第一篇:区农林局廉政风险防控机制建设情况总结
区农林局廉政风险防控机制建设情
况总结
区农林局廉政风险防控机制建设情况总结 以来,在区委、区政府和上级纪检监察机关的正确领导下,我局坚持以科学发展观为指导,结合全区农林业工作实际,深化机关作风建设,坚持推进依法行政,加强监督检查,提高党员干部的廉政风险防范能力,有力地推进廉政风险防控机制建设,现将一年来工作情况总结如下:
一、主要工作情况 加强组织领导,落实廉政风险防控机制 1.我局坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织
协调、群众积极参与的领导体制和工作机制。把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容,并与农林业务工作紧密结合起来,同布置、同开展、同检查、同考核,形成“一岗双责”的工作格局。2.进一步完善《区农林局廉情预警系统建设实施方案》,组织召开廉情信息员工作座谈会,明确任务职责,强化工作落实,形成合力。充分发挥信息员的工作积极性和个人优势,加强廉情信息收集,特别是网络舆情的收集,深入分析、科学研判,提高廉情信息的预警作用,及时防范我局以及全局党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,重点排查廉政风险,加强风险预警的防控机制,全面推进廉政风险防控机制建设。
加强学习教育,增强干部廉洁意识。1.深入开展廉政教育。一是组织干部职工赴宁波参观《法制与责任全国检察机关惩治和预防渎职犯罪展览》;二是通过
学习会,组织学习省委省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》,提高干部职工对廉政风险防控的的思想认识;三是不定期地观看《廉政中国》电教片,通过一个个生动的职务犯罪实例,进一步增强干部职工廉洁从政的意识。
2.严格执行领导干部廉洁自律各项规定。一是严格执行领导干部收入申报、个人重大事项报告、干部配偶子女从业情况申报等规定;上半年主要是就科级领导干部投资入股情况进行了调查申报;二是严格执行区纪委、区委组织部作出的学习考察、公务消费、公车管理等相关廉政规定;三是严格执行领导干部配偶、子女个人从业和离职、退休后从业的规定,着力推进党政领导干部廉洁从政。
深化作风建设,促进行风政风转变 1.组织开展“千局万站优环境促发展落实年”活动。一是通过开展“治庸、治懒、治散、治奢”行动,积极转变作风促进依
法行政。二是积极开展“群众满意基层站所”创建活动,进一步改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率,真正为基层群众提供方便。三是开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理,节约行政成本。
2.完善基层农业公共服务体系。一是在深化责任农技推广制度的基础上,积极整合资源,强化科技支撑,健全各项制度,进一步完善运行高效、服务到位、覆盖全面、支撑有力、群众满意的农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监督“三位一体”的现代基层农业公共服务体系,提高服务实效。二是积极开展科技兴农服务,近三年,累计开办各类特色种养殖业技术培训班60余期,培训人员2500余名,集中科技下乡行动49次,赠送农技书籍10000余本、分发资料8500余份、展出宣传画板300块次,受众万余人次,社会反响良好。
设置重点岗位,加强廉政风险防范。我局在整理内部职权的基础上,认真查
找业务流程、制度机制和外部环境存在可能存在的廉政风险,确定在农业行政综合执法大队,开展重点岗位廉政风险防范工作。
1.健全规章制度,强化执法机构监管机制。一是实行政务公开制度。上墙公示行政许可项目及法律依据、行政事业性收费标准及依据、执法大队工作职责、执法人员工作守则、行政处罚办案程序、执法人员照相及姓名、执法举报投诉电话和监督电话等。二是建立执法责任考核制度。我局把行政执法责任制考核指标量化到科室、细化到岗位,年终按工作实绩进行考核,按考核成绩核定年度奖金。三是健全执法工作制度和内部监管制度。出台了《区农林局农业行政处罚自由裁量标准》和《区农林局行政执法责任制目标管理考核办法》。2.严格执法行为,强化执法队伍能力建设。一是全面做好大队作风建设,做到拒腐倡廉,清正廉洁;完善监督检查机制,细化目标考核内容,努力打造一支
素质过硬、纪律严明、群众信赖的新型农业综合执法队伍。二是严格落实学习培训制度,建设学习型执法队伍,不断提高执法人员素质能力;通过组织执法能手经验座谈、案例分析、优秀案例评审等不断提高执法检查办案能力。三是一步转变执法观念,坚持处罚与教育相结合的原则,加强宣传教育引导力度,主动规范生产经营行为。四是加强沟通,完善联合执法机制,提高执法效能;突出源头监管,强化队伍建设,全力确保农产品质量安全和动植物疫病防控安全。
强化民主监督,确保权力正确行使。1.强化监督,进一步提高工作效能和党内民主。一是强化机关内部效能建设,严格执行“四条禁令”,通过定期检查和不定期检查、日常检查和突击检查相结合的办法,加强机关作风建设,提高工作效能。二是组织召开党内民主生活会,通过自我剖析、批评和自我批评,深化党内民主监督,提高党员领导干部廉洁
从政的意识和自觉性,保障权力正确行使。三是发挥行风监督员的监督作用,我局邀请10位行风监督员召开座谈会,充分发挥他们的主观能动性,加强廉情信息的收集。2.依法行政,进一步规范行政权力和行政程序。一是组织编印《-农林业法律法规汇编》,组织全局干部职工参加法律知识考试,提高干部职工的法律意识和法制素养。二是调整优化行政审批事项办理方式和承诺时限,进驻窗口办理的34项行政审批事项“一审一核率”达到97%,承诺时限缩减为102天,承诺时限提速率达到86%。三是公开权利清单,编制业务流程图,进一步优化权力运行程序,规范工作流程。
强化农村惩防体系,规范农村“三资”管理。
1.进一步加强和改进农村“三资”管理。一是进一步健全区村级集体经济组织财务管理制度,充分发挥网络监管系统的作用,加强对村级财务的实时监督。二
是强化乡镇村级财务代理记帐中心的作用,继续实行会计委托代理制度,落实代理会计联社岗位责任制和下村工作记录制度。三是加强村经济合作社社长、村务监督委员会主任和经济合作社监督委员会主任培训,进一步提高新一届村级领导班子依法管理、民主决策、经济发展和财务管理的业务水准,增强农渔村基层党员干部遵纪守法的自觉性。2.进一步提高审计监督和服务质量。围绕领导关注的重点和群众关心的热点及群众来信来访来开展审计,充分体现审计监督和服务的双重职能,提高审计质量。
二、存在的主要问题和困难
虽然我局在廉政建设方面取得了新的进展,我局干部都严格遵守有关廉政建设的规定,未发现有违法违规案件发生,但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和困难,主要表现在: 制度建设存在一些差距,一些制度亟待制定和完善。
对加强廉政风险防控建设重要意义的认识还有待于进一步提高。个别党员干部对廉政风险防控工作认识不到位,认为自己是事业单位的普通员工,反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。农村基层廉政建设有待进一步加强,农村“三资”监管难度进一步加大。舟山群岛新区建设掀起的大开发、大开放、大发展热潮,必然带来经济利益对农村“三资”安全的强烈冲击,特别是新开发地区的村级集体经济组织,其所拥有的资金、资产和资源均将处于风口浪尖上,造成很大的安全隐患。同时也在无形中增加了惩防体系建设的难度和工作量。
三、下步工作思路 完善惩防体系建设,扎实推进反腐倡廉上新台阶。
进一步完善惩治和预防腐败体系,完善廉情预警系统,增强反腐倡廉工作的预见性。结合我局实际,不断完善民主生活会、集体领导和分工负责等制度。严格按照区属单位议事规则,规范重大决
策的规则和程序。严格执行领导干部述职述廉述学的内容、方式和反馈制度,深化重点岗位廉政风险防范工作,筑牢拒腐防变思想”警戒线”,进一步规范领导干部的从政从业行为。深化机关作风建设,切实提高为农服务工作实效。
巩固“深化作风建设年”活动取得的实效,进一步完善作风建设长效机制,强化内部管理,落实岗位目标责任,努力提高工作质量。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,认真执行区委区政府公务接待和局公务接待的有关规定,严格经费标准,切实压缩行政费用开支。深入推进依法行政,促进权力规范运行。严格执行局有关规章制度和机关效能建设“四条禁令”规定,提高办事效率,规范办事程序,控制不必要的公务活动,切实提高工作效能和群众满意度。加强调查研究,了解民情,关注民生,不断增强服务“三农”意识,提高为农服务水平,切实解决群众反映突出的难点、重点问题。
加大监督管理力度,确保农村“三资”安全平稳运行。
强化村级财务审计监督和农村“三资”管理,全面推进村级财务管理规范化建设。将充分利用已经建立起来的“三资”管理网络体系,优化全区“三资”监管。加强农渔民负担监管,强化涉农经营服务性收费专项治理力度,防止农民负担反弹。加强农村土地承包经营权证日常管理,及时做好农村土地承包经营权证的变更、换发工作,完善农村土地流转和纠纷调解。加强中央和省委强农惠农政策落实情况的督察。通过各种渠道监督行业不正之风,发挥行风监督员作用。严格执行反腐倡廉责任追究制,严厉查处违纪违法行为。
第二篇:农林局廉政风险防控机制建设工作总结
农林局廉政风险防控机制建设工作总结
根据《廉政风险防控机制建设工作实施方案》的要求,局党政高度重视,从今年2月起就开始全面着手此项工作。从宣传动员、制定本单位工作计划到结合实际排摸廉政风险点;从制定廉政风险防控流程到针对廉政风险表现形式、落实具体防控措施,层层推进,步步落实,取得了廉政风险防控机制建设的阶段性成果,今年各项工作的完成提供了可靠的政治和纪律保证。现将我们的做法和经验汇报如下:
一、加强宣传动员,统一思想认识
加强廉政风险防控机制建设是近年来党风廉政建设“科技+制度”的一项重要举错,旨在从源头上遏制腐败现象的产生,把腐败的苗头扼死在萌芽状态。制度由人来制定,思想决定行动。招待所在开展廉政风险防控机制建设时,从一开始就把加强宣传动员,统一思想认识放在首位,认真学习局党组有关文件精神,深刻认识建立廉政风险防控机制的意义,切实把思想和行动统一到局党组关于加强党风廉政建设的决策部署上来,统一到实现今年工作的总体目标上,加强宣传动员,统一思想认识。一是召开了各部门负责人会议,传达落实局关于《廉政风险防控机制建设工作实施方案》的文件精神和近年来中央、市委关于党风廉政建设的一系列重要指示,不断提高对建设廉政风险防控机制重要性的认识;二是通过扩大的中心组学习和党员组织生活等途径,开展廉政风险防控机制建设的宣传,做到领导干部深刻领会,中层干部认真领会,一般党员干部普遍知晓,努力营造良好的廉政文 化氛围。
二、结合实际、制定计划,精心组织、有序推进
在年初学习宣传动员的基础上,我们于4月至6月正式起动了相关工作。一是成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,加强对此项工作整体推进的指导,以确保按时间节点有序推进;二是从单位主要领导和各部门负责人进行了廉政承诺。一诺千金,严以律已;三是结合实际制定工作计划。根据本单位的工作性质和特点,提出了五个方面的廉政风险防控点;三是精心组织,分解实施,按照各部门、不同岗位,进行廉政风险点的排摸。共排摸出四大类、共13个廉政风险点。其中:一级风险点3个、二级风险点7个、三级风险点3个;四是针对排摸出的廉政风险点,制定了有针对性的防控措施15条、防控制度11项,优化工作流程10个。
三、以廉政风险防控机制建设为契机,进一步完善制度,推动各项工作上台阶、上水平
今年以来,我们坚持一边建廉政风险防控机制,一边完善各项工作制度,有力推动了各项工作上台阶、上水平。取得了同步推进,齐头并进“双赢”的阶段性工作成果。一是进一步完善了领导干部廉政教育学习专项制度,做到了每月一学。学党纪党规,学廉政典型,也学“每月一案”,从正反两方面加强对领导干部的廉政学习教育。通过学习教育,明事理,勤思辩、强素质,不断提高党员干部拒腐防变的内生抵抗力和免疫力;二是健全和完善配套制度,努力从源头上扼制腐败行为发生。尤其是围绕贯彻执行《廉政准则》的要求,加强组 织领导,健全完善制度。重新组建并充实纪检监察小组,并作为党风廉政建设常设机构负责日常工作;三是进一步完善了相关配套制度和规定。比如,议事决策规则(三重一大)、工作例会制度、合同管理制度、财务报销管理制度、财产清查制度、财务审批制度、固定资产管理制度、现金管理制度等一系列相关配套制度。进一步完善了严禁收送礼金礼券购物卡实施细则及治理“小金库”等专项制度;四是进一步强化落实责任制和“一岗双责”,切实形成了业务工作到哪里,廉政建设到哪里的工作机制。五是进一步细化“述廉”内容,将党政班子定期部署党风廉政工作情况、领导干部落实党风廉政责任制情况、作风建设情况以及遵守《廉政准则》情况等四项内容纳入了“述廉”范筹。六是强化责任制落实的监督检查,借助党务公开和厂务公开等形式,进一步完善了党内外民主监督机制。
通过廉政风险防控机制的建设,不仅使党员领导干部经受了一次廉政教育实践,更使单位的各项规章制度围绕廉政风险防控机制的建设得到了进一步健全和完善,使我们的各项工作更加规范有序,流程更加科学合理,效能监察更加有效。
第三篇:廉政风险防控机制建设总结
廉政风险防控机制建设总结
为抓好领域廉政风险防控机制建设工作,茄子河区委、区政府高度重视廉政风险排查工作,将其作为风险防控机制建设的关键环节,创新方法确保找准、找全廉政风险点,为有效制定预防腐败的制度和措施打下牢固基础。
抓载体建设,丰富监督手段。为做好廉政风险防控机制排查阶段工作,区防控机制建设领导小组除强化巡检频度外,注重创立检查载体,提高检查效率和广度。制定了廉政风险识别、等级、防控一览表,要求参与廉政风险防控机制建设单位的工作人员,按照不同的级别、岗位,分类、按时填写自身和科室的排查进展情况,由防控领导小组对其进行审查,对敷衍塞责的,随时进行有针对性的批评,并予以实地指导,动态地确保排查工作的真实和效率。
抓分类引导,消除思想顾虑。针对风险排查过程中出现的不会查、不想查、不敢查等几类情况,及时采取相应措施,确保排查工作如期进行。对不会查的同志,采取“两问法”引导他们查找廉政风险点。所谓两问法,就是要求自问两个为什么。一问在什么情况下会有人给自己不当利益?在这个问题的答案中寻找风险点。二问自己为什么会接受不当利益?在回答这个问题中寻找风险类型,进而确定风险存在的原因。对于有观望心理,不想及时查找风险点的同志,通过每周四、周日的工作调度会,不断强调风险防控的重要性和必然性,让这些同志放弃侥幸心理;对于心理有顾虑的同志,及时将上级文件精神传达给他们,让他们明白排查廉政风险查的是权力运行过程中面临的风险,不是领导干部个人风险;查的是可能导致滥用权力的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关,消除思想障碍。
抓风险评定,化解评级异议。为解决廉政风险点级别评定这个难题,采取自己拟定、组织初定、公示审定的工作模式。自己拟定,就是要求参与风险点查找的相关同志,自己拟定自己的岗位、科室的风险等级。对于查找风险点真实可信的岗位,采信拟定人拟定的风险等级;对于查找风险点明显不属实的风险岗位,由防控领导小组组织重新查找并直接审定风险等级;对于风险点查找真实可信,只是评定等级与防控领导小组审定不符的,了解其拟定等级的依据,对有合理依据的,依据岗位责任人拟定的等级定级,对依据不合理的由防控办工作人员进行解释、教育,并由防控领导小组初步审定风险等级。防控领导小组对风险等级初步审定后进行公示,公示有异议的做第二轮的核实审查;没有异议的按公示的风险等级记入廉政风险台账。
截至目前,全区共查找到风险点355处,没有干部对风险点的评定提出异议。风险点排查工作的完成,为下步工作打下了坚实基础。
第三阶段廉政风险防范总结
根据教育中心的部署,通钢一中于4月27日开始进行第三阶段廉政风险防范管理工作,围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地制定并执行防控措施,进一步完善管理制度,健全管理机制,规范管理流程。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,达到权利运行过程中的精致化管理。
针对岗位风险,由教职工本人对照与业务工作相关的各项法规制度,明晰职责,提出防范控制风险的具体措施和办法,并上报党委审核备案。
针对单位、科室风险,通过召开党委会议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,以表格的形式在校园网上予以公开。根据查找出的廉政风险点制定有针对性地防范化解措施,在岗位职责风险的防范上主要采取以下措施:
1、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作中,严格执行工作纪律与工作程序等相关规定,坚持集体领导、决策,坚持做到公开、公平、公正。
2、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、管理、物品采购相关工作程序,加强监督,严把质量关,做到公开、透明。
3、在干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作上,坚持任用条件,严格执行工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,坚持层级管理,规范资金使用审批程序。
5、严格执行接待标准,坚持各项审批制度,规范资金支出使用程序。在业务流程风险的防控上主要采取以下措施:
1、各项重大审批业务流程分工负责,主要领导负总责,分管领导负直接责任,实行审批流程提前通报制。加强对各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作的管理与监督,严格执行审批等各项程序,坚持公示制度,做到公开、公平、公正。
2、严格执行“三重一大”集体决策制,层层把关,互相监督。做到决策前研究,决策中沟通,决策后有实施过程监督与报告环节。
3、严格执行干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作任用条件及工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,规范资金使用审批程序,坚持各类审计,严格规范教育收费。
在制度机制风险方面采取以下措施:
1、严格执行“三重一大”议事规程,做到程序不缺、环节不少。
2、加强对政领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核。
3、不断加强重点工作领域机制制度的建设。加强对重点工作的领导,深入调研、指导,及时建立健全相关制度。
在制定防控措施的基础上,制定了《通钢一中廉政风险防范管理实施细则》,在校园网上进行公示。
校领导班子成员分别进行了廉政承诺,主动接受群众监督。
通过第三阶段的工作,有效地加强了廉政风险的防控,防止了权力的滥用,推动了党风建设
第四篇:廉政风险防控机制建设总结
廉政风险防控机制建设工作总结
为进一步建立健全惩治和预防腐败体系,切实加强对权力运行的制约和监督,加大预防腐败力度,扎实推进机械运修处惩防体系建设,按照要求,结合单位实际,现就开展廉政风险防控机制建设工作总结如下:
一、领导重视,措施具体
我处领导充分认识到开展党风廉政风险防控机制建设工作对于确保干部队伍廉洁自律的重要性,始终把廉政风险防控机制建设工作放到重要议事日程加以安排部署,坚持领导负责制,走群众路线的工作机制,使廉政风险防控机制建设得以顺利开展。
(一)建立健全组织机构,加强对廉政风险防控工作的领导。为切实加强廉政风险防控机制工作的领导,机械运修处成立以党政领导为组长,其他班子成员为副组长,各队段主要负责人为成员的领导小组,指导单位廉政风险防控机制建设工作的全面开展。
(二)领导班子按照一岗双责要求,认真抓好分管范围风险防控工作。
1、主要领导亲自带头,全面落实一岗双责要求,深入推进党风廉政风险防控各项工作。一是抓好工作的安排部署,通过开展干部职工会议,就我处开展党风廉政风险防控工作进行研究,制定了具体的工作措施,做到早计划、早安排、早落实;二是开好党风廉政建设风险防控工作动员会,结合开展党性教育,使党员干部对此项工作有了更进一步的认识,促进工作顺利开展;三是找准了廉政风险防控重点,并有针对性得建立相应防控措施。
2、按照廉政建设责任分工,党总支要求班子成员按照一岗双责要求,认真抓好责任范围内重点岗位和人员的风险防控工作,对工作作出具体安排和工作要求,必须保质保量地完成风险防控管理相关工作,确保廉政风险防控管理工作整体推进,完成上级安排部署的工作任务。
(三)推进机制建设,实施常态管理。为了把廉政风险防控管理工作落到实处,做到事前党总支专题研究,统一思想,明确责任,增添措施办法;事中班子成员分责任范围监督检查落实,确保布置工作落到实处,保质保量完成;事后总结经验教训为下步工作顺利推进奠定坚实基础的工作机制。这种机制在推进我处廉政风险防控机制建设工作中,初见成效,成为党风廉政建设工作顺利推进的有效抓手,确保了干部队伍的廉洁自律。
二、认真抓好防控宣传教育,切实解决思想认识问题 为了解决党员干部思想认识问题,我处先后采取召开动员会、听讲座、专题学习及自学等方式,加大了宣传教育力度,使党员干部和职工受教育面达100%。总支书记常春同志身先士卒,从我做起,带领单位全体党员干部和职工认真做好学习笔记和撰写心得体会,对每个党员干部的学习情况随时进行抽查。
三、抓重点岗位、重点环节,认真开展风险点查找
为了确保风险点查找准确到位,防控措施切实有效,通过采取三级互帮互查活动逐步完善,达到最佳效果。
(一)首先开展自查。根据所在的岗位、所负职责,由党员干部自己查找思想道德风险点、岗位职责风险点、外部环境风险点,并提出风险预防措施,同时认真组织填写《个人岗位廉政风险防控登记表》,进行归纳、整理、汇总后,制作了《部门岗位廉政风险及防控措施一览表》。
(二)建立联动平台,广泛征求意见。通过将党员干部自查情况在干部职工会上广泛征求意见,在领导与职工、岗位与岗位之间建立交叉网状沟通平台,相互查找和监督,使风险点查找更加准确,防控措施更加有效。
机械运修处党总支 2012年6月4日
第五篇:廉政风险防控机制建设
完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题,加强工作研究,采取有力措施切实加以解决,是深化反腐倡廉建设的现实需要。
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上,对各部门和单位的公共权力进行全面清理,由法制部门对清理后的权力进行确认和规范,部门权力事项一经公开,任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力,依照有关法规和政策,明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款,细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等,实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则,对所有权力实施流程再造,绘制权力运行流程图,细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任,确保权力行使公开透明、廉洁高效。
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”,重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节,查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失;查找岗位廉政风险“对岗不对人”,主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式;查找个人廉政风险“对事不对人”,对照职责分工、执行制度等,查找服务群众方面存在的不足和廉政风险,切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找;从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找;从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找;从系统和兄弟单位发生的典型案件中,举一反三,查找廉政风险;从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。
着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手,探索质量管理PDCA(策划、实施、检查、采取行动)循环模式,建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系,提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制,注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中,借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段,把廉政风险防控制度固化为操作流程,形成环环相扣的权力运行监控流程,做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制,解决执行制度不力的问题,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外。
着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制,通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》,建立廉政风险“一对二”的捆绑模式,对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人,对各自应承担的责任予以明确,确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则,完善责任层级管理机制,一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的,除严肃追究有关责任人外,对负有领导责任的应实行倒查问责。
着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象,也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行,带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作,在廉政风险
防控上带好头,发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合,推进行司法公开透明运行;与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合,推进反腐倡廉制度创新和工作创新;与完善基层权力监督体系相结合,提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果,决不搞形式主义,不做表面文章,以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。