区推进消防安全“四个能力”建设实施方案

第一篇：区推进消防安全“四个能力”建设实施方案

区推进消防安全“四个能力”建设实施

方案

区推进消防安全“四个能力”建设实施方案

深入推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作方案

为进一步规范社会单位消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，有效遏制和减少火灾事故发生，根据省、市关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的统一部署和要求，决定在全区范围内深入推进以宾馆饭店、学校、商场市场、医院、公共娱乐场所等九大类场所为重点的社会单位消防安全“四个能力”建设工作。具体方案如下：

一、组织领导

区政府成立由分管安全工作的副区长任组长，区政府办公室、区安全生产监督管理局、市公安局分局分管负责人任副组长，区卫生、教育、商务、文化旅游、民政、中小企业、广电等部门负责人和各街镇主要负责人为成员的领导小组，全面负责全区社会单位消防安全“四个能力”建设工作的部署、协调和指导工作。领导小组下设办公室，设在区公安消防大队，由区公安消防大队主要负责人任办公室主任。

二、工作目标

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。力争到，属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；，所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；，属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设基本达标。

三、工作步骤

社会单位“四个能力”建设工作期间为5月至11月，分为动员部署、培训指导、示范引路、督促规范管理、考评验收五个阶段。动员部署

各单位要按照方案要求，研究制定具体工作计划，全面动员部署，多形式广泛宣传推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作的重要性，切实增强社会单位负责人、管理人和从业人员的消防安全法律意识和责任主体意识。培训指导

一是要加强内部培训。公安机关要通过召开座谈会、集中学习等形式，组织现役消防监督员、专职消防民警、合同制文职人员学习构筑“防火墙”工程的内容和社会单位“四个能力”建设标准，充分发挥公安机关消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用。二是要加强外部培训。各单位要通过举办培训班、召开专题会议等形式，全面组织村、社区和社会单位

消防安全管理人、专职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有1-2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”。三是要加强培训管理。逐步建立消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员等重点人员消防安全培训、职业技能鉴定数据库，结合巡防和错时检查，实时动态掌握社会单位消防安全培训情况。示范引路

各主管行业、部门要按照“四个能力”建设标准，在每个行业中选取1-2家单位开展试点。区文化旅游部门负责宾馆饭店和公共娱乐场所，商务部门负责商场市场，卫生部门负责医院，民政部门负责养老院和福利院，安监部门负责易燃易爆场所，中小企业部门负责小单位和小场所，教育部门负责学校，各街镇负责居民小区，公安消防部门负责仓储物流单位并对各主管行业、部门及街镇做好跟踪服务和指导。各主管行业、部门单位要对试点单位明确专人进行重点培训、指导和帮扶，召开现场会进行交

流或组织开展互查互评活动，通过观摩评比、制作“四个能力”建设手册、课件等形式大力推广典型经验。督促规范管理 各主管行业、部门要督促社会单位制定本单位消防安全“四个能力”建设工作方案，成立工作小组，逐条逐项落实《江苏省社会单位四个能力建设指南》建设标准。公安消防部门要结合监督检查，加强对辖区内社会单位的检查指导，督促单位完善消防安全管理制度，落实消防安全管理措施，加强消防安全教育培训，建立健全消防档案，杜绝消防违法行为，并督促社会单位组织开展灭火和应急疏散预案演练。考评验收

10月初，区政府将对以人员密集场所为主的本辖区内社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行考评验收，并结合年底考核对各街镇、部门推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行督查考评。

四、工作要求

1.各单位要进一步明确任务、明确人员、明确方法、明确进度、明确时限，狠抓落实，加强包干指导。要积极推动相关行业主管部门将“四个能力”建设纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，制定实施计划和工作措施，明确部门职责，迅速开展工作。

2.各单位要采取各种形式建立长效机制，加强考核结果应用，将考评结果纳入行业考评、行业评星、评级。要对考评合格的单位定期组织“回头看”，对考评不合格的单位要督促迅速制定整改方案，逐步实现合格；要进一步改进消防监督检查方式，加大对欠缺和不合格单位的检查频次和内部抽查范围。

3.各单位要将社会单位“四个能力”建设工作当成构筑社会消防安全“防火墙”工作的重点工程，大力宣传“四个能力”建设重要性和内容标准，促使各部门、各街镇、村、各社会单位以及广大群众都知晓“四个能力”，并积极参与建设工

作。

第二篇：消防安全“四个能力”建设实施方案

来源：保卫处 作者：吴鹏 发布日期：2010-09-27 阅读次数：827次

中国石油大学（北京）

消防安全“四个能力”建设实施方案

为深入推进构筑社会消防安全‚防火墙‛工程工作，认真落实‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与‛的消防工作原则，根据‚北京及昌平区消防部门‘四个能力’建设实施方案‛的要求，结合学校实际，特制订本方案：

一、工作目标

通过开展消防安全‚四个能力‛建设工作，全面提高我校消防防火管理工作，强化单位主体责任，增强全校师生消防安全意识和能力，力争按要求、按期通过达标验收。

二、组织领导

学校成立消防安全‚四个能力‛建设领导小组，由党委副书记雷玉江任组长，成员由保卫处、宣传部、财务处、科研设备处、后勤管理处、后勤服务总公司、学工处、研工部、图书馆等部门负责人组成；下设办公室，挂靠学校保卫处，负责学校各单位消防安全‚四个能力‛建设的组织、指导、督察和考评；办公室主任由保卫处处长张乃志担任。

三、实施步骤

（一）动员大会部署阶段（9月10日前）。学校研究制定我校消防安全‚四个能力‛建设实施方案，同时召开会议进行部署。

（二）工作推进阶段（9月10日至10月15日）。各单位要建立消防安全组织机构，明确工作责任和计划，9月15日前上报。工作计划中要明确专人负责定期开展防火检查，并做好归档工作。9月30前，要对本单位人员进行一次消防安全培训和一次疏散演练，使培训人员掌握扑灭初期火灾能力，能够形成1分钟赶到的第一灭火力量，使培训人员掌握组织疏散逃生能力。并做好各自工作的宣传报导工作。

保卫处按照《消防法》和《学校消防安全管理规定》要求，指导各单位健全消防安全组织网络，完善消防安全管理运行机制，落实消防安全措施。尤其是对重点单位防火检查、巡查、员工消防安全培训、消防演练、值班等十二类消防档案建设要做到‚工作有部署、检查有要求、记录要完整‛，能够完整反映工作开展情况。同时要按照‚位置固定化、格式统一化、内容规范化、责任明晰化‛要求，在单位火灾报警装置、消火栓、灭火器材箱等消防设施器材上设置消防设施认知标识，根据国家规范要求标明消防设施名称，同时设置操作使用标识，标明具体的使用方法、维护责任人及检查维护时间，做到醒目、美观、充分体现消防安全内涵，起到规范单位安全管理，积极预防和扑救火灾的作用。

（三）迎评验收阶段（10月15日至11月15日）。10月30日前，各个单位要上报消防安全‚四个能力‛建设工作总结，消防安全‚四个能力‛建设小组，对校内各单位进行预验收，并建立完善达标验收档案。2010年11月15日前，完成我校所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作，接受昌平区消防局对学校的验收工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。学校各单位‚四个能力‛建设是贯彻落实构筑社会消防安全‚防火墙‛工程的重要内容，各单位负责人要高度重视，成立专门组织机构，全面负责具体工作，每个单位要开展不少于1次的培训，开展一次疏散灭火演练。

（二）广泛宣传，营造氛围。各有关单位要充分利用广播、电视、报刊等主流媒体，加大学校各单位‚四个能力‛建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为学校‚四个能力‛建设营造浓厚的氛围。

（三）部门联动，落实措施。各部门、各单位要密切配合，通过有效手段，全面推动我校各单位消防安全‚四个能力‛建设的贯彻执行，落实法规要求和各项消防安全防范措施。

（四）及时总结，加强反馈。各单位要加强消防安全‚四个能力‛建设情况信息反馈工作，收集汇总各个阶段的工作进展、突出经验等情况，及时报送消防安全‚四个能力‛建设领导小组办公室。

附件：《人员密集场所消防安全‚四个能力‛建设标准（试行）》

人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理，提高人员密集场所消防安全‚四个能力‛（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全‚防火墙‛，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本标准。

第二条 本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院（礼堂）、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。

第三条 人员密集场所的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。人员密集场所应确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

第二章 检查消除火灾隐患能力

第四条 人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。

第五条 人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

（三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

（四）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

（五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

（六）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（七）员工本岗位消防知识掌握情况；

（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（九）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（十）有无违章设置员工集体宿舍；

（十一）其他消防安全情况。

第六条 人员密集场所每日应进行防火巡查。属于营业性场所的，营业期间的防火巡查每2 h至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。

第七条 人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（四）重点部位人员在岗在位情况；

（五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（六）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；

（七）营业期间有无超过额定人数现象。

第八条 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

第九条 员工岗位防火检查应包括下列内容：

（一）疏散通道、安全出口是否畅通；

（二）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；

（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；

（五）有无遗留火种。

第十条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

第十一条 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

第十二条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

第三章 扑救初起火灾能力

第十三条 人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。

第十四条 员工发现火灾应立即呼救并拨打‚119‛电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

（一）电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。

第十五条 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

（二）灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；

（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；

（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。第十六条 人员密集场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材等。

第四章 组织疏散逃生能力

第十七条 人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

第十八条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

第十九条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（一）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（二）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（三）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（四）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区； 第二十条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

第二十一条 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置‚紧急出口‛标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：

（一）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；

（二）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；

（三）设置推闩式外开门。

第五章 消防宣传教育能力

第二十二条 人员密集场所主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

（一）消防法律法规和消防安全职责；

（二）本单位火灾危险性和防火措施；

（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

第二十三条 人员密集场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

第二十四条 人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。

第二十五条 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。

第二十六条 通过消防安全教育应达到以下要求：

（一）熟悉消防法律法规；

（二）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

（三）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（四）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

（五）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

第二十七条 人员密集场所主要出入口应设置‚消防安全告知书‛和‚消防安全承诺书‛。在每个楼层、每个房间设置‚严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器‛等消防安全提示牌。

第二十八条 在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第六章 达标验收

第二十九条 人员密集场所应当按照本标准组织自查验收；单位自查验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

第三十条 消防安全‚四个能力‛建设验收按以下方式进行：

（一）组织验收人员对单位进行检查；

（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；

（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况；

（四）随机抽查员工消防安全知识掌握情况，抽查比率不少于10人；

（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料；

第三十一条 有下列情形之一的，判定消防安全‚四个能力‛建设不达标：

（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自投入使用、营业的；

（二）存在重大火灾隐患的；

（三）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；

（四）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；

（五）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的；

第七章 附 则

第三十二条 本标准自发布之日施行。

第三篇：消防安全“四个能力”建设

消防安全“四个能力”建设

一、检查消除火灾隐患能力

即：查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。

消防十查十禁

一查设施器材 禁损坏挪用

二查通道出口 禁堵塞封闭

三查照明指示 禁遮挡损坏

四查装饰材料 禁易燃可燃

五查电器线路 禁私搭乱接

六查用火用电 禁违章操作

七查重点部位 禁失控漏管

八查物品存放 禁违规存储

九查场所人员 禁超员脱岗

十查人员宿舍 禁三合一体

二、扑救初级火灾能力

即：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。掌握“三近”原则

距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消防栓灭火、距电话或火灾报警点近的员工负责报警、距安全通道或出口近的员工负责引导人员疏散

火灾确认后，单位3分钟内形成灭火第二战斗力量：

通讯联络组―通知员工赶赴火场，向消防队报警，保障火场通讯联络

灭火行动组―利用本单位消防器材设施灭火

疏散引导组―组织引导现场人员有序疏散

安全救护组―抢救、护送受伤人员

现场警戒组―维持火场秩序

三、组织疏散逃生能力

即：熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。

消防安全责任人、消防安全管理人和员工要做到“四熟悉”：熟悉本单位疏散逃生路线、熟悉引导人员疏散程序、熟悉避难逃生设施使用方法、熟悉火场逃生基本技能。

疏散逃生十诀

第一诀：熟悉环境，暗记出口。

第二诀：通道出口，畅通无阻。

第三诀：保持镇静，快速撤离。

第四诀：不入险地，不贪财物。

第五诀：简易防护，不可缺少。

第六诀：善用通道，莫入电梯。

第七诀：缓降逃生，滑绳自救。

第八诀：大火袭来，固守待援。

第九诀：发出信号，寻求救援。

第十诀：火已烧身，切勿惊跑。

四、消防宣传教育能力

即：有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，掌握消防安全常识。

消防安全责任人、消防安全管理人和员工要做到“六掌握”：掌握消防法律法规和安全操作规程、掌握本单位、岗位火灾急陷性和防火措施、掌握消防设施器材使用方法、掌握报警、灭火及疏散逃生技能、掌握安全疏散路线及引导疏散的程序方法、掌握灭火应急疏散预案内容及操作程序。

第四篇：消防安全“四个能力”建设工作实施方案

成家庄镇中心卫生院

消防安全“四个能力”建设工作实施方案

为认真贯彻上级文件精神，结合我院“平安医院”建设，全面落实消防安全职责，构筑医院消防安全“防火墙”，医院决定开展提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等能力建设。为确保我院消防安全“四个能力”建设顺利开展，为“平安医院”建设奠定基础，结合我院实际情况，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，以建设平安医院为目标，以建立健全医院各科室消防安全自我管理、自我防范机制为着力点，全面推动各科室履行法定消防安全职责，创新各科室消防安全管理，前移火灾预防关口，提高各科室火灾防控水平，确保医院消防形势稳定。

二、工作目标

在消防安全标准化管理工作基础上，全面落实消防安全责任制，提高各科室检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实社会火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。

按照省、市、县相关文件要求，根据《成家庄镇中心卫生院 消防安全“四个能力”建设标准》（见附件，以下简称《建设标准》），今年，我院消防安全“四个能力”建设达标。

三、组织机构

为了有效推进医院消防安全“四个能力”建设工作，医院成立宁海县长街中心卫生院消防安全“四个能力”建设工作领导小组： 组 长：张忠平

副组长：张国健、张国军、刘玉峰 成 员：各科室负责人

四、工作步骤

（一）动员部署阶段。办公室牵头，各科室自行组织召开本部门的动员宣传会，对本次消防安全“四个能力”建设工作进行安排部署。

（二）组织实施阶段。各科室按照本方案确定的工作任务，明确责任，分解落实，专人负责，全力以赴推进消防安全“四个能力”建设工作。

（三）整改提高阶段。

（四）总结验收阶段。医院消防安全工作领导小组将对消防安全“四个能力”建设工作进行全面检查、总结和验收，并对工作开展情况进行通报，纳入年终综合治理考核。

五、工作内容

按照《建设标准》，办公室将指导、督促院内各科室建立本科室消防管理工作机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及义务消防员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全制度和档案，并在此基础上，督促各科室切实履行消防安全职责，务必实现“四个能力、四个做到”。

（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”

1.各科室组建防火巡查检查小组，加强对本科室的工作场所进行防火安全巡查，消除遗留火种，切断非必要电源，规范管理易燃易爆危险品；

2.各医务人员加强对生活宿舍的有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香、拉设临时电气线路、使用大功率电热器具等违章用火、用电情况进行检查；

3.后勤部门加强对食堂（餐厅）厨房排烟道进行专业清洗（至少每季度清洗一次），对燃气管路进行定期保养和检测；

4.总务科应加强对公共区域的防火巡查；

5.总务科加强对院内开展防火巡查情况进行抽查，对重要部位进行定期防火安全检查；

6.院办做好消防档案的建立和健全，各科室对巡查、检查发现的火灾隐患立即向总务科报告，能当场整改的立即消除安全隐患，不能当场整改的应提出整改方案，确定整改措施，限期进行整改。

（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”

1.总务科牵头组织全院医务人员每年进行一次灭火和应急疏散演练，确保火灾现场人员和义务消防队能按照演练预案有效处置； 2.做好疏散演练记录，要求演练有预案、有组织、有照片、有总结等；

3.重点部位的特殊工种应持消防行业特有工种职业资格证书上岗，掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法。

（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”

1.全院医务人员通过灭火和应急疏散演练应普遍掌握火场逃生技能，熟悉逃生路线和方法。义务消防员应掌握引导人员疏散的技能，一旦发生火情，各科室消防安全责任人、消防安全管理人及义务消防员负责做好本科室人员的疏散工作；

2.总务科应完善灭火和应急疏散的器材的配置，如：手电筒、防烟面罩、移动安全指示牌、疏散萤光棒、口哨、疏散逃生引导员袖标等，确保发生火灾时，疏散人员能够立即组织引导在场人员正确疏散。

（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防提示标志化、消防常识普及化”

1.各科室应加强消防安全知识宣传，以多种形式开展宣传活动，使得全院医务人员普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求；

2.办公室利用网络、公告栏等宣传载体对消防安全知识进行宣传；

3.总务科负责完善消防设施标识标牌位置及使用方法；设置消防制度牌、“消防安全承诺书”、场所或物质火灾、爆炸危险性的标志等。

六、后勤保障

（一）院长为消防安全责任人，分管安全工作的院领导是医院消防安全管理人，总务科为医院日常消防安全工作的主控部门，设置专人负责医院消防安全管理工作，层层落实责任制，实行分层管理和分片管理的工作机制，切实抓好我院消防安全“四个能力”建设工作，形成消防安全管理工作网格式运行的长效机制。

七、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。消防安全“四个能力”建设是落实我院消防安全主体责任的重要载体，是夯实火灾防控基础的有效抓手，是构筑消防安全“防火墙”工程的首要任务，要高度重视，充分认识搞好消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，各科室应成立相应的工作机构，加强组织领导，逐级签订责任书，明确工作职责，做好消防安全工作基础调研，制定切实可行的“四个能力”建设工作操作方案，切实将此项工作抓紧抓实抓好。

（二）加强督促检查，实施跟踪问效。总务科对各科室消防安全“四个能力”建设工作开展情况进行检查督查，采取巡检、抽检等方式，加强督促、指导，确保各项工作落到实处。对检查督查中发现的问题，要建立督办责任制，采取召开有关科室负责人会议、签订目标责任书、现场办公等形式，实行跟踪问效，确保工作顺利推进。

（三）及时总结探索，建立长效机制。消防安全“四个能力” 建设是一项长期性工程，涉及医院方方面面。应从人员保障、经费投入等渠道，鼓励和支持各科室消防安全“四个能力”建设，逐步建立健全单位消防安全“四个能力”建设长效机制。

（四）强化考核验收，确保整体达标。为确保各项工作取得实效，总务科将此纳入督查内容。医院将消防安全管理工作纳入考评，对在消防安全管理工作中成绩突出的科室和个人给予表彰奖励。对在消防安全管理工作中工作不到位，责任不落实，造成消防安全事故的科室将实行责任追究制和“一票否决”制。

附件：《成家庄镇中心卫生院消防安全“四个能力”建设标准》

成家庄镇心卫生院 2015年7月18日 附件

成家庄镇中心卫生院 消防安全“四个能力”建设标准

为了加强我院的消防安全管理，预防和减少火灾危害，确保医院财产及医院员工生命安全，根据《消防法》、《高等教育法》等法律及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章，结合我院实际，特制定本标准。

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1.防火巡查内容

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）疏散通道、安全出口、是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；（6）其他消防安全情况。2.防火巡查部位

院内消防安全重点单位、部位，应进行防火巡查。3.防火巡查频次

巡查人员应对院内消防安全重点单位、部位进行每日防火巡查；各科室在办公结束时应对办公场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源。4.防火巡查人员

防火巡查应由院内消防安全重点单位、部位管理部门结合实际，确定人员负责对所辖区域实施。公共区域及重点部位由总务科负责实施。5.防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即向部门消防安全责任人和消防安全管理归口部门（总务科）报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。6.防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）总务科处应按照下列要求组织防火检查： 1.防火检查内容：

（1）各科室消防安全宣传教育及培训情况；（2）各科室消防安全制度及责任制落实情况；（3）各科室每日防火巡查落实及记录情况；（4）消防设施、器材配置及完好有效情况；

（5）各科室灭火应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；（6）义务消防队培训情况。2.防火检查频次和人员

总务科人员每月进行一次防火安全检查，每季度组织相关部门人员进行一次全校性消防安全大检查。3.防火检查记录

防火检查应填写相应检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名。1.防火检查内容

（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；（3）用火、用电有无违章情况；

（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；（5）实验室等是否违章储存、使用易燃易爆危险品，易燃易爆危险品防火防爆措施落实情况；（6）消防车通道、消防水源情况；（7）消防值班情况和设施运行、记录情况；

（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；

（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他医院员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2.防火检查频次和人员

各科室消防安全责任人应至少每月组织义务消防力量对全部所辖办公场所进行一次防火检查。3.防火检查记录

防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。1.防火检查内容

（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；（3）学生宿舍有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香、拉设临时电气线路、使用大功率电热器具等违章用火、用电情况，食堂（餐厅）厨房排烟道是否至少每季度清洗一次、燃气管路是否定期维护保养、检测；

（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；

（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；

（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他医院员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2.防火检查记录

防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理

总务科对消防设施至少每月进行一次检查，检查记录应存档备查。

（四）火灾隐患整改

1.在防火巡查中对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，及时将存在的火灾隐患向本部门消防安全责任人和总务科报告，提出整改方案。总务科应确定整改的措施，并向医院请示落实整改资金、人员，期限整改。

2.在火灾隐患未消除之前，医院应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用。

3.火灾隐患整改完毕，总务科应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）医院员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场医院员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施： 1.立即拨打火警电话或总务科电话。2.立即使用消火栓、灭火器等灭火。

（三）火灾发生后，应立即启动灭火和应急疏散预案。医院义务消防队应立即形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施： 1.通知有关人员赶赴火场，与公安消防部门保持通讯联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。2.根据火灾情况，使用消防设施、器材扑救初起火灾。3.向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4.警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防部门到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）院内各消防安全重点单位、部位管理人员为疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

（二）总务科应结合实际，在高层建筑内配置手电筒、防烟面罩、消防软梯等逃生器材。

（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1.二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2.首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3.地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4.含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（四）医院应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对起火建筑每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。

四、消防宣传教育培训能力

（一）应在网络、公告栏等开设消防安全教育栏目，对医院员工进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。总务科每学年至少组织一次消防安全专题讲座。

（四）各科室对新进的教职员工进行上岗前的消防安全教育和培训。

（五）通过消防安全教育和培训，医院员工应达到以下要求： 1.熟悉消防法律、法规。

2.掌握本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3.掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。

4.掌握消防设施、器材的使用方法。

5.掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。

第五篇：消防安全“四个能力”建设承诺书

××酒店消防安全“四个能力”建设承诺书

为确保消防安全，严防火灾事故发生，我酒店承诺在社会单位消防安全“四个能力”建设中依法履行以下职责：

一、按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求，制定、完善、落实各项消防安全制度，做到制度统一悬挂，严格遵守消防操作规程，并在重点部位设置警示标志。

二、严格落实逐级消防安全责任制，明确各级各岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，层层签订责任状，做到分工明确、责任到人，确保各项防火安全措施落实到位。

三、制定消防教育培训计划，开展形式多样的消防安全教育，对员工进行经常化消防安全培训，提高自防自救能力，使单位达到、具备：检查发现和整改火灾隐患能力，扑救初期火灾能力，引导人员疏散逃生能力，自我宣传教育培训能力的建设要求。

四、加强对现有消防设施、器材的维护保养，确保其完整有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

五、在本酒店做到：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内灭火器、逃生设备器材具体放置位置和使用方法的“三提示”。

六、实行领导带班制度，严格按照消防安全检查规定的内容及频次对本单位重点部位进行巡查并做好记录；落实值班夜查制度，消防安全重点部位的管理人员确保24小时在岗在位。

七、结合本酒店实际，制定完善灭火疏散预案，利用现有消防设施，定期组织员工进行消防演练。

八、大力开展消防宣传教育活动，组织全体员工对消防法进行系统学习，提高法律意识和消防安全知识。

九、对公安机关消防机构监督检查及本单位自查中发现的或者隐患，明确专人负责，积极投入资金，组织人力物力，严格按要求落实整改，并采取有效措施，确保不发生火灾事故。

十、发生火灾事故，依法承担行政责任和刑事责任。

监督举报电话：