2017年1月党员学习笔记内容

第一篇：2017年1月党员学习笔记内容

2017年1月党员学习笔记

全力推进法治中国建设——关于全面依法治国

全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，开启了中国法治新时代。

1.党领导人民治理国家的基本方略

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。

全面依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。后来，社会主义法治建设走过一段弯路，付出了沉重代价。党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成就。经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

全面依法治国，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。当前，我国改革发展稳定形势总体是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。要妥善解决经济社会发展中一系列突出矛盾和问题，必须密织法律之网、强化法治之力。要把依法治国摆在突出位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。从现在的情况看，只要国际国内不发生大的波折，经过努力，全面建成小康社会的目标可以如期实现。但“不谋万世者，不足谋一时”，如何确保实现全面建成小康社会目标？全面建成小康社会之后路该怎么走？如何跳出“历史周期率”、实现长期执政？如何实现党和国家长治久安？这些都是需要深入思考的重大问题。世界上一些国家虽然一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化门槛，而是落入这样或那样的“陷阱”，很大程度上与法治不彰密切相关。小智治事，中智治人，大智立法。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路

全面依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

必须坚持人民主体地位。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国中的主体地位。坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要发挥好法律的规范作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。要发挥好道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

第二篇：党员学习笔记内容

党员学习笔记内容

一、学习时间：2017年7月18日

学习地点：经济运行科办公室

学习内容：党委副书记、纪委书记 张清鹏在义煤公司2017年年中纪检监察工作会议上的讲话“认清形势 忠诚担当强力推动全面从严治党向纵深发展” 主持人：葛红晔

学习人员：张冠峰、王超、李保学、葛红晔、段丽珍、梁戈、张晓敏、王京丽、李静、李新普、苏旷怡、谢冀鲁、王琰、杨矿明

认清形势 忠诚担当

强力推动全面从严治党向纵深发展

---在义煤公司2017年年中纪检监察工作会议上的讲话 2017年7月13日 党委副书记、纪委书记 张清鹏 同志们：

今天的主要任务是客观总结上半年工作，认真查摆当前存在问题，安排部署下半年工作，同时也是一次培训会，一次廉政提醒谈话会。

刚才，李治红同志通报了今年上半年信访举报查处情况和案件管理工作；安战学同志通报了执纪审查过程中存在的一些问题；杨民军同志通报了案件审理中发现的问题；张群泰同志通报了上半年以来《河南能源纪检监察》杂志组稿、外宣工作，这些同志的发言都是经研究同意的，有非常强的针对性，希望各单位认真抓好落实，确保下半年各项工作有一个较大提升。耿村矿、常村矿、千秋矿和石壕矿等四个基层单位作了发言。大家的发言都很务实客观，从不同层面总结了上半年工作，找出了问题所在，制定了务实可用的改进措施。

下面，结合实际，我讲三个方面意见。

一、上半年工作回顾

（一）紧抓作风建设关键点，干部精神面貌有了新变化。一是抓住难点，纪律检查常态化。劳动纪律和工作纪律一直是作风建设的难点，必须“常”抓抓“长”、驰而不息。我们建立了巡回检查制度，明查和暗访相结合，定期检查和突击检查相结合，抓关键部门、抓重点生产单位、抓窗口工作人群，严查违反纪律行为；进一步完善了请销假制度、跟值班制度和领导干部在岗有关规定，使检查与制度相匹配，逐步形成了常态化机制。今年上半年公司纪委共开展纪律作风巡回检查19次，下发处理通报5起，处理7人，促使两级机关纪律作风明显好转。二是紧盯节点，刹四风点名曝光。盯紧假期节点，严肃查处公车私用、公款吃喝、大操大办婚丧嫁娶事宜等变异隐形的“四风”突出问题，今年上半年共查处违反中央八项规定精神的案件5起、处分5人。针对新安矿安检科、郁山煤业开拓队等有关人员违规收受礼金问题，利用办公网、手机报点名道姓公开曝光4起，起到了很好的教育作用。三是关注焦点，作风评议全覆盖。通过问卷调查，开展干部作风建设网上民主评议，对32个单位从服务态度、工作效率、大局意识、公正廉洁等四个方面进行了评议和投票，征集意见建议270条，下发监察建议书和函32份、简报10期，并通过OA办公网、义马矿工报、电视台、手机报等将整改情况向职工群众进行了公开反馈。下一步将选取10个以上单位，邀请电视台深度采访，跟踪报道，促进被评议单位进一步整改。

（二）巩固高压反腐格局，执纪审查水平推向新高度。一是优化办案机制。不断完善和用好交叉办案、协作办案和全员办案等执纪审查制度体系，加大案件查办力度。上半年公司纪委指定基层纪委交叉办案30件、协作办案19件；公司纪委办理案件36件，人均办案3件以上。同时，加强案件催办督办，上半年纪委办公室督导案件查办150余次，确保了90%以上的案件能够在规定的时限内查结。坚持案件预审查制度和集体审议制度，上半年纪委办公室预审初核件41件，发现事实不清楚、程序不规范、证据材料不扎实的有11件，督促立案1件；审理室审理立案信件54件，发现定性不准确、量纪不恰当的有5件，督促审查组对3件进行了补充调查；上半年共集体审议案件24次、77件次，确保案件定性准确、处理恰当。二是始终保持反腐高压态势。坚持有腐必反，违纪必究，对违规违纪行为，坚持发现一起查处一起。上半年公司纪委监察处共受理信访举报98件（重访14件），处臵线索88件，立案54起，给予党政纪处分87人，其中处级2人、科队级34人。并对典型案件一律进行公开通报曝光，起到了很好的警示教育作用。同时，积极实践四种形态，抓早抓小，不断扩大提醒、函询、诫勉范围，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。上半年共谈话提醒8人次、责令检查26人次、诫勉谈话12人次、函询8人次；纪律轻处分75人次，占处分总人数的86.21%。三是强化执纪监督检查。去年下半年，我们开展了执纪检查，对十八大以来被给予党政纪处分的722人，其处分决定执行情况进行了逐一落实，发现问题137条，下发整改通知书26份，要求限期整改；今年2月又对基层单位执纪情况进行了“回头看”，通过加强督查督办，确保了处分决定100%执行到位。今年6月份，我们又对2014年以来下发的194份监察建议书执行情况进行了全面梳理，除了有3份正在落实外，其余的全部执行到位。四是开展执纪交流，提升办案能力。成功举办了河南能源首次执纪审查经验交流暨研讨会，有10余家兄弟单位参会，围绕执纪审查工作开展了交流、探讨，暨开创了总结经验促进工作的先例，又搭建了河南能源办案交流平台，受到了河南能源党委和纪委主要领导的肯定。五是不断健全和完善执纪审查制度化规范化水平。按照新的监督执纪工作规则，结合我们以往工作实践中较好的做法，加以梳理、归纳、提炼、升华，上升为制度，制定了信访举报与问题线索处臵、谈话函询、执纪审查、案件审理、预审查、集体审议以及交叉办案、全员办案等10余项配套制度和流程，促使执纪审查工作更加规范化，工作水平再上一个新台阶。

（三）发挥效能监察推动作用，促使基础管理有了新提升。一是针对突出问题，精准选题立项。根据公司工作部署、职代会提案梳理、会同职能部门展开讨论等形式，围绕安全生产、经营管理等方面存在的突出问题，公司层面确立了“三供一业”移交、薪酬分配、干部作风建设、招投标管理等4个效能监察项目，同时督促指导24个基层单位确立了45个效能监察项目。二是加强组织协调，统筹推进落实。先后组织召开效能监察工作安排部署会1次、项目动员会1次、项目进展情况推进会2次，持续加大效能监察工作推进力度。在“三供一业”移交效能监察方面，公司纪委监察处提前介入，跟踪问效，监督检查了19个单位，发现问题167条，下发监察建议书19份，有力促进了“三供一业”移交工作。义煤公司层面干部作风建设、薪酬分配管理和招标管理等其它三项效能监察项目也正在有序进行中。基层单位开展效能监察的积极性也很高涨，开展效能监察的基层单位同比增加5个，选题立项同比增加15项。石壕矿紧扣焦点重点，确立了3个效能监察项目，开展检查12次，提醒约谈26人。三是把握问题导向，突出整改效果。针对管理过程中的薄弱环节和工作重点，通过开展全过程效能监察，发现了一批管理中的问题，健全完善了一批管理制度。去年，通过开展效能监察，发现问题406个，推动完善制度45项，节约资金和避免损失1.4亿元，“物资采购招标管理效能监察”项目荣获河南能源效能监察优秀项目。今年我们又组织了“干部作风建设”、“区队工资管理”和“强化风险管控”三个效能监察项目，参加河南能源优秀效能监察项目评选，其中“强化风险管控”项目获得了河南能源效能监察优秀项目。

（四）扭住两个责任牛鼻子，党风廉政建设呈现新局面。一是严格考核考评。年初对63个基层单位和机关部室2016党风廉政建设责任制进行了考核，发现落实主责主业不彻底、制度落实不到位、执纪落实有偏差等5个方面的共性问题，下发了《义煤公司2016党风廉政建设检查考核情况通报》，要求限期整改。同时，认真做好了河南能源党风廉政建设考核迎检工作，经过精心筹备，义煤公司党风廉政建设责任制考核名列河南能源第一名。二是强化责任追究。有权必有责，有责要担当，失责必追究，坚持“一案双查”和“一案双究”，对职工反映强烈、问题线索较为集中、违反中央八项规定精神和“四风”问题、纪律作风问题突出等履行党风廉政建设不力的，严格进行责任追究。上半年，公司两级纪检监察机关共责任追究20人，促进了两个责任落实。三是注重结果运用。公司纪委根据规定，将考核结果作为基层单位班子成员年终绩效考核的重要依据，考核前五名的单位纪委书记年薪增加5%，后五名的单位纪委书记年薪扣减5%，以严考核强推“两个责任”逐级落实。各基层单位也提高了对落实“两个责任”的重视程度，常村矿将廉政责任制纳入“百分制”考核，结果与工资挂钩，严格兑现奖罚；杨村矿以党支部“达标争优”为依托，分解廉政责任，将“一岗双责”延伸到了基层区队。

（五）突出廉政宣教导向作用，廉洁自律防线得到新巩固。一是强化廉政学习，提高自律意识。今年以来各单位党委书记讲廉政党课47场次、6000余人接受了教育，党员干部受教育面达到了80%以上；利用电视黄金时段播放廉政歌曲16首100余次、插播廉政公益广告120余次；组织近万名党员干部收看了《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等廉政教育专题片；在电视台和oa办公网开设了《廉洁从业大讲堂》栏目；向副科级以上领导干部发放《廉洁从业手册》5000余本。通过掀起学习热潮，营造浓厚氛围，提醒督促党员领导干部发挥好表率作用。二是开展专题教育，提升党性修养。在纪检队伍中扎实开展了“一准则一条例一规则”集中学习教育活动，提高了广大纪检监察干部“四个意识”，增强了广大纪检监察干部党性观念；组织开展了“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，坚持教育为先，强化标杆意识，促使纪检监察干部的履职能力得到进一步提升。三是利用宣传阵地，营造舆论氛围。利用《河南能源纪检监察》杂志媒介，大力宣传义煤纪检工作成效，展现了义煤纪检工作特色。上半年发稿20余篇。

（六）激发干部队伍活力，队伍建设水平有了新提高。一是倡导全员学习，夯实理论基础。坚持周一例会全员学习制度，制定学习计划，围绕准则、条例、监督执纪工作规则、中央八项规定等党规党纪，以及河南能源、义煤公司规章制度，组织公司纪委全体人员集中学习讨论，不断提高纪检监察干部政治素养和理论水平。二是实践实战练兵，注重业务提升。坚持开展纪检人员业务轮训，每季度初抽调基层纪检人员到公司纪委各室开展理论和实践轮训，每期三个月，期末达到独立办案能力。上半年共组织2期、8人参加了业务轮训。持续开展了交叉办案、协作办案，重点增加办案力量薄弱单位参与人数，以案代训，以案促培，实战练兵，提高了纪检队伍整体业务水平。三是规范内部流程，强化内部监督。结合新下发的监督执纪工作规则，修订完善和建立健全信访举报与问题线索处臵、谈话函询、执纪审查、案件审理、预审查、集体审议以及交叉办案、全员办案等10余项配套制度和流程，严格办事程序。通过制度的制定和落实，规范纪检干部的行为，防止了“灯下黑”。

同志们，刚刚过去的半年，我们坚持“四个并重”原则，落实主体责任与强化监督责任并重，持续转变作风与突出警示教育并重，保持高压反腐与实践四种形态并重，严格监督他人与强化自我监督并重，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在年初党风廉政建设考核中，义煤公司名列河南能源下属单位第一名；信访举报、立案审查、纪律处分等主要数据较去年上半年同比下降了3.92%、25.00%和3.30%。这主要得益于河南能源纪委和义煤公司党委的坚强领导，得益于公司各级党组织认真履行主体责任，得益于广大党员干部、职工群众的大力支持和积极参与，得益于全体纪检监察干部的忠诚担当和不懈努力。在此，我代表公司纪委，向关心支持纪检监察工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！

二、认真查摆当前存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前工作中依然存在一些不容忽视的问题和不足：

（一）是部分基层单位党风廉政建设“两个责任”落实不到位，责任落实存在虚化现象。部分领导干部甚至主要领导对落实“两个责任”认识不到位，工作落实不到位，“一岗双责”虚化。致使有的单位问题连连发生，举报居高不下。

（二）是信访举报总量仍居高不下，多头访、重复访、越级访相对较多。上半年公司纪委监察处受理信访举报98件（含重访14件），其中上级批转51件；同时，对处级领导干部，尤其是主要负责同志的举报有增高趋势。

（三）是依法治企、对员工的法治教育亟待加强。从案件分析情况看，去年受到司法处理的有66人（刑事判决

51、行政处罚15人），刑事判决中犯危险驾驶罪19人、犯故意伤害罪10人、犯非法狩猎罪7人，三类合计达到了70%以上。以上，有5人被判处有期徒刑，有1人在留用察看期间被行政处罚，根据《河南能源化工集团员工奖惩暂行规定》，这6人全部被解除劳动合同。

（四）是基层单位对效能监察工作重视程度不够、职责定位不清，效能监察工作质量不高。有些单位对效能监察加强企业管理、提高经济效益的重要作用认识不足；个别单位效能监察项目资料只有立项表和成果核定表，没有过程资料；有的项目成果核定数据造假，没有具体凭证和材料做支持。究其主要原因是：有一些单位纪委书记不敢大胆开展工作，不能很好履行监督职能。

（五）是在正风肃纪的高压态势之下，个别领导干部仍缺乏敬畏之心，还有心存侥幸、顶风违纪现象。违规使用公车和操办婚丧喜庆事宜宴请并接受管理服务对象礼金、公款吃喝等违反中央八项规定精神的问题一再发生。虚造克扣职工工资损害职工利益、干部任用中任人唯亲该回避不回避等不公平现象、企务公开队务公开不落实、领导干部亲属以权谋私搞特权问题等时有发生。如跃进煤矿机电二队原队长李某某，在2015年因克扣虚造职工工资问题被给予行政记大过处分后，仍不收敛、继续违规违纪，在2016年底又被查出其克扣虚造职工工资问题，最终从重处理，同时支部书记被给予党内警告处分。石壕矿一个队长两年三次受处分。

（六）是部分办案人员业务能力不强、责任心不够，办案质量有所滑坡。集中表现在：初核前准备工作不扎实；调查取证工作不深入不细致，一些该问的细节问题没问到，一些该取的证据没有取到，证据链不完整；部分初核报告质量不高，对所核查问题的事情经过叙述不够清楚，结论及建议不够准确；甚至出现严重逻辑错误，有的案件汇报三次还不过关；部分案件立案程序不完备；有些案件定性量纪不准确，“二十四字”办案方针差距较大。今年以来在预审初核件、立案件过程发现事实不清楚、程序不规范、证据材料不扎实、现定性不准确、量纪不恰当的案件有16件，退回补充调查了3件。究其主原因是一些办案人员业务能力不高，责任心不强，主动担当不够。

三、稳步推进下半年各项工作

同志们，2017年下半年形势依然严峻，任务十分艰巨，我们一定要强化责任意识、担当意识，针对以上问题和不足，进一步采取措施、强化整改，切实做好下半年各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

（一）压实两个责任，推进全面从严治党向纵深发展 一要持续强化党委主体责任。党委是主体责任，党委书记是第一监督人；班子成员对分管范围内的党风廉政建设承担一岗双责，负主体责任；行政负责人对主体责任的认识程度、重视程度、支持程度、能否带头履行主体责任是重要因素。纪委负有协助党委落实党风廉政建设工作职责。责任清单不能束之高阁，必须按照要求进行落实，并严格考核兑现奖惩。

二要持续深化纪委监督责任。纪委要在党委的领导下，配合把监督检查各级党组织主体责任落实情况作为监督重点。要严格落实监督责任情况逐级报告、述责述廉等制度，定期安排下级纪委主要负责同志就落实监督责任向上级纪委述责述廉。

河南能源巡察试点工作全面铺开，三个巡察组已进驻鹤煤、安化、新疆公司，下一步我们要做好迎接河南能源巡察准备工作，以上级巡察为契机，查漏补缺、补齐短板、提升管理。

三要加大问责追究力度。动员千遍，不如问责一次。各级纪委必须“敢”字当头、不辱使命，用好问责利器，把问责作为落实全面从严治党责任的重要抓手。针对两个责任落实、贯彻执行八项规定，反对四风，重点针对当前存在的违规使用公车、违规公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办收取管理服务对象礼金、信访举报居高不下、司法转处案件较多等方面问题，对所有单位党政一把手、纪委书记进行党风廉政建设和个人廉洁提醒，并签订承诺书。今后，再发现这方面的问题，要从严从重追究责任。同时，要对问题线索多、职工群众反映强烈的，选人用人问题突出、不作为乱作为的，以及对这些问题放任自流，听之任之者，提醒谈话后不能认真采取积极措施，有所改变的要加大问责力度，让失责必问、问责必严成为常态。坚持“一案双查”和“一案双究”，既追究当事人的责任，又追究主体责任、监督责任，造成严重后果的还要上查一级，甚至两级三级。

（二）要驰而不息抓作风建设。冰冻三尺，非一日之寒。作风问题本身具有的顽固性和反复性，及其“抓一抓有好转，松一松就反弹”的治理规律，决定了抓作风建设必须抓紧盯死、扭住不放。对于作风问题，要一个节点一个节点地解决，一个问题一个问题地解决，不断巩固深化成果，积小胜为大胜。要从深处着眼、细处着力，出新招、见实效，坚持抓常、抓细、抓长，做到真管真严、敢管敢严。下半年，要聚焦党员干部劳动纪律、工作纪律以及规章制度执行落实等方面存在的突出问题，加强专项治理，坚持干部作风建设监督检查定期通报曝光制度。同时，以开展懒政怠政为官不为问题专项监督为抓手，集中开展好“四不为”专项整治，聚焦思想态度整治不想为、体制机制整治不能为、责任担当整治不敢为、能力素质整治不会为，打通中梗阻、查纠不作为，以专项整治推动党员干部作风好转。

（三）坚持问题导向，持续保持反腐败高压态势

一要持续保持反腐高压态势。坚持有腐必反，有贪必肃。各级纪检监察机关必须坚持思想上不懈怠、行动上不松劲，以“钉钉子”的精神持续加压发力，常抓不懈。密切关注“四风”新情况，紧盯关键人、关键事和关键节点，通过巡回检查、严格问责和通报曝光等手段，严肃查处无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题；严肃查处党员干部虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，以及借婚丧嫁娶敛财、违规使用公车、私车公养等不正之风；严肃查处执纪审查过程中发现的“四风”问题，对审查对象的“四风”问题要先于其他问题查处和通报。对规避组织监督、顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律公开曝光，要进一步释放“越往后执纪越严、越往后处理越重”的强烈信号，坚决防止不正之风反弹回潮。各单位党委、纪委以及车间、区队等基层党组织要切实担负起管党治党责任，突出整治和查处侵害职工利益的不正之风和和“小微权力”腐败，真正让广大职工在反腐倡廉中拥有更多获得感。

二要正确运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的理论创新和实践创新，也是监督执纪方式的重大转型。践行“四种形态”，要切实把纪律和规矩挺在前面，在实践第一种形态上下功夫，让“红红脸、出出汗”成为常态；同时，抓早抓小、动辄则咎，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。（上半年公司两级纪检监察机关共纪律轻处分75人次，占处分总人数的80%以上；同时，还严肃查处了一批顶风违纪、以权谋私、失职渎职等违规违纪行为，党政纪重处分12人次。）

要正确把握践行“四种形态”与保持惩治腐败高压态势的关系，有针对性地处理解决问题，正如医生看病要对症下药，既不能对普通感冒下猛药，也不能对必须开刀手术的急重病症采取姑息疗法。反腐败也是同样，对烂掉根的树，必须毫不手软连根拔起。运行四种形态，就是要通过严惩极少数，实现教育挽救大多数的政治效果和社会效果。所以，践行“四种形态”绝不意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱，也绝不意味着执纪宽了、松了，而是更严了、更紧了。

三要深入开展以案促改。按照河南省纪委、河南能源纪委有关文件要求，下半年，我们要深入开展“以案促改”工作。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖案件反映出的思想、教育、体制机制等方面存在的问题，举一反三，以查促教、以查促建、以查促管。要坚持标本兼治、推进以案促改，纪委要履行好监督责任，协助党委抓好工作落实。要通过开展以案促改，切实收到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，达到以治标促治本的效果。

同时要进一步加大调查情况公开反馈，对反映问题较多，经调查多数不存在或不能认定，以及重复反映问题，在一定范围内公开反馈，为有关同志澄清事实，维护干部职工干事创业积极性。严格落实处分决定宣布要求，处级以下典型案件公司纪委也要有计划的按要求组织人员进行宣布，警示教育其他员工。加大典型案件的通报，除了在办公网通报外，还要在矿工报、义煤手机报进行公开通报。纪委要联合工会进一步强化企务公开，队务公开，要扩大职工知情权，消除职工误解，化解干群矛盾。要多措并举，坚决把信访举报降下来。

（四）紧盯关键部位，持续深化效能监察成果 一要切实重视效能监察。目前，我们效能监察工作处于一个“立项难、队伍弱、监察软”的现状，面对这种局面，必须彻底改变。尤其是当前企业面临扭亏脱困、转型发展的关键时期，开展效能监察可以及时发现管理工作中的偏差，及时纠正问题，促进我们摆脱困境。各单位一定要高度重视效能监察工作，纪委书记、纪检监察部门要大胆开展工作，发挥好组织领导和总协调作用；业务部门要切实担起主责，对照效能监察要求，认真开展工作。

二要大力推进效能监察。对年初立项的项目，近期要对照时间节点，逐项督查落实。公司纪委要进一步强化组织、指导、督导、检查，严肃追责问效。工作结束后要组织评选若干个优秀项目进行表彰和奖励。

针对当前部分单位出现的“外转电”问题，由供电公司牵头，公司纪委、供电处等单位参与，对照专项效能监察实施方案，认真开展一次全面的监督检查，严肃查处供用电管理中存在的问题，并以此为契机，进一步完善健全供用电管理机制，堵塞管理漏洞，挽回经济损失。

针对当前由于职工反映不实问题较多，近期纪委要联合工会全面开展一次企务公开队务公开的专项检查。

（五）注重预防，警钟长鸣，深入开展廉政宣教工作 一要亟须加强法治教育。从这两年司法转处案件急剧增多的情况看，部分职工法律意识缺乏，或者是明知故犯，存在侥幸心理，认为酒驾、打打兔子都不是事。殊不知刑法第三百四十一条第二款规定“违反禁猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”，三门峡市境内的卢氏县、灵宝市、陕县、渑池县均为禁猎区，洛阳市的宜阳县也是禁猎区，在这些区域狩猎就涉嫌违法。2015年11月1日实施的《刑法修正案》

（九）又将“醉酒驾驶机动车”纳入其中，处拘役，并处罚金。2016年2月22日新修订的《河南能源化工集团员工奖惩暂行规定》第二十三条“受开除党籍处分的应解除劳动合同”，第二十六条“员工被人民法院判处有期徒刑及以上刑罚的，一律解除劳动合同”，第二十七条“员工犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免于刑事处罚的，或判处管制、拘役的，视情节轻重给予降级（降职）处分直至解除劳动合同”。若因此被解除劳动合同，丢了工作，不仅自己追悔莫及，而且也会给家庭造成严重损害。所以，各单位要切实加强法治教育，警醒职工，本着对社会、对企业、对家庭负责的态度，引以为戒，遵法守纪，不要到了最后追悔莫及。

二要加强廉洁文化建设。以9月份反腐倡廉宣传月活动为载体，开展丰富多彩的廉洁文化宣教活动，营造风清气正的廉洁从业氛围。下半年，要开展一次廉政家风教育，使廉政教育进社区、进家庭，教育引导广大党员干部传承弘扬党的优良传统和作风，做到廉洁修身、廉洁齐家。

三要加大反腐倡廉宣传。重点是《河南能源纪检监察》、河南能源报，河南能源手机报，义煤矿工报，义煤手机报，义煤微信平台，以及地市以上各主流媒体，进一步加大反腐倡廉宣传工作。季度通报投稿用稿情况，与党风廉政建设责任制考核挂钩；纪委书记要亲自抓亲自写。同时，加强纪检系统通讯员业务培训，提升写作能力，提高稿件水平。

（六）聚焦主业主责，全面深化纪检队伍建设 一要坚守责任担当。要教育引导纪检监察干部带头尊崇党章，始终坚定对党忠诚的信念，秉持勇于担当的责任，强化勤于监督的意识，增强敢于监督的勇气，紧扣主业执好纪、问好责、把好关。各基层党委、纪委主要领导要为敢于担当者担当、敢于负责者负责。要大兴学习之风，推动纪检监察干部认真学习专业知识，熟练掌握党纪法规，不断提升自身综合素质和担当能力。二要持续提升能力。加大纪检干部培训力度，持续推进全员办案、交叉办案、协作办案以及业务轮训工作，切实提升纪检监察干部履职能力。加强抽调办案人员管理，原则上抽调办案人员借调期间不再承担原单位具体工作，没有十分特殊的事情，办案期间不允许请假。

三要严格落实《监督执纪工作规则》。信任不能代替监督。纪检监察干部作为监督别人的人，首先要把自己摆进去，牢固树立监督是关爱、严管是厚爱的理念，自觉接受监督。通过严格落实《监督执纪工作规则》，把监督执纪权力关进制度的笼子。规范监督执纪审批程序和内控制度，加强对信访举报处臵、问题线索排查、执纪监督审查、涉案款物管理、定性量纪处理等权力的监督制约，切实把纪检监察干部的执纪行为臵于有效监督之下。

四要深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。同推进“两学一做”学习教育紧密结合起来，深刻把握活动的目标要求和基本内容，通过深入学习、查摆问题、讨论交流、用好载体、整改提高等方式，确保活动有序推进、取得实效，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检队伍。

同志们党的十九大就要召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要我们营造良好的环境；同时下半年又是三供一业移交、去产能等重点工作攻坚阶段，各种矛盾和问题交织，党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨而繁重。所以，各级纪检监察机关和纪检监察干部要切实认清形势，扛起责任，忠诚履职，担当作为，积极营造和谐稳定的矿区环境，为重塑义煤公司新形象再创新辉煌提供坚强的纪律保障，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开！

二、学习时间：2017年8月16日

学习地点：经济运行科办公室

学习内容：党委书记、董事长谢述新在义煤公司“剖析典型案件 推进以案促改”警示教育大会上的讲话 主持人：葛红晔

学习人员：张冠峰、王超、李保学、葛红晔、段丽珍、梁戈、张晓敏、王京丽、李静、李新普、苏旷怡、谢冀鲁、王琰、杨矿明

八月份：（学习时间各支部自定）

在义煤公司“剖析典型案件 推进以案促改”

警示教育大会上的讲话 党委书记、董事长 谢述新（2017年8月9日）

同志们: 按照上级要求及集团公司的安排部署，经公司党委研究，今天我们组织召开“剖析典型案件、推进以案促改”警示教育大会，重点围绕武豫鲁、连金江、周泳霖、贾纪念、刘建新、王国明等6起违纪违法典型案件，深入开展案件剖析，实现惩前毖后、治病救人、堵塞漏洞、提升管理的目的。

刚才，邓书记宣读了河南能源纪委《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》和《义煤集团“剖析武豫鲁等6起典型案件推进以案促改”专项工作方案》；张书记通报了有关人员处分决定及忏悔录;相关单位分别作了表态发言。下一步，各单位、各部门要按照《专项工作方案》要求，认真抓好工作落实，确保各项工作落实到位，营造义煤风清气正的良好环境。下面，按照上级党委、纪委有关指示精神和工作要求，结合公司实际，围绕开展“剖析典型案件、推进以案促改”专项工作，我强调三点意见。

一、明确意义，以案为鉴，全面提升思想认识 从刚才张书记通报的武豫鲁等6起违纪违法案件来看，武豫鲁、连金江、周泳霖、贾纪念、刘建新、王国明等人，在座的各位都应该比较熟悉，有的还是多年的同事。他们都经历了多年的艰苦拼搏、都为企业的发展做出过贡献。但由于违了法、犯了罪，多年的努力化为泡影，让人扼腕叹息。我想他们刚参加工作也应当有一番雄心壮志，也想建功立业，但为什么会蜕化变质？原因固然很多，但最根本的是由于他们的世界观、人生观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观发生了扭曲，最终走上了违纪违法的不归路。经过分析，在他们身上有着这样几个共性特征：一是底色蜕变，精神缺“钙”。随着职务升高、权力增大，武豫鲁等人本该补足精神之“钙”，坚定理想信念，严防腐败侵蚀，但他们放弃党性修养，背离了为民宗旨，丢舍了艰苦奋斗、干字当头的作风，其结果必然是迷失方向、行而不远。连金江在担任区队技术员时也是经常性深入井下一线摸爬滚打，为企业的发展兢兢业业，但是走上领导岗位后就迷失了自己，结果尝到了恶果。二是底线缺失，贪欲作怪。周泳霖、贾纪念二人仅仅只是公司下属的科长，年纪也不大，都是70后，本应有着美好的前程。但是却利用手中握着的一些小权力，肆意妄为，非法收受他人钱财，为他们提供便利，损害企业利益，谋取自己的好处。究其原因，我想不外看到别人很轻松的赚钱，自己只能挣个死工资，眼红了、心乱了，这标准是底线缺失，贪欲作怪，为了一己私利，不顾企业利益，丧失了原则和底线，最终一步步陷入腐败的泥潭。三是心存侥幸、藐视法纪。刘建新作为销售部门的负责人，套取公司资金归自己使用。可以说心存侥幸到了极点，企业的钱难道就是那么好拿的，就没有想过有被发现的一天。真正法纪观念淡薄到了可笑的程度，还有其他的几个人，为了达到违法目的，不惜破坏党纪国法，违反组织纪律，将手中的权力作为利益交换的筹码，不按规章制度办事，滥用职权，失职渎职，这都是藐视法纪的表现，只有最终身陷囹圄，才会悔恨终生。

当然，近几年义煤发生的案件不仅仅这六起，据统计2015年至今公司两级纪检监察机关共受理信访举报562件，立案307件，其中工资问题47起，违反八项规定类案件29起，两个责任、一岗双责落实不到位35起，司法转处101起（其中行贿受贿、贪污、侵占、私分国有资产类案件17起），安检员违规收受礼金、收受红包类案件6起。共处分507人次，其中处级55人，科级281人。这些案件和事例，今天虽然没有一一通报和剖析，但是公司各单位、各部门，以及每一名党员干部，都要深刻吸取教训，从中得到警醒、引以为戒，吃他人之堑，长自己之智，切实坚持原则，廉洁从业，决不能重蹈覆辙、步人后尘。一要筑牢理想信念之魂。坚定的理想信念是共产党人的政治之“魂”、精神之“钙”。广大党员干部必须在锤炼党性、固本培元上下功夫，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢固树立“忠党报国，奉献河南”的企业信念，秉持“团结拼搏，务实创新，担当作为，追求卓越”的企业精神，做信念上的守护者、政治上的明白人、改革发展的实干家。二要绷紧纪律规矩之弦。对于党员领导干部来说，法纪如果铭记于心，就是防范风险的“护身符”；法纪如果束之高阁，就会成为身败名裂的“催命符”。因此，党员干部必须自觉接受制度的约束、外在的监督，把纪律和规矩挺在前面，自觉带头践行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六项纪律”，同时，公司广大党员干部必须自觉把权力放进制度的笼子，增强法纪观念、规矩意识，牢记权力就是责任、权力就是服务，在改革发展、经营管理等各项工作中，按法规办事，按程序办事，按制度办事，言不越规，行不逾矩，不该说的不说，不该做的不做，管住嘴，管住手，管住腿，守住底线，不碰红线，谨慎用权、规范用权、廉洁用权、阳光用权。三要坚守秉公用权之规。权力是把“双刃剑”，如果“三观”不正，权力越大，危险就越大，这把“双刃剑”终究会伤及自身，作为党员领导干部，我们一定要正确看待和运用手中的权力，自觉敬畏权力，把权力当成一种责任和压力，始终战战兢兢、如履薄冰，始终勤勤恳恳、任劳任怨，切实为职工群众掌好权、用好权。

今天，我们对这些案例进行深入剖析，不单单是开展剖析典型案件、推进以案促改专项工作的需要，更是落实“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”方针的具体体现，这是推进全面从严治党的创新性工作，对于营造义煤风清气正的良好环境，推进义煤持续稳定健康发展具有重大的现实意义和深远影响。主要体现在：

这是严管厚爱保护干部的重要体现。总书记指出：“国家培养一名领导干部比培养一名飞行员的花费要多得多，而更多的还是组织倾注的精神和精力。”武豫鲁、连金江、周泳霖、贾纪念、刘建新、王国明等6人那一个不是受组织教育多年，也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，从基层一步一步走上来的，为企业做出过贡献。但是由于自己的人生观、价值观扭曲，走上了违法犯罪的道路，不仅组织上多年培养倾注的心血化为乌有，自己多年来的奋斗也成为泡影。因此，推进以案促改工作，其意义就在于通过拔“烂树”，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣，强化对党纪国法的敬畏意识，从而筑牢拒腐防变的思想防线。公司这次以武豫鲁等6人的违纪违法案件为镜鉴，就是要用身边事教育身边人，引导广大党员干部始终做到自重、自省、自警、自励，始终心存敬畏、手握戒尺，注重正心修身，做到廉洁从业，既不让组织多年的培养成空，也无愧于自己多年来的奋斗，这充分体现了公司党委对干部队伍的严格要求和关心爱护。

这是提质增效促进发展的现实需要。前些年，一些党员领导干部之所以出问题，除了他自身的原因外，也有我们体制机制上的问题，就是我们的体制机制上出现了漏洞，对他们的监督出现了缺失，也可以说正是由于体制机制的问题纵容了他们，使他们的胆子越来越大，在犯罪道路上越滑越深。当前，我们正在推进全面深化企业改革，努力打赢“二次创业”攻坚战，遇到的困难的问题很多，这就更需要我们凝聚全体党员干部的力量、汇聚最大的能量，全力以赴的开展工作。因此，就需要我们查找体制机制上存在的短板和漏洞，加强对权力的制约和监督，构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，解决“人”的问题，又需要优化经营管理，规范业务流程，建立健全企业各项规章制度，解决“事”的问题，只有这样才能做到堵塞漏洞、补足短板、“无病早防，有病早治”，营造一个廉洁高效的良好环境，推进公司持续健康、高效发展。

这是转变作风营造氛围的必然要求。要实现重塑义煤新形象再创新辉煌，离不开过硬的工作作风、良好的发展环境作保障。武豫鲁等6人违纪违法事实的发生，破坏了企业的公平正义和法制环境，损害了企业的良好形象，给公司干部队伍造成了恶劣的影响。开展典型案件剖析、推进以案促改专项工作，就是要在坚决惩治腐败的同时，深挖案件反映出的思想教育、权力运行、监督制约和体制机制等方面存在的问题，通过举一反三，着力加大治本攻坚力度，做到以案促教、以教促改、以改促建、以建促效，不断压减腐败存量、遏制腐败增量，打造“清风义煤”，营造风清气正、心齐劲足的干事创业氛围，巩固提升公司的优良政治生态。

二、突出重点，把握关键，扎实做好各项工作 我们要严格按照《专项工作方案》要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫、求实效，切实达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。

一要抓好案例剖析。开展以案促改专项工作，剖析案发原因是基础。要坚持问题导向，对近年来查处的典型案件，尤其是案件易发多发岗位，认真做好个案剖析、共性岗位剖析、重点领域和关键岗位剖析，研究、总结案发规律，深挖问题根源，由表及里、由浅入深，逐步找准问题本质，并举一反三，制定对策，为治本创造条件。同时，要注重案例剖析结果应用，用身边事教育身边人，力求触及灵魂、震撼心灵。公司纪委要尽快印发武豫鲁等6人的警示教育案例分析，以及廉政警示教育读本，提高警示教育的针对性和实效性。

二要聚焦重点领域。开展以案促改专项工作，要站位全局、融入全局、服务大局，紧紧围绕上级和公司重大决策部署、重点工作任务来开展。首先要聚焦中心工作。把服务保障好深化改革、减亏增盈、风险管控三大攻坚战中出现的案件和问题，作为这次剖析典型案件、推进以案促改专项工作的主要抓手，加大惩治和预防力度，为上级和公司的决策部署贯彻落实提供坚强政治保障。其次要聚焦关键岗位。围绕项目投资、物资采购、资金运用、工程招标、担保借款、关联交易、人事任用等重点环节，以及其他具有审批权、人事权、资金分配权的关键岗位，明晰权力清单、责任清单和负面清单，优化权力运行监督机制，着力从体制机制上防范和化解廉政风险。

三要抓住关键环节。开展以案促改专项工作，要统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”，切实抓住不同阶段的主要矛盾和矛盾的主要方面。事前注重抓教育，坚持用身边事教育身边人，做到触及灵魂、震撼心灵；事中注重抓惩治，对不收敛不收手，顶风违纪、我行我素的坚决查处，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期蔓延的，屡屡出现腐败问题而不制止、不纠正、不查处的，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任；事后注重抓建制，对违纪违法案件暴露出来的问题，坚持正本清源，源头治理，有针对性地建章立制，真正把权利关进制度笼子里。

三、加强领导，强化措施，确保工作取得实效 开展剖析典型案件、推进以案促改专项工作，是一项政治性、纪律性、专业性很强的工作。是事关党风廉政建设和反腐败工作方向和大局的大事。各单位各部门要按照要求，加强领导，科学组织，扎实推进，确保各项任务全面落实到位。一要压紧压实责任。各级党组织是“剖析典型案件，推进以案促改”的责任主体，要高度重视，摆上重要日程、纳入整体工作布局；党组织书记是第一责任人，要对本单位的以案促改专项工作负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，把责任和压力层层传导到位；领导班子成员要严格落实“一岗双责”，主动指导、督促分管范围内的以案促改工作。各级纪检监察部门要履行好监督责任，协助党组织抓好既定方案落实，真正把工作做深、做细、做实、做到位。

二要严格督查考核。严格落实以案促改工作责任制，把省委提出的“四个决不放过”(即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过)要求作为检验“以案促改”工作成效的关键，围绕“四个决不放过”的要求，环环相扣开展考核，将结果纳入党风廉政建设责任制和落实主体责任考核内容。对失职失责、监管不力、敷衍应付，造成本单位多次发生违法违纪案件的，严肃问责追究。

三要完善工作机制。只有机制建立到位，工作才能确保成效。要完善工作推进机制，坚持定期梳理总结、重大事项随时研究，及时协调解决工作推进中出现的困难和问题；要完善协调配合机制，建立纪检监察部门和案发单位协同开展工作的防控机制，以案倒查，跟踪预防，扩大执纪审查后续效应；要完善长效整改机制，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，坚决弥补漏洞，确保以案促改工作常态长效开展，从源头上杜绝类似性、重复性问题发生。

同志们，“剖析典型案件，推进以案促改”专项工作，任务紧迫，责任重大，意义深远。我们一定要坚决贯彻落实省委省政府和集团公司的各项工作部署，以更加鲜明的态度、更加务实的作风、更加得力的措施，扎实抓好以案促改专项工作，切实把以案促改成果，转化为提升企业管理水平、促进义煤重塑新形象再创新辉煌的强大动力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

三、九月份：（学习时间各支部自定）

学习时间：2017年9月27日 学习地点：经济运行科办公室

学习内容：党委书记、董事长谢述新在义煤公司信访稳定工作视频会议上的讲话

主持人：葛红晔

学习人员：张冠峰、王超、李保学、葛红晔、段丽珍、梁戈、张晓敏、王京丽、李静、李新普、苏旷怡、谢冀鲁、王琰、杨矿明

在义煤公司信访稳定工作视频会议上的讲话

党委书记 董事长 谢述新(2017年9月18日)

同志们: 党的十九大是全党和全国人民政治生活上一件大事，保证十九大期间的和谐稳定是各级党员和领导干部的首要政治责任。刚才，集团公司召开的信访稳定工作视频会议上，党委书记、董事长马富国同志对当前信访稳定工作的形势分析十分透彻、安排的非常详实。我们要认真贯彻落实好这次会议精神，尤其要认真学习马书记的讲话精神，切实担当作为、负起责任，“看好自家门、管好自家田”，决不允许十九大期间出现来自义煤的不稳定因素。下面，结合义煤实际，我再强调三点：

一、高度重视，认清抓好信访稳定工作的重要性。今年以来，在各级党员干部的努力下，我们的信访稳定局面有了一定的缓解，但一些不稳定因素仍然存在。如：一是煤炭形势所迫、公司资金短缺、职工工资拖欠，仍是诱发不稳定因素的主要原因；二是公司改革推进的热点难点问题仍然处在不稳定因素多发领域；三是停产放假单位的人员分流问题仍是集体访的关键；四是个访缠访对象仍会给稳控带来一定难度。

虽然这些情况的出现为义煤的信访稳定工作造成了一些困难，但是面对党的十九大即将召开这一重大政治事件，我们必须清醒的认识到营造安全稳定的社会环境，确保不发生来自义煤的干扰，是摆在我们面前一项重要政治任务、政治责任、政治考验。正如省委谢伏瞻书记强调的：各级党员领导干部必须要充分认识到做好党的十九大信访稳定工作是中央赋予的政治责任，进一步增强“四个意识”，把做好党的十九大信访稳定工作作为同习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动，切实把这份重大政治责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。充分认识到做好党的十九大信访稳定工作是各级各部门必须完成的政治任务，要拿出破釜沉舟、背水一战的勇气，以只许成功、不许失败的信念，坚决打赢这场硬仗。充分认识到做好党的十九大的信访稳定工作是对各级党委政府和领导干部的政治考验，要担负起促一方发展、保一方平安的重任，把讲政治、对党忠诚体现到做好信访稳定工作上，接受党和人民的检验，不辜负党和人民的信任和重托。因此，公司各级领导干部要本着对企业负责、对自己负责的原则，超前做好工作，真正做到责任到位、包保到位、措施到位，确保信访稳定万无一失。

二、明确目标，坚决打好信访稳定攻坚战。

对于如何做好信访稳定工作，刚才马富国书记已经强调的很清楚，我不再多说。只明确一点，各单位、各部门要从现在开始全面进入临战状态，拧紧螺丝、压实责任，靠前指挥、抓好落实，团结一心、全力以赴，坚决打好打赢这场信访稳定攻坚战。

（一）内部超前布控。从现在起到十九大召开前10天，要严格按要求对本单位内部各种矛盾纠纷、稳控风险、安全隐患进行大排查、大化解、大整治，坚决把各种不稳定、不安全隐患消灭在萌芽状态，最大限度减少不安全、不稳定事件发生。

（二）全局准确施控。党的十九大召开前夕，各单位要按照公司下发的《关于公司领导及部室对当前信访不稳定因素实行包案的通知》要求，迅速启动一级防控模式，严格落实领导分包责任制。相关单位要加大对重点群体、重点人员的稳控，加大对重点领域、重点部位的巡查和整改，坚决杜绝各种不稳定现象和不安全事故发生。

（三）全面紧急严控。在党的十九大召开期间，各单位、各级领导要本着对企业负责、对自己负责的原则，迅速启动涉稳调度、应急处臵和上下联动应急模式，一是严格执行安全生产、信访稳定24小时双值班制度。自今日开始，全体信访工作人员原则上不准请假，并确保24小时通讯畅通。二是严格执行“日报告、零报告、要情第一时间报告”制度，确保各种信息畅通，确保单位不发生重大群体性事件，不发生赴京、到省、到集团公司非正常上访和大规模集体上访事件，不发生重大恶性上访事件和个人极端上访事件等。

三、把握重点，全力维护企业稳定大局

做好党的十九大期间信访稳定工作是对我们各级领导干部的政治考验。我们必须要按照“谁主管，谁负责”的原则，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，以减少矛盾为标准，着力抓好矿区稳定风险防控和十九大信访稳定预控方案的落实，切实把信访稳定工作抓牢、抓实，抓细。

（一）畅通渠道。随着十九大会期的临近，各单位一是要敞开大门切实做好群众来信办理、来访接待工作，为职工群众反映问题提供便利。二是要上下联动，提前掌握信息。做到他动我知，未动先知，看死盯牢，确保问题第一时间发现、第一时间解决，最大限度地把矛盾和问题解决在基层，把人员稳控在企业，稳控在当地。三是加大领导干部接访处访和下访工作力度。会议期间，各单位每天要安排一名领导值班负责接待来访群众。信访稳定工作任务较重的单位，要安排专门的接访领导，及时为职工解疑释惑、排忧解难。四是接访的案件、收到的信访信息，要做到“件件有回音”。对能解决的抓紧解决，不能解决的要拿出方案，及时告知当事人进展和结果，严防敷衍推诿造成矛盾激化，小问题拖成大问题，初信初访转化为重信重访、越级上访现象发生。尤其是列入去产能、僵尸企业处臵等处于停产、关闭状态的单位，信访、安全、保卫等工作机构必须严格劳动纪律，确保群众来访工作有人接待，遇有突发的安全问题有人处臵。

（二）严格排查。各单位、部室要坚持源头预防，深入细致做好不稳定因素排查工作，一是坚持做到纵到底、横到边，对重点人员要逐一进行排查，做到底数清、情况明。二是对排查出的不稳定因素，要从解决突出问题入手，拉出清单、建立台账、分清责任、精准施策，努力做到“三到位”：领导包案到位、责任落实到位、教育稳控到位；三在前：预防工作做在调解之前、调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前；三个不能：不能因工作不到位发生信访问题；不能因为工作不负责发生越级上访事件；不能因工作不得当激化矛盾发生突发事件。三是凡是有可能触发矛盾点、引发新矛盾，且在十九大召开前不能彻底解决的，都要暂缓部署和实施。

（三）注重实效。是要积极发挥“师徒、家属和社区”的作用，把解决问题特别是解决突出问题，始终放在重中之重的位臵去抓。是要严格依照法律和政策办事，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正把解决问题的工作纳入法制化、规范化的轨道。是要深入做好思想政治工作，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些职工群众提出的不合理要求，要多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。针对职工群众提出的问题，只要合理合法、条件具备，就要抓紧解决。对缠访闹访的重点人员，要在保护好自己的基础上，落实好帮扶、教育、转化措施，并与当地政府、公安等部门做好配合，密切关注他们的动向。对违反《信访条例》、《治安管理处罚条例》规定，故意煽动、串联组织人员越级群访、扰乱社会秩序等违法行为的，要利用科技手段及时收集有效证据，全力配合公安机关对该群体重点人员依法进行训诫、打击和惩治。保卫部门要做好值班、带班、备勤工作，做好通讯、车辆、警用装备等各项应急准备工作，发挥好联勤联动机制的作用，确保一旦遇到突发事件能随时拉得出、用得上，全力维护好企业的稳定可持续发展。

（四）追责问责。强调一下，凡在党的十九大召开期间发生赴京、赴省、赴集团公司上访的，单位主要领导先停职，然后再进行责任倒查。凡是因领导不重视、措施不得力、责任不明确、落实不到位等造成重大事件的，公司党委将严肃追责，该免职免职、该调离调离，决不姑息迁就。

同志们，做好十九大期间的信访稳定工作是我们肩负的政治责任和神圣使命，我们必须要克服以往的模糊认识和麻痹思想，严格按照省委、省政府和集团公司的要求和部署，锐意进取，积极作为，以良好稳定的矿区环境迎接党的“十九大”胜利召开！

谢谢大家！

第三篇：党员学习笔记内容

党员学习笔记内容

时 间:2008年8月1日 14:00---16:00地 点:六楼会议室主持人:刘 克

学习内容:民主评议党员工作实施方案

目的：纯洁组织、提高素质、保持共产党员先进性，全面加强党员队伍建设，激发党员队伍活力。

工作原则：坚持按章办事的原则，不搞上纲上线，评议标准面前人人平等。

评议内容：五个方面

（一）、是否具有坚定的共产主义信念，能否按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，全心全意为人民服务。

（二）、是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中共中央保持一致，服从学的组织领导。

（三）、是否自觉维护改革发展稳定的大局，正确处理好国家、集体和个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和国家的利益。

（四）、是否执行党的决议，严守党的纪律，遵守国家法律法规和单位各项规章制度，做到令行禁止。

（五）、是否自觉学习不断提高自身素质，廉洁高效地为管理相对人搞好服务，树立国土资源管理的良好形象。

学习时间：

2008年8月1日--------2008年9月

时 间:2008年8月58:30---11:00地 点:六楼会议室主持人: 魏祥军

学习内容：中国共产党章程

总 纲：

“三个代表”：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益

平共处五项原则：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互

利、和平共处

党 员

党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲

党的组织制度

集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定

党的基层组织

党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

时 间:2008年8月514:30---17:00地 点:六楼会议室主持人: 魏祥军

学习内容：中国共产党章程

党的干部

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党的纪律

党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

党和共产主义青年团的关系:中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军

第四篇：2016年党员学习笔记内容

2016年党员政治学习记录

时间：2016年2月26日

地点：合班教室

参加人：全体党员 学习主题：学习北辰区教育局2016年工作要点 主讲：王贵水

主要内容：

全区教育工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央和市区委全会精神，紧紧围绕“遵循教育发展规律，办好人民满意教育”的总体目标，准确把握新常态，积极构建新模式，努力在“从严治党、促进公平、立德树人、提升质量、改革创新”等方面创亮点，见成效，确保“十三五”高起步、开好局。

一、落实全面从严治党责任，营造风清气正教育生态 1.加强党风廉政建设。2.加强政风行风建设。3.加强基层党组织建设。4.加强宣传思想工作。

二、落实促进公平基本政策，推动重点项目普惠民生 5.坚持规划引领。6.优化教育布局。7.合理配置资源。8.促进资源共享。9.强化经费保障。

三、落实立德树人根本任务，促进学生全面健康发展 10.加强和改进德育工作。11.着力提升学生综合素质。

四、落实提升质量核心任务，统筹各类教育协调发展 12.普惠优质发展学前教育。

13.均衡优质发展义务教育。14.特色多样发展高中教育。15.创新统筹发展职成教育。

五、落实改革创新基本要求，增强教育发展内涵动力 16.深化干部人事制度改革。17.推进京津冀教育协同发展。18.强化教育督导职能。19.加强教学科学研究。20.扎实推进依法治教 21.维护校园安全稳定。22.统筹做好其他工作。

时间：2016年3月25日

地点：合班教室

参加人：全体党员 学习主题：学习“关于建立健全师德建设长效机制的实施意见” 主讲：王贵水 主要内容：

一、深刻认识新时期建立健全师德建设长效机制的重要性和紧迫性

二、基本原则和工作要求 基本原则：

1、坚持价值引领原则。

2、坚持师德为上原则。

3、坚持以人为本原则。

4、坚持德业并重原则。

5、坚持改进创新原则。

工作要求：充分尊重教师主体地位，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，政策保障、制度规范、法律约束相衔接，建立教育、宣传、考核、激励、承诺、监督、惩处相结合的师德建设工作机制。

三、主要举措

——创新师德教育，引导教师树立远大职业理想。——加强师德宣传，培育重德养德良好风尚。——严格师德考核，促进教师提高师德修养。——突出师德激励，营造重德养德良好风气。——强化师德监督，有效防止师德失范行为。——规范师德惩处，坚决遏制失德行为蔓延。

四、充分激发教师加强师德建设的自觉性

五、切实明确师德建设工作的主体职责

时间：2016年4月（自学）

学习主题：学习“党章”

主要内容：学习“新党章总纲”，摘抄相关内容

（内容见附材料）

时间：2016年5月24日

参加人：全体党员

地点：教工之家

学习主题：学习北辰区教育系统“两学一做”动员讲话—党委副书记、局长郭建新（内容见附材料）

时间：2016年5月30日

参加人：全体党员

地点：教工之家

学习主题：“两学一做”学习教育动员部署会——苍园小学开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案（内容见附材料）

时间：2016年6月7日

参加人：全体党员

地点：合班教室

学习“习总书记系列讲话：

绿水青山就是金山银山”

——关于大力推进生态文明建设

主讲：王贵水 主要内容：

“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这句话生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代。

一、良好生态环境是最普惠的民生福祉

1、生态文明是人类社会进步的重大成果。

2、人与自然的关系是人类社会最基本的关系。

3、历史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。！

4、中华文明传承五千多年，积淀了丰富的生态智慧。

5、我们党一贯高度重视生态文明建设。

二、保护生态环境就是保护生产力

“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。

三、以系统工程思路抓生态建设

1、环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。要按照系统工程的思路，抓好生态文明建设重点任务的落实，切实把能源资源保障好，把环境污染治理好，把生态环境建设好，为人民群众创造良好生产生活环境。

2、在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。

四、实行最严格的生态环境保护制度

建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。

1、要完善经济社会发展考核评价体系。

2、要建立责任追究制度。

3、要建立健全资源生态环境管理制度。时间：2016年6月

日（自学）

学习主题：学习“党章”

主要内容：学习“新党章 第一章”，摘抄相关内容

（内容见附材料）

时间：2016年6月 21 日

地点：录播教室

参加人：全体党员 学习主题：党课：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。主讲：王贵水

（内容见附材料）

时间：2016年7月

*根据党章的学习，写一篇心得体会，字数不限。

第五篇：党员教师学习笔记内容

党员教师学习笔记内容

“笔记”是中国古代记录史学的一种文体。意谓随笔记录之言，属野史类史学体裁。有随笔、笔谈、杂识、日记、札记等异名。

党员教师学习笔记内容1

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。无论是党的群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育，都把解决党员干部身上存在的问题作为重要内容。我认为“两学一做”学习教育亦是如此，通过着力解决理想信念模糊动摇、党的认识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端等五方面问题，引导我们用党章党规、系列重要讲话精神武装头脑，唤醒我们的宗旨认识、忠诚认识、务实认识，让我们都经受深刻的思想政治教育洗礼，实现党员身份回归本位、形象回归本色、作风回归本分，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

强化学习实效，实现党员身份回归本位。韩愈在《劝学解》中说“业精与于勤荒于嬉，形成于思毁于随”。告诫我们要学思践悟，三思而行。就现在的政治学习而言，党章党规、习总书记系列讲话我们一直都在学，但都限于画画重点抄抄笔记，从未系统地、主客观结合地认真学习过。感觉是在完成任务，而不是在为提高自己而学，这样的画风不为党员干部所乐见。近期通过“两学一做”学习教育，让我对学习党章党规和系列讲话有了全新的、理性的认识。认识到学习这些重要内容即是为了唤醒宗旨认识，实现党员身份回归本位，更是为了提高服务群众的能力，增强干事创业的信心。也是为了纠正自己日益偏离的人生观、价值观和事业观。通过“两学一做”学习教育，我在今后的工作中要做到一言一行、一举一动回归本位、用行动回归群众，用热忱完成使命。

唤醒忠诚认识，使党员形象回归本色。党员本色是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系，集中体现为坚定理想信念、坚持务实进取、保持艰苦奋斗等精神特质，体现着党的先进性和纯洁性，诠释着党作为马克思主义政党的价值追求，彰显着共产党人的品格风范。随着“四个全面”全力推进，全镇面对新的历史条件和新的考验，面对广大人民群众的信任和重托，我深知，只有始终不渝地保持政治本色，才能在时代大潮中永远立于不败之地。通过开展“两学一做”学习教育，我将着力解决自身干事浮夸、不重细节，学习只为附庸风雅、不切实际等问题，要做到脚踏实地，精诚奉献，不讲得失，任劳任怨。努力在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中不断修正人生坐标、提升思想境界，永不褪色、永不变质，使党员形象回归本色。

唤醒务实认识，实现党员作风回归本分。坚持理论联系实践、密切联系群众、批评与自我批评是党的三大优良作风。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡;党员干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。新形势下，我个人认识到，必须切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，使党始终成为社会各项事业发展的坚强领导核心。通过“两学一做”学习教育，我将着力解决自身工作思路不宽、办法不多，摆花架子、喊空口号，热衷于造“典范”、搞“盆景”、出“经验”，甚至有时只顾眼前、不顾长远，搞竭泽而渔的短期行为等问题，唤醒个人的务实认识，破除“作秀”思想，树立踏石留印、抓铁有痕的扎实作风，不空洞说教、不浮夸表演、不自欺欺人，使作风回归本分，用实实在在的业绩赢得喝彩和掌声。

党员教师学习笔记内容二

在县委党校接受“两学一做”专题集中培训中，我认真听讲，详细做了笔记。时间虽然不长，但通过专家教授以及县委党校的领导和老师们理论结合实际的精彩讲解，我感受很深，在思想上有了很大的提高，希望能有更多这样的培训。其中有几点体会特别深刻。

一、通过学习，觉得既然自己入了党，就必须对党绝对忠诚。

因为对党忠诚是郑重写进入党誓词的。君子一诺千金，一次宣誓就应该是一生的承诺。党校庞老师给我们讲了中国共产党党史，使我了解了共产党90年的经历，真可谓艰难曲折、惊心动魄;也清楚了在国家独立、民族富强、百姓安居乐业等事关国泰民安、生活富强的问题上，无论哪个政党、哪个朝代，从未有今天的成就，这个成就是中国共产党缔造的。对于这样一个伟大的党，我们没有理由不忠诚。

二、在党言党，爱党护党。

要听党的话，跟党走，言行时刻与党中央保持一致，不做墙头草、顺风倒，不做骑墙派，一面接受党的恩惠，另一面对却党的理论思想半信半疑，更不能做反对派，吃党的饭，砸党的碗。

三、在党忧党，荣辱与共，生于忧患，死于安乐。

作为一名党员，必须深刻认识自身发展和党的发展之间互相促进的关系，忧党之所忧，想党之所想，把党的兴衰作为己任，主动建言献策，替党多想困难，对党不利的事不做，对党不利的话不说，对党不利的谣言不信，思想坚定，为党多做工作。

四、在党为党，永葆先进。

先进性是党赋予党员的权利，也是责任和义务。作为一名党员，除了工作上要带头，还需要在朋友交往中、邻里关系中、人际关系中处处以身作则，努力在各方面比其他人做得好一点，比非党群众做得好一点，时时发挥党员先锋模范作用。

杜老师深刻解读了习总书记的系列讲话，使我进一步了解了“习李新政”的核心内容，更了解了中国梦的背景以及中国梦的实质，我们应该更好地维护党中央的权威，为我们的伟大事业、伟大梦想而奋斗。

马老师讲的加强党性修养，做“四讲四有”合格党员。我认为我们就是要把“两学一做”履行到党性教育上，引导党员永葆党性党风之纯。党性是党员立身、立业、立言、立德的基石，这次在县委党校培训中讲的党性问题，也是这次教育的核心内容，也是“两学一做”学习教育的题中应有之义，党员既然立誓入党，便应身心归党、以身许党，要时刻谨记党员身份，谨记党员责任。

在这次培训中，通过老师们认真、生动的讲解，使我认识到习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是我们党员改造主观世界和客观世界的有力思想武器。这次培训虽然结束了，但回去后，我要原原本本学原文，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，真学、真信、真懂、真用。因为炼就金刚不坏之身，就必须用科学理论武装头脑。今后应该丰富学习载体，创新学习形式，主动在思想上划出红线，在行动上明确底线，不断深刻反思、净化心灵、提升境界，不断整改自身存在的问题。在本职工作中，切实增强实干认识，履职尽责，勇于担当，奋发有为，做新时期的合格党员。

[党员教师学习笔记内容]