第一篇:工商局2009年公平交易市场监管工作总结
工商局2009年公平交易市场监管工作总结
2009年我局以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会精神为公平交易执法、市场管理工作的指导思想。围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心工作,以强化公平交易执法为重点,继续做好打击虚假违法广告、打击无证照经营、打击假冒伪劣商品等专项整治工作。根据云南省工商局(云工商市字20096号)文 件要求,云南省第十一届人民代表大会第二次会议提出要加强市场诚信体系建设。为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加大对基层工商所市场监管和执法办案培训力度,加快推进基层工商所由“收费监管型”向“监管服务型”转变。进一步加大行政执法力度,加快市场诚信体系建设,主要开展了以下几项工作:
一、诚信市场创建工作开展情况: 为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加快市场诚信体系建设,根据州局的工作部署安排,我局于2009年5月起在全县开展“诚信市场”创建活动。(一)明确责任加强领导
局党组深知开展诚信市场创建活动就是要在往年整顿和规范市场经济秩序的基础上,认真总结、巩固和扩大取得的成果,进一步建立和完善规章制度,着眼于建立市场规范管理的长效机制,不断引导市场开办者和经营者发挥信用自律的主导作用,把“诚信”贯穿于市场行为过程的始终,突出市场开办信用、经营信用、商品信用、服务信用的系统性、整体性、层次性、开放性,健全和完善市场信用功能,全面提升市场文明水平、服务水平和诚信水平。制定并下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》,同时成立开展诚信市场工作领导小组,并制定各职能股室在开展诚信市场建设工作中的协办职责,为诚信市场创建工作开展提供有力的领导保证。(二)严格标准,保证质量
在制定下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》后,根据市场开办者应建立的制度、进场经营者行为规范以及上市商品规范3类诚信市场认定标准在辖区中对申报“诚信市场”的企业进行严格审核,针对申报企业存在的问题,××县工商行政管理局本着“宁无勿滥”的原则,多次到企业实地指导申报企业进行整改,经过努力,于2009年7月初步认定确定“××县民族贸易有限责任公司六库民通商场”和“怒江天顺超市有限责任公司”为××县2a级“诚信市场”,通过进一步完善这两家企业申报“诚信市场”其他工作。并报州局备案。2009年7月24日,××县工商行政管理局邀请县政府副县长对两家企业进行“诚信市场”授牌仪式。
二、定点直报分析制度工作开展情况: 一年来,新华社价格监测怒江直报点根据价格采集工作的要求,在价格数据的采集中努力做到“六个防止”、做到“四定”,紧紧围绕价格监测这个中心,以认真负责的态度确保所采集到的数据的真实性、连续性和时效性,是人民群众生活最贴近的价格,最大限度地反映当地的价格和经济状况。2009年直报点的信息采集开展工作情况如下:
一是加强组织领导,健全工作制度。2009年年初,为了能更及时、有效、准确地采集并填报监测辖区内农副产品和农用生产资料价格信息,新华社价格监测怒江直报点专门成立了信息采集工作小组,并成立了由××县工商行政管理局六库分局局长为组长,分局三名干部为组员的工作小组,将信息采集工作落到实处,并制定了值班制度,明确了责任,健全信息采集员工作规程。
二是加强沟通联系,取得监测点的支持。结合直报点信息采集员在采集价格中经常遇到采集工作中经营者不配合,虚报价格或者不报价的情况。直报点的领导及成员主动与当地监测点农贸市场市场办、超市、粮点、奶制品销售负责人和商贩们沟通,并向他们宣传、讲解价格采集监测这项工作的重要意义,得到他们的支持和理解,打开了价格采集难、不准确的工作局面。
三是加强采集密度,实现动态监管。按照《
第二篇:工商局2009年公平交易市场监管工作总结
2009年我局以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会精神为公平交易执法、市场管理工作的指导思想。围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心工作,以强化公平交易执法为重点,继续做好打击虚假违法广告、打击无证照经营、打击假冒伪劣商品等专项整治工作。根据云南省工商局(云工商市字20096号)文
件要求,云南省第十一届人民代表大会第二次会议提出要加强市场诚信体系建设。为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加大对基层工商所市场监管和执法办案培训力度,加快推进基层工商所由“收费监管型”向“监管服务型”转变。进一步加大行政执法力度,加快市场诚信体系建设,主要开展了以下几项工作:
一、诚信市场创建工作开展情况:
为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加快市场诚信体系建设,根据州局的工作部署安排,我局于2009年5月起在全县开展“诚信市场”创建活动。
(一)明确责任加强领导
局党组深知开展诚信市场创建活动就是要在往年整顿和规范市场经济秩序的基础上,认真总结、巩固和扩大取得的成果,进一步建立和完善规章制度,着眼于建立市场规范管理的长效机制,不断引导市场开办者和经营者发挥信用自律的主导作用,把“诚信”贯穿于市场行为过程的始终,突出市场开办信用、经营信用、商品信用、服务信用的系统性、整体性、层次性、开放性,健全和完善市场信用功能,全面提升市场文明水平、服务水平和诚信水平。制定并下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》,同时成立开展诚信市场工作领导小组,并制定各职能股室在开展诚信市场建设工作中的协办职责,为诚信市场创建工作开展提供有力的领导保证。
(二)严格标准,保证质量
在制定下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》后,根据市场开办者应建立的制度、进场经营者行为规范以及上市商品规范3类诚信市场认定标准在辖区中对申报“诚信市场”的企业进行严格审核,针对申报企业存在的问题,××县工商行政管理局本着“宁无勿滥”的原则,多次到企业实地指导申报企业进行整改,经过努力,于2009年7月初步认定确定“××县民族贸易有限责任公司六库民通商场”和“怒江天顺超市有限责任公司”为××县2a级“诚信市场”,通过进一步完善这两家企业申报“诚信市场”其他工作。并报州局备案。2009年7月24日,××县工商行政管理局邀请县政府副县长对两家企业进行“诚信市场”授牌仪式。
二、定点直报分析制度工作开展情况:
一年来,新华社价格监测怒江直报点根据价格采集工作的要求,在价格数据的采集中努力做到“六个防止”、做到“四定”,紧紧围绕价格监测这个中心,以认真负责的态度确保所采集到的数据的真实性、连续性和时效性,是人民群众生活最贴近的价格,最大限度地反映当地的价格和经济状况。2009年直报点的信息采集开展工作情况如下:
一是加强组织领导,健全工作制度。2009年年初,为了能更及时、有效、准确地采集并填报监测辖区内农副产品和农用生产资料价格信息,新华社价格监测怒江直报点专门成立了信息采集工作小组,并成立了由××县工商行政管理局六库分局局长为组长,分局三名干部为组员的工作小组,将信息采集工作落到实处,并制定了值班制度,明确了责任,健全信息采集员工作规程。
二是加强沟通联系,取得监测点的支持。结合直报点信息采集员在采集价格中经常遇到采集工作中经营者不配合,虚报价格或者不报价的情况。直报点的领导及成员主动与当地监测点农贸市场市场办、超市、粮点、奶制品销售负责人和商贩们沟通,并向他们宣传、讲解价格采集监测这项工作的重要意义,得到他们的支持和理解,打开了价格采集难、不准确的工作局面。
三是加强采集密度,实现动态监管。按照《
第三篇:工商局市场监管工作总结
工商局市场监管工作总结
2015年,在县局党组的领导下,以党的十八大精神为引领,按照工作目标,积极开展工作,现将全年的工作情况总结如下:
一、市场监管工作
(一)深入开展红盾护农行动,切实维护农民的合法权益。
加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管,严把准入关,督促经营户完善和建立质量管理制度,严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测,2015年,全县抽检肥料19个批次,其中合格15个批次,不合格4批次,立案查处不合格案件4件,罚款2.29万元。受理涉农投诉2件,为消费者挽回经济损失32万元。
(二)积极开展各类专项整治,做好重要商品市场监管,维护市场经济秩序。
1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次,合格率达100﹪。
2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育,与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育,提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合,加大检查处罚力度,规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次,出动执法人员37人次,检查机动车销售企业157户次,与经营户签订承诺书45份。对3户(2户超核准范围从事修理,1户无证照)机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。
3、加强节日市场监管。元旦、春节、五
一、端午、国庆等节日期间,组织开展市场集中整治。严把市场准入关;严厉查处各种扰乱市场秩序和侵害消费者权益的经营行为;严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为;坚决取缔无照经营,查处虚假宣传、三无企业、三无产品,确保节日市场安全,出动执法人员126人次,检查经营1325户次.4、积极加强各类专项整治,维护市场经济秩序。会同相关职能部门,开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全,重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查,有效地维护了市场安全稳定。
(三)市场监管总体情况
2015年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次;出动执法人员239人次,车辆46台次,检查经营户2013户次,共发出市场巡查预警通知书42份。
二、合同监管工作
(一)深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为,保护消费者合法权益。
为使格式条款整治工作全面推进并落到实处,重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查,并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查,防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。
3月,以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导,逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个,检查合同75份,发现不公平格式条款15条,发出责令改正通知书5份,责令企业限期修改合同中不平等格式条款,并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件,罚款20万元。
(二)认真开展合同帮扶及合同调解工作。
继续推进非公经济合同帮扶工作,规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责,并指派专门的合同帮扶联系人,对企业实行点对点挂牌帮扶服务,指导企业运用民营企业综合服务软件,帮助企业提升管理水平和信用建设水平。
5月,成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷,为经营者挽回损失30万元。
(三)认真开展守合同重信用认定工作。
2015年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作;帮助XX市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业,从而提高企业竞争力。
三、网络监管工作
(一)认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统,建立网络经营户数据库,辖区内企业实行网上不定期检查,对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐,对有效网站进行实地核查,详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时,认真检查其网站宣传内容,对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户,发放营业执照电子标识45户,已亮标44户,亮标率97﹪,删除无效错误链接37户,制发责令改正通知书3份。
(二)积极开展2015红盾网监专项行动,严厉查处网络商品交易违法行为。
根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查,同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查,通过网络与实地监管相结合,进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次,进行实地走访,检查经营者27户次,对网站经营者进行约谈6户,开展行政指导17次,共立案查处网络案件3件,罚款1.15万元。
(三)网络监管进入常态化监管。
在日常工作中展开网络检查,通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。
第四篇:工商局市场监管工作总结
工商局市场监管工作总结范文一
*年,在县局党组的领导下,以党的十八大精神为引领,按照工作目标,积极开展工作,现将全年的工作情况总结如下:
一、市场监管工作
(一)深入开展红盾护农行动,切实维护农民的合法权益。
加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管,严把准入关,督促经营户完善和建立质量管理制度,严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测,*年,全县抽检肥料19个批次,其中合格15个批次,不合格4批次,立案查处不合格案件4件,罚款2.29万元。受理涉农投诉2件,为消费者挽回经济损失32万元。
(二)积极开展各类专项整治,做好重要商品市场监管,维护市场经济秩序。
1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次,合格率达100﹪。
2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育,与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育,提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合,加大检查处罚力度,规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次,出动执法人员37人次,检查机动车销售企业157户次,与经营户签订承诺书45份。对3户(2户超核准范围从事修理,1户无证照)机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。
3、加强节日市场监管。元旦、春节、五
一、端午、国庆等节日期间,组织开展市场集中整治。严把市场准入关;严厉查处各种扰乱市场秩序和侵害消费者权益的经营行为;严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为;坚决取缔无照经营,查处虚假宣传、三无企业、三无产品,确保节日市场安全,出动执法人员126人次,检查经营1325户次.4、积极加强各类专项整治,维护市场经济秩序。会同相关职能部门,开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全,重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查,有效地维护了市场安全稳定。
(三)市场监管总体情况
*年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次;出动执法人员239 人次,车辆 46台次,检查经营户2013户次,共发出市场巡查预警通知书42份。
二、合同监管工作
(一)深入开展格式条款监督工作, 严厉打击合同违法行为,保护消费者合法权益。
为使格式条款整治工作全面推进并落到实处,重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查,并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查,防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。
3月,以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导,逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个,检查合同75份,发现不公平格式条款15条,发出责令改正通知书5份,责令企业限期修改合同中不平等格式条款,并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件,罚款20万元。
(二)认真开展合同帮扶及合同调解工作。
继续推进非公经济合同帮扶工作,规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责,并指派专门的合同帮扶联系人,对企业实行点对点挂牌帮扶服务,指导企业运用民营企业综合服务软件,帮助企业提升管理水平和信用建设水平。
5月,成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷,为经营者挽回损失30万元。
(三)认真开展守合同重信用认定工作。
*年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作;帮助XX市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业,从而提高企业竞争力。
三、网络监管工作
(一)认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统,建立网络经营户数据库,辖区内企业实行网上不定期检查,对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐,对有效网站进行实地核查,详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时,认真检查其网站宣传内容,对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户,发放营业执照电子标识45户,已亮标44户,亮标率97﹪,删除无效错误链接37户,制发责令改正通知书3份。
(二)积极开展*红盾网监专项行动,严厉查处网络商品交易违法行为。
根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查,同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查,通过网络与实地监管相结合,进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次,进行实地走访,检查经营者27户次,对网站经营者进行约谈6户,开展行政指导17次,共立案查处网络案件3件,罚款1.15万元。
(三)网络监管进入常态化监管。
在日常工作中展开网络检查,通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。
工商局市场监管工作总结范文二
xx县消委会全年共受理投诉36件、举报5件全部办结,县委书记信箱1件;为消费者挽回经济损失38.29万元。电话咨询97人次。行政大调解68件、消费提示14期。
一、开展好3.15国际消费者权益日宣传活动
为主动适应经济社会发展新常态,全面推进《中华人民共和国消费者权益保护法》在全社会的认知度和执行力,贯彻落实*年携手共治,畅享消费的主题,3月9日召XX县消协四届二次理事会会上选举由县政府副县长王小武同志为县消费者协会会长及消费维权志愿者座谈会。通报县消协2014年工作情况,提出*年消费者权益保护工作思路;听取消协理事单位及消费维权志愿者对3.15国际消费者权益日宣传活动及*年相关工作的建议;对3.15国际消费者权益日系列活动进行动员安排。
各理事单位、消协各分会围绕携手共治,畅享消费主题,开展标语、板报、电子显示屏等多种形式的宣传工作和消费维权五进活动(进超市、进市场、进社区、进农村、进学校)。3月12日,县政府副县长、消费者协会会长王小武同志发表纪念3.15国际消费者权益日电视讲话。
3月10日一3月15日县工质局组织开展采取送法律、送知识下乡的形式,分别在鄢家、新盛、略坪、金山、慧觉、御营、蟠龙、调元、等场镇及县城八景园等场镇开展集中宣传活动,开通消费维权直通车,对假冒伪劣商品进行展示并宣传识假辩假知识,现场销毁部分假冒伪劣商品。发放《新消法》读本500本,新《侵害消费者权益行为处罚办法》2000册,制作发放携手共治、畅享消费特刊及相关消费资料10000册。制作宣传展板14块,宣传标语4幅。3月13日四川日报第十版刊登了xx消协宣传图片新闻报道,市、县新闻报道3条。举办了阳光政务热线节目1期,现场宣传消法知识解答消费者提出的有关消费问题。通过xx县手机报发放相关消费知识收看人达6000余人次。通过一系列宣传活动取得实效,营造安全放心的消费环境。
二、建设维权平台,创新维权机制。
(1)我局按八个一标准,分别在2个村2个商场新增建12315消费维权联络站2个、消费维权服务站2个,指导联络站和服务站建立和完善投诉和受理制度,及时听取消费者诉求热点和对消费维权的意见建议,有针对性地改进工作,畅通诉求渠道,提高诉求解决实效。举办村社书记、主任一会两站培训1期。
(2)建立消费维权直通车机制。为切实解决好广大消费者普遍关心的消费安全问题,真正做到方便维权群众,降低维权成本,我局开通消费维权直通车5台,定期将直通车开到工质所以外的偏远乡村,深入管辖乡镇现场受理、调解消费投诉举报。出动消费维权直通车57台次,接受消费者咨询37人次,深受基层消费者好评。
(3)诉案对接机制。处理消费投诉过程中,注重发现经营者或相关市场主体涉嫌违法违规行为,对情节轻微的给予批评教育并纠正,对情节严重的启动诉案对接立案调查。截止目前启用诉案对接机制查处案件1件,处罚金额1万元。
(4)根据国家工商总局《关于完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度切实保护消费者合法权益的意见》,为认真落实两项制度。加强自我约束,及时受理和依法处理消费者投诉,主动和解消费纠纷。建立建全首问责任和赔偿先付制度经营企业4户
三、典型调解案例
我局鄢家工质所成功调解一起因投放鱼类药品造成农户重大经济损失的消费纠纷。XX市XX县某渔场农户蒋某投放了xx县经营者刘某配制的促进鱼类生长的药品后,80亩渔场近7万斤鱼苗全部死亡,造成直接经济损失30余万元。蒋某及家人多次来到xx要求刘某赔偿,刘某以药品和配制都没有问题为由拒绝任何赔偿。执法人员了解到该情况后,立即启动了消费调处机制,对双方当事人进行了多次协调、沟通,最终蒋某、刘某和该药品的生产厂家(山西省XX市鹤翔生物制药有限公司)四川片区负责人樊某达成一致意见,由制药公司赔偿蒋某损失的30万元。鄢家所执法人员及时高效的调解避免了到当事人双方鉴定机构进行专业鉴定和到人民法院起诉的繁琐程序。
*年,县消委在网络建设、消费纠纷调解、宣传教育等工作取得了一定成绩,但与上级的要求、消费者的需求和形势的发展仍有一定的差距,主要表现:消费者协会工作人员业务素质、协调能力有待于进一步提升; 一会两站工作作用发挥还不够明显;宣传报道力度不够,及时性、准确性不够;通过媒介披露问题力度不大。
四、工作思路
1、抓好3.15宣传活动。通过发放宣传资料,展板、案例及实物展示的方式进行宣传。
2、搞好消费教育培训。采取开办讲座、召开座谈会、法规综合培训等多种方式开展消费安全进万家活动,提高消费者自我维权意识和企业自觉履行社会责任意识,要充分发挥12315贴近基层、贴近群众的优势,进一步创新消费教育的形式,不断提高消费教育和消费引导工作实效。
3、针对消费者关注的热点问题,宣传消费维权法律法规,适时通过各种媒体发布消费提示和维权信息,及时通过消费提示、警示、简报等方式宣传消费维权法律法规、报道消费维权动态,引导消费者文明、健康、节约资源和保护环境消费,共同营造放心的消费环境。
4、发挥消协各理事单位的联系协作机制,推动全县维权工作,形成全社会宣传、教育、引导消费维权的合力。
第五篇:工商局公平交易、经济检查工作总结
工商局公平交易、经济检查工作总结
2014年以来,我局在县委、县政府及市局的领导下,认真部署和落实上级工商部门关于公平交易执法和经济检查工作的各项工作安排,依据相关法律法规,积极查处各类经济违法违章行为,继续开展打击“傍名牌”不正当竞争行为、治理公用企业限制竞争行为,打击传销规范直销、治理商业贿赂等专项执法行动,认真做好行政执法与刑事司法衔接工作。现将工作开展情况小结如下:
一、执法办案基本情况
今年以来,全局共查办一般程序案件109件,结案95件,未结案14件,收缴罚没款33.4705万元;简易程序案件266件,罚款1.52万元人民币。全局收缴罚没款共34.9905万元,入库数31.9905万元。已结案的95件一般程序案件中,食品安全案件23件;商标侵权案件13件;广告案件1件;产品质量案件8件;合同案件1件;违反注册登记案件46件;其他案件3件。
二、各项专项整治情况
(一)、认真开展打击“傍名牌”不正当竞争行为工作
根据市局工作要求,我局于3月11日制定下发了《XX县工商局开展打击“傍名牌”专项工作方案》,组织了各分局执法人员认真对辖区内“傍名牌”不正当竞争行为进行摸底排查,走访辖区名优企业,对辖区企业被侵权情况和不法分子制、售“傍名牌”产品情况做到底数清、情况明,同时建立相应监管台账。要求各分局要进一步加大打击“傍名牌”不正当竞争行为的工作力度,要以辖区大超市、各类批发市场和商业繁华街道为重点整治区域,重点查处假冒仿冒国内外知名电器、建材、汽配、家具等“傍名牌”不正当竞争行为。要依照国发2号文件精神,将我省的茅台酒、都匀毛尖、湄潭翠芽、老干妈辣椒制品、玉蝶线缆、贵州中烟、金沙回沙酒等名优产品作为重点保护对象,要主动与我省名优企业联系,有的放矢地做好我省名优产品的打假维权工作,尽职维护我省名优企业的合法权益和名优产品的品牌形象。
今年以来,我局在开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动,共出动执法人员362人次,出动执法车辆146台次,共检查各类经营主体616户次,走访企业22户次,查获贵州润鑫酒业有限公司生产的涉嫌仿冒“湄”牌湄窖酒的“瀘窖”酒87件(1044瓶),涉嫌经营仿冒侵权“瀘窖”酒的经营户4户,目前已对涉及该批酒的经营户进行了立案调查。
(二)、扎实开展治理公用企业限制竞争行为工作
1、抓好《反垄断法》的学习培训工作。县局统一组织了经检、市场合同及各分局执法人员,学习和讨论《反垄断法》及新颁布的配套规章,提高执法人员发现涉嫌垄断行为案源线索和配合查处垄断案件的能力。
2、加大对限制竞争行为的执法力度,于3月11日制定下发了《XX县工商局2014年治理公用企业限制竞争行为专项工作方案》,按方案的安排,严厉查处与人民群众生活密切相关的供电、供水、供气、交通运输、专营专卖等垄断性行业强制交易、强制服务等损害群众利益案件。今年以来,共出动执法人员162人次,执法车辆32台次,依法对我县供电、供水、供气、专营专卖等垄断公用企业和具有独占地位经营主体进行了专项执法检查,共检查各类公用企业和具有独占地位经营主体26户(次)。通过检查,目前没有发现上述公用企业和具有独占地位经营主体存在限制竞争行为违法行为。
(三)、打击传销和规范直销工作
1、依据《直销管理条例》进一步加强对直销企业服务(经销)网点和直销员(经销员)的监督管理。指导直销企业严格执行“招募”、“培训”、“计酬”、“报备”的条件和规定,严格规范直销企业经营行为,严厉查处违规行为。
2、进一步加大打击传销工作力度,完善长效工作机制,有力维护市场经济秩序和社会和谐稳定。在2014年“春节”、全国、全省“两会”期间,根据市局相关文件精神,我局加强与公安、街道社区等相关职能部门的密切配合,加大日常巡查力度,深入对出租屋、车站、网吧、广场、宾馆等人员密集的场所和地段进行巡查,认真开展预防和打击传销活动,及时发现并严厉打击传销行为。
今年以来,共出动执法人员152人(次)、车辆31台次,通过检查,未发现直销经营网点存在违法行为,也未发现任何形式的传销违法行为。
(四)、深入开展治理商业贿赂专项工作
按照市局工作要求,我局于3月31日制定下发了《XX县工商局2014年治理商业贿赂专项工作方案》,今年以来,我局在治理商业贿赂专项工作中,共出动执法人员122人次,执法车辆28台次,依法对我局辖区范围内可能存在商业贿赂的各类经营主体进行了摸底调查工作,我局共检查各类经营主体122户次,在摸底调查过程中向各类经营主体宣传相关法律法规,各分局建立了监管台账。通过摸底调查,目前未发现经营主体存在商业贿赂违法行为。
(五)、认真做好行政执法与刑事司法衔接工作
按照《关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》和《关于进一步做好行政执法与刑事司法衔接工作的通知》精神,主动与我县公安机关、人民检察院等相关单位建立协调工作机制、建立联合办案等工作机制。按规定的程序、内容、时间及时向同级司法机关移送涉赚犯罪案件,杜绝不按规定或不及时移交涉嫌犯罪案件、以罚代刑等违法行为的发生,履职规范好行政执法与刑事司法衔接工作。
(六)、严厉打击和制止各类经济违法行为
1、认真抓好“扫黄打非”工作的落实。在XX县委、政府和“扫黄打非”领导小组以及市局的统一领导下,我局以查处政治性非法出版物为重点,认真组织开展查缴政治性非法出版物、非法宗教类出版物、封建迷信和淫秽色情光盘、“口袋本”图书及有害卡通画册和不良游戏软件等专项查缴执法行动,净化了我县的出版物市场环境。
2、切实抓好娱乐场所、黑网吧等专项整治工作,大力整顿和规范网络文化市场经营秩序。今年以来,全县工商部门会同文化、公安、教育等部门,对全县网吧开展了专项整治,对互联网上网服务营业场所进行逐一清理检查,重点开展了校园周边“黑网吧”、农村及城乡结合部“黑网吧”、“违规网吧”的专项执法检查。对学校周边、城乡结合部重点区域和开展变相互联网上网服务营业场所无证照网吧进行重点整治。全县工商部门共出动执法人员325人次,执法车辆102台次,共查处取缔黑网吧经营户13户,当场查扣黑网吧电脑250(套)零9台显示器,立案查处黑网吧案件13件,结案2件,收缴罚没款20035元。
今年上半年,全市工商系统紧紧围绕市委、市政府和省工商局工作部署,以党的十八大精神为指导,创新思路、扎实工作,主动服务清远法治化、国际化营商环境建设,各项工作取得了显著成效。
一、着力优化服务,打造宽松透明的国际化营商环境
今年以来,全市系统深入落实企业登记制度改革,优化政策帮扶和服务措施,为打造宽松透明的国际化营商环境做出贡献。
(一)深入落实企业登记制度改革,打造便捷高效的市场准入新模式。一是落实“宽进”制度,方便市场主体准入。在完善企业登记制度改革的配套实施措施上下功夫,严格执行新的企业登记前置审批许可目录,切实降低准入“门槛”。带头推进“并联审批”,简化企业办事流程。二是落实政策帮扶,减轻企业的负担。进一步落实对小微企业的准入扶持措施,放宽小微企业注册资本、场地、转型升级等登记条件,落实企业注册资本“零首期”、“一址多照”等制度,降低小微企业注册登记的办证成本。三是改进企业登记方式,提高企业办事效率。推行“网上申请、双向快递”登记服务、“绿色通道”服务、“一站式”许可等工商特色服务方式,缩短办理时间,提高办照速度。
我局深化企业登记改革优化营商环境工作得到了社会的广泛赞誉,也得到了市领导的充分肯定。江凌市长在我局呈报的《XX市工商局关于提高行政效率改善营商环境的情况报告》上作出批示:“市工商局主动思考、推进改革、努力提高行政效率的做法值得充分肯定。”今年上半年,全市工商系统共为348户企业免前置审批而发照;共为278户有限公司“免《验资报告》”办理设立登记,节省验资费用;为62户有投资关联关系的企业实行“一址多照”办理注册。这些良好的服务措施,也有效激发了全社会创业激情,今年上半年,全市各类市场主体大幅增长,全市新登记各类市场主体11307户,同比增长15.5%。全市期末实有各类市场经济主体122095户,同比增长9.1%。各类市场主体总数在全省排第13位。
(二)加快培育企业新生商标,实施清远商标发展战略取得新成效。一是促进企业提升商标发展意识。组织开展商标知识产权宣传周活动,并成功举办了4.26世界知识产权日“豪美杯”商标战略知识竞赛,营造了良好的商标发展氛围。二是加强全市商标培育。主动做好驰名商标、著名商标后备企业摸底、指导、协助等工作,帮助企业争创驰(著)名商标。目前,我市共有有效注册商标5087件,比去年增长了159件。共有驰名商标8件,省著名商标42件。我市驰名商标总数在全省各市排名第十,名列山区市第一。三是加大商标保护力度。把商标保护工作作为一项重要内容纳入到基层日常监管执法工作中,持续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。上半年,共立案查处“双打”案件180件,其中重大案件5宗,移送公安机关1宗。
(三)酝酿支持小微企业抵押融资政策,致力破解企业发展融资难题。我们利用开展动产抵押登记这项工作,拟在法律法规允许范围内进一步酝酿制定优惠政策,适度扩大动产抵押物范围,规范办理程序,并为企业提供咨询、受理、审核、办结的“一站式”的服务。上半年,全市办理动产抵押登记114宗,担保主债权金额达36.8亿元,缓解了中小企业融资难问题。
二、提高监管效能,打造公平有序的法制化市场竞争环境
(一)全面铺开“两建”工作。我局作为“两建”工作的牵头协调单位,在做好全市“两建”工作的统筹协调的基础上,还积极组织市场监管体系建设统筹协调小组相关成员单位围绕人民群众密切关注的突出问题,收集、整理、筛选了规范出租汽车行业管理等15个重点建设项目,加大制度建设力度,创新监管机制和监管方式,建立长效监管机制,推动监管向长效化、制度化、规范化转变,为营造法治化、国际化营商环境提供制度保障。
(二)大力推进企业信用建设。一是结合以往企业监管工作机制、制度和经验,制定企业信用评级管理办法、企业法定代表人“黑名单”库制度,为企业营造公正、透明、规范的竞争和管理环境。二是扎实做好工商职能范围内的“信用”评比公示活动。组织开展“守合同重信用企业”的宣传、审查、征信和公示活动,公示了341家“守重”企业的生产经营情况和合同履约情况;开展诚信示范市场评比创建活动,推荐我市3家市场参加省局和国家工商总局2012诚信示范市场评比活动;开展“食品安全示范店”创建活动,今年3.15活动期间组织开展了2012各级食品安全示范店集中挂(授)牌仪式,目前为止,全市已创建流通环节食品安全示范店140家,市级食品安全示范店18家,省级食品安全示范店2家;开展农资规范经营示范店创建活动,全市共培育农资示范店21家。通过开展上述活动,为社会信用建设提供良好的示范。
(三)切实维护市场公平竞争秩序。一是大力加强食品安全监管。规范流通环节食品经营主体资格,目前我市共核发食品流通许可证19144户;自2010年开始,已连续4年推行“一票通”和“粘贴式”台帐制度,切实提高了食品监管水平;重点做好乳制品、食用油、米及米制品和各类应节食品的抽检和监管工作,以及抽检不合格商品后续处理及追溯工作。上半年全市共开展12次食品抽检,抽检各类食品568批次,发现不合格食品144批次,立案查处各类食品违法案件495件。积极应对重金属超标大米事件,迅速组织开展了流通环节大米市场专项抽检,妥善处理抽检不合格大米后续工作,已立案查处6家镉大米经销商,案值1.71万元,查扣不合格大米2445公斤。二是扎实开展重点领域监管执法工作。加大对虚假违法广告的整治查处力度,积极开展的整治虚假违法医药广告专项行动,上半年共立案查处查处各类广告案件72宗,其中虚假违法医药广告10宗;开展打击“傍名牌”专项执法行动,上半年全市共查处“傍名牌”案件10件;强化“红盾护农”工作,共查处农资商品违法经营案件261宗;强化网络交易行为监管,立案查处网络违法案件5宗;做好禽流感联防联控工作,共检查市场2316个次,检查禽类经营户15687户次,指导经营者做好个人防护工作7942人次,责令经营者改善宰杀环境416户次,派发宣传资料2390份,有效防止禽流感在我市传染;优化网上年检、就近年检、大型的统一窗口受理年检等“高效便民”年检措施,并加强对重点行业审查,依法把好年检关。三是努力提高行政执法工作水平。认真落实行政执法责任制,层层签订了行政执法责任状;加强扣押、没收财物管理,制定了《XX市工商行政管理局扣押、没收物品管理规定》;落实“两法衔接”工作机制,上半年全系统共移送涉嫌犯罪案件7宗;加强对全市案件的每周统计分析和通报,及时指导执法办案工作。
(四)认真做好消费维权工作。一是改进方式提升消费维权效能。突出完善消费申诉受理规范、调解工作规范、文书使用规范和档案归档规范,不断推进12315业务规范化建设;提高工作敏锐度,加强了对消费热点问题处置,积极化解社会矛盾,并密切媒体关系,总结出2012年全市工商系统十大消费咨询和申诉热点问题和消费警示向社会公布,受到清远电视台、《清远日报》、《南方日报.清远观察》等媒体广泛关注并分别做了专题连续报道;开展“3?15”国际消费者权益保护日宣传活动,取得了良好的社会效果。二是加速推进12345平台建设工作。我局先后组织召开了6次子体系工作会议,研究12345平台建设工作,确定平台建设方案。还组织专家对话务外包服务的预算报价进行了评审,为推进12345平台建设夯实了基础。截止目前,市局12315热线电话共处理群众来电14513个,全市各级12315机构共受理消费类咨询2606人次;受理违法经营举报160宗,同比下降52.81%;受理消费者申诉422宗,为消费者挽回经济损失72.46万元,同比增长146%。
(五)扎实做好创建“平安清远”工作。落实创建“平安清远”的职责任务,营造和谐的民众安居环境。一是切实加强平安清远创建组织领导。成立XX市工商局创建平安清远工作领导小组及其办公室,全面推进全市工商系统创建平安清远工作,确保创建工作取得扎实成效。二是积极参与社会治安综合治理。切实履行工商职能,积极配合当地政府、安委办及相关部门开展安全生产专项整治活动。牵头开展“查无”工作;协助开展社会治安综合治理、“打黄扫非”打击走私贩私等工作;保持打击传销高压态势,开展打击传销和规范直销工作。查处涉嫌传销人员186人次,抓获(刑事拘留)传销头目9名,教育遣散传销人员150人次,解救人质27人,收到群众感谢锦旗3面,立案查处传销案件1宗,并圆满完成全市打传双先评比表彰工作。
三、强化队伍管理,打造高素质的服务型的干部队伍
围绕“廉洁工商、效能队伍”,从改进机关工作作风、提高队伍履职能力等工作着手,推进机关和基层规范化建设,取得良好成效。
(一)深化“正风提效”,队伍执行力得到有效提高。一是高标准落实中央八项规定。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,细化工作任务,制定具体落实办法,着重从减少会议活动、精简文件数量、厉行节约压缩各类经费支出等方面抓落实,切实提高工作效能。上半年,全系统“三公”经费支出较去年同期下降9.05%,接待费下降22.03%。二是严要求开展“正风”行动。着重加强了基层单位贯彻落实各项制度和落实市局重点工作的督促检查,促进工作落实。出台纪律作风量化督察办法,大力整治“庸懒散奢”等不良风气,落实责任追究。三是大规模开展“走基层.转作风”活动。在全系统开展“走基层、转作风”活动,通过走访基层单位,了解基层工作善,督促基层单位加强纪律作风建设,督导基层单位落实重点工作,提高基层工作执行力;通过走访企业和群众,了解企业和群众最关心、最需要解决的问题和困难,转变队伍工作作风和提升服务能力。
(二)深化反腐倡廉和党建工作,队伍安全管理得到有效加强。一是加强党风廉政建设。认真抓好各县(市、区)局党风廉政建设第一责任人述责和工商所所长向监管对象述职述廉工作;市局重新聘请了25名特邀监督员,加强了外部监督;深化反腐倡廉教育和风险防控管理工作,积极开展创建“无职务犯罪先进单位”活动,规范市局风险防控联络员和基层纪检监察员工作制度,拓宽风险防控领域,预防失职渎职行为的发生。二是深入推进党建工作。在基层党组织中开展“一支部一品牌”创建活动,向市直工委推荐了5个品牌,扩大“党建品牌”的影响力。在市直工委组织的党建工作考评中,市局机关党委获“三好党委”称号,新城工商所党支部、市场经检口党支部荣获“五好党支部”称号。
(三)注重网络问政工作,进一步畅通与群众的联系渠道。为了更好地倾听民声、汇聚民智,更好地服务基层和群众,制定了全市系统网络问政实施方案,落实网络问政的职责分工,建立网络发言人制度,加强对XX市政府网站群以及人民网、南方网、奥一网等重要网站上面网络舆情的收集、回复、互动与监测,保持与网友的良性互动。在全系统各项工作取得良好成效的同时,也存在一些问题,如服务水平有待进一步提升,服务的主动性、积极性有待加强,服务的效能有待进一步提升。上述问题有待我们在今后的工作中认真加以研究解决。