乡关于认真做好2011年基层党建目标任务完成情况的自查报告

第一篇：乡关于认真做好2011年基层党建目标任务完成情况的自查报告

###党委2011年基层建设年活动工作

述职报告

——阿旦 ###党委副书记

为深入贯彻中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和自治区《关于进一步加强农牧区基层组织建设的意见》等文件精神，落实好新形势下加强基层建设的总体要求，为我乡今后制定基层党组织建设计划提供科学依据。现结合我乡实际情况，由我代表###党委政府，向各位领导做2011年党建工作述职报告：

一、党员队伍建设

1、年底统计

我乡九个党组织（乡党委、六个村支部、卡孜完小党支部、克布完小党支部），目前共有党员169人，关于党员的统计数据如下：

男女党员比例：我乡有男性党员131人，女性党员38人。男女所占比例分别为77.5％，22.5％。

党员年龄结构：30岁以下有16人；30－40岁有30人；40－50岁有32人；50岁以上的有63人。所占比例分别为：11.3％，21.3％，22.7％，44.7％。

党员文化结构：小学文化128人;初中文化3人；中专文化6人；大专文化24人；大学本科8人。所占比例分别为：75.8％，1.8％，3.5％，14.2％，4.7％。党员中干部与群众的比例：干部17人，群众124人，干群所占比例分别为12.1％，87.9％。

2、党员培养形式

组织生活。乡党委坚持每月开一次党员活动，坚持每半年召开一次支部党员大会，坚持每月召开一次支部委员会和党小组会。以提高我乡党员干部的先进性和思想觉悟。

注重党员发展和“三个培养”。为进一步发展扩大我乡的党员团队，进一步提升我乡党员素质。乡党委特制订了具体的培养方法和措施，坚持党建带团建的原则，从团员中发展党员，注重“推优”，不断提高“推优”质量，扩大“推优”数量。

加强党员管理和党员培训。我乡党委在坚持民主评议党员制度的前提下，定期开展党性分析活动，随时重视党员的思想动态，并加强对流动党员的管理。同时建立健全党员教育培训制度，认真开展了党员教育培训工作，还注重对农牧民党员的教育培训工作。从总体上提升我乡党员队伍的形象，增强他们的致富意识，使他们带头移风易俗，破除陈规陋习，坚决做到了党员中无宗教信仰或参加宗教活动。

作用发挥和评先彰优。我乡党委定期开展深化和拓展党员承诺制度的活动，深入开展无职党员设岗定责制。适时组织开展评先彰优的活动，进一步增强了我乡基层党组织的凝聚力和战斗力，有效地发挥了党员先锋模范带头作用。

二、领导班子建设

1、政治思想。乡党委、政府开展了认真传达党的十七届五中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会精神的学习会议，并深入贯彻落实“十二五”规划纲要。做到了有学习记录可寻、领导干部廉洁自律。确保了全乡干部职工可以在大是大非面前头脑清醒，并提高了他们的政治鉴别力和敏锐性，使他们敢于站在反分裂斗争前沿，坚定立场、旗帜鲜明地维护祖国统一、民族团结。

2、领导水平和执政能力不断提高、工作作风不断加强。乡领导在平时不断巩固和提高自己的政策理论水平，不断提高自身的决策能力和驾驭全局的能力。在重大事项和紧要关头，善于驾驭和妥善处理各种矛盾纠纷。在日常工作中，注重坚持民主法制精神，坚持群众路线，服务意识较强，做到了勤勉工作，作风扎实，密切联系群众，并经常开展调查研究工作，时刻维护党群、干群的密切关系。

3、团结协作。我乡在坚持民主集中制原则的前提下，坚持团结协作精神，坚持责任到人的原则，以提高我乡基层党组织的凝聚力，提高我乡乡干部的办事效率。

三、干部队伍建设。

1、理论学习。我乡党委、政府经常召开乡干部学习政治理论和业务知识的会议，在会议中，让乡干部主动积极的谏言谏策，充分发挥他们的积极性。

2、作风建设和设岗定责。为了认真做好各项工作，切实解决我乡党委、政府和党员干部队伍中存在的突出问题。为了深入贯彻落实民主集中制的原则，密切联系群众的原则，责任到人的原则，我乡制订了《###人民政府机关工作制度》，并结合本乡工作实际和查找出来的突出问题，建立了九项效能制度：《实行否定报备制度》、《实行服务承诺制度》、《实行岗位责任制度》、《实行绩效考评制》、《建立首问负责制》、《实行失职追究制度》、《推行同岗替代制》、《实行限时办结制度》、《推行一次性告知制》。这些制度进一步转变了我乡机关工作作风，并提高了我乡政府服务质量和工作效能。

四、发展与稳定。

1、经济社会事业发展。今年，我乡党委、政府根据我乡具体实际，在农、牧、林等方面都制订了较为详细、具体的发展计划和措施。同时，我乡人均现金收入得到了稳步增长，乡政府办公、生活条件及环境得到了进一步的改善。

2、社会局势稳定。我乡一直把维稳工作列入乡党委、政府工作的重中之重，常抓不懈。在维护稳定工作中加强了重点人员和流动人口管理制度、加强了寺庙僧尼管理，建立了健全的预测预警机制、定期排查机制、联合调处机制、分级调处机制、领导包案机制、督查指导机制、应急处理机制。以便更好的维护社会稳定，促进社会和谐，推进我乡跨越式发展。同时发挥党员带头作用，维护祖国统一和民族团结、坚决反对分裂，积极维护稳定、促进发展。

五、基层党建情况

我乡党委按照中央和区市县委的总体要求和部署，结合自身的实际情况，着力推进基层建设年活动，使我乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。

1、加强组织领导、层层落实

我乡党委、政府会定期召开专门会议安排部署党建工作，还在年初制定了年度工作计划和工作要点，并月月有安排、半年有工作小结，为我乡的基层党建提出了指导性方向。同时，我乡建立健全了党建工作制度，层层落实党建工作责任。乡党建副书记认真履行抓党建工作职责，认真记录《党建工作日志》，并带领全乡干部职工开展了卓有成效党建工作。

2、牢固树立围绕大局、服务中心的基层建设工作思想，使基层党建工作有目标、有抓手

确保我乡社会局势的持续稳定是乡党委始终关注的头等大事。为抓好这项工作，乡党委始终高度重视抓好村级党组织的建设，注意发挥村级党组织人熟、地熟的优势，共同编织出一张维护社会稳定的天罗地网。一是强化宣传教育，使我乡党员的思想认识更加清楚，行为同党的要求保持高度一致。我乡继续深化科学发展观时实施的“同吃、同住、同劳动”的后续工作，同时以基层党建年活动为契机，积极组织乡机关党员干部下村调研，同时召开村干部会议，大力宣传党的惠民政策，大力宣传“稳定是福，**是祸”的思想；为实现“十二五”全乡大经济发展，乡党委组织乡机关党员干部及各行政村党员干部集中学习中央西藏工作座谈会、党的十七届六中全会及自治区八次党代会等精神，并组织座谈会，就完善基层党建制度进行讨论，使我乡党员更加坚定、更加自觉地站在维护祖国统一、反对民族分裂的立场上来，为我乡十二五期间社会局势稳定经济大发展奠定良好基础。二是充分发挥党员同志在安置帮教中的作用，全乡所有列管人员都有一名党员负责进行日常管理，乡党委专门召开全乡党员大会，统一思想，充分发挥党员在维护社会稳定中的积极作用。三是延伸党组织管理的范围，我乡所辖四座寺庙的民管会（小组）成员中都有党员进入，使我们对寺庙的管理更加有力。乡党委通过以上一系列活动，确保了乡村基层党组织在反对分裂，维护稳定中的作用更加突出，也确保了我乡社会局势的持续稳定。

3、加强基层党建，不断增强党员为人民服务的意识，确保全乡党员保持党员本色、保持党员的先进性

在组织党员干部入村调查时，我们的下村干部与调研村的“两委”班子成员及党员就基层党建方面的内容，进行了深入的研讨，认真听取了各村党员干部的意见和建议。同时下村干部对各村党员干部进行了加强党风廉政建设的宣传教育，并就各村的财务公开制度等进行了检查，之后针对各村的实际提出了完善制度的建议。

在开展基层建设年活动中，我乡借“送学上门”的机会，由乡党委副书记阿旦同志带领乡干部对懂行政村年龄较大的党员，进行了看望慰问，同时对恰西村、普冲村的特困户进行了物质援助。开展这些活动使党员、群众都感受到了组织的温暖，使党员干部增强了为人民服务的意识。

4、强化换届选举工作监督，加强考核检查力度，不断加大村级党组织的责任，促进村级党组织更好开展工作

乡镇党委换届。我乡按照区、市党委和县委关于做好乡镇党委换届工作的要求，及时制定了本乡党委换届工作实施方案和工作计划，并成立了工作机构，以便对换届工作可以进行良好的安排部署。乡党委的换届工作做到了程序规范，营造了良好的换届氛围。村“两委”换届。今年是基层换届关键年，为做好今年基层换届选举工作，我乡在深入调研的基础上，认真研究制定了切实可行的村“两委”换届选举的工作方案和具体工作计划。并及时成立了村“两委”换届工作机构，在县村“两委”换届工作指导组的指导下，认真的组织开展了村“两委”换届工作，近3个月的考察、监督、公示，于十月中旬村“两委”换届取得成功，上级有关换届要求得到了落实，建立健全了以村党支部为领导核心的基层组织体系。新一届“两委”班子成立后，乡党委及时同各村签订的目标管理责任书中，并专门明确了加强基层党组织建设这一条，针对全乡党员年龄偏大的问题，提出了发展年轻党员的任务。今年，全乡新发展农牧民党员9名，均为30岁左右的农牧民群众，为党组织注入了年轻的血液；同时，我们也明确了包村干部在目标管理考核中负同等责任，增强了包村干部的工作责任，同时也调动其工作积极性。此外，乡党委提出了村级党组织每月例会制度，逐步提高村级党组织自我组织党的活动的能力。

总之，我乡在今年的基层党建中，在组织领导方面、领导班子建设方面、干部队伍建设方面、党员队伍建设方面、基层组织建设方面、发展与稳定方面、年度重点工作等方面都取得了不错的成绩。我乡党委、政府将继续深入贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定决议，继续不断地加强基层党组织建设。

中共###委员会 2011年12月10日

第二篇：乡关于认真做好2011年基层党建目标任务完成情况的自查报告_.

###党委 2011年基层建设年活动工作 述职报告

——阿旦 ###党委副书记 为深入贯彻中央 《关于建立健全地方党委、部门党组(党 委抓基层党建工作责任制的意见》和自治区《关于进一步 加强农牧区基层组织建设的意见》等文件精神,落实好新形 势下加强基层建设的总体要求,为我乡今后制定基层党组织 建设计划提供科学依据。现结合我乡实际情况, 由我代表 ###党委政府,向各位领导做 2011年党建工作述职报告:

一、党员队伍建设

1、年底统计

我乡九个党组织(乡党委、六个村支部、卡孜完小党支 部、克布完小党支部,目前共有党员 169人,关于党员的 统计数据如下: 男女党员比例:我乡有男性党员 131人,女性党员 38人。男女所占比例分别为 77.5%, 22.5%。

党员年龄结构:30岁以下有 16人;30-40岁有 30人;40-50岁有 32人;50岁以上的有 63人。所占比例分别为: 11.3%, 21.3%, 22.7%, 44.7%。

党员文化结构:小学文化 128人;初中文化 3人;中专 文化 6人;大专文化 24人;大学本科 8人。所占比例分别 为:75.8%, 1.8%, 3.5%, 14.2%, 4.7%。

党员中干部与群众的比例:干部 17人,群众 124人, 干群所占比例分别为 12.1%, 87.9%。

2、党员培养形式

组织生活。乡党委坚持每月开一次党员活动,坚持每半 年召开一次支部党员大会,坚持每月召开一次支部委员会和 党小组会。以提高我乡党员干部的先进性和思想觉悟。注重党员发展和“三个培养”。为进一步发展扩大我乡 的党员团队,进一步提升我乡党员素质。乡党委特制订了具 体的培养方法和措施,坚持党建带团建的原则,从团员中发 展党员,注重“推优” ,不断提高“推优”质量,扩大“推 优”数量。

加强党员管理和党员培训。我乡党委在坚持民主评议党 员制度的前提下,定期开展党性分析活动,随时重视党员的 思想动态,并加强对流动党员的管理。同时建立健全党员教 育培训制度,认真开展了党员教育培训工作,还注重对农牧 民党员的教育培训工作。从总体上提升我乡党员队伍的形 象,增强他们的致富意识,使他们带头移风易俗,破除陈规 陋习,坚决做到了党员中无宗教信仰或参加宗教活动。作用发挥和评先彰优。我乡党委定期开展深化和拓展党 员承诺制度的活动,深入开展无职党员设岗定责制。适时组 织开展评先彰优的活动,进一步增强了我乡基层党组织的凝 聚力和战斗力,有效地发挥了党员先锋模范带头作用。

二、领导班子建设

1、政治思想。乡党委、政府开展了认真传达党的十七 届五中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会精神的学习会议,并深入贯彻落实“十二五”规划纲要。做到了有学习记录可寻、领导干部廉洁自律。确保了全乡干部职工可以在 大是大非面前头脑清醒,并提高了他们的政治鉴别力和敏锐 性,使他们敢于站在反分裂斗争前沿,坚定立场、旗帜鲜明 地维护祖国统一、民族团结。

2、领导水平和执政能力不断提高、工作作风不断加强。乡领导在平时不断巩固和提高自己的政策理论水平,不断提 高自身的决策能力和驾驭全局的能力。在重大事项和紧要关 头,善于驾驭和妥善处理各种矛盾纠纷。在日常工作中,注 重坚持民主法制精神,坚持群众路线,服务意识较强,做到 了勤勉工作,作风扎实,密切联系群众,并经常开展调查研 究工作,时刻维护党群、干群的密切关系。

3、团结协作。我乡在坚持民主集中制原则的前提下, 坚持团结协作精神,坚持责任到人的原则,以提高我乡基层 党组织的凝聚力,提高我乡乡干部的办事效率。

三、干部队伍建设。

1、理论学习。我乡党委、政府经常召开乡干部学习政 治理论和业务知识的会议,在会议中,让乡干部主动积极的 谏言谏策,充分发挥他们的积极性。

2、作风建设和设岗定责。为了认真做好各项工作,切 实解决我乡党委、政府和党员干部队伍中存在的突出问题。为了深入贯彻落实民主集中制的原则,密切联系群众的原 则,责任到人的原则,我乡制订了《 ###人民政府机关工作 制度》 ,并结合本乡工作实际和查找出来的突出问题,建立 了九项效能制度:《实行否定报备制度》、《实行服务承诺制 度》、《实行岗位责任制度》、《实行绩效考评制》、《建立首问 负责制》、《实行失职追究制度》、《推行同岗替代制》、《实行 限时办结制度》、《推行一次性告知制》。这些制度进一步转 变了我乡机关工作作风,并提高了我乡政府服务质量和工作 效能。

四、发展与稳定。

1、经济社会事业发展。今年,我乡党委、政府根据我 乡具体实际,在农、牧、林等方面都制订了较为详细、具体 的发展计划和措施。同时,我乡人均现金收入得到了稳步增 长,乡政府办公、生活条件及环境得到了进一步的改善。

2、社会局势稳定。我乡一直把维稳工作列入乡党委、政府工作的重中之重,常抓不懈。在维护稳定工作中加强了 重点人员和流动人口管理制度、加强了寺庙僧尼管理,建立 了健全的预测预警机制、定期排查机制、联合调处机制、分 级调处机制、领导包案机制、督查指导机制、应急处理机制。以便更好的维护社会稳定,促进社会和谐,推进我乡跨越式

发展。同时发挥党员带头作用,维护祖国统一和民族团结、坚决反对分裂,积极维护稳定、促进发展。

五、基层党建情况

我乡党委按照中央和区市县委的总体要求和部署,结合 自身的实际情况,着力推进基层建设年活动,使我乡基层党 组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。

1、加强组织领导、层层落实

我乡党委、政府会定期召开专门会议安排部署党建工 作,还在年初制定了工作计划和工作要点,并月月有安 排、半年有工作小结, 为我乡的基层党建提出了

指导性方向。同时,我乡建立健全了党建工作制度,层层落实党建工作责 任。乡党建副书记认真履行抓党建工作职责,认真记录《党 建工作日志》 ,并带领全乡干部职工开展了卓有成效党建工 作。

2、牢固树立围绕大局、服务中心的基层建设工作思想, 使基层党建工作有目标、有抓手

确保我乡社会局势的持续稳定是乡党委始终关注的头 等大事。为抓好这项工作,乡党委始终高度重视抓好村级党 组织的建设,注意发挥村级党组织人熟、地熟的优势,共同 编织出一张维护社会稳定的天罗地网。一是 强化宣传教育, 使我乡党员的思想认识更加清楚,行为同党的要求保持高度 一致。我乡继续深化科学发展观时实施的“同吃、同住、同

劳动”的后续工作，同时以基层党建年活动为契机，积极组 织乡机关党员干部下村调研，同时召开村干部会议，大力宣 传党的惠民政策，大力宣传“稳定是福，**是祸”的思想； 为实现“十二五”全乡大经济发展，乡党委组织乡机关党员 干部及各行政村党员干部集中学习中央西藏工作座谈会、党 的十七届六中全会及自治区八次党代会等精神，并组织座谈 会，就完善基层党建制度进行讨论，使我乡党员更加坚定、更加自觉地站在维护祖国统一、反对民族分裂的立场上来，为我乡十二五期间社会局势稳定经济大发展奠定良好基础。二是充分发挥党员同志在安置帮教中的作用，全乡所有列管 二是 人员都有一名党员负责进行日常管理，乡党委专门召开全乡 党员大会，统一思想，充分发挥党员在维护社会稳定中的积 极作用。三是延伸党组织管理的范围，我乡所辖四座寺庙的 三 民管会（小组）成员中都有党员进入，使我们对寺庙的管理 更加有力。乡党委通过以上一系列活动，确保了乡村基层党 组织在反对分裂，维护稳定中的作用更加突出，也确保了我 乡社会局势的持续稳定。

3、加强基层党建，不断增强党员为人民服务的意识，确保全乡党员保持党员本色、保持党员的先进性 在组织党员干部入村调查时，我们的下村干部与调研村 的“两委”班子成员及党员就基层党建方面的内容，进行了 深入的研讨，认真听取了各村党员干部的意见和建议。同时

下村干部对各村党员干部进行了加强党风廉政建设的宣传 教育，并就各村的财务公开制度等进行了检查，之后针对各 村的实际提出了完善制度的建议。在开展基层建设年活动中，我乡借“送学上门”的机会，由乡党委副书记阿旦同志带领乡干部对懂行政村年龄较大 的党员，进行了看望慰问，同时对恰西村、普冲村的特困户 进行了物质援助。开展这些活动使党员、群众都感受到了组 织的温暖，使党员干部增强了为人民服务的意识。

4、强化换届选举工作监督，加强考核检查力度，不断 加大村级党组织的责任，促进村级党组织更好开展工作 乡镇党委换届。我乡按照区、市党委和县委关于做好乡 镇党委换届工作的要求，及时制定了本乡党委换届工作实施 方案和工作计划，并成立了工作机构，以便对换届工作可以 进行良好的安排部署。乡党委的换届工作做到了程序规范，营造了良好的换届氛围。村“两委”换届。今年是基层换届 关键年，为做好今年基层换届选举工作，我乡在深入调研的 基础上，认真研究制定了切实可行的村“两委”换届选举的 工作方案和具体工作计划。并及时成立了村“两委”换届工 作机构，在县村“两委”换届工作指导组的指导下，认真的 组织开展了村“两委”换届工作，近3 个月的考察、监督、公示，于十月中旬村“两委”换届取得成功，上级有关换届 要求得到了落实，建立健全了以村党支部为领导核心的基层

组织体系。新一届“两委”班子成立后，乡党委及时同各村 签订的目标管理责任书中，并专门明确了加强基层党组织建 设这一条，针对全乡党员年龄偏大的问题，提出了发展年轻 党员的任务。今年，全乡新发展农牧民党员 9 名，均为 30 岁左右的农牧民群众，为党组织注入了年轻的血液；同时，我们也明确了包村干部在目标管理考核中负同等责任，增强 了包村干部的工作责任，同时也调动其工作积极性。此外，乡党委提出了村级党组织每月例会制度，逐步提高村级党组 织自我组织党的活动的能力。总之，我乡在今年的基层党建中，在组织领导方面、领导班子建设方面、干部队伍建设方面、党员队伍建设 方面、基层组织建设方面、发展与稳定方面、重点 工作等方面都取得了不错的成绩。我乡党委、政府将继 续深入贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政 府的决定决议，继续不断地加强基层党组织建设。中共###委员会 中共###委员会 ### 2011 年 12 月 10 日

第三篇：乡目标任务完成情况自查报告

**乡2013目标任务完成情况

自查报告

今年以来，我乡认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委建设“北方水城、美丽**”的“六条路径”，结合**实际，经过多方考察论证，提出了“落实‘六条路径’、实施‘五乡战略’，建设‘美丽**’”的总体发展思路，通过实施核桃强乡、招商活乡、生态绿乡、产业富乡、和谐

兴乡五大战略，助推**经济社会跨越发展。全乡经济发展势头强劲、持续向好，各项社会事业呈现蓬勃发展态势，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。

一、目标责任考核指标完成情况

1、经济发展：全乡固定资产投资累计完成12000万元，同比增长180.8%，共涉及5个大项目；预计全年实现农村经济总收入2413万元，同比增长14.5%，粮食产量预计可达7243.2吨，设施蔬菜种植100亩，农田灌溉1800亩，新种植核桃经济林2500亩，耕地保护面积3万亩，基本农田保护面积2.5万亩，全年猪出栏2190头，牛出栏1980头，羊出栏2640只，土鸡、肉鸡存栏9.2万只；引进4个产业项目，规划总投资3300万元，到位资金500万元，现已完成投资500万元，引进投资民生项目1个，完成投资110万元。

2、人民生活：预计全年农民人均纯收入可达4235元，同比增长16%；投资110万元对南涅水至东安庄5.2公里“村村通”道路进行全面改造修复；筹资25万元实施了桃园1000亩核桃经济林灌溉工程；精心组织发放农村低保、五保、退伍军人生活补贴、退耕还林补助资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金；为3294户农村低收入户6561口人发放户均一吨“爱心煤”；发展沼气57户；劳动力输出1250人；改建208国道综合服务中心1所；各村文化活动室、农家书屋、农民健身器100%全覆盖；为16个村安装了路灯。

3、社会事业：小学阶段适龄儿童入学率、小学六年制巩固率实现100%，新建的**寄宿制学校已入住，全面实施了校安工程，素质教育进一步推进；乡镇卫生院规范实施了基本药物制度，农民健康体检、保健品发放、项目建设等工作有序推进；李家尧村新农村建设危房改造完成16户；阳光农廉网建设基本完善；全乡人口自然增长率5‰，符合政策生育率达100%，出生人口统计率达98%以上，节育措施落实率达到98%以上；全年荒山绿化造林共计5000亩；实现社会治安综合治理目标责任落实100%；无重、特大安全事故、一般安全生产事故发生。

二、围绕发展中心，采取有效措施创新推进重点工作

（一）加大力度打造“中国核桃之乡”，核桃产业进一步发展壮大。近年来，我乡历届党委、政府坚持以打造“中国核桃之乡”为奋斗目标，以桃园村作为示范带动基地，大力推广种植优质薄皮核桃，目前全乡核桃种植面积已达到10000亩，2011年11月被全国特色乡镇工作认定委员会评为“中国核桃之乡”。今春在桃园、申则、走马岭、西汤、李家尧五个村补植补种核桃500亩，新种植300亩；在里庄村山西百川农林牧开发有限公司育苗基地新种植优质核桃200亩，育苗150亩。向水利部门争取资金25万元，在桃园村实施了核桃经济林灌溉工程，可解决周边1000亩核桃经济林灌溉难题。目前全乡核桃产业规模进一步壮大，产业优势进一步显现。

（二）坚持造林、护林、经济效益三结合，大力推进绿色生态**建设。为进一步加快“绿色**”、“生态**”建设步伐，今春，我乡积极组织全乡党员干部实施了烂柯山5000亩生态经济林工程，义务鱼鳞坑整地3000亩，栽植松柏树25万株，并采取乡里统一供苗，专业队统一种植，农户承包管理的模式和“谁管理谁受益”的激励机制，发展坡地核桃经济林2000亩，栽植优质核桃苗5.2万株。今年5月8日，市政府副市长马四清、县委卢书记到烂柯山生态经济林工程调研时指出：“要发展林下经济，向荒山要效益”，并对灭荒工程给予了高度评价。根据马四清市长的重要指示以及今年秋季植树造林工作部署，今秋，我乡坚持造林、护林、经济三结合，在桃园、申则、西峪、上峪四个村实施了卧龙山灭荒造林护林工程，该工程规划实施面积15000亩，今秋明春实施5000亩，现已栽植松树1000亩，连翘药材2000亩，修通了护林防火路15公里。该工程的实施不仅可以改善生态环境、灭荒造林，而且所种植连翘药材7年后经济效益十分可观，同时，新修15公里护林防火路，可隔断武乡与沁县山界，大大减轻护林防火压力，有效保护森林资源，进一步加快了绿色生态**建设步伐。

（三）创新办法抓落实，以“六位一体”及项目建设助推经济社会转型。今年储备项目13个，总投资1.6亿元，项目落地7个，总投资1.1亿元，项目开工建设5个，完成投资9500万元，其中固定资产投资完成8400万元。一是桃园核桃经济林示范园区。涉及桃园、申则、走马岭、西

汤、李家尧五个村，今春新补植补种优质核桃500亩，新发展优质核桃300亩，并投资25万元实施了核桃经济林灌溉工程。二是里庄核桃生态种植庄园及育苗基地。引进山西百川农林牧开发有限公司，在里庄村投资1000余万元，建设1000亩核桃种植生态庄园及育苗基地，目前已种植核桃经济林800余亩，核桃育苗近200亩，今春又新种植核桃200亩。三

是天然气加气站建设项目。目前有江苏保利控股集团公司和山西华油天然气有限公司两家公司有意在我乡投资建设加气站，而且都选址在我乡西汤村金三角地段。目前正在向上级部门申报审批。四是肉牛养殖基地。我乡**村在外务工青年王飞、王国芳回乡投资300万元，在**村选址新建一座占地4000平方米肉牛养殖基地，年饲养肉牛200头，目前已完成选址、场地平整和牛舍及饲料加工车间建设。五是10000亩药材种植项目。与山西振东集团进行了协商，今秋明春采取订单合作模式发展苦参药材5000亩,发展荒山荒坡林下经济连翘药材种植5000亩。六是烂柯山生态经济林工程。今春实施了烂柯山5000亩生态经济林工程，其中灭荒造林3000亩，发展坡地核桃经济林2000亩。目前已栽植松柏树20余万株，5.2万株优质核桃苗，成活率在80%以上。七是卧龙山灭荒造林护林工程。今秋在桃园、申则、西峪、上峪4个村实施5000亩生态灭荒造林护林工程，现已完成5000亩的鱼鳞坑整地任务及2000亩的松柏树种植，明春完成剩余的2000亩连翘种植。八是苦参药材种植基地。今春在西安庄、南涅水、里庄、川沟等村新发展苦参种植1000亩，乡里筹资每亩为农户补助100元；主要采取山西振动制药有限公司租赁农户土地，农户为公司管理打工的合作方式，农户收益十分可观。九是韩家庄千头肉猪养殖基地。该基地占地面积1620亩，今春新购进优种母猪40头，年可产仔猪850头，计划三年内在韩家庄及周边6个村发展年出栏商品猪5000头。十是20万只土鸡养殖项目。引进山西华阳农牧有限公司在西安庄村投资300万元建设土鸡养殖基地，现养殖土鸡2万只。引进山西信仁义养殖有限公司在西峪村投资150万元建设特色土鸡养殖基地，现养殖土鸡1万只。引进潞宝金和生食品有限公司在山曲村投资1200万元建设有机肉鸡养殖基地，目前基础设施已完工。十一是洪教院旅游开发。积极申请上级单位扶持对国家级重点保护文物南涅水洪教院进行全方位的修缮保护，今年已投资80万元，对前殿、戏台、大雄殿殿进行了基础修复，并重塑了雕像。十二是道路修复建设工程。争取省交通部门支持，投资110万元对南涅水至东安庄5.2公里道路进行了全面改造修复。十三是万亩高标准农田建设项目。投资1387万元在我乡山曲、南涅水、里庄、川沟四个村建设高标准农田10000亩。目前已给项目实施区的4个村提供化肥260吨，每袋补助50元，免费提供玉米、高梁种子2000亩，现已开工建设，明年6月底前完工。

三、工作中存在的主要问题及原因分析

目前我乡的社会经济发展运行状况良好，但也存在不少困难和问题，主要有：受倒春寒影响，全乡今年梅杏和核桃大面积受冻，梅杏绝收，核桃减产90%，损失惨重；受强降雨影响，农作物浸水、掩埋、倒伏，桥梁塌陷，房屋进水、倒塌等灾害较重，损失较大；森林面积大，护林防火形势严峻，措施和办法更加严厉却收效不大；因环境制约、引资项目审批进度慢等，导致引进的项目落地难，引进大的招商引资项目难度大，小的项目带动效果不明显；因发展核桃产业收益周期较长，群众眼前利益思想较重，在核桃经济林内间作高杆作物，导致挂果期延长，乡政府又无力承担补助资金，使核桃产业规模化发展进度不快等。

四、下一步努力方向

2014年，乡党委、政府将继续紧紧围绕县委“六条路径”，和**“五乡战略”，以开展群众路线实践教育活动和乡党委组织开展的“六比六看”主题实践教育活动为契机，全面实行乡机关干部周实绩报告制度、村干部月报告制度，强力转变作风，激发干部群众干事创业活力，扎实推进各项工作。

具体发展思路：一是推进“核桃强乡”工程。新发展优质核桃2000亩，力争引进外资投资新上核桃油生产加工项目。二是“招商活乡”工程。力争天然气加气站、500头肉牛养殖基地建设项目和10000亩中药材种植三个项目落户，争取引进山西振东制药集团药材加工项目。三是“生态绿乡”工程。争取省发改部门150万元以工代赈资金，在桃园、西峪等村实施15000亩生态灭荒造林护林工程。四是“产业富乡”工程。主要抓好10000亩苦参、连翘药材种植项目，20万只土鸡养殖项目，100亩食用菌基地建设，1000亩有机蔬菜基地，1000头生态肉猪养殖五大产业，力争实现产业富乡富民。五是“和谐兴乡”工程。抓好10000亩农业综合开发高标准农田建设项目，争取省交通部门立项和老区开发资金支持，实施走马岭村至上峪村8公里“村村通”水泥路修复工程，全力配合县水利局做好西峪、上峪、申则河道扩改水库建设项目。

第四篇：乡人民政府目标任务完成情况自查报告

乡人民政府目标任务完成情况自查报告

按照县xx目标责任考核领导组文件要求，**乡党委、政府高度重视考核自查工作，专门召开班子会议，就一年来的工作进行了认真盘点和深入分析，现将具体情况报告如下：

一、经济发展情况全乡农村经济总收入达9600万元，比上年增长20%，农民人均纯收入达8026元，增长18%；

财政收入县任务为100万元，实际完成115万元，增长幅度为15%；粮食总产量完成655万公斤，比上年增长4%。**年县委办、政府办下发沁办发（**）11号文件，确定我乡重点项目6个，我乡另上项目6个，共计确定了12个重点项目，即北来沟（仁道村）国际滑雪场项目、华夏狩猎场项目、荣华水泥厂重建项目、亚泰机制砂场技改扩建、泽源机制沙场项目、土老帽养殖项目、旭河村粉皮粉条制品项目、杭村小学公寓楼、人畜饮水、和信源肉鸡养殖、高棱水电站、程壁河道清障等项目均顺利完成。按照全县“六位一体”项目考核要求，我乡项目储备任务80亿元，现已完成96亿元，占任务120%；签约任务10亿元，完成31.64亿元，占任务316.4%；落地任务3亿元，现已完成9500万元，占任务31.67%；开工任务5亿元，现已完成35.05亿元，占任务701%；建设任务3亿元，完成5.15亿元，占任务171.7%；投产任务3亿元，完成1.61亿元，占任务53.7%。庄园经济完成选址和产业规划10余处，确定为王家湾、杭村、仁道、鱼儿泉、旭河等五处为重点，现已初具雏形，王家湾为国际狩猎场旅游避暑庄园，杭村为肉鸡养殖庄园，仁道为土老帽种植养殖旅游庄园，鱼儿泉为马铃薯种植庄园，旭河为虹鳟鱼养殖庄园。其中，华夏国际狩猎场庄园总投资5个亿，现已投资5000万元，接待中心基本建成。“一县一业”马铃薯种植面积达6000亩，圆满完成县下达任务。“一村一品”建设做到了21个村全部有规划，主导产业突出，增收效果明显，旭河村手工粉皮条项目**年8月入选全国“一村一品”示范村，成为全市仅有的2家之一。畜牧养殖业稳步发展，新增养殖场7处，分别是杭村马建中现代化养鸡场、杭村红卫养羊场、**村贺世萍养猪场、**李建祥养猪场、仁道王文森养鸡场、石台王永军野猪养殖和旭河贾月华虹鳟鱼养殖。牛、羊、猪、禽存栏分别达到230头、18980只、1651头、29420只。小微企业新创办3个，分别是山西华夏国际狩猎场有限公司、杭村和信源养殖有限公司、沁源县钢梅种植有限公司，达到县下达指标。今年农民专业合作社新增10个，全乡已发展到71个，建成省级示范社2个，市级示范社1个，县级示范社2个，新增林业合作社2个，分别是王壁村大亮合作社和泽山村红泽合作社。土地流转任务800亩，实际完成1.65万亩，超任务106.3%。积极发展农田灌溉，水利设施进一步得到维护。

二、人民生活情况农民人均纯收入达8026元，比上年增长18%。

**年农村合作医疗应参合9388人，实际参合9388人，参合率100%。农户冬季燃煤供应工作，全乡3536户，共计供煤5304吨。全力实施了农村街巷亮化工程，完成了15村295盏太阳能路灯安装，圆满完成亮化任务。全乡21个行政村全部实现便民连锁店和农家书屋、文化体育场所全覆盖。新农保工作，适龄应参加人数为6265人，实际参加人员为5822人，参保率为93%，收缴保费70.54万元。敬老院应入住20人，现常住20人，管理规范，运转正常；投资40万元，新建宿舍及活动用房166平方米，并完成了围墙、大门、硬化等附属工程。低保、五保、优抚资金全年共发放194万元，做到了及时、足额到位。改造自来水5华里，供水基本正常，实现了农村安全饮水。

三、社会发展情况学前三年毛入园率100%；

农村危房改造完成县下达任务79户，实际完成82户，并已顺利通过县城建、财政等相关部门验收。乡镇医疗机构方面，21村建有17个卫生所（有4个相邻村共建1所）和1个卫生服务站（鱼儿泉卫生服务站），面积均在60平方米以上，功能科室设置等全部通过上级验收合格，达标率100%；乡卫生院门诊楼现已投资317万元，主体和附属工程全部完工，现已入住投入使用，乡卫生院认真执行实施了基本药物制度。学校安工程建设方面，历时2年，总投资380余万元，完成建筑面积1400平方米的杭村小学校顺利竣工；**、上舍、石台、杭村等4所寄宿制小学全部实行了早餐营养“一颗蛋”工程。计生工作，案卷评查方面代表县里迎接市计生委检查，工作得到上级好评，申办各项奖励227户，发放奖金23.67万元，人口自然增长率控制在2‰以内。移民方面，完成100口人以下自然村摸底，通过入户调查，共有273户802口人有搬迁意向，制定了移民搬迁计划，分3年逐步完成；扶贫方面，今年已完成近500口人扶贫任务。农机完成新增总动力1200千瓦。四、资源环境情况林业工作完成了荒山绿化xx亩，种植连翘等经济林1500亩，程壁至卫华20公里和程壁至崔庄10公里县乡公路完成通道绿化，植树1.2万余株，完成4个园林村的建设工程。新农村建设进一步推进，农村人居环境完成调查摸底工作，村容村貌各村均有不同程度改观，环境卫生做到了长期保持，专人清扫。乡村公路硬化率实现100%。水土流失治理主要是坚持山水田林路综合治理，巩固退耕还林，鼓励荒山绿化。生态环境治理方面，着重是引导养羊户更新品种，实施圈养，减少对植被的破坏；同时对养鱼、养鸡、养猪等养殖业所产生的粪便，进行科学处理，发展循环经济。对沁河源重点生态功能区实施认真环境监测，确保青山长青绿水常流。严格执行基本农田保护法规，发展项目没有占用一亩耕地，并且在鱼儿泉、红窑上2村实施平田整地项目3200亩，目前正在施工，预计项目**年3月前完成，届时可新增耕地500-800亩，今年我乡还完成复垦360亩，不仅增加了耕地面积，而且有效提高了现有土地的生产能力。

第五篇：###目标任务完成情况自查报告（推荐）

汉卫字（2011）号 签发人：张 宁

汉阴县卫生局

关于2011年元至七月目标任务完成情况的自查报告 县目标责任制考核领导小组办公室：

2011年元至七月，我县卫生工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县政府、市卫生局下达的重点卫生工作目标任务，实行领导包抓责任制，层层分解任务，狠抓工作落实，在卫生服务体系建设、疾病预防控制、妇幼保健、爱国卫生、合作医疗、卫生监督执法、精神文明建设及卫生部门承担的医改重点任务等各方面都取得了一定的成绩，实现了时间过半、任务过半的目标。现将工作完成情况总结如下：

一、重点及职能工作：

(一)医改工作：2011年我县认真贯彻深化医药卫生体制改革重点工作任务要求，着力加强组织领导，深入落实工作责任，积极创新工作模式，全面形成整体合力，确保了医改工作扎实推进。县医改领导小组及时召开了专题会议，安排部署2011年医改重点工作任务，印发了《关于印发汉阴县2011年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》（汉政办发„2011‟51号），确定了2011年医改工作的总体要求和措施，对医改主要工作任务进行了分解，明确了各相关部门的职责、工作任务和目标，县医改领导小组各成员部门也及时召开了工作会议，将2011年各自承担的医改任务予以分解落实，确保全年目标任务落到实处。

1、进一步扩大基本医疗保障覆盖面

全县参加新农合农民244589人，参合率95%；全县城镇职工医保参保10032人，参保率96%；城镇居民医保参保17510人，参保率97%。城镇医保合计参保27542人，参保率为96.6%。解决了全部依法关闭破产和改制国有企业2009年底以前退休人员和非公有制经济组织从业人员参加城镇职工医保，共计参保1357人。目前，我县医保基本实现了应保尽保。

不断提高补助标准和保障水平，对新农合和城镇居民医保财政补助标准按要求提高到每人每年200元。城镇居民医保、新农合政策范围内住院医疗费用报销比例均达到70%以上；统筹基金最高支付限额职工医保为32万元（含大病医疗救助保险）、城镇居民医保为10万元（其中基本医保4万元，大病救助保险6万元）、新农合5万元，均已达到职工年平均工资、居民年可支配收入和农民年人均纯收入的6倍以上。大力发展中医药，将中医药费用报销比例在现有报销比例基础上提高10%。

积极开展新农合门诊统筹扩面工作，将达到规范化标准的村卫生室全部纳入门诊统筹定点医疗机构，将基层使用的医保目录内药品全部纳入支付范围。从2011年起建立了城镇居民医保门诊统筹制度，目前各定点医疗机构和社区卫生室对参保居民符合条件的门诊治疗费用已经实行了即时报销。建立医保大病救助制度，从2010年起对城镇职工医保参保职工按医疗保险规定报销后，对个人负担医疗费用在1万元以上的部分实行分段救助。从2011年起实施城镇居民医保大病救助制度，参保居民按医保规定报销后，对个人负担医疗费用在6000元以上的部分实行分段救助。民政部门出台了《汉阴县农村五保户、低保户二次医疗救助实施办法》，明确了“小范围起步、限定额度、限定病种、总结完善、逐步放开”的医疗救助工作原则，规定了社会上的特殊人群参保及及救助标准。农村五保户、流浪乞计人员实行零起付线，合疗报销后民政全额救助，同时又实行了城市低保户住院自付费用的二次救助工作。

截止目前，我县职工医保基金累计结余603万元，居民医保基金累计结余160万元，新农合统筹基金当年收入4132万元、支出1959万元、结余2173万元，累计结余4801万元，均符合基金控制要求。

2、深入推行国家基本药物制度，继续实行基层医疗机构药品“三统一”。

按照“防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施”的原则，从2010年10月起，在全县所有公立医疗机构和村卫生室推行国家基本药物制度，并从11月起，在全县基层医疗机构实行药品“三统一”。目前，全县基层医疗机构基本药物配备使用率均达到80%以上，全县所有乡镇卫生院和村卫生室均开展了药品统一配送，机构配送率达到100%。不断完善相关配套制度措施，严格规范配送企业和医疗机构的行为，监督配送合同的严格执行，确保按时药品配送和及时货款结算，督促医疗机构执行药品统一价格。加强基本药物配备和合理使用的监督检查。强化了各基层医疗卫生机构临床药事管理，严格执行基本药物优先、合理使用制度，同时，将国家基本药物纳入医保及新农合报销范围，鼓励和引导患者使用基本药物。组织卫生、药监、监察、物价等部门开展药品“三统一”落实情况的监督检查2次，制定了《汉阴县基层医疗机构药品三统一配送企业履约保证金管理办法》，并对配送企业存在的问题进行了处罚，使药品“三统一”工作日趋规范。今年1-6月，全县基层医疗机构申报配送“三统一”中标药品400品种、1240品规，配送企业为全县基层医疗机构配送中标药品354品种、1097品规、价值347.42万元。

3、强化卫生服务体系建设。

一是积极推进县级医疗卫生单位建设。县医院门诊医技楼建设项目计划投资7000万元，建筑面积22000平方米，已开工建设。县妇幼保健院整体迁建项目建设规模11600平方米，总投资1820万元，目前已完成主体施工。县中医院迁建工程新建门诊住院楼主楼和附楼各一幢，该工程总建筑面积12020平方米，计划总投资2401万元，目前主楼已竣工投入使用，附楼也即将完成建设。二是加大乡镇医疗卫生设施投入。18个乡镇卫生院建设项目建筑总面积19189平方米，总投资2479万元，已全面完工并投入使用。投入资金250万元，通过政府采购对18所乡镇卫生院常用医疗设备进行了补充。三是加大投入，积极开展村卫生室规范化建设。在省财政对村卫生室规范化建设补助1万元的基础上，县财政拿出专项资金，对每个村卫生室奖补3000元，并将省厅配发的村卫生室设备全部配发到位，有力推动了村卫生室规范化建设任务的全面完成，实现了全县179个行政村均有一所规范化村卫生室的目标，顺利通过省、市组织的验收，有力巩固了农村医疗卫生网底。四是县级卫生监督机构建设已完成规划方案制定并上报。

4、继续加大财政保障力度。

财政是政府的综合管理部门，在推进医改工作承担着重要责任，县政府始终坚持财政服务大局，把推进医改工作体现在公共财政的理念中落实到工作中，本着“保民生、保重点”的原则，优先保证医改配套资金落实到位。一是确保特殊人群医保参保工作。妥善解决我县关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保，加大医保补助力度，截止目前已预算医保补助资金468.15万元；二是提高医保补助标准和救助水平，扩大救助范围。截止目前，按照2011年新农合和城镇居民的实际参保人数，共补助医保资金112万元，使我县城镇居民和新农合人均财政补助标准达到了中央、省、市要求的每人每年200元的标准，同时对县域内的农村优抚对象、五保户及低保对象26504人、城镇居民中的三无及残废人员157人进行了医保救助，共计安排医保资金81.51万元。今年5月10日，县政府常务会议决定，将县财政全额供养单位应缴纳的大病医疗救助保险费纳入县财政预算；三是积极探索多渠道补偿机制，确保基层医疗机构工作正常运转。在《汉阴县基层医疗卫生机构经费综合补偿暂行办法》的基础上，积极完善基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度、药品“三统一”和基层综合改革的顺利推进，将实行药品零差率销售的村卫生室财政补助标准由6000元提高到10000元；四是认真研究医改财政投入政策，对基本和重大公共卫生服务经费以及医保、新农合财政补助标准的提高部分尽早作出预算安排并按进度拨付。从支持和服务医改的角度出发，逐步建立长效投入机制，切实提高资金使用效益。截止目前，已落实县级医院经费补助840万元、基层医疗卫生单位经费补助1776.5万元、2011年人均25元公共卫生服务经费70万元。

5、继续实施好公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化

由卫生部门制定了基本公共卫生项目实施和考核方案，加大了规范化考核力度，全县城乡居民健康档案建档达到178761份，建档率60%；开展了传染病防治、慢性病管理技术培训，加强高血压病、糖尿病和重症精神性疾病的规范化管理，高血压规范化管理3682人、管理率88.6%，糖尿病规范化管理1395人、管理率52.8 %；管理重性精神疾病患者426人。开展了第二轮65岁及以上老年人进行健康危险因素调查和体格检查，加强孕产妇和儿童健康管理，为孕产妇提供免费保健服务，孕产妇和儿童健康管理率分别达到92%和84.3%，为1496名农村孕产妇实行了免费住院分娩，住院分娩率98.8%。为932名农村妇女补服叶酸，开展新生儿疾病筛查1445人。

以抓好控烟工作为切入点，积极开展健康教育宣传活动，通过多种方式和渠道开展控烟宣传教育，控烟工作取得初步成效。

6、积极探索公立医院改革试点工作

积极借鉴兄弟县区公立医院改革的成功经验，以县人民医院为突破口开展县级公立医院改革试点，通过多次调研和讨论，制定了试点方案，县医改领导小组正在组织讨论和调研。继续深化人事制度改革，完善分配激励机制，健全以全员聘用制和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。完善卫生专业技术人员职称评定制度，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，调动医务人员的积极性。进一步优化诊疗流程、改善就医环境，缩短群众就医等候时间，探索建立首诊、双向转诊等分级诊疗制度。在县级医院广泛开展临床路径管理试点，确定适应基本医疗需求的临床路径，制定切实可行的临床路径管理试点工作方案，有条不紊的开展工作。县人民医院选择10个病种，其他试点单位选择了5个以上病种进行试点，积极探索临床路径管理制度、工作模式、运行机制及质量评估和持续改进体系，为全面推广临床路径管理积累经验。在县级公立医院进一步推进“优质护理服务示范工程”，县直医疗单位同时在5个病区开展优质护理服务，通过引导、示范、推广，夯实基础护理，全面提高医院临床护理工作水平，更好的为人民群众提供优质的护理服务。进一步加强药事管理工作，建立健全临床药事管理组织和临床合理用药监督小组，提出本单位临床合理用药的目标要求，并对本单位合理用药情况进行定期检查和评价，认真开展临床合理用药及抗菌药物使用专项整治，大力开展合理用药知识培训，全面梳理和解决本单位药事管理和临床用药中存在的问题，不断提高医疗机构临床合理用药水平。继续加强院务公开，加强成本核算和控制。加快推进医院信息化建设步伐，在县人民医院试点推行电子病历，经过多方考查论证，已形成初步建设方案。同时加大公立医院改革财政支持力度，截止2011年6月底，县财政当年补助县级医院840万元，较去年净增295万元，增幅达54%。

7、积极推进开展县镇一体化试点，全面推行乡村一体化。

以县人民医院和平梁中心卫生院为县镇医疗卫生服务一体化管理试点单位，双河中心卫生院为乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点单位，印发了《2011年推进县镇乡村医疗卫生服务一体化管理试点实施方案》，组织试点单位召开座谈会，探索一体化管理改革的有效措施，积极开展试点。

一是县人民医院和平梁中心卫生院分别成立了领导机构，由县卫生局负责两院领导机构的统一领导和工作协调；二是县人民医院组织临床业务骨干和医院管理人员组成工作组，进驻卫生院开展工作，并由两院定期对工作组的工作情况进行评价和考核；三是在坚持“两不变”的前提下，抓好“四统一”。在保持卫生院现有机构性质和职能不变的前提下，在工作组的指导下，对卫生院的工作流程、规章制度、技术规范等进行统一规范，达到管理有序、质量可控、患者满意的要求；县人民医院坚持每月组织相关职能科室对卫生院的医疗服务质量、医院感染管理、临床合理用药、医疗安全防范、财务管理等进行培训、指导、检查，不断提高卫生院的医疗服务质量和管理水平；加强卫生院专业技术人员的“三基三严”培训，将卫生院临床医务人员分期分批安排到县人民医院进修培训；同时加强卫生院工作人员的工作考核，将县人民医院的考核制度和考核要求引入到卫生院，考核结果与医务人员绩效挂钩。县镇一体化管理试点工作取得明显成效，平梁中心卫生院的医院管理水平和医疗质量不断提高，门诊人次数和住院人次数分别较去年同期增长20%和40%，极大地调动了广大医务人员的积极性。

2011年6月，在乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点的基础上，全县所有乡镇全面实行乡村一体化管理改革。一是以方便群众、合理配臵卫生资源为原则，合理设臵村卫生室，统一机构名称、统一标识牌匾。村卫生室在保持目前所有权形式不变的前提下，由所属乡镇卫生院进行乡村一体化统一管理。二是明确在村卫生室执业的人员必须取得乡村医生或执业助理医师以上资格。村卫生室工作人员由乡镇卫生院按照相关规定和资质要求会同村委会确定并履行注册手续，由乡镇卫生院统一聘用管理，并建立村卫生室人事档案，对其聘用、考核、奖惩、退养等情况及时入档，动态管理。三是建立健全村卫生室的各项规章制度和业务技术流程，建立健全乡村医生继续教育和培训制度，制定优惠政策，吸引执业(助理)医师和医学院校大中专毕业生到乡村医疗机构工作。四是严格执行国家基本药物制度，严格实行药品“三统一”。乡镇卫生院对村卫生室的用药情况进行监督管理，严格按照目录规范用药，建立购销台账。政府配备给村卫生室的所有医疗器械和基本设备，由所在地的乡镇卫生院统一验收入库，实行固定资产登记，全部及时分发到村卫生室投入使用，并实行动态监管。五是由乡镇卫生院对辖区内村卫生室的所有财务工作实行独立核算、统一管理。六是各中心、乡镇卫生院以公共卫生服务和基本医疗服务为核心，制定具体考核办法，组织实施对所属村卫生室进行绩效考核。

继续开展乡镇卫生院标准化、规范化建设，各乡镇卫生院对照标准积极开展规范化建设，全面提升全县基层医疗机构服务能力，目前已基本完成，县卫生局于6月底组织对各单位的建设情况进行了督导检查和验收。(二)固定资产投资：元至七月完成固定资产投资3206万元。中医院南迁项目综合门诊住院楼主楼建设已完工并投入使用，综合门诊住院楼附楼目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县医院门诊医技楼建筑面积22000平方米，计划投资7000万元，目前已完成土地臵换及三通一平，需拆除的两栋门诊楼已拆除完毕，规划设计图已通过评审，与中国有色金属工业西安勘察设计研究院签订了岩土工程勘察合同并进入勘察阶段，施工蓝图部分正在进行设计，预计8月份正式开工建设。县妇幼保健院南迁项目建设目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县卫生监督所综合办公楼正在进行主体施工。18所乡镇卫生院建设项目已全面完工并投入使用，项目工程审计工作已结束。

(三)爱国卫生：

1、在全县城乡组织开展了以“清洁家园，根除陋习，促进健康”为主题的“爱国卫生月”活动，对占道经营、交通秩序、六小行业、门头广告牌匾、牛皮癣、东西农贸市场、养犬管理、环卫死角死面开展了专项整治活动，对316国道绿化美化、环境卫生开展集中整治活动20余次，彻底清理“五堆三乱”、违章建筑200余堆次，开展环境卫生大清除活动12次，参加人数2万余人次。取缔占道经营、杂物堆放1500余起；取缔违规破损门头广告招牌、灯箱等40余个；教育违纠20余人次，清除非法广告3000条次。

2、扎实开展卫生乡镇、卫生村、卫生单位创建活动。一是联合县双创办制定下发了卫生乡镇、卫生村（社区）创建规划的通知，下达了2011年卫生创建工作任务。二是牵头组织抽调卫生、双创办等单位12名同志组成3个检查验收组，于2月18日—2月28日对照《汉阴县卫生乡镇（村）标准》和《汉阴县卫生先进单位标准》，分别对2010年全县申报2个卫生乡镇、41个卫生村和61个卫生先进单位进行了检查验收，命名表彰观音河乡、城关镇草桥村等20个村、汉阴县监察局等33个单位为汉阴县2010县级卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位。三是制定印发了《关于开展卫生先进单位和卫生乡镇(村、示范户)创建活动的通知》，要求各部门、各单位、各乡镇按照省、市、县级卫生标准，积极争创省、市、县级卫生先进单位。截止目前申报情况：省级卫生镇1个、省级卫生村5个、省级卫生单位5个；市级卫生镇3个、市级卫生村13个、市级卫生单位6个；县级卫生镇1个、县级卫生村13个、县级卫生单位27个。经检查指导推荐，市政府命名表彰2010市级卫生乡镇1个、卫生村8个、卫生单位8个。省爱卫会命名表彰2010省级卫生示范单位2个，省级卫生乡镇1个，省级卫生单位3个，省级卫生村5个。

3、积极开展控烟活动。一是联合双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。二是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好的动员效果。三是在“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。

(四)公共卫生：

1、认真实施基本公共卫生服务项目。

(1)加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。在推进项目实施工作中，我们与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标。要建立项目实施进展情况定期上报制度和通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体，建立健全工作协调机制，加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构加强对基层医疗卫生机构的业务指导。根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。

（2）严格绩效考核、开展督导检查。按照卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发„2010‟112号）要求，我局建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，考核结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成基本公共卫生服务目标任务。在今年上半年组织了开展基本公共卫生服务项目督导检查活动，重点检查内容包括：项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等。对督查中发现的问题要求各医疗卫生单位及时整改，对检查中发现的突出问题在全县范围内进行通报。

2、免疫规划管理。继续巩固免疫规划规范管理示范县创建成果，全县19个预防接种门诊和110个村级预防接种点得到进一步加强，三级防保网络人员素质得到提高。儿童免疫建卡率、建证率达100%，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率99.67%，百白破疫苗接种率99.41%，麻苗接种率99.93%，乙肝疫苗接种率99.71%，乙肝疫苗首针及时率达95.97%，流脑疫苗接种率99.71%，乙脑疫苗接种率99.67%。

为加强乙肝控制，根据《陕西省财政厅、卫生厅关于下达2010年重大公共卫生专项资金的通知》（陕财办社„2010‟77号）和卫生部《2009年补种乙肝疫苗项目管理方案》要求，我县于2009—2011年在全县范围内对1994—2001年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗补种，补种分两个医改完成。2009年已顺利完成1994—1995年两个年龄组的乙肝疫苗补种工作，2010年已对1996—2001年六个年龄组完成了前两针次的补种工作，2011年上半年对1996—2001年出生儿童乙肝笫三轮补种工作，应种儿童11860人，实种11534人，接种率为97.25﹪；对2002—2004年出生儿童乙肝查漏补种，应种人数7702人；实种人数7667人，接种率99.55%

3、妇幼保健工作取得新进展

（一）认真落实“孕免”项目政策，确保工作有序开展。今年，我们将工作的重点放在对定点医疗单位的督导上，要求严格执行最高限价、服务包内容，严把剖宫产指针。4月分组织对全县几所定点助产机构的项目执行情况进行专题督导，对存在问题现场指出并纠正，并组织召开了座谈会。以按季度的督导形式对全县18个乡镇妇幼工作、资料管理及妇幼项目全面督导两次，并利用召开例会进行项目专题培训。2010年农村产妇2951人，住院分娩2930人，享受项目补助人数2818人，住院分娩率99.2%，补助比例95.5%。

(二)认真贯彻落实0—36月龄儿童保健管理，孕产妇健康管理服务项目政策。这两个项目内容基本涵盖了以往常规儿童、孕产妇保健工作内容，但服务质量要求更高，资料要求更细。通过短时间的摸索，各乡镇基本能够合理运作，确保了项目政策的落实。2011年上半年活产数1560人，新生儿疾病筛查1445人，筛查率92.63%。建册率98.07%，产前健康管理率98.52%，产后访视率97.1%。孕产妇系统管理率91.99%，新生儿访视率96.86%，0—36月龄儿童健康管理率84.32%。

4、认真开展打击非法行医专项行动。制定了《汉阴县打击非法行医实施方案》，建立了183个非法行医监测哨点，5月中旬，县卫生局联合县人民检察院、监察局、公安局实施了汉阴县2011年打击非法行医专项整治工作，止6月10日，巡回检查城区及20个镇的各级各类医疗机构496家，发放宣传挂图1000套，下达卫生监督意见书408份，查处并取缔非法行医5起，教育涉案人员32人次，没收医疗器械84台（件），药品60余种，价值6.7万余元。有效保障了全县人民群众就医安全。

5、扎实做好“六小”行业综合整治工作。为确保加强对“六小”行业的卫生监督管理，县卫生局联合县双创办制定下发了《关于开展“六小”行业综合整治工作的通知》（汉卫发[2011]70号），“六小”行业专项整治工作在县双创指挥部的统一领导下进行，以县卫生局为牵头单位，成立“六小”行业整治工作领导小组，分别从卫生局、药监局、质监局、工商局、城建局、公安局、经贸局、文旅广视局等单位抽调相关工作人员，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，具体负责“六小”行业规范联合专项整治工作。于6月8日召开六小行业专项整治工作动员会，专题研究布臵安排“六小”行业专项联合整治工作。首先是加强宣传，营造氛围。制定整治宣传计划，充分利用宣传车、县电视台、编发宣传资料等形式，大力开展“六小”行业整治宣传教育工作，出动宣传车120余次，发放宣传资料1000余份，使“六小”行业经营者提高依法经营意识，理解并积极主动配合专项整治工作；其次是加强从业人员培训。由县卫生局、质监局、工商局依照自身监管职责依法对从业人员进行相关法律法规知识的培训，共培训670人，主要讲解公共卫生、饮食卫生、传染病防治法律法规，“六小”行业卫生整治标准和要求，以及“六小”行业整治在创建卫生县城中的重要意义。三是开展集中整治。采取综合执法、分级负责、划片包干的办法，共抽调相关工作人员24名，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，实行拉网式监督检查，共监督检查534户，其中餐饮113户、食品经营户327户、旅馆31家、足浴7家、美容16家、美发28家、网吧2家、茶座6家、歌城4家。下达整改意见书167份。32人无健康培训证，经检查后立即进行了整改，办理了健康培训证。12户餐饮经营者证照不全，经调查都属于早点经营户，属于弱势群体，工商局研究后决定为12户免费办理营业执照。

（四）贯彻落实重点优抚对象享受医疗优惠待遇的制度。县卫生局印发了《关于优抚对象享受医疗卫生优惠政策有关事项的通知》，全县各级医疗卫生单位均成立优抚对象医疗保障工作领导机构，把优抚对象医疗保障工作纳入医院工作的议事日程，专门设立优抚门诊和优抚病房，并制定了相应的规章制度。所有服务窗口要设臵醒目的“优抚对象优先优惠”的标志。对全县重点优抚对象和现役军人看病，凭民政部门核发的优抚对象身份证件，一律优先就诊、优先取药、优先住院，免收挂号费、注射费、诊查费等费用。各单位根据政策要求结合自身情况制定了多项优惠内容和有关规章制度及投诉电话，并在医疗机构内的醒目位臵进行公示，便于所有优抚对象知晓和监督执行。各单位继续按要求开设“扶贫病房”、“扶贫病床”，对符合扶贫条件的优抚对象，除去药品费、特殊材料费、血费和耗材（如缝合线、纱布等）的费用外，其他如床位费、诊查费、护理费、检查费、化验费、治疗费、手术费等在正常收费标准的基础上减免20％。各医院对优抚对象实际发生的医疗费用减免情况进行逐人逐项登记，并须经优抚对象当事人签字认可。优抚对象医疗费用减免情况按民政等部门规定执行，并将有关情况上报县民政局、县卫生局和县双拥办公室。各医疗机构采取多项便民措施，倾情为优抚对象奉献爱心，让广大优抚对象切实感受到政府的关怀和温暖。

(五)生态县建设：加强了生活饮用水卫生的监督管理。每月不定期对城区两家集中式供水单位进行监督检查，按照《生活饮用水管理条例》规定，每月对末梢水和出厂水进行四项指标检验，并对两个水厂的涉水产品的索证及化验室等进行了监督检查。二.中心工作：

(一)新农村示范村建设：

今年我局新农村建设包抓单位为田禾乡胜利村，我们根据乡、村全年的工作重心，对帮扶措施、帮扶方向和项目等方面不断完善和细化，在帮扶总体目标不变的情况下，着重突出和加强了以下几个方面：一是加强了党的农村政策特别是农村卫生政策的宣传，在胜利村宣讲了党的十七届三中、四中全会精神、农村卫生改革与发展的精神，组织合疗办工作人员入户宣传新农合政策；二是协助村党支部开展曾先创优活动，对支部拟定的实施方案提出完善意见，审阅了党员书写的心得体会文章，协助整理完善了有关档案资料；三是帮助开展升级建档活动，在调研帮包村基本情况的基础上，协助村委会制定了升级建档科学发展四年规划目标和发展计划；三是强化了“一村一品”示范村建设，明确了蚕桑主导产业的地位。四是为全乡每个村卫生室均免费配备了价值3000余元的医疗设备，为村卫生室承担新农合工作打下了坚实基础；五是继续做好党员结对帮扶，局机关12名党员结对帮扶田禾村12名农村党员，结对帮扶资助资金学生2人，每位帮扶者都根据各自帮扶对象的特点确定了帮扶措施，实行集体行动和个人帮扶相结合，以个人经营帮扶为主的原则，采取捐资捐物、帮学助学、寻找致富项目、帮助群众解决困难等方式，把党的关怀送到农民党员手中；六是发挥卫生资源优势，组织县直医疗卫生单位医务人员到乡到村开展义诊和健康教育宣传活动，为村民义诊2350余人次，开展健康教育宣讲2次，发放健康教育和传染病防治资料3000余份。

(二)双创工作：

1、加强组织领导，完善创建工作机制

创建国家级卫生县城是全面推进城市建设和管理水平，提升城市形象，促进公共事业发展的重大举措，县卫生局作为创国卫的重要职能部门，始终把“双创”工作作为工作的重中之重，切实加强领导，一是我局在年初组织县直医疗卫生单位、乡镇卫生院负责人和局机关干部职工召开创建国家级卫生县城工作会议，对2010年创建国家卫生县城先进单位、先进个人进行了表彰奖励，对名次靠后1名进行了通报批评，同时就卫生系统2011年的国卫创建工作进行了全面安排部署；局长张宁同志代表卫生局与各医疗卫生单位签订了《双创目标责任书》；二是明确了工作职责和工作任务，制定印发了《卫生系统创建国家卫生县城工作实施方案的通知》和《下达卫生系统2011年创建国家卫生县城重点工作的通知》；三是制定了《汉阴县卫生系统创建国家卫生县城考核奖惩办法》，将国卫创建工作列入全年重点工作之首，纳入综合目标考核，实行创卫工作“一票否决”，对各医疗卫生单位加强了督导考核，严格考核奖励机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、突出重点，扎实推进创建工作

(1)一是切实做好甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病的防控工作。认真做好春夏季传染病防治工作。与县教体局联合制定下发了《关于做好春季学校传染病防治工作的通知》，就做好春夏季传染病防治工作提出了明确要求。重点做好手足口病的防控工作，针对目前手足口病发病趋势，我局制定下发了《汉阴县手足口病诊疗和防控工作指南》和《手足口病防治预警公告》，各医疗卫生单位实行24小时值班制度，建立发热病例登记报告制度，认真做好了医院、学佼、敬老院等重点人群的防控。加强了传染病的疫情监测、分析预测和预报，坚持实行日报告和“零”报告制度，切实做到早发现、早报告、早治疗，力争实现无重症病例、无死亡病例、无医务人员院内感染病例。二是会同教体局对学校等重点人群的防控措施情况进行了督导检查。三是积极开展业务培训。开展传染病防治知识业务培训，提高社会各界人士积极参与传染病防治工作意识，我们将继续配合教体育开展健康教育、传染病防控等方面知识的专题培训，增强学校对传染病防控的责任感。

(2)积极开展除“四害”工作

深入开展城乡病媒生物防治，制定下发《汉阴县开展春季除“四害”活动通知》，按照《汉阴县关于开展夏秋季灭蚊蝇活动的通知》的职责分工，要求有关单位、宾馆、饭店、个体经营单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动。县疾控中心对县城区16个重点工作部位、单位和2个公共场所进行了四害监测，综合监测表明，鼠密度﹤1%，达到国家卫生县城监测要求，进入5月以来，指导16个单位相继开展灭蚊蝇等消杀灭活动。通过爱国卫生活动，整治了环境，减少了病媒生物滋生条件，提高了人民健康知识，减少了传染病的发生。

(3)扎实开展“食品安全”行业专项整治

一是以贯彻落实《食品安全法》为重点，对全县内食品及公共场所、旅游景点及农家乐食品卫生安全进行巡回检查，制定了有效的卫生安全保障措施，落实了卫生监督管理责任和突发公共卫生事件预案，并实行24小时值班制度。二是扎实开展了餐饮业非法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，检查了149户，和44户签订了责任书，发放了165份宣传资料。加强《食品安全法》的宣传，召开餐饮卫生知识培训班5期，培训人数750人。三是积极做好重大活动、节假日期间的卫生保障工作，全面落实食品及公共场所卫生监督任务，组织开展了多次食品卫生安全专项监督检查工作和公共卫生安全保障行动，保障了辖区内未发生食品及公共场所卫生安全事件，确保了重大节庆活动顺利进行。五是对餐饮业开展了消毒效果监测工作。今年以来，共对全县133家餐饮单位进行了消毒效果监测，并在媒体进行了公示；对城区内三家集中式供餐消毒单位进行了不定期的抽检，共抽检60份样品，经抽样检查合格率达100%。

(4)爱国卫生工作得到强化

为认真贯彻落实省市卫生系统控烟工作会议精神，实现2011年9月30日前全县医疗卫生单位全面禁烟的目标，我县医疗卫生单位于4月份开始扎实有效地开展禁烟工作，一是印发了《汉阴县卫生系统禁烟工作方案》，成立了由局长任组长，其他局领导班子成员为副组长，卫生局各股室负责人和县直各单位主要负责人为成员的汉阴县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，同时对全县卫生系统禁烟工作进行了具体详细地安排部署，提出了具体的任务要求、时限规定、工作措施。二是联合县双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。三是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好动员的效果。四是围绕主题开展宣传，营造活动氛围。“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县直医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。五是落实各项禁烟措施，强化禁烟效果。局机关领导率先垂范带头不抽烟，各股室倡导实行不使用卷烟接待宾客制度；各医疗卫生单位在办公区主楼醒目位臵悬挂禁烟宣传横幅，主要入口处张贴禁烟承诺书，设臵了明显的“禁止吸烟”警示牌，在办公室、大厅、候诊室、病房等重点区域都张贴悬挂了“禁止吸烟” 等明显的禁烟标识，在办公室等工作场所不设烟具，各会议室均设臵为无烟会议室，开会期间严禁吸烟，在办公楼外设臵了室外吸烟区、烟蒂收集容器等禁烟举措，时刻提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟，以免危害自身及他人健康，向社会宣告禁烟的决心，营造全社会遵守社会公德、共同关注参与禁烟的良好氛围。

认真落实重大公共卫生农村改厕项目。今年，省、市下达我县农村无害化卫生厕所改建任务1500座，为推动项目顺利实施，一是成立组织机构。县上及时成立由主管县长任组长，发改、农业、财政、卫生等部门及各镇为成员单位的农村改厕工作领导小组，统筹实施全县农村改厕工作。同时镇、村也成立了相应的组织机构，为实施改厕工作提供了强大的组织保障。二是制定下发了《汉阴县2011年重大公共卫生改厕项目实施方案》，进一步明确各成员单位工作职责。三是强化督促检查。在项目实施过程中，县爱卫办多次组织专家来到施工现场，督导改厕工作进度，现场解决各类困难和问题，先后开展督查10次，有力地促进了改厕工作进度。四是实行目标责任考核。与各项目乡镇签订目标责任书，将改厕工作纳入双创目标责任考核，队重大公共卫生改厕工作任务实行“双创”工作一票否决，进一步加大了改厕工作的行政推动力度。五是于4月28日召开了全县2011农村改厕项目启动会，对1500口三格化粪池修建任务进行了分解下达，并于5月13日召开了全县农村改厕项目工作培训会，组织各项目乡镇到观音河乡、涧池镇2处示范点现场参观学习，印制农村改厕知识宣传单2万余份已下发至农户手中，目前，各项目乡镇已全面启动修建任务，截至六月份完成改厕任务188户。

(5)搞好系统内部卫生，认真落实“四自一包”责任。一是局机关划分了责任区，坚持每日一小扫每周两次大扫除，定期对责任区内花草树木进行管护；二是县直医疗单位配有专门保洁员，定期不定期打扫，制定严格的考核制度，购臵花卉绿化美化院落，单位内部环境整洁优美；三是卫生系统各单位按照“四自一包”责任制，清洗街道护栏、灯箱广告，清除野广告等城市“牛皮癣”千余处，达到门前四包责任区环境卫生整洁，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放现象。

3、健康教育宣传活动丰富多彩。一是利用各种媒体、简报、宣传栏、培训会等形式广泛开展健康教育和爱国卫生知识宣传。各医疗卫生单位健康教育网络采取咨询、广播、电视、专栏、会议、资料等形式广泛开展健康教育，普及卫生知识。向城乡居民印发了健康教育、病媒生物防制、控烟等健康教育宣传资料20000多份、《居民健康知识读本》5000多册。二是充分利用农村改厕项目实施之便，加强对农村广大居民的健康教育，通过广泛深入的宣传，引导群众认识到农村改厕在改善人居环境、提高生活质量、减少预防疾病传播方面的积极作用，为群众算清算好健康效益、经济效益、社会效益、环保效益“四笔帐”，激发了群众参与改厕的积极性和主动性，使广大群众切实感受到了卫生改厕带来的实实在在的好处。四是通过已建成的社区服务中心和标准化村级卫生室为阵地，运用多种形式普及、传播卫生、科技、疾病预防等健康知识，全面增强广大农民的自我保健意识和能力，达到防病、保健、提高健康水平的目标。充分利用“3.24”、“4.25”、“5.15”卫生宣传日等活动。发放预防接种、碘缺乏病、结核病及艾滋病等宣传材料共28600余份，宣传折扇500把，围裙300条，手提袋400个，刷写固定标语30余条，制作横幅40余幅，展板30余块，电视宣传4余次，发放健康教育扑克2500余副，宣传手册500册，摆放各种健康教育展板30余块，开展知识讲座4次，出动宣传车辆6余次，接受群众健康教育咨询5千余人次。通过积极开展创国卫活动，广泛宣传健康教育知识，倡导健康生活方式，使广大群众对卫生健康知识的重要性与防治知识的认识有了很大提高，防治知识知晓率达85％以上。健康行为形成率达60%以上。五是在县直有关单位及中小学校举办专题健康教育讲座5期，参训人员达到3000多人（次）。通过广泛宣传，使广大群众能及时掌握卫生科普知识，自觉革除卫生陋习，促进了广大群众良好卫生习惯的形成，群众预防疾病的能力，健康意识得到有效提高。

(三)社会安全工作：

1、切实加强对维稳综治工作的组织领导，夯实责任，效果明显

为把社会治安综合治理暨平安创建工作落到实处，成立了以局长张宁为组长、分管局长姚兆明为副组长的综合治理、安全生产领导小组，同时将社会治安综合治理纳入目标管理责任书，并下达到各医疗卫生单位，纳入考核进行管理。

要求各单位坚持24小时值班制度，严格按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，防止了各种违法现象的发生。局机关推行领导干部挂牌群众点名接访制度，坚持每季度召开一次局务会议，专题研究综合治理、安全生产、信访工作，分析当前信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题，特别是卫生集体人员上访工资待遇问题，集思广义，认真思考解决办法，同时积极向政府汇报，耐心做好他们的思想工作，避免了越级上访的发生。对各单位的落实责任情况定期进行检查，检查重点包括消防安全、开水和供应室锅炉、氧气瓶、液化气瓶、化学试剂、毒麻药品、放射物资的保管和执行情况。

2、进一步加强内部安全管理工作

(1)健全落实安全管理制度，突出重点加强安全防范工作 对各医疗卫生单位办公室场所内的供电、防火器材、走火通道、防盗、安全警示标志等设施设备及时维修、更换和完善；建立来访登记制度，严格管理外来人员进出；实行24小时值班制度与部门一把手责任制，确定部门安全维稳联络员，进行登记造册，确保信息及时上报；完善保安设施，加强对监控设备与消防设备的维护保养，确保设备的正常使用与运转；组织开展了县人民医院消防应急疏散学习和甲型H1N1流感应急演练。

(2)做好车辆管理制度的落实

进一步严格节假日车辆的管理审批和检修、保养制度，坚持定期开展车辆安全检测和维护保养，消除车辆机械事故隐患；继续加强对车辆驾驶人员和保管人员的教育，严格落实安全责任，杜绝车辆被盗、违章等事故。全年未发生重大车辆安全责任事故。

(3)抓好反“邪教”的宣传教育工作

针对爱卫办工作人员廖纪贵参与“法轮功”邪教组织事件的惨痛教训，我局经常性组织卫生系统干部职工进一步加强政治思想学习，结合落实实践科学发展观活动，教育干部职工认清“法轮功”“邪教”组织的反社会、反人类的本质。同时对县医院一名“法轮功”人员继续落实“四位一体”的监控帮教责任制，局领导还到监狱对廖纪贵进行教育谈话，切实做到看管严、控得住，杜绝失控、滋事事件的发生。我局全体同志深刻认识到加强政治思想学习的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社会综合治理工作这项系统工程对于社会稳定、和谐发展具有重要意义。

三、班子和队伍建设(一)领导班子建设：

1、建立了工作运行机制。一是贯彻民主集中制，重大决策如人事、项目建设、财务等方面，通过党委和局长办公会进行民主研究决定，党委及班子成员分工负责，主动、创造性的开展工作，在重要问题上，党委及班子成员相互通报，一起研究，充分体现了民主集中制的原则。三是全面实行政务、院务公开，建立和完善了医院的收费查询制度和住院病人“一日清单”制度，让患者明明白白消费，定期公开单位重大事项，接受职工和群众监督。

2、加强干部推荐选拔任用。通过广泛推荐、民主测评、组织考察，将5名作风正派、工作扎实、群众基础好的年轻同志选拔到乡镇卫生院院长岗位上来。报时上报了17名科级领导后备干部。

3、加强卫生干部队伍管理，建立了卫生系统人事管理办法长效机制，进一步规范了人事管理。

4、积极开展继续医学教育培训。组织医务人员开展全员培训，半年选送105人参加市上举办的5个班次业务技能培训班，乡村医生及各医疗卫生单位专业技术人员368人参加了华医网、双卫网培训。

(二)反腐倡廉建设：

1、加强组织领导，层层夯实工作责任

按照县委、县政府党风廉政建设工作总体要求，一是调整充实了以党组书记、局长为组长，党委书记、纪委书记为副组长，副局长、县直医疗卫生单位负责人，卫生局各股室负责同志为成员的领导小组，明确了具体办公人员。各医疗卫生单位也成立了相应组织机构，实行“一把手”领导负总责、亲自抓，分管领导负实责、具体抓，日常办公落实到人，确保了党风廉政工作扎实有序开展。二是在3月19日的全县卫生工作会上，局党组书记、局长就加强医疗卫生单位领导班子廉政建设和反腐败及纠风工作作了重要讲话，对2011卫生系统的党风廉政建设工作提出了具体要求，同时，将业务工作与廉政建设、反腐败工作同安排、同部署，形成了一级抓一级，一级向一级负责的良性工作格局。

2、强化党性修养，推进廉洁自律各项工作

在形式政策宣传教育活动集中学习阶段，组织党员干部尤其是党员领导干部，大力开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党员“八项义务”以及“五个不许”、“七条禁令”等廉洁自律规定的学习和教育，3月24日下午，组织县直医疗卫生单位党政负责人，县卫生局、合疗经办中心全体党员干部共40余人集中学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，局长牛军对《廉政准则》“8个禁止、52个不准”及党风廉政建设责任制32条规定详细进行了的讲解，并作了题为“守住心中那片净土”的廉政党课，做到对党员领导干部经常性地监督与提醒，防微杜渐，警钟长鸣。

3、突出工作重点，加强“五项制度”和“民情恳谈会”制度建设

（1）不断深化“五项制度”建设。2011年以来，局纪委严格按照县纪委要求，在做好老五项制度（党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向纪委全会述廉制度、村民监督委员会制度、领导干部任前廉政法规考试制度、县乡纪检监察领导挂牌群众点名接访制度）完善的同时，积极推进新五项制度（电子化政府采购制度、信访听证终结制度、办案协作区制度、乡镇公务接待“廉政灶”制度、基层医疗机构药品三统一制度）实施。1至6月份，局纪委对新任职的15名镇卫生院院长、副院长和县直医疗卫生单位科室负责人进行了任前考试和廉政谈话。

（2）扎实开展民情恳谈活动。今年以来，局党组成员结合形势政策、群众观点和群众立场主题教育开展，带领相关股室，深入基层，全面收集民情民意，扎实开展卫生工作调研，积极为群众办实事、解难题。活动开展以来，共撰写调研报告7篇，办实事25件，解决多次缠访、上访矛盾纠纷1件，牢固树立了机关良好形象。

4、加强惩防体系建设，从源头上防治腐败

（1）扎实开展党务政务院务公开工作。一是调整充实了党务政务公开工作领导小组，落实了相关工作任务与责任，完善了相关工作制度，制作了卫生局党务公开栏，调整完善了局机关政务公开监督岗和公开栏，县直各医疗单位也结合工作实际，成立了党务政务院务公开工作领导小组，制定了实施方案，明确了公开目录，按时按要求积极做好党务政务院务公开各项工作。二是督促指导各级医疗机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。在医疗单位继续推行住院病人一日清单制度、价格公示制度；在县医院、中医院门诊和住院部继续实行患者诊疗费用查询电子触摸查询，公开医院的社会服务承诺、医疗服务流程、医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格，自觉接受群众监督。三是定期通过局机关门户网站向各医疗卫生单位进行文件公告、向社会公开中省市县卫生工作动态，卫生局科室设臵、机构职能、人事任免、办事指南、新农合报销结果等信息，方便了办事群众，增加了工作的透明度。

（2）深入开展医药购销领域商业贿赂治理工作。印发了《2011年全县卫生系统纠正医药购销和行业不正之风工作实施意见》，继续推行县医院、中医院药品网上采购模式，建立了处方点评制度、医师定期考核制度、药品使用动态监控超常预警制度、大额处方及大额医疗费用患者知情告知制度及商业贿赂不良记录等制度。严禁药品收入纳入科室分配和开单提成。配合市县积极推进基本药物实施，严格执行批发和零售价格审核，保证了全县镇村两级药品购销价格的全面统一，防范和杜绝了药品购销活动的不正之风。

（3）全面推行镇卫生院“收支两条线”管理。加大了对镇卫生院财务的审核监管，坚持实行统一核算、收支分离，提高了财务管理透明度和资金使用效率，防止了财经违法违纪事件的发生。

（4）扎实推进镇卫生院廉政灶建设。目前，29个镇卫生院已全部完成建设任务并投入运行。

（5）全面开展了卫生系统“小金库”和公务用车专项治理工作。

(三)基层党组织建设：

1、落实党建工作责任制。认真贯彻落实“党要管党”的方针，始终把加强党建工作作为促进卫生事业发展的重中之重来抓。将党建工作纳入一体化目标管理，局党委制定下发了党建工作责任书，层层分解责任，年终与卫生工作综合目标考核一并进行考核奖惩。召开了两次党建工作例会，听取党建工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题。重大问题及时召开党委会，研究党建工作，分析卫生系统党员队伍状况，提出解决办法，促进党建工作任务落到实处。

2、继续推进和落实党员双向（支部向党员及服务对象承诺、党员向上级组织及服务对象承诺）先进性承诺活动。一是结合科学发展观学习实践活动认真做好个人提诺、组织审诺；二是将先进性承诺与廉政承诺活动有机结合起来，通过公开示诺，接受群众监督；三是将先进性承诺与廉政承诺实践情况作为党员民主评议、评星的依据，年底时评议、评星结果挂牌公示，把承诺真正落实到行动上。

3、落实各项党建工作制度。严格落实每年一次民主生活会制度、党费收缴制度和发展党员公示制等各项党建工作制度。定期维护党员信息库及党费数据库，按照党费收缴标准定期收纳党费，2011全年共收党费20600元，全部按时上缴。实行双向培养机制（在党员中培养业务骨干，在业务骨干中培养发展党员），半年发展党员7名，严格按照要求规范操作，结构比例合理。

(四)精神文明建设：

文明服务、廉洁行医活动成效显著。制定下发了以“提高业务技能、优化卫生服务、塑造行业新形象”为主题内容的创先争优工作方案。县级医疗机构坚持药品网上集中统一招标，招标药品占用药总量的90%以上，配合有关部门对乡镇卫生院、合疗定点村卫生室落实药品统一招标配送、价格“三统一”工作进行了检查，发现问题及时整改，确保药品价格真正降下来。

把医德医风建设作为加强卫生行业精神文明建设的主线，深入开展卫生服务宗旨教育，继续推行院务公开，做好医务人员医德考评，建立医德医风档案，加强医疗机构和医务人员管理，促进行业作风进一步好转。组织群众参与无偿献血435人次。注意发现、总结、报道先进人物和事迹，各医疗卫生单位开展了向身边先进人物学习活动。举办了骨干通讯员培训班，在各级各类新闻媒体发稿40 余篇，及时宣传和充分展示医疗卫生行业的新面貌、新风尚。

坚持实行安全稳定工作“一把手”负责制、一岗双责制和责任追究制，对卫生单位存的安全隐患及时排查，采取了有效措施，杜绝了不安全事故发生。建立了信访、上访快速应对处理机制，尽力解决卫生系统职工和社会群众反映强烈的热点、难点问题，把矛盾化解在基层，保证了各项卫生工作的顺利开展。