈党员先行”、“降本增利全员行动”、“工人先锋号”劳动竞赛等活动，积极为两公司控亏增盈献计献策，充分展示了爱厂之情、兴厂之志以及与企业同呼吸共命运的主人翁精神。

（三）控亏增盈取得新进展。进一步强化了过“紧日子”、“苦日子”思想，按照中铝公司“一保二压三从紧”的总体要求，积极实施弹性生产组织方案，两公司采取了压缩管理费用、大修费用、减少薪酬和轮岗等措施，深入开展降本增效、节能降耗等一系列活动，千方百计降低成本费用，全力以赴打好控亏增盈攻坚战。各二级单位共组织义务劳动450余次，参加人员11000人次，节约成本175.58万元；征集合理化建议3495条，创造效益397.1万元；实施小改小革492项，节约成本205.22万元；开展修旧利废927项，增收节支587.42万元；强化管理措施418条，节约支出4696.78万元；开展管理创效活动降本增效1525.69万元。通过各项措施，河南分公司四月份比三月份减亏1000万元，五月份比四月份减亏1200万元；长城铝四月份扭亏为盈，实现盈利1200多万元，五月份实现盈利940多万元。

（四）领导科学发展的能力取得新突破。通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作，各级领导班子进一步树立了科学发展理念，结合自身实际，查摆问题，明确措施，破解难题，着力在提高“五种能力”上下功夫，真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的具体措施。学习实践活动期间各单位共征求基层意见建议1084条，其中采纳784条，已整改651条，整改落实率达83.04%，促进了工作任 务完成，增强了实际工作能力。

（五）党组织作用得到新加强。各级党组织以学习实践活动为契机，深化“四好” 领导班子创建和“三比一创”活动，争创特色党支部和党员先锋岗，积极推行党员承诺制，加强党风和反腐倡廉建设，切实增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为两公司打好控亏增盈攻坚战，推动科学发展提供了强有力的思想政治和组织保证。

两公司开展学习实践活动取得的成效表明，科学发展观是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。通过学习实践活动，主要有以下几点体会：

一是必须坚持深入学习。学习是前提、是基础。科学发展观内涵丰富、博大精深，只有不断深化学习，才能切实加深对科学发展观的内涵和精神实质的理解和认识，才能使科学发展观成为指导实践、推动工作、促进发展的牢固理念。

二是必须坚持领导带头。各级领导干部特别是党政主要领导是谋求科学发展的组织者、实践者和推动者，是广大干部职员工的领头雁。在学习实践活动中，充分发挥示范作用，带好头、作表率，在自身建设中强素质、增活力，才能推动学习实践活动不断引向深入。

三是必须坚持实践特色。实践性是科学发展观的本质属性，只有突出实践性，在整体部署上贯穿实践要 求，在载体设计上突出实践特色，在解决问题上强化实践举措，在推动发展上体现实践成效，才能实现理论学习与实际工作紧密结合、相互促进，推动各项工作上台阶。

四是必须坚持依靠职员工群众。学习实践活动的最终目的是职员工群众得实惠。活动取得的成效有多大、科学发展的水平有多高、职员工群众反映的问题解决了多少，职员工群众的感受最真切、判断最准确。只有充分发扬民主，坚持把群众参与贯穿始终，才能确保学习实践活动取得实实在在的效果，才能得到职员工群众的支持和拥护。

五是必须坚持改革创新。创新是学习实践活动的源头活水，是做好一切工作的不竭动力。要引导和鼓励广大党员干部用创新的思维来审视企业的改革发展，用创新的手段来化解工作中的突出矛盾和问题，用创新的机制来营造良好的政策环境。只有把创新贯穿于学习实践活动和各项工作的全过程，才能确保学习实践活动效果，促进工作目标的实现。

三、狠抓落实，完善机制，进一步巩固和扩大学习实践活动成果

两公司学习实践活动取得了明显成效，得到了中铝公司和郑州市学习实践活动指导检查组的肯定，但是，我们还存在着思想解放还不够、创新意识还不够强、求真务实的作风需要进一步转变，还有一些问题没有得到完全彻底解决，领导科学发展的能力需要进一步增强等 不足和问题，需要我们在今后的工作中认真研究并加以改进和解决。

最近，熊维平总经理在西南铝企业调研时指出：“要履行好政治责任和经济责任，必须从领导班子自身做起，从观念转变做起，从结构调整做起。”我们要深入思考，履行责任。为了巩固和扩大学习实践活动成果，下一步要抓好以下几项工作：

（一）要进一步深化对科学发展观的学习。贯彻落实科学发展观是一项长期任务，不可能做到一蹴而就、一劳永逸。面对国际金融危机和当前严峻生产经营形势，随着两公司改革发展的不断深入，新情况、新问题将会不断出现，我们工作中还会遇到新的挑战，因此，如何把握企业发展规律，推动科学发展，将是一项长期的任务。各级领导班子和广大党员干部要坚持理论联系实际，切实用科学发展观指导工作，进一步解放思想，用科学发展观观察问题、分析问题、解决问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持学习的经常化、制度化，在学习实践活动结束后，进一步制定学习计划，完善长效机制，使广大党员干部在学习实践中，不断提高改革创新、应对复杂局面的能力。

（二）要切实抓好整改落实方案的实施。深入学习实践科学发展观，关键在于抓好整改措施的落实。要建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、责任单位具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位。特别要集中时间和力 量，对近中期整改的项目要立即启动，出一批职员工期望解决、能让群众满意的整改成果。要加强考核，严格督察，落实责任，确保整改方案提出的任务在活动结束后仍然有人管、有人抓，防止已经整改的问题出现反复、正在整改的问题半途而废、尚未整改的问题不了了之。

（三）要进一步完善推动科学发展的长效机制。完善体制机制是推进科学发展的制度保障。当前严峻形势下，针对生产经营中遇到的新情况、新问题，要大力推进成本领先、结构调整等工作，形成有利于科学发展的长效机制。要着眼科学发展和长远建设，结合两公司实际，借鉴兄弟企业的经验，增强两公司管理体制机制和制度建设的针对性、协调性和操作性。要把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。

（四）要切实加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实科学发展观，关键在于各级领导班子和党员领导干部。通过学习实践活动，两公司各级领导班子和党员领导干部的素质和能力有了新的提高。要进一步把科学发展观的基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部绩效的根本标准，改进和完善干部考核评价的方式方法，形成正确的用人导向，引导各级领导干部牢固树立科学发展观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性、坚定性。要深化“四好”领导班子创建，使各级领导班子和领导 干部推动科学发展的意识进一步增强，能力进一步提升，业绩进一步凸显。要按照熊总提出的“四治”要求，切实转变作风，倡导八个方面的良好风气，努力打造一支作风优良、求真务实、善打硬仗的干部队伍。要切实做好安全稳定工作，认真落实安全生产责任制和稳定工作责任制，关口前移，重心下移，做好思想政治工作，确保中铝郑州企业两公司和谐稳定大局。

同志们，学习永无止境，实践永无止境。两公司深入学习实践科学发展观活动虽然告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、推动两公司科学发展，依然任重道远，需要我们继续坚持不懈的努力。让我们在党的十七大精神指引下，在中铝公司党组的正确领导下，全面落实科学发展观，继续解放思想，开拓创新，真抓实干，共克时艰，坚决打赢控亏增盈攻坚战，为中铝公司推进国际化多金属矿业公司的战略转型作出新的更大的贡献，以更加优异的成绩向新中国六十周年华诞献礼！

谢谢大家！

第四篇：在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话（摘要）(2009年2月27日)党明德

今天我们召开大会，主要任务是总结学习实践活动，就继续深入学习贯彻科学发展观，推动地税事业实现又好又快发展提出具体要求。

在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中，省局机关根据省委学习实践活动领导小组的部署，在第五指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，精心组织实施学习实践活动，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线”的原则，立足“统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展”的目标，认真查找和解决省局党组班子和机关存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，认真查找和解决影响和制约科学发展的突出问题，认真查找和解决干部职工和纳税人反映强烈的突出问题，认真查找和解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的工作，顺利完成各项任务，达到了预期目的。

一、认识提高，增强了对科学发展观的理解力

省局党组理论学习中心组多次组织学习讨论，列出专题进行研讨，对机关党支部书记集中轮训，在机关开展了全面学习培训。通过深入学习和广泛的调研思考，全局上下，尤其是处以上领导干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观上形成普遍共识：科学发展观是做好新时期地税工作必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，是做好新时期地税工作的根本要求。同时，深刻认识到，在指导思想上，地税工作必须坚持以科学发展观为统领，服务科学发展，共建和谐税收，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；在工作宗旨上，要坚持聚财为国、执法为民，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；在工作目标上，要积极发挥税收职能作用，更加自觉主动地服从服务于经济社会发展大局，以更充裕的税费收入保障改革成果惠及民生，以更规范的执法维护纳税人合法权益；在工作重点上，要着力做好依法治税、税制改革、纳税服务、税收管理、队伍建设、反腐倡廉等工作，以良好的队伍形象提升社会各界对地税工作的满意度。通过深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收制度体系进一步完善和优化、税收收入持续平稳较快增长、税收执法更加规范、纳税服务水平显著提升、征管质量和效率明显提高、地税人员综合素质普遍增强的目标，促进地税事业科学发展、和谐发展，为服务科学发展作出新的更大的贡献。

二、方向明确，增强了贯彻科学发展观的执行力

坚持上下结合、内外结合和点面结合，广泛征询意见建议，分别召开了由纳税人、特邀监察员、基层税务干部等不同层面代表参加的座谈会。之后，党组召开专题民主生活会，认真回顾党组班子工作和自身建设情况，既肯定成绩，总结经验，又正视问题，查找不足，进一步明确了地税改革与发展的方向和思路。深刻认识到，尽管近些年地税工作取得了一些成绩，但对照深入贯彻落实科学发展观的要求，面对当前税收发展和改革中的新形势，存在着服务经济社会发展大局的能力不够强，税收管理观念和方式有待进一步创新，征管质量和效率不高；纳税服务的自觉意识没有完全树立；税收信息化建设依然滞后，信息管理和应用亟待加强；干部的思想作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应以及领导班子自身建设有差距等方面的突出问题。对此，党组认真落实省委继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的战略部署，研究制定了整改落实方案，在全省地税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，积极应对当前金融危机的深刻影响，建立健全税收服务科学发展的体制机制，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强服务经济社会发展的能力，发挥好为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生解困的职责。并针对机关思想、作风、队伍建设等方面存在的不足，重点围绕提高思想理论水平和工作能力、提高服务意识和服务水平、加强惩治和预防腐败的机制和制度建设、营造积极向上的机关文化氛围等方面加强了整改。

三、解决问题，增强了贯彻科学发展观的推动力

注重边学边查边改，按照近期、中期、远期三个阶段性的整改思路，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定了推动地税科学发展的11个长效机制的调研课题。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，党组成员和各责任处室积极制定解决措施，明确步骤，抓紧整改，认真解决学习实践活动期间能够解决的问题，让干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，确保学习实践活动取得实实在在的成效。如，把发挥税收职能作用、应对国际金融危机作为深入贯彻落实科学发展观的重大问题，按照省委省政府部署，及时研究出台了有关税收政策调控措施，并为困难企业办理了延期纳税；坚持组织收入原则，加强税收经济分析和各税种征收管理，提高了税收征管的质量和效率；优化办税流程，探索建立“纳税人之家”和纳税人参事制度，推行阳光政务，全面推行“一站式”服务、政策快递、纳税提醒、延长纳税申报期及办税服务厅工作时间实行“朝九晚五”制度，极大地方便纳税人，促进了征纳沟通互信；确定2009年为“纳税服务年”，组织开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，推动了纳税服务规范化；加大干部教育培训力度，注重打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍；大力推 2 进党风廉政和政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。通过认真做好各项工作，促进了税收收入随着经济发展实现持续平稳较快增长。去年四季度在经济增速明显放缓的严峻形势下，全年组织税费收入791261万元。其中：税收收入增长35.43%，社保费收入增长20.56%。税收收入继2006年突破20亿元、2007年突破30亿元之后，去年又跃上40亿，三年跨上三个大台阶，年均增收超过10亿元以上。

学习实践活动主要有以下五方面的特点

一、高度重视，精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署，针对税收任务繁重的情况，提出“两手抓、两不误、两促进”的要求，既要把学习实践活动开展得有声有色，也要把工作抓得有板有眼，确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三大任务，结合地税部门筹集收入、调控经济、调节分配和服务地方经济发展的职能作用，确定“服务科学发展，共建和谐税收”的学习实践活动主题，制定学习实践活动实施方案和各阶段安排，细化活动时间、内容、要求，详细安排部署。

二、深化思想解放，把学习贯穿始终。一是结合解放思想大讨论活动，教育引导干部职工深刻分析自身的差距，克服自满情绪，克服畏难情绪，克服懒惰心态，克服软弱涣散，克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念，增强忧患意识、创新意识、进取意识，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主，注重引导帮助，充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用，采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式，帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识，准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。

三、领导干部带头，组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范，积极参加中心组学习会和支部学习会，（下转第三版）（上接第一版）带头学习研讨，带头深入基层调查研究，带头整改、带头实践，将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元，方法教给支部，责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线，广泛动员群众参与，充分听取群众意见，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去，自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高，使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，较好地调动了党员干部抓发展的积极性。

四、体现实践特色，解决突出问题。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的要求，在落实好方案规定的各项工作任务外，各党支部基本上都能结合实际有所创新，使学习实践活动呈现出地税部门的特色。同时，局党组深化以 “服务科学发展，共建和谐税收”为主要内容的主题实践活动，进一步增强对省情和地税工作的认识，认真查找思想观念、精神状 3 态、机制体制和工作作风等方面存在的突出问题，着力破解当前制约青海地税发展的难题。一是针对制约发展的瓶颈问题，研究确定了10个调研题目，重点围绕完善地方税制、营造加快非公有制经济发展的税收环境、建立保护青海生态环境税收政策、利用信息化建设平台解决税收粗放式管理模式及如何解决干部队伍中懒、散、软等问题，党组成员分工带领有关处室组成若干调研小组深入基层单位、工作一线、服务对象，开展深入细致的调查研究工作，求策于基层，问计于群众，撰写调研报告，为制定整改落实方案、解决影响科学发展的突出问题奠定了基础。二是通过设立意见箱、开通热线电话、发放问卷表、开展万人评税风活动、召开纳税人恳谈会、走访地方党委政府等形式，向社会各界及纳税人深入了解地税部门在贯彻落实科学发展观、工作作风、服务质量、政策执行、队伍建设等方面存在的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面的意见和建议，梳理精心，找准影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。三是在深入学习，调查研究，征求社会各界意见，查找地税部门、领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在问题的基础上，精心开好民主生活会，明确了推动科学发展的努力方向。四是把查找和解决问题贯穿始终，对查摆出来的突出问题，由局领导牵头，部门分工负责，突出重点，逐项落实，以解决问题的实效取信于民，以落实整改的成效促进工作。

五、创新体制机制，促进科学发展。把创新机制与建章立制紧密结合、统筹推进，主要围绕规范税收业务和内部管理，逐步建立一套比较完善的有利于科学发展的体制机制。目前，已初步提出了建立健全税收分析长效机制、健全完善领导班子、领导干部考核办法、减免税管理办法、涉费部门联席会议制度、规范服务标准、督查工作制度、内部财务审计等11项长效机制的框架思路，提出了具有可操作性的制度规范和具体措施。今后一个时期，将在更加充分调研和科学论证的基础上，形成完善体制机制，努力将体制机制的创新成果转化为推动地税事业又好又快发展的强大动力和内在活力。

淄博市第一批学习实践科学发展观活动总结暨第二批活动动员大会会议精神

作者：佚名 来源：马小娟 发布时间：2009年03月23日 点击数：

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2009年3月4日，全市第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批活动动员大会在淄博人民会堂隆重召开。会议传达学习了全省总结动员大会精神，对全市第一批学习实践活动进行总结，对全市第二批学习实践活动进行动员部署。

市委书记、市人大常委会主任、市委学习实践活动领导小组组长刘慧晏作重要讲话，市政协主席岳长志出席会议，市委副书记、市委学习实践活动领导小组副组长侯法生主持会议。

刘慧晏在讲话中充分肯定第一批学习实践活动取得的显著成效。他说，在第一批学习实践活动中，市委围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的目标，坚持贯彻中央和省委部署要求与创造性开展工作相结合，注重在组织领导、突出特色、分析检查、整改落实，创新实践上下功夫，积极探索试点经验。各区县和市直部门精心组织，周密部署，加强督查指导，强化舆论宣传，学习实践活动开展得扎实有力、富有成效。广大党员干部对科学发展观的理解和把握进一步深化，推进科学发展的思路更加明晰；影响和制约科学发展的难题得到进一步解决，经济保持了平稳较快发展，民生保障能力进一步提高，和谐社会建设取得新进展；促进保障科学发展的体制机制进一步健全完善，制度建设初显成效；认真专业务实的政风进一步确立，党性党风党纪方面存在的突出问题得到有效解决。

刘慧晏强调，要牢牢把握第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和工作重点。牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，继续认真贯彻党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的总要求和提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展的活动目标，紧紧围绕市委确定的“科学发展、富民强市”活动主题和“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”实践载体，结合自身实际，设计开展各具特色的主题实践活动，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果，创造性地开展试点工作。活动中，要把握好六个重点。一是强化学习提高，夯实学习实践活动的思想基础。要切实抓好学习培训、了解社情民意、推进思想解放，做到学以致用。二是突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。着力破解当前国际金融危机带来的困难，着力破解发展难题、统筹城乡发展方面存在的问题和党员干部作风方面存在的问题。三是扎实为民办实事、办好事，让活动成果惠泽于民。要把保障和改善民生作为突出重点，摆上重要位置，贯穿活动始终。围绕群众高度关注的劳动就业、社会保障、社会养老、教育卫生、生态环境、社会稳定等方面的切身利益问题，抓紧研究确定一批为群众办的实事项目，启动实施一批事关长远的民生工程，尽快让群众感受到学习实践活动带来的实惠。四是坚持群众路线，让群众积极参与到活动中来。要发动群众广泛参与，依靠群众查找问题，以群众满意程度检验活动成效。五是抓好制度完善落实，以制度创新促进科学发展上水平。要抓好现有政策制度的贯彻落实，抓好规章制度的健全完善，创新出台一批规章制度，加强对规章制度建设的督查调度。六是强化组织领导，严格落实责任，加强分类指导，强化舆论宣传，确保学习实践活动取得实效。

刘慧晏要求，要统筹兼顾协调推进扎实做好各项工作，以学习实践活动促进工作落实，切实做到两手抓、两不误、两促进，一是继续强化理论武装，继续抓好整改方案的落实，深 化争创活动，抓好第一批学习实践活动成果的巩固和深化。二是通过深化学习实践活动，进一步统一思想，坚定信心，积极作为，科学务实地应对危机，着力保增长、扩内需、调结构，全力抓好经济运行，努力保持经济平稳较快发展。三是紧密联系当前形势，通过开展学习实践活动，更好地保民生、保稳定、促和谐，确保社会稳定。四是进一步转变工作作风。坚持把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务，纳入学习实践活动，切实抓紧抓好。

侯法生在主持讲话中强调，各级要切实把第二批学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，确保学习实践活动各项任务落到实处。要把学习实践活动与做好当前工作结合起来，既要保证学习实践活动扎实开展，又要确保各方面工作有序推进，做到统筹兼顾、相互促进。要牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，集中精力抓好中央和省、市委决策部署的贯彻落实，着力保增长、扩内需、调结构，努力保持经济平稳较快发展。要继续做好改善和保障民生的各项工作，深入实施固本强基维稳工程，确保社会和谐稳定，真正使学习实践活动成为群众满意工程。

市委常委、市人大常委会党员副主任，市政府党员副市长、市政协党员副主席；市法院院长、市检察院检察长；市长助理，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委常委；各区县委书记、副书记、组织部部长和分管副部长，高新区工委书记、分管副书记、组织人事部部长，乡镇、街道党（工）委书记；市委各部委、市政府各部门、各人民团体党组（党委）成员和组织人事科（处）长；各大企业、高等院校党委主要负责人、分管负责人和组织（人事）处（科）长；市委学习实践活动领导小组办公室工作人员参加了会议。

赤壁市开展深入学习实践科学发展观活动总结报告（摘要）

2009-3-27 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事。赤壁市被确定为中央、省委、咸宁市委领导学习实践科学发展观活动联系点和湖北省第二批学习实践活动试点单位，我们深感责任重大、使命光荣。我们把这次学习实践活动作为赤壁市千载难逢的历史机遇，扎扎实实抓好学习实践活动各阶段、各环节的工作，取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。广大群众激动地说，这次学习实践活动把赤壁市发展水平提升了五年。

赤壁市学习实践活动的显著成效是在中央、湖北省委、咸宁市委的正确领导下，各 6 有关部门的大力支持和中央、省市联络指导组的悉心指导下取得的。一是中央和省市领导高度重视、亲切关怀。中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志在百忙之中亲临赤壁市调研指导，并在北京听取赤壁市学习实践活动情况的汇报，两次发表重要讲话；亲自审阅赤壁市学习实践活动的有关材料，先后六次作出批示；亲自召集有关负责同志专题研究解决影响和制约赤壁市科学发展的重大问题，并叮嘱抓好落实。贺国强同志心系赤壁，一言一行都充满对赤壁人民的关心和爱护，充满对赤壁经济社会发展的殷切希望，为我市学习实践活动指明了方向，我们倍感温暖，倍受鼓舞。中纪委副书记、中央学习实践活动领导小组副组长张惠新，中共湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、组织部长潘立刚等领导同志多次到赤壁市调研指导，与基层群众座谈，协调解决有关问题。咸宁市委领导对赤壁市学习实践活动也很关心和重视。二是有关部门大力支持、形成合力。中央和省市有关部门把帮助赤壁市解决实际问题，作为本部门在学习实践活动中服务基层的工作任务之一来抓。国家发改委、交通部、水利部、卫生部、三峡办等部门对赤壁市科学发展和改善民生的项目建设给予大力支持，迅速解决了一批影响和制约赤壁市科学发展的重大问题。湖北省有关职能部门及时跟进，就我市经济社会发展的一些具体问题进行调研、论证，在项目、资金、技术指导方面给予帮助，促进了赤壁市经济社会又好又快发展。三是联络指导组严格把关、指导有力。中纪委选派了一名局级干部长驻赤壁市指导学习实践活动。湖北省委成立了以省委常委、组织部长潘立刚同志为组长的联络指导组，从省委办公厅、省纪委、省委组织部、省委政研室和咸宁市委抽调5名厅级干部、2名处级干部、1名科级干部，同中纪委的同志一道驻点指导工作。联络指导组工作细致、作风扎实，对赤壁市学习实践活动给予了及时、具体、正确的指导，对活动有关文件制定和活动程序严格把关，并深入基层督导检查，确保了赤壁市学习实践活动健康顺利开展。

下面，我们将赤壁市开展深入学习实践科学发展观活动情况总结报告如下:

一、主要做法

我市学习实践活动从2008年8月下旬开始筹备，10月初正式启动，2009年2月底结束。参加第一批活动的有110家单位共8210名党员，涉及市委、市人大、市政府、市政协领导班子和市直部门19个党组、42个党委、39 个总支、573个支部。我们紧紧围绕“科学发展新赤壁”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试，努力当好先行者。

（一）超前谋划部署，全面做好准备工作。一是宣传发动，做好思想准备。二是组建专班，做好组织准备。三是制定方案，做好工作准备。

（二）加强学习培训，不断提高思想认识。一是不断丰富学习内容。二是不断创新学习形式。三是不断推进思想解放。

（三）深入调查研究，努力探索科学发展之路。一是精心选题。在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。二是百组调研。三是专家解题。四是转化成果。

（四）充分发扬民主，认真查摆分析问题。一是广泛征求意见。我们紧紧围绕“建设科学发展新赤壁”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。二是开展“五查五看”活动。查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。三是开好专题民主生活会。坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。四是写好领导班子分析检查报告。五是组织好群众评议。评议结果中“好”和“较好”分别占参评人数的94.73%、4.38%，总满意率达99.11%。

（五）狠抓整改落实，确保活动取得实效。一是制定切实可行的整改落实方案。我们把分析检查报告查摆出来的6个方面的问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点，按照“四明确一承诺”要求，明确工作目标、整改措施、分管领导、责任单位与整改时限。同时，我们公布整改落实方案，作出公开承诺，自觉接受群众监督。二是及时解决群众反映强烈的突出问题。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个，有力地推动了赤壁市经济社会又好又快发展。三是建立完善体制机制。重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等10 大机制。据统计，全市各单位共废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。

（六）及时总结提高，巩固活动成果。一是查漏补缺，组织开展“回头看”。自 8 查内容主要涉及5个方面：一查对科学发展观内涵和精髓学得透不透，科学发展理念树得牢不牢；二查影响和制约科学发展的问题找得准不准，根源剖析深不深；三查整改落实方案制定得细不细，操作性强不强；四查体制机制建设全不全，制度约束力大不大；五查群众反映强烈的热点、难点问题解决得好不好，群众满意率高不高。二是精心组织，搞好群众满意度测评。参与测评的群众覆盖全市各个层次，涉及到各行各业，群众总满意率达99.8%。其中满意率为99.2%，比较满意率为0.6%，不太满意率为0.2%，不满意率为0。三是总结经验，认真回答中央学习实践活动办提出的问题。对中央和省委提出的10个方面问题选择体会比较深的几个从理论和实践上认真回答。

二、主要成效

（一）增强了党员干部科学发展的意识。

（二）理清了全市科学发展思路。

（三）提高了广大党员干部领导科学发展的能力。

（四）解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。一是中央和省委关注的5个重点建设项目取得重要进展。总投资80多亿元的蒲圻电厂二期前期准备工作正在紧锣密鼓地进行，主机订货、施工图纸设计、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整体工程有望在近期开工。二期完工投产后，将大大增强赤壁市经济实力。投资4.1亿元的赤壁古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板段建设，2009年底前可全部完工。柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。二是15个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。城市污水处理厂一期已经完工，可处理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工厂基本取缔，改善了城区空气质量；古城墙修复工程已基本完工；城市防洪工程和陆水河城区段景观建设正在抓紧实施；陆水河航电枢纽工程于去年12月开工建设，计划3年内建成并通航发电；南北干渠清淤加固、陆水湖环境保护与整治等工程均正在加快推进；“普九”债务已经全部偿还完毕；城市规划总体修编已经完成。三是整改落实方案中提出的32个具体问题的整改和10个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。此外，全市多方筹措资金2.3亿元，及时解决了720多个群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（五）促进了党风廉政建设。一是创新了纪检管理体制。二是建立完善了党风廉政 9 建设各项制度。三是解决了党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（六）人民群众得到了实惠。一是群众生产生活条件得到明显改善。二是就业难问题得到缓解。三是社会保障工作得到加强。

三、几点体会

（一）要把“开门”搞活动作为学习实践活动的有效途径，努力扩大群众参与面。我们充分吸收群众参与，不断扩大群众参与面，让群众成为活动的参与者、推动者和检验者。一是通过开展“四进”（进工厂、进社区、进农村、进家庭）、“万人问卷”等活动，请群众找问题；二是通过分层次召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、上门征求意见等途径，请群众提建议；三是把学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案、学习实践活动总结等内容在赤壁网、《今日赤壁》报、赤壁电视台等媒体上公开，接受群众监督。实践证明，“开门”搞活动，问需于民、问计于民、问效于民，能够获得广大群众的拥护和支持，能够使学习实践活动成为“满意工程”，是开展好学习实践活动的有效途径。

（二）要把领导带头作为学习实践活动的关键因素，充分发挥表率作用。按照“标准更高、要求更严、活动更实、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，要求市委常委及各单位领导干部做到“五个带头”：一是带头学习调研。二是带头讨论交流。三是带头作辅导报告。四是带头查找问题。五是带头整改落实。

（三）要把创新载体作为学习实践活动的重要手段,增强活动的吸引力。在认真完成中央要求的规定动作的基础上，结合自身实际，创新自选动作，精心策划了“三请”、“四进”、“五送”、“百组调研”、“千户帮扶”、“万人问卷”等系列活动。

（四）要把边学边改作为学习实践活动的基本方式,促进学改相长。坚持边学边改，把学习贯穿活动始终、把整改贯穿活动始终。

（五）要把统筹兼顾作为学习实践活动的科学方法,做到两手抓两不误。坚持统筹兼顾、合理安排，既不因为日常工作繁忙而影响学习实践活动的效果，也不因为抓学习实践活动而影响经济社会发展。要求各单位把握好学习实践活动与经济社会发展的结合点，把学习实践活动放到本单位的总体工作中去谋划，把学习实践活动的要求融入到经 济社会发展的各项工作中去，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的巨大力量。以学习实践活动的开展促进各项工作，以各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。

（六）要把督促检查作为学习实践活动的重要保证，狠抓工作落实。从17家单位抽调20名干部组成10个指导检查组，建立了督查制度和信息反馈系统，及时掌握活动进展情况。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，我们对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。督查工作突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。

我市召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会

2009-03-16 11:02:59 来源:学习实践办

3月9日，我市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会召开，市委书记、市人大常委会主任、市委深入学习实践活动领导小组组长欧阳知出席会议并作讲话。他强调，深入学习实践科学发展观作为一次集中的学习实践活动已经告一段落，但作为一项战略任务，仍需长期坚持不懈在抓下去。开展第二批学习实践活动的单位要严格按照实施意见的要求，切实把各个阶段、各个环节的工作抓紧抓好，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。市委副书记、市长、市委深入学习实践活动领导小组副组长梁建清主持会议。广州市委学习实践活动第六指导检查组组长刘德谦，市领导李玉宜、谭凯平、王建红、李波、何镜清、魏素新、霍燕娥、邹建潮等出席会议。

去年9月下旬以来，我市82个单位，22个党委，378个党支部，8311名党员参加了第一批学习实践活动。在广州市委学习实践活动第一指导检查组的大力支持和具体指导下，我市第一批学习实践活动紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“推动从化科学发展，争当生态文明建设排头兵”的主题，坚持立足实际，注重改革创新，突出实践特色，扎实有序地开展各阶段各环节工作，取得了看得见、摸得着的明显成效。

从3月9日开始，我市全面铺开第二批学习实践活动，到今年8月基本结束。参加第二批活动的单位主要是全市各镇、街及其直属单位，村、社区，中小学校，市派驻镇、街的基层单位（党组织隶属各镇、街的单位），“两新”组织党组织。欧阳知在讲话中充分肯定了我市第一批学习实践活动采取的做法和取得的成效：一是坚持把加强领导贯穿始终，为深入开展学习实践活动提供了坚强组织保证；二是坚持把理论武装贯穿始终，广大党员干部普遍受到了深刻教育；三是坚持把走群众路线贯穿活动始终，为推动我市科学发展集中了民智、凝聚了力量；

四是坚持把解决实际问题贯穿始终，确保学习实践活动取得扎实成效；五是坚持把创新体制机制贯穿始终，进一步加强了科学发展的制度保障；六是坚持把突出实践特色贯穿活动始终，各项事业科学发展跃上新水平；七是坚持把改善民生贯穿活动始终，真正让人民群众得到实惠；八是坚持把宣传引导贯穿活动始终，营造了科学发展的良好氛围。

欧阳知表示，学习实践活动要取得成效，必须以科学发展观武装头脑，为推动我市科学发展提供强大的思想动力；必须在解决实际问题中体现实践特色，努力促进经济社会各项事业又好又快发展；必须突出科学发展观以人为本这一核心要求，把惠及民生作为活动的着力点和归宿点；必须加强体制机制建设，为科学发展提供制度保障；必须坚持改革创新，在实际工作中不断解放思想；必须加强党的建设，发挥领导干部带头示范作用，充分体现党员先进性。

欧阳知指出，开展第二批学习实践活动，要抓好思想认识，进一步明确学习实践活动的重要性。要深刻认识到扎实开展第二批学习实践活动，是充分发挥农村基层单位在科学发展全局中重要作用的必然要求；是实现我市经济平稳较快发展和落实“保增长、保民生、保稳定”要求的迫切需要；是落实市委市政府各项工作部署的坚强保证。

欧阳知强调，要抓好关键环节，提高学习实践活动的实效性。第二批学习实践活动重点要解决影响和阻碍农村改革发展稳定的问题，解决群众反映强烈的难点热点问题，包括保持经济平稳较快发展的问题、农民增收的问题、民生的问题、农村稳定的问题、转变干部作风的问题、加强基层组织建设的问题等等。必须坚持求严求活，搞好学习调研；坚持求真求准，搞好分析检查；坚持求实求效，搞好整改落实。

欧阳知要求，要抓好分类指导，提高学习实践活动的针对性。针对各单位的实际情况，在工作着力点、学习方式、目标要求、解决具体问题和指导方法上加以分类指导，创造性地开展活动，不搞“一刀切”。要抓好活动载体，提高学习实践活动的实践性。突出抓好“五清五帮”这个活动载体，把“五清五帮”活动作为落实中央保增长、保民生、保稳定的重要载体抓紧抓好；作为培养高素质干部队伍的重要载体抓紧抓好；作为转变机关作风的重要载体抓紧抓好；作为实现科学决策、民主决策的重要途径抓紧抓好。要抓好组织领导，落实领导责任，注意统筹协调，搞好舆论宣传，推进学习实践活动扎实有序开展。

广州市委学习实践活动第六指导检查组组长刘德谦在讲话时指出，从化第一批学习实践 12 活动牢牢把握“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照中央、省委、广州市委的工作部署，紧密联系全市工作实际和党员干部思想实际，精心组织，扎实推进，卓有成效地开展了学习实践活动的各项工作，做到了规定动作不走样、自选动作有创新，突出了实践特色，创造了很多好经验、好做法，收到了显著的效果。

梁建清在主持会议时指出，欧阳知书记和刘德谦组长的讲话，既体现了上级的基本要求和从化的实际，很有指导性和针对性，全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，继续开展好第二批学习实践活动。

参加第一批学习实践活动的温泉镇、从化中学、市计生局介绍了开展学习实践活动的做法、成效和经验。会上，对第一批学习实践活动进行了群众满意度测评。参加测评的人员，除了第一学习实践活动单位、市委指导检查组成员和第一批学习实践活动邀请的监督员、反馈员、感受员和顾问员以外，还邀请了“两代表一委员”，共260多人参加测评。

唐山召开深入学习实践科学发展观活动总结大会

http://www.xiexiebang.com

2008-09-11 23:54

环渤海新闻网消息（记者戴强、王琳）９月１１日上午，我市召开开展深入学习实践科学发展观活动总结大会。这次会议是一年多来学习教育活动和学习实践活动的总结会，又是向全市人民的汇报会，也是加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的誓师动员会。会议动员全市上下进一步把学习实践活动引向深入，凝心聚力，开拓创新，在科学发展的道路上阔步前进，不断开创我市科学发展的新局面。

省委常委、市委书记赵勇出席会议并作重要讲话。

市委副书记、市长陈国鹰主持会议。市四大班子领导出席会议。省委组织部巡视员李永祥应邀出席会议。

２００６年７月，胡锦涛总书记视察唐山时作出了建设科学发展示范区的重要指示。着眼于贯彻落实总书记重要指示精神，从去年４月开始，市委在广大党员干部中组织开展了为期半年的科学发展观学习教育活动。今年４月至８月，作为全国２３个试点单位之一，我市组织开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。在中央和省委的领导下，经过全市各级 13 党组织和广大党员干部的共同努力，我市圆满完成了试点工作任务，达到了预期目的。

赵勇在讲话中指出，学习实践活动取得了丰硕成果，唐山大地到处呈现出科学发展的喜人景象。学习实践活动的成果可以概括为九个“新”字。一是树立了科学发展的新理念。通过举办培训班、开办论坛、党支部展开研讨、面向全球征求科学发展理念等一系列丰富多彩的活动，开启了解放思想的阀门，创塑了许多科学发展的具体理念。“环境是最大的资源，生态是永久的财富”“城乡等值化，加快现代化”“金山银山，有污染不进唐山”“群众脸上的笑容是领导干部真正的政绩”等理念深入人心，成为全市干部群众的行为准则。二是描绘了科学发展的新蓝图。在科学发展观的指引下，确立了唐山未来发展的总目标。确立了“抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的主题，确立了开放创新、富民强市的总战略，确立了建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的总目标，明确了我们建设的科学发展示范区是经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福的科学发展示范区。按照这样的总体思路，全市制定了科学发展的总体规划，从县（市）区到乡镇到村、从市直部门到企业到园区也都层层制定了科学发展规划。三是明确了科学发展的新标准。在全国第一家颁布了《科学发展指标体系》，以此对经济社会发展状况进行科学评价，并成为考核领导班子和领导干部政绩的“标尺”。根据科学发展指标体系制定了创建科学发展示范单位的具体标准。四是摸索了科学发展的新模式。坚持把试验推广科学发展的具体模式作为建设科学发展示范区具体有效的载体和抓手，在借鉴国内外先进经验的基础上，大胆探索的６０个科学发展模式正在全市３８０多个单位展开实践。这些模式涵盖了新型工业化、新型社会化、新型城市化、农村现代化以及其他各个领域。今年多个示范项目将完成试验示范，逐步进入大规模推广阶段。五是探索了科学发展的新路径。围绕建设科学发展示范区的总体思路，积极探索了十条科学发展的具体路径：集约发展之路、循环发展之路、生态发展之路、创新发展之路、开放发展之路、协调发展之路、和谐发展之路、安全发展之路、文化发展之路、协同发展之路。六是打造了科学发展的新平台。围 绕加快资源型城市转型，打造科学发展新的增长点。着力打造了唐山湾“四点一带”大规模开发建设新平台，曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城城市“四大功能区”建设新平台，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撑平台。七是构建了促进科学发展的新体制。理顺了行政管理体制，设立了城乡规划委员会和“四点一带”、城市“四大功能区”行政管理机构；健全了政策支撑体系，制定了《关于向县（市）区下放若干管理权限的意见》《关于发展循环经济的若干政策》等７项政策措施；创新了利益分配机制，制定了产业发展指导政策、支持中小企业发展的政策，鼓励非沿海县（市）区企业向沿海搬迁的税收分享政策；探索了工作导向机制，颁布了《市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法》，设立了“新唐山建设卓越功勋奖”和“唐山市科学发展创新奖”；制定了保证科学发展的地方性法规，市人大审议通过了《唐山市科学发展促进条例》，这是国内第一部关于科学发展的地方法规。八是增强了领导科学发展的新本领。强化了制度激励，实行了千分制考核，出台了《深化干部制度综合配套改革的实施意见》，探索施行“三推一讲”“一讲两推”干部选任新机制，公推公选了市财政局长和城管局长；开展了大规模培训，对县乡村三级领导干部普遍进行培训，分期分批选派干部到新加坡等发达国家培训；加强了实践锻炼，通过组织开展市、县、乡、村四级干部“大接访”活动，化解了矛盾、锻炼了干部，通过深入开展“效率年”活动，深化审批制度改革，全市行政审批事项减少了７０％，“电子政务”、网上审批、超时默许、零费用注册等举措正在逐步展开。九是创造了科学发展的新业绩。在学习实践活动中，我市始终突出实践特色，围绕为民造福、学以致用，把找准问题、解决问题作为学习实践活动的重要内容和关键环节，组织开展了五项攻坚行动。围绕破解生态环境脆弱的难题，开展了绿化唐山攻坚行动；围绕破解城市建设与经济发展不相适应的难题，开展了城乡建设改造和环境综合整治攻坚行动；围绕破解资源能源消耗高、环境压力大的难题，开展了节能减排持续攻坚行动；围绕破解发展后劲不足、发展方式转变步伐不快的难题，开展了５０项重点产业项目建设攻坚行动；围绕破解发展成果普惠性不强的难题，开展了改善民生攻坚行动。人民群众切身感受到了学习实践活动带来的显著变化。

赵勇指出，学习实践活动给了我们很多深刻的启示，为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都打下了坚实基础，使我们对唐山美好未来更加充满信心。一年多的学习实践活动，使广大干部群众对贯彻落实科学发展观的认识更加深化、实践更加深入、行动更加自觉，引领全市人民共同走上了科学发展的康庄大道。总结这次活动，有八个方面的深刻启示。启示之一，各级党委、政府指导经济社会发展各项工作必须坚持以科学发展观为指针。启示之二，深入理解和把握科学发展观的内涵和本质要求，关键在于认清这一理论体系是新的价值形态、知识形态、实践形态、制度形态的有机统一。启示之三，贯彻落实科学发展观是一场广泛而深刻的革命，而且是一场深刻的自我革命。启示之四，破解科学发展难题，必须采取集中攻坚的办法一个一个去突破。启示之五，只有把科学发展观的本质要求，细化为具体的发展模式和路径，才能真正变成人民群众的自觉实践，把各项工作落到实处。启示之六，深入贯彻落实科学发展观关键在于改革开放，深化改革开放又必将更加有力地推动科学发展。启示之七，在科学发展的实践中甄别干部、发现干部、启用干部，才能建设一支能够承担起建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都重任的干部队伍。启示之八，把科学发展理论的钥匙交给群众，就能凝聚起全体人民共同参与、势不可挡的科学发展的巨大力量。经过全市各级党组织和广大共产党员的共同努力，我市的学习实践活动试点工作达到了预期目的，取得了积极成效。但我们深知，对照科学发展观的要求，对照人民群众的新期待，仍然存在许多差距和不足，需要在今后工作中认真加以改进。

赵勇强调，要把学习实践活动的成果转化为加快建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的坚定决心和强大动力，不断创造科学发展的新业绩。作为我市自觉开展的学习教育活动和按照中央要求进行的试点工作，都已告一段落，但这决不意味着学习实践科学发展观的任务已经完成。学习实践科学发展观是一项长期任务，将伴随社会主义初级阶段的整个过程，也将伴随着唐山建设科学发展示范区的整个过程。我们要把这次学习实践活动中取得的成果、把全市上下通过学习实践活动焕发出的热情，转化为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的坚强决心和强大动力，在 科学发展道路上不断创造新的业绩。进一步深化学习实践活动，当前和今后一个时期重点要紧紧围绕建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都这条主线，重点实施好“七大工程”。一是要大力实施科学发展示范工程。把科学发展的理论变成建设科学发展示范区的实践，需要从经济社会发展各个领域、各个层面的具体工作抓起，需要结合唐山实际，试验推广科学发展的具体模式。要在全市营造出抓科学发展示范模式的浓厚氛围，要落实责任到人，要创新规划设计，要坚持敢闯敢试，要注重总结经验，要强化政策支持，努力探索出更多的科学发展新模式。二是要大力实施以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设工程。要按照曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区“四点一带”的布局，加快规划编制，加快基础设施建设，加快产业聚集，加快体制创新，加快人才队伍建设，努力把唐山湾建设成为临港产业带、沿海城市带和滨海生态风光旅游带。三是要大力实施以“四大新城”为重点的生态城市建设工程。要围绕“双核两带”的总体思路和空间布局，高标准规划建设曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、唐山空港城，努力把唐山这样一座资源型城市建设成为一座凤凰涅槃的生态城市。当前，推进生态城市建设，就是要认真抓好“１１４４２１”工程的实施，即抓好一号工程（加大震后危旧平房改造和经济适用房、廉租房建设力度），打好一个攻坚战（大力实施拆违拆迁攻坚行动），加快“四大城市功能区”建设步伐，抓好城市“四化”（绿化、亮化、美化、净化），抓好“两项改造工程”（实施市区污染企业搬迁改造工程和市区城中村改造工程），抓好机场通航。四是要大力实施以现代产业体系建设为重点的资源型城市转型工程。推进资源型城市转型，最根本的是要加快转变发展方式。要大力推进经济发展方式由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变，由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变，由单一产业支撑向多门类产业拉动转变，由总量扩张型向内涵驱动型转变，由资源粗放利用向循环经济转变，由产业节点向产业链条转变，由产业分散发展向产业集群发展转变，努力走出一条具有唐山特色的新型工业化路子。推进资源型城市转型，最关键的是要建立起现代产业体系。要按照培育七大主导产业链的要求，集中力量突出发展装备制造业、石化工业和现代服务业，同时要加快钢铁企业整合重组步伐。推进资源型 城市转型，要进一步深化改革开放。要建立健全金融、地产、人才、劳动力、产权等要素市场，千方百计激发市场主体活力；要加大招商引资的力度，全方位向世界开放，尽快形成有国际竞争力的产业体系。五是要大力实施城乡等值化工程。要统筹推进城乡规划一体化、建设一体化、产业一体化、公共服务一体化和社会管理一体化，全面落实“五个无障碍”，让农民富起来，让农户暖起来，让农村靓起来，让农家乐起来，让农村经济循环起来。六是要大力实施人民幸福工程。要坚持不懈地推进安居工程、扩大就业工程、社保扩面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁荣工程、蓝天碧水工程、政务创优工程、平安创建工程和民主参与工程，每年为百姓办一批实事、好事。七是要大力实施领导力提升工程。要进一步提高思维力、决策力、创新力、执行力和廉洁自律的能力，造就一支忠实践行科学发展观的干部队伍，不断提高各级干部领导科学发展的能力。

赵勇最后强调，唐山经过十年重建、十年恢复、十年快速发展，现在已经进入到了十年腾飞期。凤凰腾飞，再生涅槃，根本要靠科学发展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始终高扬科学发展的旗帜，各级干部要真正成为科学发展的领头雁，广大党员要真正成为科学发展的排头兵，全市人民要真正成为科学发展的主力军，万众一心，开拓进取，朝着建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的宏伟目标奋勇前进。

陈国鹰就贯彻落实会议精神讲了意见。他强调，一要进一步深化理论学习。各级各单位要紧密结合建设科学发展示范区的实践，组织广大党员领导干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二要进一步抓好整改方案的落实。针对查找出来的影响和制约科学发展的突出问题，继续加大整改力度，进一步破解制约科学发展的难题；针对群众反映强烈的突出问题，集中精力，全力攻坚。三要进一步完善体制机制。对在学习实践活动中已经形成的制度，要确保贯彻落实。同时按照科学发展观的要求，对政策和制度进一步进行清理完善，抓紧制定推进符合实际的新政策和新体制，加快形成一整套支撑科学发展的制度体系。18 四要进一步推进科学发展的实践创新。通过深入开展科学发展示范单位创建活动和群众性实践活动，围绕推进新型工业化、新型城市化、新型社会化、农村现代化，积极探索新的科学发展模式，尤其要加快６０个科学发展模式的推广实践步伐。

在总结大会上，迁安市委、乐亭县委、玉田县委、市人事局、冀东水泥集团党委、路北区文化路街道办事处党工委、滦南县宋道口镇党委、迁安市沙河驿镇唐庄子村党支部８个单位作了书面典型发言。

大会采取电视直播的形式，市里设主会场，各县（市）区、开发区（园区、管理区、工业区）、市直各单位、驻唐省以上企事业单位及各乡（镇、街）、村（居）设分会场。各县（市）区党政主要负责同志，学习实践活动领导小组办公室主任和副主任；各开发区（园区、管理区、工业区）党工委书记（常务副书记）、管委会主任（常务副主任），学习实践活动领导小组办公室主任和副主任；市直各单位党政主要负责同志，学习实践活动领导小组办公室主任和副主任；省以上驻唐企事业单位学习实践活动领导小组组长、办公室主任；市委学习实践活动领导小组成员、办公室全体同志；市直各系统党员干部代表、驻唐省以上企事业单位党员干部代表，路南区、路北区党员干部代表在主会场参加会议。

在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会上的讲话

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发布于2009-04-21 10:01 被读205次 【字体：大 中 小】【打印珍藏】

每日谚语：

Haste makes waste.忙乱易错。欲速则不达。

（2009年3月16日）

王 金 山

这次会议的主要内容是，学习贯彻中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结 19 暨第二批动员会议精神，全面总结我省第一批学习实践活动，对第二批学习实践活动进行动员部署。中央对第二批学习实践活动非常重视，派出了以王众孚同志为组长的中央第二巡回检查组，亲临安徽，指导活动开展。等会，众孚同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我讲四点意见。

一、我省第一批学习实践活动圆满结束，取得显著成效

去年9月份以来，我省在省级领导班子、105个省直单位和6个试点单位开展了第一批学习实践活动，共有10822个基层党组织、13.3万多名党员干部参加。在前期充分准备的基础上，第一批开展学习实践活动的各单位，认真贯彻中央部署和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题，按照“四个结合”的要求，突出实践特色，先后开展了“敢为人先、加速崛起”、“听民声集民智、找问题明方向”、“提升执行力、推进大落实”等主题实践活动，较好地完成了学习实践活动3个阶段、11个环节的工作任务，基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，人民群众总体满意。经组织群众测评，群众对省委常委会学习实践活动全部表示满意和比较满意，其中表示满意的占97.45%，对各单位表示满意和比较满意的均在91.8%以上。

总的看，我省第一批学习实践活动工作扎实、措施有力，进展顺利、成效显著。主要体现在：一是在科学发展的理念上取得了新认识。广大党员干部对科学发展观的理解把握进一步深化，在为什么要科学发展、能不能科学发展、怎么样推进科学发展等重大问题上统一了认识，“不发展最不科学、抓发展必须科学”已经成为共识，推进科学发展、加速安徽崛起的自觉性和坚定性进一步增强。二是在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得了新进展。坚持边学边改、边查边改和集中整改相结合，进一步明确了促进科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题。三是在构建有利于科学发展的体制机制上取得了新突破。省委、省政府制定了 推进农村改革发展、县域经济、发展个体私营经济、开展合芜蚌自主创新试验区建设、加快皖北地区发展和完善地方党委领导班子配备改革后工作机制等13个政策文件，各部门各单位也制定了体现科学发展要求的政策规章1286件，强化了推进科学发展的政策导向。四是在促进全省经济平稳较快发展上取得了新成效。坚持把有效应对金融危机作为学习实践活动的一项重要内容和最大实践特色，省委、省政府出台了一系列扩内需、保增长、促发展的政策措施，各部门各单位结合各自职能迅速贯彻落实，保持了全省经济社会发展速度较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好态势。五是在为群众办实事好事上取得了新成果。针对群众关心的教育、医疗、住房、社保等问题，省委、省政府集中力量抓好民生工程，多渠道、多形式解决当前经济形势下群众生产生活方面遇到的新困难、新问题，积极做好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，各部门各单位也办了一大批事关群众切身利益的实事好事，进一步密切了党群干群关系。六是在政治生态建设上取得了新进步。广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动，加强党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步营造了干事创业的良好氛围，进一步形成了有利于科学发展的社会环境。实践充分证明，党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策完全正确，党中央提出的关于学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤完全符合实际。

按照中央的统一部署和要求，目前我省第一批学习实践活动已基本告一段落。这些单位在5个多月的学习实践活动中积累了宝贵经验。主要是：第一，必须做好深入文章。深入学习实践科学发展观活动，“深入”二字寓意深刻、意味深远。要牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，切实做好深入文章，善学、善思、善谋，求真、求深、求新，用心、用力、用功，使认识和实践更加符合科学发展的要求。第二，必须不断解放思想。要坚持改革创新，尊重基层首创精神，鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际因地制宜，创新活动内容、活动方式和活动载体，形成创造性开展工作 的新局面。第三，必须着力解决问题。要围绕中心、服务大局，突出实践特色，找准抓住影响和制约科学发展的突出问题，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么事情急迫就办好什么事情，努力取得看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效。第四，必须紧紧依靠群众。要坚持把群众路线贯彻整个活动的始终，广泛发动群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，切实把群众满意作为检验活动成效的第一标准。第五，必须坚持领导带头。要强化领导责任，突出县级以上党员领导干部这个重点，发挥领导班子和党员领导干部的表率作用，更好地带动基层党组织和广大党员干部积极投身学习实践活动，形成上下联动、整体推进的良好局面。第六，必须结合工作实际。要把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，在学习中深化思想认识，在实践中提升工作水平，真正做到两手抓、两手硬，有机结合、相互促进。这些行之有效的做法和经验，各地区各单位要结合实际，在第二批学习实践活动中认真加以运用。

在充分肯定我省第一批学习实践活动取得明显成效的同时，我们也要清醒看到存在的一些问题与不足。主要是：少数单位领导干部认识不够到位，工作不够扎实；有的单位领导班子自身抓得较紧，但对支部活动指导不够有力，对普通党员要求不高；个别单位分析检查问题不够深入，深层次剖析不够，整改措施不够具体，抓落实力度不大等等。还要看到，把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好，还有许多工作要做。针对这些问题，参加第一批学习实践活动的单位要继续抓好整改落实方案的实施，继续抓好突出问题的解决，继续抓好体制机制的建立健全，切实兑现对人民群众的承诺，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。省直机关效能建设办公室，要加强对整改措施落实情况的监督检查。

二、对搞好第二批学习实践活动的重大意义，必须清醒认识

按照中央安排，第二批学习实践活动从今年3月份开始，到8月份基本结束。第二批学习实践活动，是在第一批学习实践活动的基础上，向更广领域、更深层次的发展，是学习实践活动的进一步深化。我们要充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义，进一 步增强做好工作的责任感和使命感。

第一，开展第二批学习实践活动具有特殊重要性。参加第二批学习实践活动的单位，主要是市县机关、国有企业和高等学校。这些单位都是改革发展的中坚力量，在科学发展全局中担负着重要职责。市县机关既是决策机构，又是执行单位，处于承上启下的关键地位，是经济发展、社会安定的重要基础。中央的方针政策和省委的决策部署能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻，市县机关发挥着重要作用。国有企业是我省经济的重要支柱，省属企业在关系全省经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位，市属和县属企业也是地方经济发展的重要力量。国有企业能不能科学发展，直接关系我省经济发展的质量和水平。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地。高校能不能科学发展，直接关系科教兴皖和创新推动战略的实施，关系思想政治领域的和谐稳定。同时，参学单位的党员干部，大多数处在改革发展的第一线，直接面对基层、面对群众，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。这些同志对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。通过扎实开展第二批学习实践活动，使科学发展观更好地贯彻落实到市县机关、国有企业和高等学校，对于推进科学发展、加速安徽崛起具有十分重要的作用。

第二，开展第二批学习实践活动具有现实紧迫性。今年是应对金融危机、加速安徽崛起的关键之年。尽管国内经济已出现转暖迹象，我省经济也有了一些积极变化，但波及全球的金融危机仍在蔓延、尚未见底，对我省的不利影响还在继续加深，经济下行压力较大。在前不久举办的全省领导干部学习研讨班上，我们提出要瞄准中部前列，力求争先进位，确保实现今年全省生产总值超1万亿元、财政收入超1500亿元的奋斗目标。有效应对危机，顺利实现目标，既是对我们驾驭复杂局面、领导科学发展能力的重大考验，也是利用倒逼机制、推进科学发展的重大机遇，这个时候，我们迫切需要用科学发展观武装 头脑、指导实践、推动工作。扎实搞好第二批学习实践活动，有利于党员干部进一步统一思想、认清形势、坚定信心，更加自觉地以科学发展观为指导，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，为实现更长时期、更高质量的发展打下坚实基础。

第三，开展第二批学习实践活动具有相对复杂性。相对于第一批学习实践活动，第二批的情况更复杂、任务更艰巨、工作难度也更大。从数量上看，参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，共有70余万名党员参加，占全省党员总数的近四分之一，比第一批多57万人。从结构上看，党员的从业状况和职业构成比较复杂，有机关公务员、企业职工和学校老师，有干部、工人和知识分子，他们的活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度有所加大。另外，需要指出的是，受金融危机影响，一些地方经济发展任务艰巨，一些企业生产经营面临困难，高校毕业生就业压力普遍增大，等等。这些都给搞好学习实践活动带来一定难度。对此，我们要有清醒认识，充分做好相应准备，坚决贯彻中央及省委的部署要求，进一步加强领导，强化责任，以更大的力度、更实的举措，把第二批学习实践活动切实抓紧抓好。

三、准确把握开展第二批学习实践活动的总体要求，认真抓好落实

中央关于开展第二批学习实践活动的《指导意见》，明确了开展第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，习近平、李源潮等中央领导同志在第二批动员会上发表了重要讲话，提出了明确要求。根据中央精神，省委也制定下发了《实施方案》。这些是我们开展第二批学习实践活动的基本遵循，各地区各单位要紧密结合自身实际认真贯彻落实。特别要重点把握好以下几个方面，有针对性地做好工作。

第一，必须紧紧围绕解放思想、实事求是、树立科学发展理念这个基本前提。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革。开展学习实践活动，首先要组织广大党员干部深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观的含义是什么，科学发展观要求的是什么，为什么要实现科学发展等基本问题，切实深化对科学发展观的认识。要坚持理论联系实际的学 风，紧密联系当前经济形势、本地区本单位工作实际以及党员干部思想实际，围绕科学发展主题组织开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上真正形成共识。

第二，必须紧紧围绕应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务。突出实践特色，是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。在当前国际金融危机愈演愈烈的背景下，能否从变化的形势中捕捉发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，化危为机，共克时艰，全力保持经济平稳较快发展，关系到安徽崛起的大局，关系到人民群众的福祉，在一定意义上也关系到学习实践活动的成效。各地区各单位要按照“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题，围绕“瞄准中部前列、力求争先进位”的目标，精心设计切合实际、特点鲜明的实践载体，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在推动当前各项工作上下功夫。特别要把保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效和最鲜明的检验标准，贯穿于学习实践活动的全过程。

第三，必须紧紧围绕保障和改善民生、让广大群众更多享受改革发展成果这个根本目的。民生连着民心，民心凝聚民力。推动科学发展，归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。各地区各单位要按照胡锦涛总书记的要求，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障和改善民生，让广大群众更多享受到改革发展成果。要通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让广大群众得到更多的实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程，成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，从而真正成为群众满意工程。

第四，必须紧紧围绕维护稳定、营造安定和谐社会环境这个重要保证。维护社会和谐稳定既是落实科学发展观的重要任务，也是推进科学发展的重要保证。今年是新中国成 立60周年，也是维护社会稳定面临新的严峻挑战的一年。扎实做好今年的维稳工作，保持全省大局的持续稳定，意义重大，任务艰巨。各地区各单位要切实把保稳定作为开展学习实践活动的一个重要内容，更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强忧患意识，居安思危，认真做好维护社会稳定的各项工作，随时掌握社情民意，加强社会治安综合治理，深入排查化解社会矛盾，及时解决群众反映的问题，最大限度地把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层和当地，坚决防止各类矛盾叠加、激化升级，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。

第五，必须紧紧围绕改革创新、健全完善体制机制这个关键环节。推动科学发展，创新体制机制是关键。各地区各单位要把改革创新精神贯穿于学习实践活动的全过程，注意把解决现实问题同完善体制机制有机结合起来，深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。要按照科学发展观的要求，对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个，争取在学习实践活动期间取得更多的政策制度成果。

第六，必须紧紧围绕加强党性修养、树立和弘扬优良作风这个突出问题。加强领导干部作风建设，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。各地区各单位要认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，引导广大党员干部特别是领导干部增强党性、改进作风，努力在解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上取得新的成效。要严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。要大力弘扬求真务实作风，重实际、出实招、干实事，把心思用在谋划工作上，把精力用在促进发展上。要大力弘扬密切联系群众的作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、增 民利的实事好事。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、共克时艰。

四、切实加强第二批学习实践活动的组织领导，务求取得实效

第二批学习实践活动的任务已经明确，关键在于狠抓落实。各级党委(党组)一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。

一要落实领导责任，带头学习实践。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。省委学习实践活动领导小组及其办公室要全面谋划、加强指导，省属企业、省属高校学习实践活动领导小组要各司其职、负起责任。参加第二批学习实践活动的地区和单位，都要成立高效精干的领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责同志要亲自抓、负总责，切实担起第一责任人的职责，分管领导和班子其他成员也要各负其责、齐抓共管。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头参加学习实践活动。各地区各单位要建立党委（党组）和领导小组成员联系点制度，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位和经营比较困难的企业建立联系点，加强调研指导、督促检查，努力把联系点建成示范点。要注意搞好思想发动，充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。

二要加强督促检查，注重分类指导。在第二批学习实践活动中，省委将向16个省辖市派出4个指导检查组，省属企业、省属高校学习实践活动领导小组也将向省属企业、省属高校派出指导检查组，对学习实践活动进行督查指导。各地区各单位党委（党组）要积极支持、密切配合指导检查组的工作，为他们开展工作创造必要的条件。指导检查组要认真履行职责，紧紧依靠派驻单位党委（党组）开展工作。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等学校各具特色，差异很大，必须坚持从实际出发，加强分类指导，有针对性地搞好学习实践活动。要区分不同地区、不同单位的实际情况，确定具体的目标 任务，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排；区别领导班子成员、党员领导干部和普通党员的不同职责，针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习，设计实践载体，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

三要强化舆论引导，营造良好氛围。各级党委宣传部门、学习实践活动领导小组和新闻单位要按照中央精神和要求，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要针对参加第二批学习实践活动的单位和党员的特点，充分运用各类新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，形成强大声势。要及时报道市县机关、国有企业、高等学校学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，注意用身边事教育身边人，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

四要坚持统筹兼顾，做到相互促进。参加第二批学习实践活动的地区和单位，要把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划，突出重点，统筹协调，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定有机结合起来，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论学习和突出实践特色的关系，改造主观世界和改造客观世界的关系，抓住县级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系，解决当前问题和建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。

同志们，搞好第二批学习实践活动，是一项事关全局、影响长远的重大政治任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实搞好第二批学习实践活动，为保持全省经济社会平稳较快发展提供有力保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的思想、政治和组织保证。

第五篇：在全县学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

在全县深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

同志们：

按照中央及省委的统一安排，我县学习实践科学发展观活动圆满完成了各项目标任务。刚才，xx已就我县开展学习实践科学发展观活动进行了总结。通过开展一年的学习实践活动，全县广大党员干部的思想认识进一步提高，谋求科学发展的理念进一步更新，干事创业的激情进一步迸发，一批群众关注的“热点”、“难点”问题得到了有效解决，学习实践活动极大地推进了县域经济社会又好又快发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县学习实践活动与中央及省委的要求、人民群众的期望相比还存在一定差距，主要是：用科学发展观武装党员干部思想还有待进一步加强和深化，影响制约县域经济社会科学发展还有一些难题有待破解，一些基层党组织和党员干部的思想作风、能力素质还存在一定的差距等。特别是如何抢抓机遇，推动县域经济社会科学发展、加快发展，这都需要我们在今后的工作中认真研究抓好落实。

同志们，学习实践活动已告一个段落，深入学习实践科学发

—１— 展观是一项长期的战略任务。立足当前，着眼长远，为认真贯彻落实中央及省委的有关要求，坚持深入学习和长期实践科学发展观，不断解放思想、求真务实，切实解决存在的问题，切实推动我县经济社会又好又快发展。下面，我讲几点意见：

一、巩固扩大成果，深化整改落实，不断把学习实践活动引向深入

一要继续深化学习，着力推进学习型党组织建设。要建立健全管用有效的学习制度。各级党委（党组）每年至少要组织一次科学发展观的专题学习，主要领导每年至少作一次专题辅导报告，各党支部每年至少组织一次专题学习。要促进学习的制度化、规范化。各级党组织、党员干部要制定学习计划，明确具体要求，增强学习的目的性和针对性，提高学习的质量和效果。要深入开展解放思想大讨论，引导党员干部对照先进找差距，牢固树立抢抓机遇谋跨越的思想，进一步增强全县各项事业跨越发展的紧迫感，大力推进理念创新、工作创新、管理创新和服务创新，努力推动各项工作不断上台阶、上水平。

二要继续狠抓整改落实，着力解决突出问题。学习实践活动虽然告一段落, 但整改落实工作不能一蹴而就，必须毫不放松地一抓到底。要认真履行对党员、群众作出的承诺，继续推行整改问题挂牌销号、跟踪落实、督查通报等制度，深入抓好整改任务

—２— 落实,对应当解决而没有解决的要集中力量进行解决，暂时解决不了的要向党员群众说明情况，整改效果群众不满意的要重新整改。在整改过程中，既要重视解决涉及群众切身利益的具体问题，也要重视解决影响科学发展的全局性问题和党员干部党性党风党纪方面的问题，确保学习实践活动真正取得实效。

三要继续创新体制机制，探索建立科学发展的长效机制。建立健全长效机制，是确保科学发展的重要保障。要从促进科学发展的实际需要出发，把解决现实问题与建立长效机制结合起来, 重点围绕经济社会发展、产业发展、城乡统筹规划、社会保障、干部实绩综合考核等,积极探索建立富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系。要广泛征求各方面的意见建议，力求所制定的制度内容科学、程序严密。要注重制度的系统性，使各项制度之间彼此衔接、相互照应，确保各项决策部署、政策措施始终与科学发展观相适应，增强制度的针对性和可操作性，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

四要转变经济发展方式，不断提高科学发展水平。加快转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和

—３— 中央、省经济工作会议精神，以实现经济社会发展历史性跨越为主线，坚持以大开放为主战略，加快农业产业化进程、推进新型城镇化建设，打造新型工业、抓好财源建设。

二、全面加强和改进新形势下党的建设，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证

一要不断提高领导科学发展的能力。要以领导班子建设为龙头，推动干部队伍整体建设上新水平，促进科学发展取得新成效。要选好配强各级党政一把手，优化领导班子结构，完善科学民主决策机制，不断提高各级领导班子科学决策、民主决策的水平。要不断提高各级领导干部领导科学发展、应对复杂局面、依法办事、服务群众和维护社会稳定等方面的能力。

二要切实提高干部执行力和落实力。要把解决干部执行力和落实力的问题放在更加突出的位置，教育引导全县广大党员干部要锤炼过硬作风，打造过硬队伍。做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，工作在一线推动，典型在一线树立，情感在一线加深。要建立健全考核考评落实力和执行力的机制办法，激励广大干部投身基层、干在实处，切实担当起加快发展、力争上游的重任。

三要深入开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育，切实加强干部党性修养。按照省委部署安排，从今年8月起到年底，—４— 全县各级党组要强化组织领导，全县践行宗旨教育活动在县委的统一领导下，各级党委（党组）及基层党组织要具体抓好教育工作的落实。

四要全面加强基层组织建设。各级党组织要要围绕基层组织建设巩固提高年活动，认真贯彻落实好县委相关配套文件，推进全县基层党建工作跃上新台阶。各级党组织要结合农村基层党建综合示范点建设，着力抓好 “效能型乡镇”、“富民型农村”等创建活动。要落实好组织保障和经费保障，强化队伍建设、强化抓点示范、强化督查指导、强化舆论宣传、强化考核奖惩。强化“书记抓、抓书记”理念，切实落实党建工作责任制，建立和完善基层党建工作责任制考核评价体系。

—５—