2019年开展“治庸治懒治散”活动工作实施方案-

第一篇：2019年开展“治庸治懒治散”活动工作实施方案-

2019年开展“治庸治懒治散”活动工作实施方案-范文汇编

为进一步加强机关建设，改进工作作风，提高行政效率和服务质量，创建良好的发展环境，我局党组研究决定，结合 “发展提升年”活动，在全市国土资源系统深入开展“治庸治懒治散”为主要内容的干部职工作风整顿活动，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民和“积极主动服务、严格规范管理”的要求，深入贯彻党的十七大精神、十七届四中、五中全会精神，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识，转变工作作风，提高办事效率和服务质量。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸治懒治散工作措施，有效解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题，进一步激发潜动力，提升执行力，力争年内实现全市国土资源系统机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为我市经济社会发展提供良好的资源保障。

二、主要内容及原则

通过“三治”即治庸、治懒、治散，切实解决国土资源系统干部职工不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散正气。解决“不合力作为”的问题。具体对以下行为进行重点治理。

（一）“庸”的行为：主要指在思想素质和工作能力方面存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，又难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求去完成等行为。具体表现为：

1、理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感；

2、大局意识和政治敏感性不强，没有团结协作精神，集体荣誉感差；

3、对上级和局领导班子作出的决策部署，落实不力，无所作为；

4、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；

5、对工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢承担责任，完不成任务或完成任务的质量不高。

（二）“懒”的行为：主要指在工作态度和工作效率方面存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为。具体表现为：

1、对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触；

2、平时不注重学习，不注重调查研究；

3、不讲求工作效率，不及时、不认真完成日常工作，得过且过，应付了事；

4、不改进工作方式、方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；

5、不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠。

（三）“散”的行为：主要指在遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真执行党和政府的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。具体表现为：

1、自身素质差，对群众缺乏感情，对工作缺乏责任，对自身缺乏约束，不作为或乱作为，经教育仍无悔改表现；

2、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗；

3、工作时间不办理业务，上网、聊天、玩游戏、炒股票；

4、门难进、脸难看，“吃、拿、卡、要”，损害单位和群众利益，服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、语言生硬，故意刁难，甚至制造激化矛盾；

5、不按章办事，推诿扯皮，不作为或乱作为，群众满意率低。

“三治”活动要着重把握好三条原则：全员发动、领导带头；上下联动、重抓本级；联系实际、务求实效。把“治庸治懒治散”同机关纪律作风年活动相结合，同作风转变月教育实践活动相结合，把教育大讨论贯穿于活动全过程，把查摆和解决问题贯穿于实践活动全过程，把发挥党员领导干部的表率作用贯穿于实践活动全过程。

三、方法步骤

(一)思想发动，学习提高（3月5日——20日）

一是干部职工思想发动。召开全局干部职工大会进行动员，明确教育活动的重大意义、指导思想、基本目标、方法步骤和总体要求，帮助干部职工澄清模糊认识，消除思想障碍，防止和克服自我满足、畏难厌倦等情绪，签订效能责任状。同时做好深入细致的思想政治工作，把解决干部职工的思想认识问题同解决干部职工存在的实际问题相结合。要从宣传教育入手治庸治懒治散。干部作风懒散、庸碌无为，严重损害干部队伍形象，要广泛开展征文比赛、演讲比赛、互动交流会等系列活动，形成上下齐动、干群互动的良好氛围，通过这些教育活动，提高广大干部职工对庸懒行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发干部职工参与活动的内在动力，使之以积极的态度投身到活动中。要开展向社会公开承诺活动。要将本次活动的目标、任务、要求等向社会公开，并开展一次向社会公开承诺活动，就转变作风、服务群众，阳光作业、政务公开，限时办结、高效服务，依法行政、文明执法，关注民意、改善民生，廉政勤政、规范操作，强化责任、监督问责等方面向社会公开承诺并切实兑现，公布监督投诉电话，接受全社会的监督。二是丰富学习内容。要制定学习方案，深入学习党的十七大报告、全国“两会”报告、《中国共产党章程》，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》等有关文件。市局将及时印发学习提纲，为全系统干部职工学习提供素材。要落实理论学习“每日一看（报刊杂志）；每周一记（学习笔记）；每月一课（业务或理论讲座）；每季一谈（心得体会）；每年一文（调研文章）”等“五个一”制度。

三是严格学习纪律。学习主要采取集中学习、集中辅导、集中讨论交流和分散自学、心得体会交流会等灵活多样结合的形式。确保学习人员、时间、内容、效果四落实，把教育活动搞得扎扎实实，富有成效。全局每个领导干部都要有学习笔记，每个专题学习完后，要整理出个人的心得体会，讨论交流整个专题的学习情况。市局活动办将定期开展督查，了解干部职工的学习情况、履职情况，并定期通报。要全面提升执政能力、业务能力、发展经济能力、致富群众能力、处理问题能力和协调工作能力等六种能力。要进一步把思想统一到集中精力抓经济，万众一心促发展上来，加强实事求是、热情服务、团结协作、民主集中、廉洁勤政等方面的教育，进一步转变工作作风，改进工作方法，解决工作方面存在的问题，掌握思想武器，树立正确的态度，真正按照“治庸治懒治散”活动的要求来参加“三治”活动。

(二)自查自纠，听取意见（3月21日——5月15日）

一是制定标准。开展调查研究。结合 “发展提升年”活动，召开座谈会、民主生活会、公布举报电话、征求干部群众和服务对象意见等形式，通过召开座谈会、社会问卷调查等形式，广泛征求群众意见建议，摸清群众最关注的问题，找准机关庸懒散恶习的主要症结，搞清基层、企业和群众对国土资源部门效能建设的主要期盼，梳理出一些突出问题。同时，针对我局干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对“庸”的行为、“懒”的行为、“散”的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。二是谈心交流。开展谈心活动，我局将对谈心交流活动进行具体部署，提出明确要求，有话讲在当面，不搞自由主义。经过充分准备，集中几天时间召开会议，开展认真负责、实事求是的批评和自我批评，坚持与人为善，互相帮助，增强团结，共同进步。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时指出，促其改正。力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心，充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，为搞好自我剖析、对照检查奠定坚实基础。三是自我剖析。在学习提高的基础上认真进行反思，从世界观的深处、从事业心责任感上找问题、找差距，深入进行自我剖析，深入查摆国土资源系统和干部在作风建设上存在的突出问题，最后形成个人总结材料。四是开展督查。局监察室要加强监督检查，既要组织开展经常性的检查，也要进行突击性的检查，特别是对作风建设中的突出问题进行跟踪检查。要充分发挥纪检监察监督职能，加大明查暗访力度，切实查纠政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气等问题，对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，一律追查到底、一律严肃处理、一律向社会公开。对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的单位，实施行政问责，追究有关领导责任。要按照“能者上、庸者下、勤者受奖、懒者受罚”的原则，探索建立“治庸治懒治散”的考评、激励、问责、惩治机制，切实营造正确的选人用人管人导向。要积极邀请人大代表、政协委员、行风监督员和群众代表参与监督，整合监督资源，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、特邀行风效能监督员、基层群众以及新闻媒体在治庸治懒治散行动中的监督作用，加强对行政行为的内部监督，积极推动国土系统作风和突出问题的解决。(三)交流思想，积极整改（5月16日——10月17日）一是制定整改措施。每个干部职工要针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，制定出改进提高的具体措施和办法，并自觉接受党组织和群众的监督。要全面实行挂牌上岗制，普通干部职工重点从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、利益观念、理论素养、业务能力等方面拿出切实可行的改进措施和办法；领导干部侧重从加强执政能力、提高谋略水平，树立和落实科学发展观，强化执政为民、依法施政，服务意识，密切党群、干群关系，清正廉洁等方面制定整改措施。干部职工个人、各分局、所，各科室、下属事业单位要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，建立健全活动的长效工作机制。要集中解决在作风建设上存在的突出问题，对能立即解决的问题要立即解决，对一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限，局监察室要跟踪问效，完善台帐，逐级公示、跟踪考核、确保承诺兑现。

二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要按照已经制定的整改措施集中一段时间进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。局活动领导小组将结合半年工作总结，对活动开展情况进行讲评，对优秀干部职工的先进事迹要大力宣扬，对经教育不改、不符合条件的，根据有关规定，按照正常程序进行处理。要完善行政问责制度，加大对政令不畅、行政不作为、乱作为及举止不端庄等庸懒飘浮习气的纠治力度；对少数分局、所、科室（单位）存在工作不在状态、群众满意度低、问题比较多的情况，局党组将追究科室（单位）主要负责人责任。

三是注重实践提高。全体干部职工要将活动与落实本局的重点工作任务结合起来，自觉更新思想观念，强化使命责任，树立服务意识，打牢思想基础；要切实破解难题。集中时间，集中精力，切实破解办证难、供地用地难以及土地历史遗留解决难等问题，领导干部要领办一个以上破难项目，实行包案负责。要与做好本职工作结合起来，立足在本职岗位“治庸、治懒、治散”，争当业务能手；要把“治庸、治懒、治散”活动与“发展提升年”活动结合起来，争做服务型干部。要继续开展争先创优活动，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动，引导广大干部职工以昂扬向上的精神风貌、出色的工作业绩向党献礼，为表彰先进和建立长效机制奠定基础。

(四)认真总结，巩固成果（10月18日——12月10日）针对反映出的主要问题，集中分析研究，落实整改措施，系统总结经验，完善相关制度，巩固学习成果，促进经常化、制度化。各科室、分局、国土所及所属事业单位要认识回顾整个活动的组织、开展、落实情况，要对活动的开展情况进行全面总结向党组汇报，于12月10日前对全局开展活动情况进行总结上报市局。

四、保证措施

（一）加强领导、落实责任。成立由党组书记、局长胡立安为组长，班子成员为副组长，各科室及事业单位、分局、国土所负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室由谢声敏、曾春山同志负责。实行一把手负责制，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，切实解决好作风方面存在的突出问题。把认真开展教育实践活动同抓好日常工作结合起来，同服务重点企业和项目结合起来，实现我市国土资源管理各项工作全面争先进位。

（二）统筹兼顾，注重实效。“三治”作风整顿活动紧紧围绕国土资源管理的中心工作和重点任务来查摆、整改，切实通过作风转变，推动各项工作开展。

（三）强化督导，跟综问效。活动领导小组将派出督查组，对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和活动效果，推动活动的深入开展。对活动每个阶段的工作都要抓细抓实，第一阶段排查的突出问题要认真梳理分析，第二阶段破解难题的各项措施要抓好落实，第三阶段研究制定的一系列政策措施要体现创新，立足于从机制上解决问题。

第二篇：开展治庸治懒治散治软活动实施方案

关于开展治理“庸、懒、散、软”专项

活动的实施方案

各科室：

为深入贯彻落实县卫生局《关于卫生系统开展营造风清气正的发展环境活动中进一步深化行业作风建设开展治庸治懒治散治软活动的通知》文件精神要求，我院风清气正领导小组决定在全院范围内集中开展以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为着眼点，以加强医德医风作风为立足点，以提高服务效率、改善服务质量为落脚点的“治庸治散治懒治软”（以下简称“四治”）专项活动。

一、总体要求

“四治”专项活动以促进我院“干部作风大转变、服务效能大提升、医改事业发展环境大优化”为目标，以治理干部队伍中存在的“庸懒散软”和底板结、中梗阻问题为重点，以强化监督管理、严格问责为主要手段，着力解决我院干部职工中不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等突出问题，切实破除满足现状、因循守旧、畏首畏尾、拖拖拉拉的观念，牢固树立敢闯敢试、勇于创新、知难而进、勇于跨越的意识，从而推进工作效能提质提速，为我院医疗卫生事业实现跨越发展提供坚强保证。

二、实施范围

全院各科室、辖区村卫生室

三、治理内容

（一）在治庸上，重点解决工作能力方面的问题，主要包括：

1、工作思路不清，长期打不开工作局面，不能胜任本职，影响工作进展的；

2、不从实际出发，违背客观规律或者违反规定程序，导致工作失误，造成重大医疗事故、损失或者恶劣影响的；

3、对职责范围内出现的重大事故、事件，应对失误、处置失当，造成重大损失或者恶劣影响的；

4、大局意识不强，对上级重大决策部署贯彻执行不力，贻误工作，造成损失的；

5、思想保守僵化，创新能力低，贻误发展时机，造成严重后果的；

6、对本科室工作人员失察失管，或者包庇护短、有责不究、执纪不严，出现严重问题或者产生不良影响的；

7、责任意识不强，对领导交办的工作落实不力，贻误工作，造成损失的；

8、对公开承诺的事项，无合理理由，不能按时完成的。

（二）在治懒上，重点解决精神状态方面的问题，主要包括：

1、对上级单位或者领导交办的事项敷衍塞责、推诿扯皮，不按时限办理，造成不良影响的；

2、对下级请示事项不及时办理，久拖不决或者不予答复，造成后果的；

3、对分管和负责的工作敷衍了事，缺乏积极性、主动性，无故拖 延，不按规定时限或者承诺时限办理的；

4、不按规定履行政务公开、服务承诺、一次性告知和首问责任制的；

5、不认真履行本职职责，对群众提出的有关申请、投诉和举报应当受理而不依法受理或者故意刁难当事人的；

6、对应当履行管理监督职责而不及时履行或者无故拖延，造成危害后果的；

7、不及时处理群众来信来访，或者在处理信访事项过程中推诿扯皮，方法简单粗暴，导致矛盾激化，造成严重后果的；

8、有其他消极怠工行为的。

（三）在治散上，重点解决工作纪律方面的问题，主要包括：

1、上班迟到、早退，不按规定请销假，擅自脱岗的；

2、在工作时间玩牌、玩游戏、网络购物、网上聊天、炒股票等从事与工作无关活动的；

3、工作中不讲团结、拨弄是非，闹无原则纠纷，造成不良影响的；

4、故意散布、传播侮辱、诽谤他人的言论、信息的；

5、态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；

6、违反公务回避、信息公开、宣传、保密等规定的；

7、在服务窗口或者公众场所随一意发表不利于团结和社会稳定的言论或者举止不雅的；

8、有其他自由散漫行为的。

（四）在治软上，重点解决不敢碰硬的问题，主要包括：

1、工作中不敢坚持原则，患得患失、畏首畏尾，造成不良影响的；

2、在应对突发事件、群体性事件等疑难复杂事件中，怕担责任，怕冒风险，不敢担挡，不敢处理，造成局面失控或者严重后果的；

3、对管理对象的违纪违法行为，不敢抓、不敢管，怕得罪人，放任自流，造成不良影响和后果的；

4、有其他软弱无力表现的。

四、保障措施

（一）加强组织领导。院委成立“四治”专项活动工作小组，负责组织协调、综合指导、检查督办、问责等工作；指导要制定工作方案，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保“四治”活动领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。院委将不定期召开效能监督员座谈会，集中听取效能监督员意见建议。

（二）强化宣传教育。在专项活动开展前期，各科室要开展以“四治”为主题的工作推进会，组织一系列宣传报道，做到人人知晓、个个参与，营造宽泛的舆论环境。创新活动载体，开展以“四治”为主题的互动交流会等系列活动，形成上下齐动、干群互动的良好氛围，使工作人员充分认识“庸懒散软”行为的危害性，使“有错是过，无为也是过”的责任意识有所强化。

（三）畅通监督渠道。“四治”专项活动领导小组将通过明察与暗访相结合，常规性的检查与突击性的检查相结合，受理群众举报与受理投诉相结合等形式，实现监督检查的经常化和制度化。同时，拓宽监督渠道，健全电话举报、信访举报的举报网络。

（四）健全考核机制。将各科室开展治庸治散治懒治软活动与民主评议和年终考核相结合，将各科室开展治庸治散治懒治软活动情况与民主评议结果直接挂钩，将各科室开展治庸治散治懒治软活动情况列入效能建设考核范围内，并实行奖惩制。

二0一二年五月十一日

第三篇：开展“治庸治懒治散”活动汇报

XX乡开展“治庸治懒治散”活动富有成效

-----乡党委书记5分钟汇报材料

自开展“治庸治懒治散”活动以来，我乡紧紧以促进干部作风转变，提高机关工作效率，增强机关团队凝聚力为主要目标，根据活动内容要求，按步骤分阶段先后组织了动员和学习、自查及明查以及整改和问责三个阶段的实施，全面有效地推进“治庸治懒治散”活动在全乡范围内的开展，活动取得了显著成效。干部工作作风得到了较大改善，工作态度积极端正，团结协作能力得到加强，勤政廉政意识得到提高，机关工作效能得到增强，全乡干部汇成一股强大的凝聚力，掀起干事创业的良好局面，干部为民办实事办好事增多，赢得了广大群众的好评。

一、干部作风得到较好转变

在开展“治庸治懒治散”活动过程中，通过落实专人负责，设立岗位监督，实行严格的干部上下班考勤制度等，从制度上切实抓好干部的工作纪律，杜绝干部作风浮夸、不务正业、松散等“慵、懒、散”现象的发生；通过狠抓学习，加强学习型干部队伍建设，不断提高干部的思想政治素质，以典型正反面例子作为学习材料，加强警示教育，提高干部勤政廉政意识，防止干部出现精神懈怠及能力不足的危险；通过开展个人剖析，撰写心得体会，查找自身不足，及时进行学习整改，进一步改善干部自身的不足；通过增强职责，不断提高干部个人的履职能力。由于狠抓干部工作纪律，加强学习型干部队伍建设等，全乡干部的工作作风得到了较好转变，干部工作态度得到了端正，干部责任意识得到了增强，在广大群众中树立良好形象。

二、机关效能得到较好增强

通过深入开展“治庸治懒治散”自查自纠及整改问责活动，进一步增强机关效能。认真对照县委、县人民政府列举的9种慵懒散表现，专门针对全乡整体机关效能及干部个人开展自查自纠活动，从自查自纠中查找出全乡在机关效能上存在的3大问题，一是解决纷繁实际问题的能力有待加强，二是协调性的工作效率需要提高，三是处理问题的紧迫感及责任感有待加强。针对查摆出的3大问题，认真制定整改工作方案，对整改内容进行问责公开承诺，逐一明确整改落实的具体措施、目标要求、整改时限，逐条逐项细化到人，逐个问题提出针对性的具体措施，限期整改到位，通过采取有力的整改措施，乡整体机关效能存在的3大问题得到有效解决，为进一步推动机关效能建设，还配套建立完善了学习机制、问事机制、限时办结制、问责机制、制度机制、问效机制等6项制度。

三、干群关系得到较好融洽

为推动“治庸治懒治散”活动深入开展，结合当前创先争优活动以及“万名干部进万屯走万户”活动，乡班子率先垂范，集体深入基层，密切联系群众，增强干群之间的鱼水情，走访了全乡较为偏远的XX村和XX村共12个自然村屯32户特困群众，深入困难群众家中了解实际情况，详细察看并询问走访群众的房子、粮食收成以及经济收入等，倾听群众诉说，解决群众实际困难。以班子成员深入基层，察民情，访民意作为表率，号召组织全体乡干部以更务实的精神，以更热情的服务态度，结合日常工作，多深入基层、多联系群众、多为群众解决困难，截止目前累计为群众解决了41件实事，解决了21件矛盾纠纷。广大干部在深入基层为群众解决实际困难的过程中，较好地拉近了与群众的距离，促进了干群关系的融洽发展，使群众真心感受到干部切切实实是为群众办实事办好事。

四、民生工作得到较好落实

为使“治庸治懒治散”活动开展取得实质性成效，我乡紧紧将落实各项民生工程项目贯穿于活动开展的整个过程中，以活动开展为契机，以更实干的精神，更坚强有力的措施全面推动民生工作的顺利实施和圆满完成，全乡今年共完成400户农村危房改造建设任务；完成人畜饮水建设项目共54个；完成屯级路建设共4条总长8公里;完成20个村村级卫生室装修及重建工作;完成78个沼气池建设;完成9个自治区“一事一议”财政奖补试点建设，投资为213万元；落实民政保障措施，为群众发放救济粮32万元，救济款6万元，优抚慰问41万元，农村医疗救助发放32万元。

第四篇：关于开展“治庸治懒治散”专项活动

宣汉县煤监办

关于开展“治庸治懒治散”专项活动的通

知

各煤监站、各股室队：

为深入贯彻落实县委、县政府《关于集中开展治庸治懒治散作风整顿的实施意见》（宣县委发„2011‟6号）精神，进一步深化作风建设，切实转变煤监系统干部作风，有效治理工作平庸、纪律松散现象，提高全县煤监系统干部的执行力，提升煤监系统的工作质量、工作效率和工作水平，发扬“奔跑精神”，优化经济发展环境，结合本系统实际，现就我县煤监系统集中开展治庸治懒治散专项活动，提出如下实施方案：

一、治理范围

治庸治懒治散专项工作的实施范围：全县煤监系统干部、职工。

二、目标要求

通过开展治庸治懒治散专项活动，以提高干部执行力为目标，以绩效管理和监督检查为抓手，以解决干部、职工中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题为重点，探索长效机制，提高行政效能，在全县煤监系统上下积极营造敢闯敢试、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的煤监队伍，牢固树立“抢跑争先、领跑竞位、长跑跨越”的发展意识，大力推进各项工作任务的落实，为我县煤监工作跨越式发展提供有力保障。

三、治理内容

重点治理办事拖拉，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，工作纪律松驰，落实上级要求不到位、不彻底及其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。主要治理内容：

（一）工作目标不明确，责任落实不到位，缺乏大局意识，对上级的决策部署执行不力，对安排部署或领导交办的工作任务缺乏主动性和创新能力，落实迟缓，效果不佳，影响工作进度及成效。

（二）不积极履行职责，超出规定时限或承诺时限办理非行政许可审批事项和行政监管事项，或向社会公开承诺的事项没有践诺，对能够当场办理的事项拖延办理。

（三）领导干部不认真履行管理职责，分管股室和煤监站管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，绩效管理“平均化”、绩效工资“轮岗制”，导致干部职工碌碌无为。

（四）股室之间、岗位之间责权不明，推诿扯皮，致使工作受影响，企业切身利益的问题得不到解决，甚至引起越级上访。

（五）宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，方法简单，态度生硬，干部服务基层、服务企业意识不强、热情不高。

（六）业务素质差，不讲标准，不讲效率，上班期间精神状态差，对股室和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，能当场解决的不立即解决，质量达不到标准。对企业的咨询不耐烦等。

（七）不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，玩游戏、上网聊天、炒股、擅离职守、经常串岗脱岗等。

（八）思想僵化，干部不研究新情况、新问题，因循守旧，缺乏改革创新意识，遇到的新困难和反映的新问题不能提出有效解决办法。

（九）特权思想严重。特别是个别重点岗位工作人员以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事。

（十）其他懒散、平庸行为。

四、方法步骤

各股室队、煤监站要结合实际，抓住动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高四个环节，扎实推进治庸治懒治散专项工作。

（一）学习提高阶段（3月1日—3月31日）

重点抓好思想发动、方案制定。召开动员大会，认真组织学习宣汉县委、县政府《关于集中开展治庸治懒治散作风整顿的实施意见》，学习此项活动方案及有关队伍管理方面的制度，开展业务培训和业务知识竞赛，通过思想发动，使广大干部职工充分认识加强作风建设、集中开展治庸治懒治散活动的重大意义，切实把思想认识统一到工作任务上来；结合自身实际，制定活动计划，明确组织领导和活动分工，将全年工作任务贯穿整个活动中。

（二）分析检查阶段（4月1日—5月31日）在4月30日前，发放征求意见表和到煤矿企业开展问卷调查，并采取适当形式召开座谈会，征求各部门、各单位、各煤矿企业对煤监办存在的问题意见。

5月10日前，每个同志必须上交书面自查报告，31日前完成煤监办集体自查报告。

各煤监站、股室队要认真召开会议，结合岗位和工作实际，重点查找在落实岗位责任制中存在的问题，查找机关内部管理、制度落实和服务效能等方面存在的庸、懒、散问题。

重点开展“五查五看”活动：一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查工作作风，看是否存在“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”，是否存在违规违纪等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、慢作为、敷衍塞责、推诿扯皮、能力不强、办事低下、质量不高等问题；四查精神状态，看是否存在缺乏干事激情，精神不佳，状态低迷，创新能力不强，因循守旧等问题；五查工作成效，看是否存在不到位、不落实等问题。

（三）整改落实阶段（6月1日—8月31日）

煤监办“治庸治懒治散”活动领导小组采取明察暗访、民主评议、群众反映、考核等途径和方式，及时发现问题并认真调查核实，听取当事人的陈述和申辩后，召开党组会作出处理决定。

根据具体情形和情节，采取以下方式处理：提醒谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、调整工作岗位、停职检查、待岗等。担任中层干部职务的，可给予引咎辞职、责令辞职、免职等处理。引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。对情节严重，构成违纪违法行为的，依照《公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》有关规定予以处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

针对自查自纠和监督检查中发现的问题，重点解决工作机制、管理制度和工作纪律等方面存在的问题，制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限。认真总结好的做法，进一步加强制度建设，完善绩效管理办法，着力在建立长效机制上下功夫，使治庸治懒治散工作进入常态化建设阶段。

五、工作要求

治庸治懒治散专项活动，要与当前正在开展的“抢跑争先、领跑竞位、长跑跨越”活动结合起来。

（一）加强组织领导。全县煤监系统要高度重视“治庸治懒治散”作风整顿活动，为切实加强对治庸治懒治散专项活动的组织领导，成立以办党组书记、主任丁科同志为组长，党组书记、副主任袁朝洪同志，党组成员、副主任杨光辉、唐辉、杨大志同志为副组长，党组成员、纪检组长徐怀林同志，党组成员、机关支部书记刘兆锟同志，党组成员、工会主任张碧军同志，办公室主任林建同志为成员的治庸治懒治散专项活动工作领导小组；领导小组下设办公室在纪检组，由徐怀林同志任办公室主任，刘兆锟同志任办公室副主任，负责日常工作，具体组织实施治庸治懒治散专项活动的开展。

（二）加强监督检查。办公室、纪检组要认真开展督查，采取明察暗访等方式，监督检查各股室队、各煤监站的政策执行、工作效率、服务态度、在岗履职、精神面貌、改革创新等，增强干部职工责任意识、服务意识和创新意识。要畅通举报渠道，接受监督，认真做好举报受理工作，认真调查核实，对查实的问题，严肃查处，定期通报，并严格问责。

（三）奖勤罚懒，整纲肃纪。健全奖惩机制，运用绩效管理、干部考评、考核等方式，加强对党员干部履职情况监督与管理。坚持表扬与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的表彰奖励、对反面典型的惩戒力度。对存在不作为、不进取、不落实、不为民、不协作、不守纪等方面问题的人员要严肃追究责任，对治庸治懒治散专项活动重视不够、措施不得力、工作没实效的干部实行问责，对典型事件要公开曝光，强化警示震慑作用，确保治庸治懒治散专项活动取得成效。

二0一一年三月十四日

第五篇：“治庸治懒治散”活动的实施方案

平昌县笔山职业中学

“治庸治懒治散”作风整顿的实施方案

为了认真贯彻落实上级关于干部职工作风整顿的相关文件精神，切实加强对我校教师“治庸治懒治散”作风整顿的组织领导，确保该工作顺利开展并取得实效，经学校支部、行政办公会研究，特制订“治庸治懒治散”工作实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕省、市、县党代会精神，以“抢跑争先，领跑竞位，长跑跨越”的奔跑精神和“治庸治懒治散”的三治活动为核心内容，全面查找学区教师在工作状态、工作作风、依法从教等方面存在的不足，切实解决我校领导干部在工作作风方面存在的软、懒、散等突出问题，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升服务水平和依法从教能力，在全校形成海纳百川的教风。

二、内容和目标

1、目的要求

通过积极开展“治庸治懒治散”作风整顿活动，着力解决我校少数干部服务意识淡薄，工作不落实、工作效率不高，遵守纪律不严和不作为、慢作为、乱作为等现象。以爱岗敬业、为人师表为基本要求，以解决我校的突出问题为突破口，努力形成抢抓机遇、开拓创新的思想作风；勤奋学习、学以致用的学习作风；要大兴求真务实之风，重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风；科学决策、团结协作的领导作风；艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风。使我校思想作风、工作作风明显转变；工作激情、敬业精神明显增强；责任意识、服务意识明显强化；管理能力、业务水平明显提高。

2、治理内容

一是治庸：对学校交办的工作任务连续两次没有按时按质完成任务的，给予帮扶教育，着力提高工作能力。二是治懒：对事业心不强和责任心不强，不履行或不正确履行职责的教师，在加大奖优罚懒措施的基础上，及时提高工作效率。三是治散：对作风散漫、无组织纪律、有令不行、有禁不止、各行其事，同事之间不团结，上班缺勤或迟到早退，外出不请假等散漫行为，由领导班子对其进行批评教育，后果严重和造成不良社会影响的，由相关部门给予通报批评。

三、实施步骤

本次集中整治活动从2013年3月初开始，到2013年12月底前结束。具体分为学习动员、查摆问题、整改落实三个阶段。

1、学习动员阶段（3月1日至3月30日）。月初召开行政会、班主任会、全校教师会集中整治庸、懒、散动员会，及时传达中纪委、县委《关于印发<关于在全县开展“三治”活动的实施意见>的通知》，并根据我校领导干部在工作作风方面存在的突出问题，成立机构，制定切实可行的实施方案。在认真准备的基础上，召开专题动员会，进行动员部署。通过广泛的思想发动，使每个干部职工充分认识开展“三治”活动的重大意义和具体要求，增强参加活动的主动性和自觉性。采取自学、集中学习、主题发言等方式，重点学习认真学习十八届中纪委三次全会精神、省、市、县党代会精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》、《教师职业道德规范》等有关教育的法律法规，做好学习笔记，努力提高教育系统干部队伍的业务水平和工作能力。

2、查摆问题阶段（4月1日至6月31日）全校教师要紧密结合实际，把该项活动与教风、校风建设结合起来，开展调查研究，广泛征求群众意见建议，通过座谈会、问卷调查、发放征求意见表、召开支部会（党员会）等形式开展对照检查，认真查找自身存在的庸、懒、散问题。重点查找以下内容：1．工作完成情况。2．制度落实情况。3．纪律执行情况。4．廉洁自律情况。5．师德师风情况。6．规范办学情况。

3、整改落实阶段（7月1日至12月31日）针对群众、家长、学生反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，集中力量、集中时间进行专题研究，统筹规划，突破重点，切实制定整改方案和措施，按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，并明确责任人员，作出书面整改承诺。采取适当的方式向群众、家长、学生公布，接受群众监督（监督电话：6611093），建立和完善监督制约机制和激励机制，形成长效机制，发挥长效作用。

四、活动要求

1、加强领导、精心安排

在全校范围内开展“治庸治懒治散”等不良工作作风，对促进教师牢固树立为学生服务的宗旨意识，履行教书育人的职责，转变工作作风，密切师生关

系，推动我校又好又快发展意义重大。为确保“三治”活动落到实处，经研究，决定成立活动领导小组，具体负责活动的组织、指导、督促、检查工作。

组长：李 刚副组长：张国平魏礼

成员：魏 熠王文勇赵清寄李仕相罗 稳李 汉 魏 刚

李 强苟模锋陈荣益李仕友熊光兰

2、完善机制，长效落实

要把深入推行“三治”活动作为当前和今后一段时期的重要任务，积极主动地参与开展此项工作，组织、动员全校教师深刻领会“三治”活动的主要内容和基本精神，深入了解并熟记“三治”活动的具体要求，坚持查纠结合、治建结合，在整治作风突出问题的同时，要着力建立完善学习教育、效能提升、监督评议和奖惩激励机制，反映学生家长的意愿，切实为学生排忧解难，更好地发挥为人师表的作用。

3、加大宣传，营造氛围

要做好整治庸、懒、散等不良工作作风的宣传工作，营造良好的氛围。通过板报、简报、专栏等媒体广泛宣传，不断把“三治”活动引向深入。要积极为新闻媒体提供新闻素材，及时报道本单位“三治”活动的开展情况，主动面向社会宣传民族宗教系统在“三治”活动中创造出来的好经验、好做法和好典型，用生动事例展示我校教师奋发有为、勤奋工作的饱满热情和崭新风貌。

4、联系实际，推进工作

开展 “治庸治懒治散”等不良工作作风的整顿工作，自始至终要与学校发展紧密相连，切实做到“三治”活动与推进学校工作和贯彻落实省、市、县党代会精神相结合。使整治庸、懒、散、等不良工作作风的过程成为转变观念、加快发展的过程，把转变工作作风的能量转化为加快发展的动力。各处室每月要在教师会上向教职工公开作一次工作总结汇报，每个教职工每月要有不少于一千字的学习笔记，每学期应有五千字的学习笔记和自己撰写的学习心得。

5、始终督查、严格考核

我校“三治”领导小组将不定期地检查教师的工作情况，对明知故犯、顶风违纪、不作为、乱作为的教师，严格批评教育曝光；对玩忽职守、失职渎职给单位造成损失或潜在损失者，要追究相关责任。

2013年1月