创建全国文明城工作综述

第一篇：创建全国文明城工作综述

全市动员、全民参与，创城工作如火如荼

-----敦煌市创建全国文明城市工作综述

lhw 全国文明城市是我国目前综合评价一个城市五个文明建设水平的最高荣誉，是一个地方经济社会发展水平的集中体现，是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。我市名列其中，这是提升敦煌名城形象千载难逢的良好机遇，也是我市建设国际文化旅游名城，特别是筹备丝绸之路（敦煌）国际文化博览会提高敦煌文明程度的最有力抓手、最有效载体。今年以来，全市各单位积极响应市委市政府“全市动员、全民参与、积极争创全国文明城市”的号召，高度重视，积极行动，通过组织开展一系列有特色、有影响、有实效的创建活动，打造了一批特色鲜明、带动力强、影响力大，有一定影响力的“46835”创建工作品牌，形成了浓厚的创城氛围，提高了群众对创城工作的知晓率、支持率和参与度，促使创建全国文明城市宣传工作深入人心。

一、落实“四项举措”，创城工作开局良好

去年10月，我市被中央文明委命名为全国文明城市提名资格城市，进一步鼓足了全市干部群众创建全国文明城市的信心和干劲。一是谋划研究。酒泉市委常委、敦煌市委书 2

记詹顺舟2月28日在北京参加了全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会之后，先后2次带领宣传、文明、财政、编办、人社等部门深入乡镇、部门，对创城工作进行调研，市委常委会先后2次专题研究创城工作，并于4月23日召开了全市创建全国文明城市动员大会，全市乡镇部门、驻敦单位、市民代表等600人参加了会议，沙州镇、月牙泉镇、教育局、旅游局及出租车司机代表等表态发言。会上印发了《敦煌市创建全国文明城市实施方案（2015年—2017年）》、《关于调整敦煌市精神文明建设委员会成员的通知》、《关于成立敦煌市争创全国文明城市工作指挥部工作机构的通知》等文件，全面安排部署了创建全国文明城市的各项工作。二是组建机构。按照市委部署，成立了创城指挥部和办公室，抽调工作人员8名，安排了集中办公场所，配备了办公设备，拨付创城经费30万元，有效保证了创城工作的顺利开展。三是理清思路。按照“创城工作全民参与、创建成果市民共享”的工作要求，通过调查研究，市委、市政府提出“奋力3年攻坚（从今年开始到2017年，举全市之力，集全民之智，把我市建成全国文明城市）、围绕1条主线（以培育和践行社会主义核心价值观“人知人晓”和“人信人守”工程为主线）、建设8个环境（廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生 3

活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境），实现3大目标（实现城市更美丽、社会更文明、人民更幸福目标）”的“3183”总体思路。四是靠实责任。市委常委牵头抓总，市级领导分口把关，责任主体单位“一把手”包抓落实，创城办工作人员对全市138个责任主体单位分片包干，督导落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

二、突出“六抓”着力培育和践行社会主义核心价值观

今年以来，我市坚持把培育和践行社会主义核心价值观，做为创建全国文明城市工作的主要内容常抓不懈。一抓方案制定。按照中央和省市委有关精神，制定了《敦煌市社会主义核心价值观“人信人守”工程实施方案》和《2015年全市社会主义核心价值观“人信人守”工程载体创新运用100招》，确保社会主义核心价值观“人信人守”工程有计划、有步骤地推进落实。二抓制度完善。围绕发扬优良家训、校训、团队精神等主题内容，把核心价值观的要求融入到市民公约、村规民约、学生守则、行业规章和团体章程中，先后制定完善了《敦煌市民公约》、《孝德公约》、《敦煌市道德模范评选管理办法》、《敦煌市自乐班管理办法》等制度，引导和规范市民日常行为。三抓集中教育。在冬春集中教育活动中，认真落实“三下乡”（文化科技卫生下乡）、“四在村”（道德模范树在村上、发展项目谋在村上、惠民实事落在村上、环境面貌变在村上）、“五到户”（党群干群联 4

到户、增收计划定到户、民生困难帮到户、矛盾纠纷解到户、民声民意访到户）的工作方法，开展社会主义核心价值观、文明礼仪、传统美德等宣讲活动323场次，举办文体活动241场次，参与群众万多人次，为村组捐赠图书1万余册；组织科技培训263场次3.57万人次、卫生保健宣讲295场次、义诊1.5万人次；市乡（镇）评选树立各类先进典型647人；帮助村组谋划争取发展建设项目510个，争取惠民工程176个，落实帮扶资金2550万元，惠及群众2.4万户；动员带领群众清理“三堆”8.4万立方米；解决群众生活困难问题3404件，送去帮扶慰问金、生产生活物资等595万元；排查梳理化解矛盾纠纷875起。四抓典型培树。今年以来，全市评选表彰助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲5类道德模范16名，提名资格获得者8名，“最美家庭”10户，优秀五星级文明户和优秀五好文明家庭100户，奖励赠阅《农民日报》、《酒泉日报》、《敦煌文化旅游》202份。敦煌市最美“邻里友善”赵翠花家庭荣获全国“最美家庭”称号。五抓公益广告宣传。坚持宣传与管理并举，利用电子屏、宣传牌、建设工地围墙、公益广告墙体和新闻媒体等阵地，扎实开展了社会主义核心价值观、“梦娃”、敦煌国际文化旅游名城等公益广告宣传，先后举办“奋进2014”迎新春图片展、敦煌鸟类主题摄影展、劳模风采图片展、寻找“最美家庭”图片展等宣传展览活动。同时，加大 5

公益广告专项整治，更换破损陈旧广告牌，纠正不规范宣传内容，拆除违规公益广告16处。六抓“金种子”工程。以“做一个有道德的人”为重点，广泛开展 “小公民思想道德之星暨先进班级”创评、孝亲敬老报告会、认星争优、扫洒应对、日行一善等活动，全市涌现出7名酒泉市“美德少年”和100名敦煌市“美德少年”。以“我们的节日”为主题，组织广大中小学生开展感恩教育300多场次、网上祭英烈寄语1.6万余条、童心向党歌咏比赛30场次、经典诵读20场次。以净化校园周边环境为己任，市上联合执法2次，对全市网吧和校园周边餐饮摊点、娱乐场所等不安全因素进行整顿规范。全市23名五老志愿者深入城乡33家网吧进行义务监督，有效净化了校园周边社会文化环境。同时，积极争取资金，建成孟家桥中学乡村学校少年宫，并对2015年乡村学校少年宫进行了摸底，初步确定了2所符合建设少年宫条件的学校。

三、实施“爱我敦煌”八大品牌行动，助力创城工作

围绕“爱我敦煌”教育活动，狠抓了八大品牌行动，有力推动了创建全国文明城市工作的深入开展。一是深入开展文明单位创建行动。按照省市级文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理，同时推荐申报8个单位为酒泉市第十五批文明单位、文明乡镇、文明社区，月牙泉镇和月牙泉风景管理处分别荣获全国文明村镇和全国文明单位荣誉称号。二 6

是深入开展市民文明素质提升行动。市委宣传部、市文明办正在组织编写《敦煌市道德模范风采录》、《敦煌市文明礼仪汇编》等市民素质教育教材资料，深入社区、村组开展“文明知识大家学、礼仪实践大家行”市民文明礼仪主题宣讲。沙州镇党委大张旗鼓地组织开展“我为名城添光彩”市民素质提升主题教育实践活动，围绕宣讲教育、典型培树、志愿服务、共驻共建、文体育民等主题，把市民素质提升具体化、常态化，有力推动了创城工作的深入开展。三是深入开展文明餐桌行动。在酒泉市文明办的大力支持下，采取以点示范、全面普及的方式，投资10万元打造了“敦煌夜市文明餐桌示范区”，制作敦煌夜市文明餐桌示范区夜光标识牌和13米长的公益宣传电子屏、140块文明餐桌灯箱宣传画、300个餐桌温馨提示牌，做到门口有文明用餐宣传画、餐桌有文明用餐提示牌、服务员说文明用餐提示语。同时，开展了“文明餐桌食品安全示范店”和“文明餐桌服务之星”创评活动，使文明餐桌行动走进宾馆饭店农家乐、走进企业学校、走进市场小餐馆，进一步营造了文明节约的社会氛围。四是深入开展文明旅游行动。以创建全国旅游标准化示范城市为抓手，积极申报敦煌世界地质公园，改造提升旅游基础设施，规范完善旅游导引系统，免费开放城市和景区星级公厕，布局建成了智慧旅游线上营销服务平台，为我市乃至全省大景区建设、大旅游营销开辟了全新模式。同时，继续深入开展 7

景区景点创A、宾馆饭店创星、旅游从业人员创优的“A星优”评比活动，全市旅游服务行业开展导游风采大赛、职业技能培训和岗位练兵比武，进一步提升了旅游服务的整体质量。五是深入开展市容市貌整治行动。坚持市级领导带队督查城市管理工作制度，落实“门前五包”责任制，规范广告牌匾，在城区范围内开展乱停乱行、乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画专项整治行动24次，更换破损人行道路面砖1350平方米，硬化路面945平方米，安装路灯7个，新增绿地12.5万平方米。同时，落实每月8日、18日、28日城乡环境卫生集中大扫除长效机制，我市荣获国家卫生城市荣誉称号。六是深入开展文明交通行动。以出租车行业服务质量整治提升活动为突破口，完善道路交通导引信号系统，落实农用三轮车、电动车免费牌证管理和文明行车礼仪考试政策，印发《文明安全驾驶宣传手册》4000册，开展酒驾和违章驾驶专项整治48次。继续开展以安全星、文明星、卫生星、诚信星、守法星为主要内容的“五星级驾驶员”评选活动，实行出租车升级换代，对出租车驾驶员开展了敦煌市情、文化旅游、文明礼仪、安全行车等方面的知识和技能培训。七是深入开展道德讲堂行动。在全市各类文明单位建成道德讲堂50个，先后邀请何永梅、王建新、魏遇红、侯佳等道德模范和身边好人走进机关、企业、学校、社区、村镇的道德讲堂，开展基层巡讲80场次，弘扬了社会新风正 8

气。八是深入开展志愿服务行动。全市招募注册志愿者4800多人，逐步打造爱心公益联合会、文艺志愿者协会、咏梅爱心公寓、“夕阳红”五老志愿服务队、红领巾小天使志愿服务队、绿丝带爱心出租车队等志愿服务团队品牌。组织开展了文明劝导、敬老孝老、小手拉大手、文体赛事、保护环境•美化家园、邻里守望•情暖敦煌等学雷锋志愿服务活动139场次，特别是青年志愿者在文体赛事和重大节会活动中竞活力、展风采，大力弘扬了“我为人人、人人为我”的社会风尚。

四、创新“三个”载体，强化群众性精神文明创建 始终把群众性精神文明创建活动作为创城的重中之重，常抓常新，常抓不懈。一是构筑公共文化服务体系。投资1亿元的敦煌市公共文化服务中心项目主体工程全面封顶，年内建成投用；投资570万元提升改造24个村组文化室和乡村舞台，同时整合体育健身广场、农家书屋、文化信息资源共享工程等文化基础设施，博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施常态化免费开放。二是开展文体赛事活动。围绕重要节庆日，先后组织开展了2015年新年音乐会、迎新春美术作品展、春节社火表演、戏曲公演、敦煌曲子戏展演、庆“三八”家庭才艺展示大赛、“4•23”世界读书日暨第三届敦煌读书节、庆五一“中国梦•劳动美•工会情”职工文艺汇演、“奋斗的青春最美丽”青春歌会、5•12护士节文 9

艺展演、纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表73周年文艺演出、月牙泉杏花节、“朝圣敦煌”敦煌写经明代水陆画临摹展、“一带一路敦煌行”朝圣敦煌中国传媒大学艺术研究院师生作品展、首届青少年（师生）书法作品展、全国沙滩手球锦标赛、干部职工第九套广播体操比赛等20多场丰富多彩、健康向上的群众性文体赛事活动。全国沙滩排球锦标赛和敦煌龙舟大赛将于6月20日左右在我市举行。三是加强非遗传承保护。深入推进国家级文化产业示范区建设，30多个城乡自乐班常年深入宾馆饭店、街道广场、文化大院、农家院落等场所传唱敦煌曲子戏，展示展演非遗项目，建成非遗传习所21个，有力弘扬了敦煌文化。

五、开展“五个一”活动，着力营造浓厚的创城氛围

在创城工作宣传报道和氛围营造上，通过开展“五个一”活动加大了宣传力度。即：开设一个栏目，在市内电视广播、报纸和手机报等新闻媒体统一开设《文明敦煌365》栏目，确定了一名专职记者宣传报道创城工作。在全市开展了百姓眼中的顺眼事、碍眼事征集活动，截至目前，共征集刊播顺眼事、碍眼事9集；编印一份简报，已印发创城工作简报23期，散发《道德讲堂》宣传折页2000份；开展一次问卷调查，根据《测评体系》和我市实际情况，印发《敦煌市创建全国文明城市调查问卷》2300余份，梳理出了市民关心的热点焦点问题，正在逐步组织整改落实年；建好一个网站，根 10

据中央文明网联盟网站建设要求，本着彰显敦煌文化元素、突出文明创建主题的原则，建设敦煌文明网，目前已完成网站后台框架布局和首页设计；建成一批宣传阵地，全市37个大型公益广告牌、120余块电子屏、10000余平方米建筑围挡和广播电视报纸定期刊发、刊播“讲文明树新风”公益广告。截止目前，在酒泉市级以上电视、报纸、文明网站刊播文明创建信息稿件187篇。

第二篇：关于创建全国文明城工作情况汇报（推荐）

关于创建全国文明城工作情况汇报

我校以科学发展观为指导，严格贯彻落实区教育局创建全国文明城动员大会精神，充分利用学校这一重要精神文明阵地，坚持不懈地对广大中小学生进行道德修养、文明礼仪教育，积极谋划，求真务实，推进我乡各学校创建文明城工作深入开展，创造性地开展了扎实有效、富有特色的活动，引导广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者，为创建文明城贡献力量。

一、中心校开展的工作

（一）校长会传达教育局会议精神

教育局召开文明城会议后，中心校及时行动，召开了各校领导班子会议，要求每位班子成员发挥表率作用和带动作用，主动带动全局，将所文明城创建任务严格落实好，布置活动内容和具体安排，并迅速传达到每一名教师中。1、2013年5月11日，我校召开了全乡中小学校长会议，对教育局在2013年5月10日下发的“唐山市丰润区教育局转发唐山市文明办关于《全国未成年人思想道德建设测评工作涉及教育局内容》的通知”进行了传达和严密部署。2、2013年6月26日，我校召开了全乡中小学校长会议，对教育局局长、科长在6月25日召开的教育局会议进行了传达和严密部署。3、2013年7月2日，我校召开了全乡中小学校长会议，对教育局在2013年7月1日下发的关于“2013年全国文明城市复查工作的紧急通知”进行了传达和严密部署。4、2013年7月29日，我校召开了全乡校长、园长会议，总校长对参加教育局召开的全区总校长会议的有关内容进行了传达和严密部署。

（二）具体要求

1、假期工作安排

（1）、全乡各中小学把暑假期间7月31日至8月31日迎接文明城复查工作做出详细安排，把所有迎查任务分解到人，分期分批逐渐完成。

（2）各校由校长负总则，每天都有带班领导，组织教师完成各项迎查任务。

2、重点工作要求

各校必须制作并张贴“讲文明树新风”公益广告宣传标语；2012年版《市民文明公约》、唐山市民公共行为规范必须有；遵德守礼提示牌必须制作并悬挂；档案资料继续完善，2012年上半年分两个季度整理两组资料，2013年不分季度，整理一套资料；百千万工程；校园周边环境；道德讲堂；逐步完成教育局在2013年7月31日下发的“关于2013年文明城创建工作紧急通知”里面要求的内容。

二、各校工作进展 1、8月1日XX中心小学、8月6日XX小学组织全体教

师返校，清理校园杂草，打扫学校卫生 2、8月5日XX乡中XX主任、XX主任组织3名教师到学校整理档案

3、XX小学组织教师到学校整理少年宫档案

4、各校悬挂遵德受礼提示牌，制作了条幅，布置了橱窗，增加了迎查氛围。

5、各校组织教师返校整理档案资料。

三、近期重点工作落实

各校要张贴“讲文明树新风”公益广告宣传标语；制作遵德守礼提示牌并悬挂在适当位置；学校橱窗、板报布置；学校门口要有“道德讲堂”标志牌；少年宫学校门口要悬挂“ⅩⅩ乡村（城市）学校少年宫ⅩⅩ室”标牌，继续完善各校档案资料。

XXX乡中心学校 2013年8月9日

第三篇：街道创建全国文明城工作总结

街道创建全国文明城工作总结

年初以来，团结街党工委认真贯彻区委、区政府创建全国文明城市的工作要求，动员和组织街社干部和辖区居民积极参与文明创建，以服务经济建设和促进社会发展为目标，努力提高市民文明素质和社会文明程度，现将我街文明城创建工作总结如下：

一、强化领导，夯实责任，确保创建工作的开展

团结街党工委高度重视全国文明城市创建工作，切实做到强化领导，夯实责任，确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与的全国文明城市创建委员会和文明创建督导组，对辖区实行包保责任制，定期检查、指导和督促，全面形成以“党工委为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的文明创建新格局。

二、开展活动，营造氛围，促进市民素质提高。

团结街党工委通过广泛开展文明创建活动，调动辖区居民参与全国文明城创建的积极性、主动性和创造性，营造全民参与创建的良好氛围。一是抓规范养成，积极开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力推进社区文化、广场文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导，通过开展“四个文明”评选和科技、文化、体育、卫生、法律“五进社区”活动，不断扩大创建工作覆盖面，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、扶贫济困、诚信友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使全国文明城创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。

三、加强环境建设，创造优美的投资环境和人居环境。

团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境，坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。一是坚持做好城市保洁和管理工作。继续加大街路清扫力度，实施全天候保洁，实行生活垃圾日产日清，实施经常性管理和突击整治相结合，定期组织干部群众对重点路段集中整治，清理卫生死角。强化责任意识和属地管理，加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理，与相关人员签定责任书，杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。二是抓好巷路的绿化美化工作。实施“见缝插绿”工程，组织街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草，美化绿化环境。三是与相关部门密切配合，进一步完善环境卫生基础设施建设与管理，积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。

四、健全法律援助服务体系，强化社会治安综合治理，营造和谐稳定环境。

一是健全法律援助服务体系。成立了人民调解委员会和妇女儿童维权站，弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德，维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”(联防、联动、联建、联调)，实现“人防、物防、技防”有机结合，形成居民互防，邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作，把苗头性、突发性问题解决在基层，控制在萌芽状态，做到发现得早、控制得了、解决得好，确保无一例集体上访、越级上访和恶性事件发生，为维护辖区稳定打牢基础。三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上，不断吸纳“4050”人员，发展状大治安巡逻队伍，实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警，小巷里有治安委员，社区内有联防队伍，户户有防范网络，达到专业防控和群防群治互补，警力和民力形成合力，构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。

五、强化服务，繁荣街区文化，促进精神文明建设。

团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手，把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目，作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。

一是广泛开辟就业渠道，帮助下岗、失业居民再就业。我街成立了家政服务台中心，开展职业技能培训和创业培训，解决558名下岗、失业居民实现再就业问题，得到下岗、失业居民的好评。

二是扎实开展扶贫济困工作，积极开展结对帮扶活动，帮助贫困居民解决具体困难;几年来，共为1740名居民申请了最低生活保障，为293户无房户申请了廉租房补贴，解决了他们的生活困难，促进 年初以来，团结街党工委认真贯彻区委、区政府创建全国文明城市的工作要求，动员和组织街社干部和辖区居民积极参与文明创建，以服务经济建设和促进社会发展为目标，努力提高市民文明素质和社会文明程度，现将我街文明城创建工作总结如下：

一、强化领导，夯实责任，确保创建工作的开展

团结街党工委高度重视全国文明城市创建工作，切实做到强化领导，夯实责任，确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与的全国文明城市创建委员会和文明创建督导组，对辖区实行包保责任制，定期检查、指导和督促，全面形成以“党工委为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的文明创建新格局。

二、开展活动，营造氛围，促进市民素质提高。

团结街党工委通过广泛开展文明创建活动，调动辖区居民参与全国文明城创建的积极性、主动性和创造性，营造全民参与创建的良好氛围。一是抓规范养成，积极开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力推进社区文化、广场文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导，通过开展“四个文明”评选和科技、文化、体育、卫生、法律“五进社区”活动，不断扩大创建工作覆盖面，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、扶贫济困、诚信友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使全国文明城创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。

三、加强环境建设，创造优美的投资环境和人居环境。

团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境，坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。一是坚持做好城市保洁和管理工作。继续加大街路清扫力度，实施全天候保洁，实行生活垃圾日产日清，实施经常性管理和突击整治相结合，定期组织干部群众对重点路段集中整治，清理卫生死角。强化责任意识和属地管理，加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理，与相关人员签定责任书，杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。二是抓好巷路的绿化美化工作。实施“见缝插绿”工程，组织街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草，美化绿化环境。三是与相关部门密切配合，进一步完善环境卫生基础设施建设与管理，积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。

四、健全法律援助服务体系，强化社会治安综合治理，营造和谐稳定环境。

一是健全法律援助服务体系。成立了人民调解委员会和妇女儿童维权站，弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德，维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”(联防、联动、联建、联调)，实现“人防、物防、技防”有机结合，形成居民互防，邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作，把苗头性、突发性问题解决在基层，控制在萌芽状态，做到发现得早、控制得了、解决得好，确保无一例集体上访、越级上访和恶性事件发生，为维护辖区稳定打牢基础。三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上，不断吸纳“4050”人员，发展状大治安巡逻队伍，实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警，小巷里有治安委员，社区内有联防队伍，户户有防范网络，达到专业防控和群防群治互补，警力和民力形成合力，构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。

五、强化服务，繁荣街区文化，促进精神文明建设。

团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手，把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目，作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。

一是广泛开辟就业渠道，帮助下岗、失业居民再就业。我街成立了家政服务台中心，开展职业技能培训和创业培训，解决558名下岗、失业居民实现再就业问题，得到下岗、失业居民的好评。

二是扎实开展扶贫济困工作，积极开展结对帮扶活动，帮助贫困居民解决具体困难;几年来，共为1740名居民申请了最低生活保障，为293户无房户申请了廉租房补贴，解决了他们的生活困难，促进 了辖区的和谐稳定。

第四篇：荆州创建全国文明城

荆州市创建全国文明城市

指 导 手 册

荆州市全国文明城市创建工作指挥部办公室

2018年3月 1

目录

实地考察部分

一、街道 ·······························································（1）二．商业大街、主次干道 ··········································（2）三．广场 ·······························································（3）四．建筑工地 ·························································（4）五．社区

六．居民小区 ·························································（8）七．公园 ·······························································（9）八．中小学校及校园周边环境 ··································（10）九．爱国主义教育基地 ···········································（12）十．青少年课外活动中心 ········································（13）十一．宾馆、饭店(三星及以上）······························（14）十二．文化场馆（城市规划馆、公共文化馆、博物馆、纪念馆、公共图书馆、科技馆）·······································(15）十三．古遗址 ·························································(16）十四．汽车站、客运站、火车站 ·······························（17）十五．出入境办证大厅 ·············································(18）十六．旅行社 ·························································(19）

十七．景点景区 ····················································（20）十八．商场、超市 ···················································(21）十九．政务服务大厅（市、区）·······························（22）二十．劳动者合法权益维权、消费者投诉、问题药品举报热线 ·

···································································（23）二十一．医院 ·······················································（23）二十二．营业厅（邮政、移动、电信、联通、供电、供水、供气、银行，税务办税厅等）·····································（25）二十三．影剧院 ·················································（25）二十四．主要交通路口 ···········································（27）二十五．集贸市场 ·················································（27）二十六．避难场所（二类及二类以上）······················（28）二十七．城区所属乡镇 ···········································（29）二十八．心理健康辅导中心 ·····································（31）二十九．背街小巷 ·················································（32）三十．经营性公共场所 ···········································（33）三十一．网吧 ························································(34）三十二．出租车 ····················································（35）三十三．公交线路 ·················································（35）三十四．公共厕所 ·················································（36）

三十五．餐饮行业及其他食品生产经营单位 ···············（36）三十六．药店 ·······················································（37）三十七．乡村（城市）学校少年宫 ····························（38）三十八．文明单位创建 ··········································· 三十九．文明校园创建 ···········································

问卷调查部分

四十．问卷调查 ····················································

39）40）40）

（（（实地考察

一、街道

1.环境卫生：办公区域环境卫生干净整洁、物品摆放有序，垃圾清运及时，无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰等现象；

2.硬件设施：基础设施完善、功能齐全、运转正常，能够满足日常办公需求；人防、物防、技防、消防符合要求，并有定期检查记录；有晨晚练体育活动点5个以上（有标牌）,设备无损坏、无缺失；活动场所无被挪用或侵占现象；街道综合文化站、社区综合文化服务中心具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育（三种及以上）活动的设备条件，向居民长期免费开放，设备维护良好，无被挪用、侵占现象；为民服务大厅入口有无障碍设施，运行管理正常；有明显的禁烟标识，无吸烟现象；

3.宣传氛围：多种形式刊播社会主义核心价值观等公益广告，门前或周边50米不少于3处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、生态文明等，可以为 5

中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例＞30%）】；在显著位置设置精神文明创建宣传栏，每季度更新文明创建宣传内容；

4.制度建设：综合文化站内各类制度上墙，标识、标记清晰完整，宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动开展经常（有计划方案、活动记录、照片展示，活动每季度不少于一次）；

5.志愿服务：志愿服务站（点）标识明显，有在岗志愿服务工作人员，志愿服务制度化建设较好落实。

二、商业大街、主次干道

1.环境卫生：整体环境干净整洁，垃圾清运及时，垃圾箱干净整洁、分类收集；无乱张贴、乱涂写、乱拉扯、乱设广告牌和单位铭牌等不文明现象；无乱扔杂物（烟蒂）、车窗抛物、随地吐痰等现象；无黑臭水体；

2.硬件设施：①道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准；②机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显的坑洼积水；③人行道、非机动车道连续、平整、畅通，无损坏和违规占用现象；④行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；⑤盲道、缘石坡等无障碍设施无被侵占现象；⑥主干道装灯率100%，亮灯率99%；⑦公共电话、邮箱、报栏、6

答井等公共设施无人为弄脏、损坏现象；

3.宣传氛围：①沿途运用多种形式宣传展示精神文明创建内容；②在公共场所利用楼宇电视、LED显示屏、灯箱等公共设施刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”等作品，每300米不少于6处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、道德模范、良好家风、诚信建设、文明旅游、文明礼仪等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求公益广告比例＞30%）】；

4.城市管理：管理规范有序，无占道经营、违章停车现象； 5.交通秩序：①车辆、行人各行其道；②无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象；③五小行业亮证经营，门前三包落实到位；

6.室外公共厕所：沿途300米内可见公厕或指示牌，设有无障碍设施，管理使用情况良好；卫生状况良好，设施完备干净无破损、无明显异味，有保洁记录。

三、广场

1.环境卫生：环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；水体无污染、无杂物；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；无违规违章占道经营、违章停车现象；

2.硬件设施：各类指示标牌清晰、准确；路面硬化、平整到位，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；绿化管护到位，无枯枝死树、毁绿种菜和黄土见天现象；座椅、健身器材等公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；

3.宣传氛围：公共广场运用多种形式宣传展示精神文明创建内容，多种形式刊播“社会主义核心价值观12个主题词、讲文明树新风”和“图说我们的价值观”等公益广告，站在广场中心向四周环顾，能看到不少于10处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；设有宣传加强未成年人教育保护工作、关爱未成年人或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告；在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；

4.文明行为：①无乱扔杂物、车窗抛物现象；②无随地吐痰现象；③无损坏花草树木现象；④无争吵谩骂等现象；⑤无躺卧公共座椅现象；⑥无未成年人流浪、乞讨现象；

5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有相应的站点标识，有志愿服务人员（佩戴明显标识），并起到咨询、引导、答复、制止不文明行为等作用；有开展志愿服务的活 8

动记录；

6.室外公共厕所：设有无障碍设施，管理使用情况良好；卫生状况良好，设施完备干净无破损、无明显异味，有保洁记录。

四、建筑工地

1.环境卫生：环境卫生干净整洁，围墙内外无乱堆放现象，无生活垃圾；

2.硬件设施：施工现场标识明显，四周设置围墙、围挡，并符合标准；施工车辆有硬化的进出通道和冲洗设备，无抛洒和污染路面现象；

3.宣传氛围：社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”等公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积30%【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、传统美德、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；无空白、污损、破旧现象；

4.制度建设：能够开展文明工地创建，安全制度健全，施工噪音、粉尘等达到国家环保要求。

五、社区

1.环境卫生：办公区域环境卫生干净整洁，物品摆放有序，9

垃圾清运及时，无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰等现象；生活垃圾定点投放、分类收集，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；

2.硬件设施：基础设施完善、功能齐全、运转正常，能够满足日常办公需求；社区人防、物防、技防、消防符合安全要求，并有定期检查记录；为民服务大厅入口有无障碍设施，运行管理正常；有明显的禁烟标识，无吸烟现象；晨晚练点运行正常（有标牌），设备维护良好，无被挪用或侵占现象；

3.宣传氛围：在醒目位置展示社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告、“图说我们的价值观”公益广告，门前或周边50米不少于3处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、传统美德、良好家风、文明礼仪等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；在显著位置展示市民公约、居民公约（须融入社会主义核心价值观内容）、社区好人榜（凡人善举榜）；宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容；显著位置设立“遵德守礼”提示牌；社区卫生服务机构采取多种形式宣传社区普及公共卫生知识，倡导健康文明的生活方式；社区综合文化服务中心，运用多种形式宣传展示核心价值观；

4.制度建设：合理设置党员活动室、市民学校、科普活动、10

普法（阅览室）、家长学校、未成年人活动室等功能室；各项制度上墙，标识、标牌清晰完整；社区综合文化服务中心（悬挂标牌）各功能室免费向居民开放，宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动开展经常（有计划实施方案、活动记录、照片展示，活动每月不少于一次）；有晚晨练体育活动点且能正常运行，设备维护及时；

5.志愿服务：有志愿服务工作站（含助残服务站），且能常态化开展活动，有安排，重要时间节点有活动；有志愿服务广场，活动正常开展，且能达到二星级以上创建标准；有志愿服务队伍，有志愿者登记注册人数，且能达到常住人口比例的13%；有志愿服务活动记录，且能达到人均每年活动25小时以上；有志愿者培训活动，且每年4次以上；有志愿服务工作流程，且能醒目公布；有志愿者评先评优活动，且能在宣传栏进行宣传；有志愿者登记注册、招募培训、活动运行、关系转移、服务记录、星级评定、嘉许回馈（兑换服务）等多项制度，且能较好落实；开展党员志愿者进社区、专业志愿者进社区活动；

6.家长学校（悬挂标牌）：社区设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站等家庭教育场所；家庭教育场所有管理制度、有计划、有专（兼）职教师、有工作计划、有活动记录、有图片资料；

7.社区文化活动中心（站、室）：社区设有未成年人专属或共享的活动场所，有未成年人在活动场所开展道德实践或文体活动等文字或图片资料；

8.其它方面：显著位置展示市民公约，能友善对待外来人员、耐心回答陌生人的询问；社区门前划线停车、车辆停放有序；社区卫生服务站环境整洁，秩序良好，设施完善，纳入城镇定点医疗保险机构（悬挂铜牌）；社区警务室有标牌、警民联系箱、警务公示栏；室内公共场所设禁烟标识。

六、居民小区

1.环境卫生：整体环境卫生干净整洁（水体无污染，无杂物），生活垃圾定点投放、分类收集，垃圾房、箱（桶）完好，垃圾清运及时；无乱扔垃圾（烟蒂），随地吐痰等现象；楼门干净整洁，楼道内无堵塞、无侵占，墙面无损坏、脱落、起皮现象，玻璃无污秽破损；无违章搭建、乱设摊点、乱堆放、乱张贴、乱晾晒和私拉电线等现象；

2.硬件建设：小区道路路面硬化、平整，无明显坑洼积水，道路缘石无破损、无缺失，无露天排水沟渠，照明设备完好；人防、物防、技防、消防符合要求（有定期检查记录）；各类指示标牌、宣传牌完好；晨晚练点设施完好、正常使用；无绿化带毁损（毁绿种菜）、散养家禽和黄土见天现象；新建居民小区设有 12

无障碍设施，管理使用情况良好；

3.宣传氛围：在显著位置（入口、公共广场等地）运用多种形式宣传展示核心价值观12个主题词、展示市民公约、居民公约（须融入社会主义核心价值观内容)、社区好人榜（凡人善举榜）；在小区内步行200米能看到不少于3处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、传统美德、良好家风、文明礼仪等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；小区宣传栏有文明城市创建内容（及时更新）：设立“遵德守礼”提示牌；

4.文明行为：友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问，邻里和睦，守望相助。

七、公园

1.环境卫生：环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；无乱扔杂物（烟蒂）、随地吐痰等现象；水体无污染、无杂物；

2.硬件设施：各类指示标牌清晰、准确；路面硬化、平整到位，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；绿化管护到位，无枯枝死树、毁绿种菜和黄土见天现象；公共设施功能完好，无损坏、无缺失；

3.宣传氛围：多种形式刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”等公益广告，从公园入口步行200米能够看到不少于3处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；设有宣传加强未成年人教育保护工作、关爱未成年人或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告；在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；

4.制度建设：在醒目位置设有文明告知、文明提醒、文明规劝提示，文明旅游行业服务标准公开、服务承诺公示；有高效的投诉处理机制（十日内处理，有回复）；

5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有相应的站点标识，有志愿服务人员（佩戴明显标识），并起到咨询、引导、答复、制止不文明行为等作用；有开展志愿服务的活动记录；

6.其他方面：管理规范有序，无乱停车现象；无摆摊设点现象；无损坏花草树木现象；无躺卧公共座椅、大声喧哗、袒胸露背、争吵谩骂等不文明现象；无未成年人流浪、乞讨现象。公共卫生间保洁及时（有定期保洁记录），无异味，无障碍设施功能 14

完好（包括残疾人蹲位）。

八、中小学校及校园周边环境

1.周边环境：环境卫生整洁（水体无污染、杂物），交通秩序井然，校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所、彩票销售场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所（挂有招牌视为有），无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售；

2.校园环境：校园干净整洁、基础设施完善、功能齐全、运转正常；有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；无障碍设施运转正常；

3.宣传氛围：刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”公益广告，从校门口向里100米范围内，能够看到3处公益广告，其中必须包括1处全部显示24个字的核心价值观公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设（有美德少年事迹展示）、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、文明礼仪等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；

4.核心价值观融入：校园内有中小学生守则展示；教室悬挂张贴有核心价值观的内容；学生及教职工会背诵社会主义核心价值观24个字；

5.文明校园：有关于文明校园创建工作安排；有落实情况的文字、图片资料，教职工及学生知晓文明校园创建工作；

6.活动开展：设有心理咨询室，并运转正常；学校普遍开展好人故事主题班会、安全教育、法治教育、学雷锋志愿服务等实践活动，开展送戏曲进校园等传统文化教育活动；设有交通护学活动。

九、爱国主义教育基地

1.环境秩序：内外环境干净整洁；门前划线停车，车辆停放有序；

2.硬件设施：基础设施完善、功能齐全、运转正常；设有无障碍设施，有明确提示并运转正常；设有“免费开放”的标识牌（在显著位置设置），注明开放时间；设有“文明观展”等提示牌；

3.宣传氛围：用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告，社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告，从门口往里走100米，有3处以上核心价值观展示【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道 16

德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、文明旅游等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；

4.公共服务：①向社会免费开放，基本服务项目健全；②有接纳未成年人参观学习活动记录；③显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况；④有规范的投诉受理机制；

5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有醒目的站点标识，有志愿服务人员（佩带明显标识）积极开展活动，有开展志愿服务的活动记录；

6.文明行为：有序排队入场，无插队现象；无大声喧哗吵闹现象；无乱扔垃圾、随地吐痰现象；有明显的禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；无躺卧公共座椅现象。

十、青少年课外活动中心

1.环境卫生：环境整洁有序，无吸烟现象；

2.硬件设施：基础设施完善、功能齐全、运转正常；设有无障碍设施，有明确提示并运转正常；设有禁烟标识（在显著位置）；设有“免费开放”的标识牌（在显著位置设置），注明开放时间；设有安全提示标示；

3.宣传氛围：刊播社会主义核心价值观、关爱未成年人健康成长等公益广告内容【公益广告宣传主题为社会主义核心价值 17

观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；设有美德少年事迹专题展览；

4.制度建设：制定一套完善的规章制度，并将各项规章制度、活动安排以及指导老师个人情况上墙；在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况；有规范的投诉受理机制（有记录、有回访）；

5.活动开展：室内各种功能室、室外活动场地正常开展活动（有活动记录、图片、影像资料）。

十一、宾馆、饭店（三星及以上）

1.环境卫生：内外环境卫生干净整洁（水体无污染、无杂物)，无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰等现象；门前车辆划线停放；

2.硬件设施：门口设有无障碍设施，有明确提示且运转正常；室内公共场所有明显禁烟标识；人防、物防、技防、消防符合安全要求，并有定期检查记录，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；

3.宣传氛围：用电子显示屏、宣传材料等刊播公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、文明礼仪、文明旅游、生态文明等，可 18

以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%)】；有“文明餐桌”、“文明旅游”、“节俭养德”、“光盘行动”宣传材料及相关内容展示和提示；

4.制度建设：各类制度上墙，标识、标记清晰完整；服务员文明用语、礼貌待人、规范服务，餐饮、娱乐等服务明码标价；有高效的投诉处理机制（十日内处理，有回复)；无烟区（专设的吸烟区以外的区域）没有吸烟现象；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；无出售过期、变质、伪劣食品；从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的制度和记录，“五病”调离率100%；文明餐桌创建活动知晓率达到100%；

5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有相应的站点标识，有志愿服务人员（佩戴明显标识），并起到咨询、引导、答复、制止不文明行为等作用；有开展志愿服务的活动记录。

十二、文化场馆（公共文化馆、博物馆、纪念馆、公共图书馆、科技馆）

1.环境卫生：环境卫生整洁，场所安静，秩序良好；无吸烟现象；市民仪容得体无不文明等现象；

2.硬件设施：基础设施完善、功能齐全、运转正常、无被侵 19

占挪用现象；有安全应急标示，设有无障碍设施，有明确提示并运转正常；设有禁烟标识、设有“免费开放”标识（在显著位置）；公共消防设施（有定期检查记录）运转正常；

3.宣传氛围：创建工作氛围浓厚，有市民公约，用电子显示屏、楼宇电视、户外广告、橱窗展板和围墙等多种形式广泛传播社会主义核心价值观，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，“讲文明树新风”公益广告（图说我们的价值观）比例≥30%【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；设有道德模范事迹专题展览（城市规划馆、公共文化馆、博物馆、纪念馆）；

4.制度建设：基本服务项目健全；公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间。若有收费项目，公示收费项目内容和收费标准；

5.志愿服务：建有学雷锋志愿服务站点，能够正常提供服务（有组织、专业化、自愿服务、主动服务、有讲解）。

十三、古遗址

1.环境卫生：整洁有序，无吸烟现象；秩序良好，无公德失 20

范等现象；

2.硬件设施：保护完好，无人为损坏、无占用；有人员管理(有管理制度）；公共消防设施（有定期检查记录）、无障碍设施达到国家标准且运转正常；有明显的禁烟标识；

3.宣传氛围：运用多种形式进行社会主义核心价值观、文明旅游宣传，在醒目位置设置文明旅游提示牌、提供文明旅游宣传材料；

4.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有醒目的站点标识，有志愿服务人员（佩带明显标识）积极开展活动。

十四、汽车站、客运站、火车站

1.环境卫生：干净整洁；垃圾清运及时；公共厕所保洁及时，有保洁记录，无明显异味；

2.硬件设施：垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等完备、功能良好；进出站口、室内卫生间有无障碍设施，管理使用情况良好；有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；

3.宣传氛围：运用多种形式广泛传播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，公益广告比例≥30%【公益广告宣传主题为社会主义核心 21

价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；显著位置展示行业规范（须融入社会主义核心价值观）；宣传展示文明旅游；

4.车站管理：管理规范有序，无占道经营、乱发小广告现象；车站广场无拉客、贩票行为发生；无流浪乞讨未成年人；经营性场所证照齐全、亮证经营；

5.文明行为：无乱扔杂物、无车窗抛物、无随地吐痰、无损坏花草树木、无争吵谩骂、无躺卧公共座椅等不文明现象；有明显的禁烟标识，禁烟区无吸烟现象；

6.窗口服务：候车室、检票口、售票处等场所服务人员文明用语、礼貌待人、规范服务；在醒目位置设置咨询投诉窗口和投诉电话，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；有学雷锋志愿服务站点，能够正常提供服务；有效开展文明引导，乘客排队购票、候车，秩序良好，服务快捷。

十五、出入境办证大厅

1.环境卫生：环境卫生干净整洁，无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰等现象；

2.硬件设施：设有无障碍设施，且能正常使用；室内公厕保 22

洁及时有记录，无明显异味，有残疾人蹲位；

3.宣传氛围：刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”等作品【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；有文明出境游宣传材料，并运用多种形式进行文明出境游宣传，有告知教育和引导信息；

4.制度建设：各类制度上墙，标识、标记清晰完整；工作人员文明用语，礼貌待人，无庸懒散拖现象；在显著位置展示行业规范、公开收费项目、收费标准、投诉电话、服务标准和程序；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录，十日内处理，有回复）；有明显禁烟标识，无烟区（专设的吸烟区以外场所）没有吸烟现象；

5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有相应的志愿服务站点标识（标识醒目），有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩戴明显标识，并起到引导、答复咨询、制止不文明行为等应有作用；

6.其他：有办事叫号系统，大厅内无人员躺卧座椅、大声喧哗、吵闹等不文明现象。

十六、旅行社

1.环境卫生：办公区域卫生干净整洁，无乱扔杂物、随地吐痰等现象；有明显禁烟标识，无烟区（专设的吸烟区以外场所）没有吸烟现象；

2.宣传氛围：刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”等作品【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；有文明旅游宣传材料，并运用多种形式进行文明旅游宣传，有告知教育和引导信息；

3.制度建设：在显著位置展示行业规范（须融入社会主义核心价值观)和服务承诺，有高效的投诉处理机制（十日内处理，有回复）。

十七、景点景区

1.环境卫生：环境卫生干净整洁（水体无污染、无杂物），垃圾清运及时；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；无乱扔杂物（烟蒂）、车窗抛物、随地吐痰等现象；

2.硬件设施：各类指示标牌清晰、准确；路面硬化、平整到位，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；绿化管 24

护到位，无枯枝死树、毁绿种菜和黄土见天现象；公共设施功能完好，无损坏、无缺失；

3.宣传氛围：多种形式刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”等公益广告，从景点景区入口步行200米能够看到不少于3处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；设有宣传加强未成年人教育保护工作、关爱未成年人或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告；在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；

4.制度建设：景点景区大门及售票处有文明告知、文明提醒、文明规劝等文明旅游提示；游客服务中心有高效的投诉处理机制（十日内处理，有回复）；

5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有相应的站点标识，有志愿服务人员（佩戴明显标识），并起到咨询、引导、答复、制止不文明行为等作用；有开展志愿服务的活动记录；

6.其它方面：旅游市场管理规范，无强制购物、宰客现象；景点景区管理有序，无损坏花草树木现象；无躺卧公共座椅、大 25

声喧哗、袒胸露背、争吵谩骂等不文明现象；无未成年人流浪、乞讨现象；公共卫生间保洁及时（有定期保洁记录），无异味，无障碍设施功能完好（包括残疾人蹲位）。

十八、商场、超市

1.环境卫生：环境卫生干净整洁；公厕保洁及时有记录，无明显异味；有明显的禁烟标识，禁烟区无吸烟现象；

2.硬件设施：有符合标准的人防、物防、技防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；出入口及公厕内设有无障碍设施，管理、使用情况良好；

3.宣传氛围：多种形式刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”等公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；

4.管理服务：规范有序，柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营现象；无过期、变质、伪劣食品，无欺诈宰客现象；所售食品进货查验台帐登记齐全、把关严格，无不安全食品；无未成年人流浪乞讨现象；

5.文明经营：从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；开 26

展行业诚信建设，在显著位置展示行业规范（须融入社会主义核心价值观），遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务承诺制度公示；有高效的投诉处理机制（10日内处理且有反馈)；有效开展文明引导。

十九、政务服务大厅(市、区）

1.环境卫生：环境整洁，卫生状况良好，无乱扔垃圾、无随地吐痰现象；有明显的禁烟标识，禁烟区（专设的吸烟区以外）无吸烟现象；

2.硬件设施：大门入口设有无障碍设施，管理、使用情况良好；室内洗手间设有无障碍卫生间，保洁及时有记录，无明显异味；有符合标准的人防、物防、技防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；

3.宣传氛围：多种形式刊播社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”等公益广告，从大门往里步行100米可见2处公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；在显著位置展示行业规范；开展文明旅游宣传；

4.窗口服务：在显著位置展示行业规范，办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；

5.诚信建设：有信用信息互联互通、交换共享的平台；运用多种形式开展诚信宣传教育，展示诚信“红黑名单”。

二十、劳动者合法权益维权、消费者投诉、问题药品举报热线

热线电话畅通，接听人员能热情、认真地接待群众的来访电话。

二十一、医院

1.医务人员文明用语、礼貌待人、规范服务、规范着装（佩戴胸卡）；

2.有高效的投诉处理机制（10日内处理且有反馈）； 3.有明显禁烟标识，无烟区（专设的吸烟区以外的区域）没有吸烟现象；

4.门口设有无障碍设施，且能正常使用；

5.所有室内洗手间（包括门诊部和住院部）设有无障碍卫生间，且无异味，有保洁记录；

6.医院大厅或候诊室，走廊等显著位置有宣传普及公共卫生知识、倡导健康文明生活方式的科普知识展示（有固定的宣传栏，28

健康知识宣传占宣传栏内容一半以上，宣传栏内要有宣传氛围，内容包括核心价值观、禁烟、倡导健康文明的生活方式等）；医院氛围和谐，在醒目位置设置有利于青少年健康成长、社会主义核心价值观、医德建设等图文并茂的公益广告，同时利用电子显示屏、楼宇电视等进行刊播；

7.医院整体环境整洁，在显著位置展示行业规范（须融入社会主义核心价值观），导医标识清晰，主要收费项目公开；场所秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象；

8.设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有相应的志愿服务站点标识（标识醒目），有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩明显标识，并起到引导、答复咨询、文明宣传、文明劝导、便民利民、关爱残疾人等为等应有作用；要有开展志愿服务的活动记录；

9.服务窗口标识清晰，排队有序，候诊区域秩序井然； 10.无医托、医闹、号贩、收受“红包”、开“大处方”现象等不法行为，管理规范；

11.医院及周边秩序（包括交通秩序、经营秩序）井然，无乱停乱放、出店占道经营，无非法行医广告等低俗内容的广告。

二十二、营业厅（邮政、移动、电信、联通、供电、供水、供气、银行，税务办税厅等窗口单位）

1.环境卫生：办公区域卫生干净整洁、无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰等现象；

2.硬件设施：门口设有无障碍设施（有标识），且能正常使用；门前及建筑立面，绿化、美化、亮化、硬化效果较好，无乱拉乱挂、乱贴乱画，车辆划线停放，无乱停乱放；室内公厕保洁及时有记录，无明显异味，设有残疾人蹲位；

3.宣传氛围：利用楼宇电视、LED显示屏等多种形式广泛传播社会主义核心价值观，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，比例>30%【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；在显著位置展示行业规范（须融入社会主义核心价值观），行业服务标准公开、服务承诺和投诉电话公示，各类服务指示准确到位；

4.制度建设：在显著位置展示行业规范，各类标识、标记清晰完整，设置“1米线”或叫号系统，相关服务窗口无明显的排长队等候；营业人员文明用语、礼貌待人、规范服务；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录，十日内处理，有回复）；在显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象；营业厅内无躺卧座椅现象；

5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有相应的志愿服务站点标识（标识醒目），有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩戴明显标识，并起到引导、答复咨询、制止不文明行为等应有作用；要有开展志愿服务的活动记录。

二十三、影剧院

1.环境卫生：环境卫生整洁，场所安静，秩序良好；无吸烟现象；市民仪容得体无不文明等现象；

2.硬件设施：影剧院在入口处或售票处设有“文明观影”等提醒标志；各类设施（无障碍设施、消防安全设施、垃圾箱、厕所、禁烟标识、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好（消防设施有定期检查记录），干净整洁（厕所内有保洁记录）；设有禁烟标识（在明显位置）；设有安全应急标示；

3.宣传氛围：用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告，社会主义核心价值观和“讲文明树新风”等公益广告比例≥30%；

4.制度建设：有完善的管理制度，展示行业规范； 5.志愿服务：设立便民利民志愿服务站点（配备物品），有醒目的站点标识，有志愿服务人员（佩带明显标识）积极开展活动。

二十四、主要交通路口 1.车辆、行人各行其道； 2.机动车礼让斑马线；

3.无闯红灯、无乱穿马路、无翻越隔离栏； 4.无严重堵塞现象；

5.有至少一名交通执法人员在岗执勤，有文明交通劝导志愿者活动；

6.红绿灯、标线、标识等交通基础设施完好； 7.友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。二

十五、集贸市场

1.环境卫生：环境干净整洁，垃圾清运及时；公共厕所保洁及时，无明显异味；

2.硬件设施：技防、物防、人防、消防设施符合标准要求，且无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；

3.宣传氛围：显著位置展示核心价值公益广告、行业规范、诚信宣传，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌；

4.市场管理：车辆管理到位，做到划线停车、停放有序；不出售过期、变质、伪劣食品；公平交易，出入口设有公平秤；固定摊位亮证经营（集中或单个），熟食专柜从业人员持健康证上岗；市场内和出入口无占道经营（无在经营区域外经营）；有明 32

显的禁烟标识，禁烟区无吸烟现象；

5.文明经营：营业人员文明用语、礼貌待人、规范服务；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；开展“文明经营户”、“诚信经营户”创建活动。

二十六、避难场所（二类及二类以上）1.环境卫生干净整洁； 2.设有避难场所的标识牌；

3.功能完备，设备维护及时，无被挤占、挪用现象； 4.秩序井然，车辆停放有序，无躺卧公共座椅现象； 5.广泛刊播公益广告（公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设、志愿服务、传统美德、文明礼仪、生态文明等）。

二十七、城区所属乡镇

1.人居环境：①制定并实施乡镇和村庄规划，建设布局合理，新民居具有鲜明的地域特色、文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护；②推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好；路灯装灯率100%、亮灯率99%；③开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，安全饮用水普及率达 33

100%、户用卫生厕所普及率80%以上，有专门环卫保洁队伍和常态考核奖惩机制；垃圾清运处理及时，垃圾处理率90%以上，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象，河塘沟渠有效治理，无面源污染，无黑臭水体、垃圾漂浮物，农村环境整洁优美；④乡镇周边200米范围内至少建有1座水冲式公厕；⑤镇区管理规范有序，路面硬化、无明显坑洼不平，无露天排水沟渠，下水道无漫溢，无占道经营、违章停车、乱丢杂物、乱堆乱放、小广告乱张贴、乱设广告牌等现象；⑥集贸市场管理规范，划线经营、划行归市，无乱摆摊点；⑦无违法焚烧秸秆、垃圾等破坏生态事件；⑧群众对环境状况满意率85%以上。

2.创建活动：①有专兼职人员负责农村精神文明建设工作，党员干部能够发挥示范带头作用，每年至少召开3次工作会议研究解决有关问题，年初有计划、年底有总结；②文明村创建活动有工作计划、实施方案、活动记录，乡镇所辖行政村50%以上达到县区级及以上文明村标准，群众知晓率80%以上、满意率70%以上；③开展文明集市、信用户、信用村、信用企业等诚信创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象；④开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳等评选表彰活动；组织文明家庭、星级文明户等创建活动，农户参与率80%，开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动，34

有工作计划、实施方案、活动记录、公示材料，有规范严格的评选程序，农户参与率达100%。

3.文化生活：①实施文化惠民工程，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农家书屋等文化设施完善，镇区拥有晨晚练体育活动点3个以上；群众参与广泛，每年组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动不少于4次；②建好用好乡村学校少年宫，有管理制度、活动项目、经费保障，有专兼职工作人员；③每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批农村文化能人和文艺活动骨干；④“我们的节日”活动每年开展4次以上；⑤农村文化市场管理有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。

4.乡风民风：①村规民约及时修订完善，内容明确，充分体现社会主义核心价值观要求，在镇、村主要出入口等醒目位置长期公布，群众知晓率达100%以上并自觉遵守；②建立“四会两队”（村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，志愿服务队伍、文体活动队伍)，章程具体明晰，每月开展1次活动，工作扎实有效；③设计运用群众喜闻乐见的形式载体，经常面向广大村民、青少年开展道德教育实践活动，运用多种形式传承乡村文脉，弘扬富有地方特色和时代精神的乡贤文化，形成浓厚的崇德向善氛围；④开展网络文明进村镇活动；⑤开展科学知 35

识、医疗卫生知识宣传普及，倡导健康文明的生活方式。

5.宣传氛围：广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在镇、村主要出入口、道路沿线、活动广场等，设置有核心价值观等内容的公益广告、文化墙、宣传栏等，与周围环境协调融合，公益广告比例≥30%，镇区每100米能看到至少5处公益广告（公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、乡风文明、未成年人思想道德建设、志愿服务、传统美德、良好家风、生态文明等）。

二十八、心理健康辅导中心

1.环境卫生：整洁有序，场所内无吸烟现象；

2.硬件设施：基础设施完善、功能齐全、布局合理，铭牌悬挂位置得当、醒目；设有禁烟标识（在显著位置）；设有消防设施（有定期检查记录）、无障碍设施运转正常；

3.宣传氛围：刊播社会主义核心价值观、关爱未成年人健康成长等公益广告内容【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%)】；有美德少年事迹展览；场所内设有符合活动项目特点、体现心理辅导功能的宣传图片；

4.制度建设：制定一套完善的规章制度，并将各项规章制度 36

上墙；公开咨询时间及心理咨询辅导人员；

5.队伍建设：配备专兼职心理辅导教师（有教师名单、联系方式、证书（展示)、铭牌），建立一支完善的心理辅导队伍和志愿者队伍；

6.活动开展：设有心理咨询电话、咨询网站，运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导，利用多种方式对学生进行心理健康教育和指导，有活动记录。

二十九、背街小巷

1.环境卫生：整体环境干净整洁、卫生状况良好，垃圾分类收集、定时清运，无暴露、散落垃圾；无违章搭建、乱摆摊点、出店经营、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱设广告牌现象；无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰等现象；

2.硬件设施：道路名称与道路基础设施完好，路面硬化，无明显坑洼不平；排水设施完好，井盖无破损、无缺失。雨水、污水管道畅通，无露天排水沟渠；无枯枝死树、黄土见天现象；装灯率100%，亮灯率95%；车辆划线停放；

3.宣传氛围：利用沿街围墙、楼体墙面等，采取以手绘为主的方式宣传“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”等公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、文明旅游、37

文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例＞30%）】；除工地围墙外公益广告要达到100%；

4.制度建设：“门前三包”工作到位，有创建氛围；沿街网点、商铺、餐饮行业开展诚信经营、文明餐桌创建活动，证照齐全，经营规范；

5.其他方面：开展数字化城市管理模式建设工作，无盯人拉客、散发小广告现象；无未成年人流浪、乞讨现象。

三

十、经营性公共场所

1.环境卫生：内外环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰；无露天作业、乱排油烟现象；

2.硬件设施：在显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象，除四害工作落实到位，防蝇防鼠设施完善，按要求定期开展环境消杀，擎生地管理到位；

3.宣传氛围：运用多种形式刊播公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、“讲文明树新风”、遵德守礼和诚信经营等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；

4.制度建设：证照齐全，亮证经营，能提供有效卫生许可证；从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗；有“五病”调离的 38

制度和记录，“五病”调离率100%；有公共用品、用具消毒制度，并有消毒设备、消毒措施和记录；不出售过期、变质、伪劣食品。

三

十一、网吧

1.环境卫生：整洁有序，无未成年人上网现象；无吸烟、躺卧座椅等不文明现象；

2.硬件设施：基础设施完善、功能齐全；显著位置（在网吧入口或直观清晰可见位置）设有未成年人禁入的警示牌；设有禁烟标识（在显著位置）；消防设施符合国家规范，运行情况良好（有消防设施检查记录），有专门的安全出口（至少2个通道）；设有安全应急标示；

3.宣传氛围：有社会主义核心价值观（24个字)、保护未成年人和文明上网等公益广告内容；

4.制度管理：在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》、《营业执照》、《消防安全检查合格证》，显著位置设有未成年人禁入的警示牌；实名登记并查看身份证。

三

十二、出租车

1.设有出租标志和服务卡、车内卫生、车况良好； 2.驾驶员仪表整洁、用语文明；

3.驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟；

4.计价器完好、按标准收费、主动出具发票、无宰客现象；

5.无违章驾驶现象、无拒载现象；

6.出租车顶灯刊播社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益宣传标语

7.在车内显著位置公示投诉电话，并设有禁烟标识。三

十三、公交线路

1.环境卫生：环境卫生干净、整洁；

2.硬件设施：车况良好，橱窗、座椅等设施完好；站牌完好，用字、注音规范；

3.宣传氛围：广泛刊播公益广告，公交站点公益广告比例≥50%，公交车身及车内公益广告比例≥30%（公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设、志愿服务、传统美德、文明礼仪等）；

4.文明行为：无随地吐痰、损坏花草树木、争吵谩骂、躺卧公共座椅等不文明现象；乘客排队候车、依次上下车，无拥挤、争抢座位、乱扔杂物、车窗抛物等现象；公交车有为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座的提示标语、提示语音，乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；

5.窗口服务：在显著位置展示行业规范，从业人员按规定佩戴、放置服务证件，文明用语，礼貌待人，规范服务；按规定报 40

清站名，用语规范；车内张贴投诉监督电话；准点发车、无违章驾驶、违章停靠等现象。

三

十四、公共厕所

1.环境卫生：卫生状况良好无异味，保洁及时（有定期保洁记录），无乱张贴、乱涂写、乱设非法小广告现象；无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰现象、便池及时冲洗，无尿渍粪便；

2.硬件设施：公共设施设备齐全，能正常使用，无损坏、缺失现象；无障碍设施功能完好（包括残疾人蹲位）；

3.其它方面：指示标牌明显，免费对外开放。三

十五、餐饮行业及其他食品生产经营单位

1.环境卫生：经营场所内外环境整洁有序，卫生清理及时；无露天作业、乱排油烟现象；

2.硬件设施：食品库房、操作间整洁，设施布局合理；上下水设施良好，排放畅通；防蝇防鼠设施完善；

3.宣传氛围：开展文明餐桌创建活动，显著位置有“以俭养德”、“文明餐桌”招贴画，每桌有“不剩饭不剩菜”温馨提示牌，店内有文明用餐和奖励措施；文明餐桌创建活动知晓率达到100%；

4.制度建设：持有有效《卫生许可证》或《餐饮服务许可证》，并亮证经营；从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗；有“五 41

病”调离的制度和记录，“五病”调离率100%；有公共用品、用具消毒制度，并有消毒设备、消毒措施和记录；无过期、变质、伪劣食品；有高效的投诉处理机制（十日内处理，有回复）。

5.其他：从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

三

十六、药店

1.环境卫生：环境卫生整洁有序，在显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象；

2.宣传氛围：用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、“讲文明树新风”、诚信经营等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例＞30%；

3.制度建设：有药品经营许可制度，亮证经营，明码标价，有《营业执照》、《药品经营许可证》，工作人员挂牌经营；显著位置展示行业规范（须融入社会主义核心价值观）和服务承诺，有高效的投诉处理机制（到市食药监局现场查阅投诉处理记录，十日内处理，有回复）。

三

十七、乡村（城市）学校少年宫

1.环境卫生：整洁有序，无乱堆、乱放、乱建现象，地面无 42

杂物，墙面无污损，无卫生死角；场所窗明几净，物件安置有序；

2.硬件建设：布局合理，活动区域相对集中，铭牌悬挂位置得当、醒目；配备能正常开展活动所需的室内各种功能室及室外活动场地；配备满足德育教学、课外艺体活动、科技活动、社会实践活动、读书活动以及特色项目开展所需的器材；有保护环境、节水节电、节俭养德提示牌；

3.宣传氛围：刊播社会主义核心价值观、关爱未成年人健康成长等公益广告内容；设有道德模范、美德少年事迹专题展览；设有乡村学校少年宫文化主题墙；展示符合活动项目特点、体现教育功能的宣传图片；

4.制度建设：活动室管理制度上墙；建立乡村学校少年宫独立账户，专款专用；各功能室门口悬挂活动开设情况、开放时间、辅导老师简介等；

5.活动开展：活动开展内容丰富、形式多样（有活动记录）； 6.队伍建设：配备完善的辅导老师队伍（含志愿者、快乐童心志愿者），充分展示辅导老师风采。

三

十八、文明单位创建

1.环境卫生：办公区域卫生干净整洁、办公秩序规范有序，无乱扔杂物（烟蒂）、无随地吐痰等现象；

2.宣传氛围：多种形式刊播“讲文明树新风”和“图说我们 43 的价值观”等公益广告，精神文明建设宣传氛围浓厚【公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、理想信念、未成年人思想道德建设、志愿服务、法治精神、传统美德、文明旅游、文明礼仪、生态文明等，可以为中宣部、中央文明办的通稿作品，也可以为地方自行设计制作的作品（要求比例>30%）】；在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；

3.活动开展：细胞创建普及，文明新风培树有融入；在重点领域（工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等）建立起信用记录；窗口单位（行政、服务）要有优质服务制度规范和服务承诺，公开办事制度、有投诉处理记录；

4.队伍建设：有专职岗位、有专兼职人员、有办公场所、有经费保障、有推进和奖惩机制；公益活动深入，志愿服务开展有特色，注册志愿者人数占总人数比例≥30%，开展各类志愿服务活动有计划方案、活动图片、总结报告等，能积极开展结对共建活动。

三

十九、文明校园创建 1.领导班子建设好：

（1）查看各责任科室和办公室、功能教室相关制度张贴展示情况，校园有校务公开、收费公示栏；

（2）有反映学校文明校园、文明班级、文明宿舍、文明处室创建工作安排和落实情况的文字、图片资料等，查看台账资料、宣传橱窗等；

2.思想道德教育好：

（3）查看家长委员会、家长学校挂牌情况及台账资料；（4）宣传、张贴社会主义核心价值观24字和图说我们的价值观通稿；

（5）在校园和教室显著位置展示《学生守则》或《学生公约》；

（6）心理健康咨询室布置规范，标牌悬挂位置得当醒目、规章制度和心理辅导教师风采在显著位置张贴；配备能正常开展咨询活动的功能室及满足开展心理咨询活动所需的器材；心理咨询和活动记录完整；

3.活动阵地好：

（7）利用橱窗、板报开辟专栏，围绕文明创建、社会主义核心价值观、“我的中国梦”、我们的节日、美德少年、童谣传唱、经典诵读、“三爱”、节俭养德、环境保护、志愿服务等主题设计组织板报评比展示活动，查看校园橱窗、班级板报的展示情况；

（8）把社会主义核心价值观、学生守则、关爱保护未成年人健康成长公益广告等和谐融入各载体，体现学校特色；

（9）发挥道德讲堂、校园广播站、校报校刊和团队教室、校史陈列室、荣誉室的作用，拓展育人渠道和空间，有专门的活动场所、专门管理制度、管理人员，有活动记录和图片等资料；

（10）有教学资源、对外宣传、家校沟通、师生互动的网络平台，开设创建专栏，并定期更新相关内容，登录网站查看；

（11）加强少先队、团支部、学生会活动设施与场所的建设与管理，有专门的活动场所、专门管理制度、管理人员，有活动记录和图片资料；

4.教师队伍好：

（12）各办公室在显著位置张贴《教师职业道德规范》； 5.校园文化好：

（13）本校有校训、校史、校歌、校徽（校标）等校园文化符号，查看本校校园文化符号的展示情况；

6.校园环境好：

（14）校园教学、文艺、体育、科技等活动场所布局合理、整洁有序；

（15）校园环境整洁、有序，自然景观、人文景观错落有致；（16）有符合标准的人防、物防、技防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；无障碍设施管理使用良好；学校门口有护学岗挂牌和值班表；校园周边环境整洁、健康、有序；

（17）有保护环境、节水节电、节俭养德、文明餐桌提示牌。

问卷调查

1、您觉得本市开展中国梦宣传教育效果如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

2、您觉得本市传播社会主义核心价值观的情况如何？ ①传播很普遍 ②传播普遍 ③传播较普遍 ④没看到过/说不清

3、您领取过本市发放的市民文明手册吗? ①领取过 ②说不清 ③没有领取过

4、您对本市家庭、家教、家风建设方面的评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

5、您对本市道德模范、最美人物、时代楷模、身边好人等先进典型学习宣传的评价如何？

①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

6、您是否愿意参加志愿服务活动? ①愿意 ②说不清 ③不愿意

7、您觉得身边的志愿服务活动氛围是否浓厚? ①非常浓厚 ②浓厚 ③一般 ④不知道

8、您对本市刊播展示公益广告的评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

9、您对本市政务行为规范的评价如何？

①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

10、您对本市尊法、学法、守法、用法情况的评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

11、您是否参加过本市组织的法治宣传教育活动? ①参与过 ②说不清 ③没有参与过

12、您对本市诚信建设的评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

13、您在本市生活中是否经常接触到虚假违法广告？ ①经常 ②曾经有过 ③从来没有 ④说不清

14、您对本市窗口单位服务质量的评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

15、您对本市行政执法监管部门工作的评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

16、您对本市义务教育是否满意？ ①非常满意 ②满意 ③一般 ④说不清

17、您觉得本市民风和市民道德素质如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

18、您对本市开展公益活动评价如何? ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

19、您平时在社区生活觉得方便吗? 49

①非常方便 ②方便 ③一般 ④不知道

20、您对社区邻里守望相助、社会道德风尚的评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

21、您觉得在本市生活安全吗? ①非常安全 ②安全 ③一般 ④说不清

22、您对本市打击“黄赌毒”评价如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

23、您是否参加过环境保护、生态文明主题活动？ ①参加过 ②说不清 ③没有参加过

24、您是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动? ①参与过 ②说不清 ③没有参与过

25、您是否支持本市参评全国文明城市？ ①非常支持 ②支持 ③比较支持 ④不支持 ⑤很不支持/说不清

26、您对本市开展文明城市创建活动是否满意？ ①非常满意 ②满意 ③比较满意 ④不满意 ⑤很不满意/说不清

第五篇：宿州创建全国文明城

宿州市创建全国文明城市 工作简报

宿州市创建全国文明城市指挥部办公室

2018年7月17日

第十三期

史翔调研环境保护并暗访文明创建工作

7月16日，市委书记史翔实地调研生态环境保护工作，并深入部分街道社区，不打招呼、直插现场，暗访我市文明创建工作。市委副书记余向东，市委常委、常务副市长操隆山，市直相关单位及埇桥区有关负责同志参加调研。

结合大气污染防治和城市文明创建，今年我市大力推广“水洗宿州”道路清扫保洁作业模式。当天上午，史翔一行来到政务广场前，了解这项工作开展情况，实地观摩“水洗宿州”机械设

—1— 备展示、机械化现场作业以及“以克论净”展示。史翔对这种路面清洗模式给予肯定，强调要精细化作业、常态化推进，进一步加密对重点路段水洗作业的频次，加大对机械化作业效果的考核，持续抑制道路扬尘污染，提升城市环境质量。

史翔一行随后深入城区部分街道社区和窗口单位等，实地暗访文明创建工作。在东关街道的金茂商城，针对商业街存在楼道口乱堆乱放、非机动车摆放杂乱、大排档违规占道、街道路面损毁严重、环境卫生脏乱差等突出问题，史翔当即要求坚持问题导向，逐个排查、逐项整改，补齐创建软件、硬件短板；同时结合老旧小区改造提升，对商业街进行综合改造，持续提升商业街的整体环境。在道东街道港口路与东关大街交叉口西侧，史翔发现这里市容环境较为混乱，他强调，要加大周边环境整治力度，及时清理道路周边各类违章建筑、广告牌楼等；要过细工作，举一反三，引导市民支持创建、参与创建，共享创建成果。

暗访中，史翔沿着东关街道工人路一路前行，看问题、找原因，商对策。针对线缆乱拉乱扯现象，史翔要求加大排查清理力度，进一步规范整理各类线缆；针对死角垃圾成堆，他强调要注重细节，及时清理各类卫生死角死面；看到沿街垃圾桶较为脏乱时，史翔要求对沿街垃圾桶进行清洗、袋装处理，解决好垃圾二次污染问题。史翔还来到东关街道观礼

—2— 社区居委会，详细了解社区文明创建推进情况、办公用房等突出问题。他勉励广大街道、社区干部认真履行属地管理主体责任，从点滴做起、从细节抓起，不放过每个片区、每个楼道、每个门面、每个细节，确保每一个环节都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。

史翔最后来到市中医院，察看窗口单位文明创建情况。史翔指出，医院作为为民服务的窗口，集中展示了城市文明形象，院方要持续提升服务态度，主动靠前服务，争当文明使者，争创文明窗口；同时进一步规范服务，提升管理，积极构建和谐医患关系。

市创建全国文明城市指挥部召开

第十次调度会

7月16日晚，市创建全国文明城市指挥部召开第十次调度会，市委副书记余向东主持会议并讲话。市委副秘书长卓传计，市政府副秘书长李鹏程；市文明办、市教体局、市交通运输局、市文广新局（旅游局）、市城管局、市规划局、市食品药品监督管理局、市工商局、市总工会、市公安交警支队主要负责同志；市经开区主要负责人；埇桥区委、区政府分管负责同志，区文明办、区城管局、区市场监管局主要负

—3— 责同志及市创建办全体人员参加会议。

会议听取了创建指挥部办公室关于省暗访组反馈问题整改情况的汇报；听取省暗访组反馈问题涉及牵头单位的汇报整改情况；听取市创建办汇报已交办问题的整改情况及新发现的问题；听取市文明办汇报实地考察场所样本点报送情况及需要指挥部研究解决的问题及其它提请创建指挥部研究解决的问题。

余向东指出，文明创建推进的过程就是发现问题、交办问题、整改问题的过程，创建办通过督查发现的问题通过调度会以及交办单的形式已反馈给相关部门和单位，各有关部门和相关单位要严格按照要求，彻底整改到位，加快推进文明创建工作。

余向东要求，各级各部门要深入学习《全国文明城市测评体系》，搞清楚、弄明白自身在创建全国文明城市工作中的职责和任务；主动对照《全国文明城市测评体系》找差距，认清自身在基础设施硬件建设和软件管理上的差距，查找漏洞补齐短板，积极推进文明创建工作。

余向东要求，要抓紧时间，尽快推进文明创建各项工作。现在距文明创建考核时间仅仅还剩两月之余，城市管理部门、埇桥区及交通管理部门仍然还有大量的任务没有完成，还有许多繁重的问题亟待解决，要倒排工期，挂图作战，全力推

—4— 进文明创建工作。在考核期间，哪里出现问题，就从哪里追责；哪个环节造成失分，就追究负责该环节部门及具体责任人的责任。

余向东强调，要夯实责任，奖罚到位。各部门主要领导和班子成员要明晰分工，落实责任，包保到位。对于创建办交办的问题，整改两次仍未到位的单位和责任人，要通报约谈追责。要建立考核机制，制定奖惩措施，对市直单位、埇桥区及街道、乡镇要实行一月一排名；要加强督查力量，充分利用好各单位文明办、创建办人员督查力量，加强督查，并整合市长热线办、数字城管等各个反映问题的平台，不断发现创建中的问题，不断进行整改，建立起发现问题、整改问题的良性机制，持续用力，久久为功，全力打赢创建全国文明城市创建工作硬仗。

余向东调研城区文明创建工作

7月13日下午，市委副书记余向东现场调研城区文明创建工作开展情况。市委常委、宣传部长、总工会主席何志中，市直相关部门及埇桥区相关负责同志陪同调研。

余向东一行现场首先察看了三八街道光彩社区的志愿服务广场、志愿者服务站等建设情况，余向东指出，街道、社

—5— 区对文明创建工作很重视，包保单位对包保社区文明创建工作也尽到了应有的责任，总体上来看光彩社区文明创建工作取得了阶段性显著成效。余向东要求，要进一步深入排查创建工作中存在的问题和不足，提升创建工作标准和水平；要做好文明创建工作的常态化和长效机制的建立，补缺补差，在完善基础设施建设的前提下，做好建章立制等软件方面的完善工作，将光彩社区打造成为宿城文明创建的示范点和各个社区学习文明创建经验的样板。

在光彩城大市场，针对车辆乱停乱放，交通混乱，门店门头参差不齐，乱搭乱建严重等问题，余向东要求，物业公司要加强管理，管出成效，交警、街道、社区等多方力量给予支持，争取市场管理和文明创建工作早日走入正轨。随后，余向东还赶至南关街道观园社区，详细察看了社区邻里展馆、综合文化服务中心、文化长廊、家庭教育基地等，余向东对观园社区文明创建工作表示赞许，并勉励社区提升标准，提高服务群众的水平，提高群众的幸福感和获得感。

在鞋城管委会金城社区、经开区紫金社区等地，余向东对创建中存在的问题和交办办理情况进行了深入了解，并明确任务和办理责任，督促相关单位倒排工期、限定时限快速办理。在东关街道幸福路，余向东要求，街道、社区要加快整治，加强管理，提升文明创建的水平。在宿州火车站，余

—6— 向东强调，作为宿州市对外的重要窗口，宿州火车站要把文明创建作为自身的必须之举，迅速整改，做好软硬件的改造和提升，擦亮宿州对外的形象窗口。余向东最后还赶至北关街道华地社区，对原乐天玛特超市存在的文明创建问题进行了详细了解，并要求相关部门和街道、社区尽快整改，提升文明创建工作水平，改变社区面貌。

何志中赴包保社区调研文明创建工作

7月12日上午，市委常委、宣传部长、市总工会主席何志中在市区两级相关部门负责人的陪同下，赴包保社区南关街道万里社区调研文明创建工作开展情况。

何志中一行先后来到社区所辖百惠园小区、顺河路、江庄南巷等地，通过现场察看、听取汇报等方式，详细了解社区基础设施建设、商户经营管理以及交通秩序等文明创建具体情况。

座谈会上，在认真听取市区两级相关部门、万里社区文明创建工作开展情况以及辖区居民代表意见建议之后，何志中强调，文明创建绝不能三天打渔，两天晒网。只有紧抓不放、持续用力，不断把文明创建工作落实、落细、落小，才能距创建目标越来越近。相关部门必须明确“晚

—7— 干不如早干，慢干不如快干，要干就要干好”工作思路，坚决克服“等靠要”消极思想，切实担起职责、细化工作措施，真正把心思、精力用在文明创建工作上，力争达到立竿见影的效果。要对照任务清单和创建要求，仔细研判存在的问题，能解决的问题拿出切实可行的改进措施尽快解决，不能解决的问题按程序逐级上报，既全力补齐工作短板，也要精心打造亮点。

何志中进一步强调，文明创建需要群众广泛参与。相关部门要创新宣传方法举措，对文明创建开展多方位、多维度宣传，营造浓厚氛围，让群众了解文明创建的方方面面，充分激发群众参与的积极性和主动性，变“要我文明”为“我要文明”。志愿服务是城市文明程度的鲜明旗帜，要壮大志愿服务力量，积极推进志愿服务常态化、规范化、制度化。定期组织“小手拉大手”等各类志愿服务活动，特别注重发挥广大党员志愿者的先锋模范作用，通示范带动效应，提升一个家庭的文明，推动一个社区的文明。

我市举行创建全国文明城市测评体系培训会

7月11日下午，市创建全国文明城市测评体系培训会在市政务中心第四会议厅举行。市直创建全国文明城市牵头单

—8— 位联络员、埇桥区各乡镇、街道办事处分管负责人，68个社区主要负责人，市、区文明办、创建办全体人员参加培训。

会议邀请蚌埠市文明办副主任杨福臣向参会者详细解读《全国文明城市测评体系》,对照这一体系讲解全国文明城市测评中所涉及的相关重点、难点内容，以及测评细则、测评依据、测评方式、测评人员组成等。重点介绍材料审核看什么、实地考察测什么、问卷调查问什么等具体问题。在培训中，杨福臣结合蚌埠市成功创建全国文明城市的主要做法以及一些在工作中的心得体会，围绕“真干抓人心、苦干赢人心、实干润人心、巧干聚人心”四个方面，详细解析测评体系。同时，结合宿州实际，对我市创建工作提出了具有针对性和可操作性的意见及建议。

简讯：

※ 7月11日上午，市公安局召开城区废品回收站点专项整治工作推进会，通报前期市城管局和埇桥区排查工作情况。目前，我市城区主干道现有废旧物品回收站点29家，其中15家有证经营，14家无证经营，背街小巷站点144家。会议决定，由市城管局牵头，联合市公安局、市工商局、市环保局对沿街主干道29家废品回收站点进行治理，埇桥区文明办牵头区直单位对背街小巷144家废品回收站点进行治理。

—9— ※ 7月11日上午，市城管局组织执法人员对市立医院南门、东门周边出店占道经营现象再次进行集中整治。本次集中整治共计扣押破旧占道桌椅9张、椅子3个、伞墩4个，清理橱窗广告8处，收缴占道广告牌5个，清理占道冰箱3个。下一步，城管局将严格执行网格化管理制度，不断加强日常巡查，对市立医院周边出店、占道经营问题进行常态化长效管控。

※7月11日上午，市委办公室组织全体干部职工赴埇桥街道雪枫社区开展主题为“文明劝导·绽放新风采”的安全文明交通志愿者活动。机关人员和志愿者们在社区设立宣传台、设置展板，向过往行人宣传安全文明交通知识，此次活动共发放安全文明交通宣传材料2000余份，现场劝导市民不文明交通行为20余次。

※近日，市文广新局（旅游局）组织人员到汽运驾校，为120名出租车驾驶员开展文明服务、文明接待、文明旅游专题讲座。据统计，此项活动自6月开展以来，约500余名出租车驾驶员参加了培训。下一步，市文广新局（旅游局）、市人社局将继续营造文明旅游氛围，提升市民文明素质，形成良好的社会风尚，把文明旅游专题培训工作从出租车驾驶员扩展到其他服务行业。

—10— ※近日，市城管局组织执法人员对南外环路、迎宾大道、纺织路、淮河路等主干道两侧围墙、围挡进行逐一勘察、测量。针对倾斜、裂缝、锈蚀等存在安全隐患的围墙、围挡，执法人员立即通知责任单位，要求其进行加固处理，防治安全事故的发生。截至目前，排查工作已全面完成，此次共计排查20条城区主干道，围挡共50处、围墙共100余处，其中测量围墙面积共计约为36000余平方米。

※为巩固创建文明城市交通秩序整治成果，7月9日起，市交警支队进一步加大城区道路违法停车整治工作力度，对乱停乱放、不按规定停放及长期占用停车泊位的机动车辆，一律由清障车拖移至指定地点停放。整治期间，市交警支队组织人员深入辖区4S店、汽贸公司、沿街商铺等有车单位深入开展宣传活动，引导社会各界人士支持文明创建，自觉遵守道路交通法律法规，规范停放车辆。截至目前，共拖移机动车辆754台，清理“僵尸车”5台，张贴违法停车告知单2233张，清理违规占用停车泊位66处，有效遏制了辖区“违停”顽疾的“抬头”趋势。

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报：省文明办、市创建指挥部政委、指挥长、副指挥长。发：创建全国文明城市指挥部成员单位。

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(共印100份)

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