九坝镇十八大宣讲工作方案

第一篇：九坝镇十八大宣讲工作方案

**镇十八大精神学习宣讲工作方案

为开展好十八大精神宣讲工作，把十八大精神深入贯彻到村组和群众中，特制定本宣讲工作方案。

一、广泛做好宣讲资料收集

党政办和党建办负责收集十八大宣讲资料。资料内容包括十八大报告全文、专家解析、国发2号文件及省市县重要文件。将收集资料装订成册发放到村、组和党员干部手中。

二、成立学习工作指导组

镇党委书记**同志为组长，党委副书记、镇长**同志为副组长，党委副书记**为常务副组长，各班子成员为成员的学习领导小组，负责学习工作的开展。各支部要成立以支部书记为组长、支部组织委员和宣传委员为副组长，各小组组长为成员的学习领导小组，组织开展学习。各挂村领导为各村的督导人，参与各村支部的学习，并作好工作指导。党政办、党建办、督查室做好学习情况的收集和督导。

三、时间安排 2012年11月16-25日，镇组织镇村干部进行专题学习。2012年11月26日-11月30日，各机关支部、村支两委及组长进行专题学习。

2012年12月1日-15日，各村支部组织党员、人民代表、离退休干部、群众代表集中学习。

四、学习内容

1.党的十八大报告和十七大以来历次全会精神。2.胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神和在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神。

3.胡锦涛同志7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神。

4.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。

5.《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发 〔2012〕2号)。

6.栗战书同志在省第十一次党代会上所作的报告。7.《中共贵州省委关于大力加强党的纯洁性建设，确保全省后发赶超、跨越发展的决定》。

8.赵克志同志7月20日在省委常委会议上的讲话、8月3日在省委常委(扩大)会议上的讲话、8月14日在省委中心组学习读书会开班式上的动员讲话及8月17日结束时的讲话。9.十届省纪委在省第十一次党代会上的工作报告。10.喻红秋同志在市第四次党代会上所作的报告。11.廖少华同志8月30日在市委中心组2012年第五次集中学习会议上的讲话。

12.***同志在中共**县第十二次代表大会上的工作报告。

五、学习要求

1、各支部的学习要与当前工作相结合，不要就理论而理论。要通过学习，理清工作思路，解决工作中的实际问题。

2、各村支部的集体学习要做好预安排，提前与分管领导联系，并报党建办。

3、在学习前，要对学习内容进行精心准备，针对当地的发展进行献言献计。通过学习活动，提高党员群众的责任感、使命感，以及党员的纯洁性建设。

4、本次学习纳入2012年党建工作考核，学习时要做好会议记录，镇村干部要写心得体会于12月25日前交党建办。

中共**镇委员会 2012年11月15日

第二篇：镇学习十八大精神宣讲材料

**镇学习十八大精神宣讲材料

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全镇党员干部和群众的思想和行动统一到十八大精神上来，团结动员全镇干部群众为实现十八大确定的目标任务而努力奋斗，根据区委的统一部署和要求，以多种措施在全镇掀起学习贯彻党的十八大精神新高潮。

一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻重大意义

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京胜利召开。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，必将激励全党全国各族人民凝聚力量、攻坚克难，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，共同为全面建成小康社会而奋斗。

胡锦涛同志所作的报告准确判断国际国内发展大势，科学总结过去5年工作和10年奋斗历程，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，系统阐述坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问

— 1 — 题，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，适时提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，全面部署社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作，深刻阐明加强和改进新形势下党的建设、全面提高党的建设科学化水平的新任务新要求。报告高屋建瓴、气势恢宏、内涵丰富、博大精深、论述精辟、文风朴实，通篇闪耀着马克思主义的理论光芒，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。

《党章（修正案）》适应新形势新任务新要求，顺应各级党组织和广大党员愿望，与时俱进反映党的理论创新和实践发展成果，集中体现十八大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，有利于全党更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好地贯彻落实党的理论和路线方针政策，更好地规范指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是做好全镇各项工作的重要前提和思想保障。各级全镇组织要充分认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，切实抓好学习、宣传、贯彻的各项工作，把广大全镇干部和职工群众的思想行动统一到党的十八大精神上来，把广大职工群众的力量凝聚到落实党的十八大确定的各项任务上来，迅速在全区掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

二、突出重点，全面准确把握十八大精神实质

学习贯彻十八大精神，要以十八大报告和新党章为重点，原原本本研读文件，全面领会精神实质，结合实际深入思考，着力在吃透弄懂上下功夫、在融会贯通上求实效。一是要深刻领会党的十八大的主题。要引导职工群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移走中国特色社会主义道路，以奋发有为、攻坚克难的精神状态，朝着全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化迈进。二是要深刻领会十六大以来的历史性成就。要通过回顾总结10年改革发展取得的辉煌成就，集中展示党领导人民团结奋斗、砥砺前行的不平凡历程，进一步坚定各级党组织和广大党员的道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。三是要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。要充分认识深入贯彻落实科学发展观的重大现实意义和深远历史意义，更加自觉地坚持第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，努力把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。四是要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。要深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵及相互关系，深刻把握中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉贯彻“八个必须坚持”的基本要求，自觉贯彻党的基本路线，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。五是要深刻领会全面建成小康社

— 3 — 会和全面深化改革开放的目标。要深刻理解重要战略机遇期内涵和条件的变化，科学把握目标连续性与发展阶段性的辩证关系，在实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、“两型”社会建设取得重大进展的同时，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的全面建成小康社会宏伟目标如期实现。六是要深刻领会“五位一体”的重大部署。要立足中国特色社会主义事业总体布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进国家各项事业全面进步、中华民族永续发展。七是要深刻领会提高党的建设科学化水平的重要任务。要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时，要深刻领会党的十八大报告有关农村工作的重要论述。要通过学习党的十八大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义发展道路，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，围绕中心、服务大局，肩负使命、履行职责，推进全镇各项工作的创新发展。

三、学以致用，推动各项工作深入开展

— 4 — 学习贯彻十八大精神，贵在理论联系实际，必须做到“四个有机结合”。一是要与做好当前各项工作有机结合。学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系我镇的发展实际和工作实际，紧密联系广大党员的思想实际。坚持学以致用、用以促学，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。现在已经是11月底，今年的有效工作时间已不足一个月，压在我们肩头的工作任务繁重：群众工作、社区建设、计划生育、产业发展等等。任务大、担子重，需要大家凝心聚力，共同克服，齐心协力抓好。同时，各种年终考核即将开始，各村、各部门要对照目标责任书开展一次“回头看”，认真查漏补缺。对于因工作不到位影响考核的干部，要实行效能问责，严肃追究责任。全镇党员干部务必要围绕大局、围绕业务，集中精力，全力以赴，以扎实的工作取得实实在在的成效，确保各项目标任务的全面实现和圆满完成。二是要与维护社会稳定有机结合。要按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，落实信访工作责任，及时排查化解各种社会矛盾和不稳定因素，主动地解决好人民群众反映的困难和问题。三是要与转变干部作风有机结合。学习贯彻落实十八大精神，关键是要改进作风，真抓实干。我们要始终保持奋发有为的精神状态，坚持高标准、高定位干工作、抓发展。要加强绩效考核和督办检查，推动各项工作落到实处。四是要与谋划好明年的各项工作有机结合。明年是贯彻落实十八大精神的第一年，做好明年的工作十分重要。各党总支部要结合学习贯彻党的十八大，以“全面建成小康社会”为远景目标，认真总结成绩和经验，分析问题和

— 5 — 形势，梳理思路和措施，结合镇情村情，提前谋划安排好明年的各项工作，使发展思路和工作部署更好地体现十八大精神。当然，我们距离十八大报告里的“小康社会”的目标还很远，还有一段很长的路要走，移民搬迁社区建设要全面提速，尽快改善群众人居环境。同时，加快调整农村产业结构步伐，坚定不移抓实抓强“烟、蓄、果、芋”四大特色产业，促进群众增收致富，循序渐进实现“全面建成小康社会”的宏伟目标。

四、切实加强对学习贯彻党的十八大精神的组织领导

各部门、各支部、村委会要在镇党委的统一领导下，把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要切实加强组织领导，一把手要负责亲自抓，成立学习小组，精心组织、周密安排，制定具体实施方案。切实抓好学习培训，制定系统学习计划，把集中学习与个人学习、组织辅导报告与专题研讨交流结合起来，发挥人民团体优势，通过举办讲座、讨论会、报告会等形式，帮助广大党员群众了解和熟知十八大精神。切实做好宣讲宣传，确保十八大精神进村组、院落。全镇党员干部要以身作则、率先垂范，在带头学习的同时组织好本单位学习，主要负责同志和所有班子成员都要亲自撰写体会文章，深入村组对群众进行生动解说。同时要利用好广播、宣传车、黑板报、标语、网站等媒介，大力宣传十八大精神，及时宣传基层干部群众学习贯彻的好做法好经验，努力营造良好的社会舆论氛围。

同志们，党的第十八次全国代表大会深刻总结了过去五年的成功经

— 6 — 验，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。我们一定要在深刻学习的同时，深化对镇情、村情的认识，以饱满的热情，昂扬的斗志，全身心投入到各项工作中去，为全镇经济社会和谐稳定发展、转型跨越发展而贡献自己的力量。

第三篇：十八大精神宣讲

学习党的十八大精神宣讲稿

举世瞩目、举国关注的中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京隆重召开。这是承前启后、继往开来的一次大会，是中国特色社会主义道路的又一个新的里程碑，它不仅为全党、全国各族人民建设中国特色社会主义事业指明了方向，同时也极大地展示了中国共产党人的为民执政情怀。而胡锦涛总书记所作的大会报告，更是通过“发展、民生、党建、文化”这“四大主旨”，深刻诠释了“十八大精神”的本质内涵。

亲民得民心，掌声表民意。在近两个半小时的报告中，会场响起热烈的掌声。最密集的掌声出现在论述改善民生时，千字左右的论述被5次掌声所打断。这次掌声表达了党代表们发自内心的喜悦和赞许，汇聚了13亿人民的意志，体现了13亿人民的殷切期盼和必胜信念。

一、报告肯定了党的十六大以来十年间党和国家建设与发展所取得的辉煌成就。

报告肯定了“十六大以来的十年是不平凡的十年”。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央领导全国各族人民战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。主要成就就是：经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；国防和军队建设取得历史性成就；港澳工作和对台工作进一步加强；全方位外交取得重大进展；党的建设新的伟大工程扎实推进。例如：

有海外有媒体这样描述中国：“梦幻般的经济增长速度，生产的日用品可以以塞满全世界所有货架。”一年前，美国一位普通家庭主妇萨拉·邦焦尔尼撰写了一篇《没有“中国制造”一年》的文章，她说，“桌子上的电视机、门边的一堆网球鞋、圣诞树上的彩灯、地板上的洋娃娃，屋里随处可见中国制造的产品。”她开始了一个实验：全家一年不采购任何“中国制造”的商品。结果呢?她发现没有中国产品的生活一团糟，代价会越来越大。后来，萨拉在美国全国公共广播电台发表了她的观点。

这十年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的十年，是我国国际地位显著提高的十年，是人民得到更多实惠的十年，同学们还可以从身边的许多事实来证实。下面这段顺口溜，更形象地表明了群众住房条件的改善与生活方式的变化：

住房装修像宾馆，三人两个卫生间； 立式空调大彩电，家中有了电影院。出门靠着“轮子”转，电话装在兜里边； 客人来了不做饭，除夕围炉上酒店。买车买房敢贷款，休闲刷卡去锻炼； 长假花钱见世面，走出国门看新鲜。

二、报告提出的新表述、新观点、新举措，充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神。两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。“八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难。“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

“三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握 党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。同学们!党的十八大吹响了激越号角，把喜悦、信心和激情传递给每一个中国人。我们应该怎样学习贯彻十八大精神呢? 青少年学习贯彻十八大精神，要紧密联系实际，认真贯彻十八大报告中提出的关于“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德，个人品德建设”的要求，切实加强自身的思想道德修养。要做到：

1、养成刻苦学习习惯。十八大报告提出“刻苦学习，埋头苦干”。再过10年左右，你们都将走上社会，谋求自己的职业，投身到社会主义建设中去，现在你们应该刻苦学习，掌握科学文化知识。人的智慧与才能来自文化科学知识，掌握科学文化知识则来自勤奋刻苦地学习，希望同学们珍惜宝贵的岁月，自觉、认真、勤奋、刻苦地把书读好。

2、加强个人品德修养。十八大提出了努力增强“个人修养”，因为个人修养是社会公德、职业道德、家庭美德的基础。我们在日常生活、学习中应该认真实践“八荣八耻”，用社会主义荣辱观引领风尚，弘扬正气。反对邪气，既要在重大原则问题上加强思想修养，也要在日常生活中严格要求自己，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，把个人道德品质提升到一定水平。

辉煌的过去历历在目，美好的未来光辉灿烂。同学们，前景美好，责任重大，让我们团结在以总书记为核心的党中央周围，从新的历史起点出发，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，不断夺取全面建成小康社会新胜利，开创中华民族更加辉煌的未来。

第四篇：十八大宣讲通稿

深入学习贯彻十八大精神 奋力加快美好岚皋建设

同志们：

大家下午好！今天受卫生局党委的邀请，来到县医院为医疗系统的同志作十八大精神宣讲，能够面对面的和大家沟通交流，互相学习探讨，我感到很高兴，感谢在座的各位同志给了我一个学习提高的机会，谢谢大家。

我今天宣讲的题目是《深入学习贯彻十八大精神 奋力加快美好岚皋建设》，主要有三部分内容：

第一部分 十八大报告的新思想、新论述、新部署（重大理论创新和突出亮点）第二部分 牢牢把握我县十一五以来取得的巨大成就 抢抓十八大确立的政策机遇。

第三部分 切实践行“爱我岚皋” 加快建设岚皋步伐（开展“三项活动”取得的显著成效和推进措施）

前 言

在正式讲解之前，我们用几分钟时间先来回顾一下十八大召开的历史背景及重大意义，大会的主题和主要内容。

11月8日，胡锦涛总书记在十八大开幕式上代表十七届中央委员会，向大会做了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。一、十八大召开的历史背景及重大意义

中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

关键词是：建成、决定性阶段、十分重要

二、大会的主题

十八大报告主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。（十七大主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。）

党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。

三、报告共分十二个部分：

第一部分：过去五年的工作和十年的基本总结

第二部分：坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利 第三部分：全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

第四部分：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 第五部分：要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 第六部分：扎实推进社会主义文化强国建设 第七部分：在改善民生和创新管理中加强社会建设 第八部分：大力推进生态文明建设 第九部分：加快推进国防和军队现代化

第十部分：丰富“一国两制”实践和推进祖国统一 第十一部分：继续促进人类和平与发展的崇高事业 第十二部分：全面提高党的建设科学化水平

这些天，大家肯定和我一样，从电视、报纸、网络上对十八大报告进行了学习和了解。专家教授对报告的新思想、新论述、新部署进行了全面解读，我在这里将十八大报告重大理论创新和突出亮点选取5点向各位同志做以讲解，希望对大家学习贯彻十八大精神有所帮助。

第一部分 深刻领会十八大报告的新思想、新论述、新部署

（一）对科学发展观作出新的历史定位，首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

胡锦涛指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

科学发展观的科学内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。胡锦涛强调，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。

确立科学发展观为党的指导思想是十八大报告最大亮点。

党的十八大报告将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，列为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

党的指导思想创新：党的七大：确立了马泽东思想的指导地位，党的十五大：确立了邓小平理论的指导地位，党的十六大：确立了“三个代表”重要思想的指导地位，党的十八大：确立了科学发展观的指导地位。

党的十七大报告对科学发展观的内容进行了概括和阐述，并把它作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想写入党章。但是，中央认为，当时科学发展提出时间还不长，还需要进一步经受实践检验，因此没有在党章中把科学发展观列为党的指导思想。十六大以来的10年，我们战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。

党的十八大报告鲜明地指出，把科学发展观确立为全党全社会必须长期坚持的重要指导思想。这是党的十八大报告最大的理论创新和历史贡献，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

（二）对“什么是中国特色社会主义”作了新阐述新概括

十八大报告全面阐述了中国特色社会主义的基本内涵、内在关系，以及中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。对“什么是中国特色社会主义”作了新阐述新概括

胡锦涛说，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。――基本内涵

胡锦涛说，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。（中国特色社会主义的完整定位）――内在关系

胡锦涛说，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。――中国特色社会主义的 ―― 总依据、总布局、总任务

实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。因此，全党全国各族人民要把中国特色社会主义作为共同信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，决不能走封闭僵化的老路、也不能走改旗易帜的邪路，只能走坚定不移走中国特色社会主义的新路，毫不动摇坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

（三）对“怎样建设中国特色社会主义”作出新拓展

报告提出，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明“五位一体”总体布局，并对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大建设作了全面勾勒和部署。这样，中国特色社会主义事业的总体布局就由“四位一体”拓展成为“五位一体”，丰富了中国特色社会主义的科学内涵。

对中国特色社会主义事业总体布局的认识，我们党经历了一个初步探索、逐步深化和日益完善的过程。

改革开放初期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，提出要坚持物质文明、精神文明“两个文明”一起抓。

党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体进一步提出在建设“两个文明”的同时，努力建设社会主义政治文明，形成了经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的总体布局。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出构建社会主义和谐社会的战略思想和重大任务，从而使中国特色社会主义事业的总体布局由“三位一体”扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。

在深入贯彻落实科学发展观的过程中，我们党对于生态文明建设的认识不断深化，党的十七大提出建设生态文明的目标，党的十八大明确把生态文明建设上升为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。报告对生态文明建设专门用一章进行了全面阐述和部署。

“五位一体”总体布局是中国特色社会主义实践不断丰富发展的结果，是我们党对中国特色社会主义认识不断深化的结果，对于开创中国特色社会主义新局面具有重大意义，对全面建成小康社会提供了有力支撑。

（六）对全面建成小康社会提出新要求，从“建设”到“建成” 党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

党的十八大根据我国经济社会发展实际，从五个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软 6

实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展（五个方面）。

特别是报告提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番（收入倍增），使小康社会目标更加明确、更加切近，同时标准也更严、要求也更高。

“小康社会”是由邓小平在改革开放之初提出的战略构想。随着中国特色社会主义的深入发展，小康社会内涵和意义不断地得到丰富和发展。全面建成小康社会分三个发展阶段：1979-2002“建设小康社会”，2002-2012“全面建设小康社会”，2012-2020“全面建成小康社会”。经过10年的努力，全面建设小康社会取得重大成就，为到2020年实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。经过数十年的艰苦努力,这一战略目标的实现已遥遥在望。从十六大提出“全面建设小康社会”，到十八大提出“全面建成小康社会”，从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程,“建成”是结果。

提出全面“建成”小康社会,是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告,同时指明了未来五年非同寻常的历史方位,及其对于全面建成小康社会的关键意义。

七、对党的建设作了新概括，提出全面提高党的建设科学化水平在新的历史条件下,我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。（2011年是苏联亡国灭党20周年。20年前，苏联放弃了社会主义发展道路，改行西方的

多党制、议会制和自由市场经济模式。苏联共产党在建党93年、执政74年的历程中，由建党之初几十人的小党发展成为近2000万党员的世界性大党，逐渐脱离群众，执政优势逐渐丧失，苏共解散前，已有400多万名党员退党。苏共解散、苏联解体过程中，全国近2000万党员，无一人抗议和救护。）

十八大报告对党的建设进行了全面部署，提出了一系列新观点、新举措，表明我们对执政党建设规律的认识提升到一个新的高度，对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

一是把党的纯洁性纳入党的建设的主线中。党的十七大报告关于述党的建设的主线表述是“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，十八大报告提出“把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，这就把纯洁性建设纳入到党的建设主线中来，使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保证。

二是提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的目标。党的十六大、十七大报告曾提出学习型政党，但服务型、创新型政党是首次提出，并且将其与学习型政党并列起来，这是报告关于党的建设目标的重要创新和显著亮点，对于加强执政党建设，实现执政方式现代化具有重大意义。

三是提出要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。过去我们讲执政能力建设，主要是党执掌政权、领导社会、推进中国特色社会主义伟大事业的能力。这次针对党的自身建设明确提出这四种能力，反映了党在新的历史方位下对自身建设规律性的认识，体现了党对自身建设的高度自觉。提高这四个方面的能力是保持党的先进性和纯洁性的关键。

四是明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新。过去，主要是讲“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”，这次明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新，并把“解放思想、改革创新”放在“党要管党、从严治党”前面与之并列，说明了解放思想、改革创新对于党的建设 的重要性，也指明了加强党的建设的路径。

五是首次把坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来作为党的建设的一项重大任务提出来。胡锦涛去年在“七一”讲话中把任人唯贤、广纳人才作为党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点并进行了阐述。这次报告把党管人才和人才工作作为党的建设的一项重大任务、保证党和人民事业发展的根本之举，丰富了党的建设内容，对于保持党的先进性和党的蓬勃活力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有重大意义。

第二部分

牢牢把握我县十一五以来取得的巨大成就

抢抓十八大确立的政策机遇

“十一五”以来，在科学发展观的指引下，我县紧紧围绕“发展绿色产业、打造旅游品牌”发展战略，大力实施以城乡一体化为主体、以生态旅游和循环工业为“两翼”的“一体两翼”工作重点，突出项目推进、招商引资和全民创业三大抓手，奋力实施开放岚皋、平安岚皋、党的建设、党风廉政建设四项建设，县上下呈现出经济发展、政治清明、社会和谐、生态优美的良好局面。

（一）以“岚皋精神”为统领，克难奋进成绩喜人

2006年以来，岚皋经济社会发展经历了十分艰难但又发展较快的一个特殊历史时期，全县先后经历了“8.7”、“7.18”两次特大山洪泥石流自然灾害、“5.12”地震和、安岚公路7座危桥和多次大塌方、去年到今年上半年安岚路封闭建设等等一系列严重打击、干扰和影响，面对各种复杂的竞争、挑战

和压力，全县广大干部群众充分发扬（敢想敢闯敢干、创新创先创优的“三敢三创”创新精神，领导实抓、部门实帮、群众实干的“三实”实干精神，县级班子齐心协力、县级干部齐心协力、全县上下齐心协力“三个齐心协力”团结精神）岚皋精神，合力推动县域经济实现跳跃跨越发展，取得了超出预想、来之不易的良好成绩。

2005年末至2011年末，全县生产总值由7.7亿元增加到19.8亿元，增长2.9倍，人均GDP由4375元增长到11250元，增长3.3倍；累计完成固定资产投资77.4亿元；城乡群众收入分别由6878元和1961元，增加到17752元和4948元，年均分别增长20.1%和18.9%。2010年，取得了全市综合考核排名第一、全省县域经济综合考核前进4位的历史最好成绩。2011年，在安岚公路全线建设发展相对艰难的情况下仍然全面超额完成了市上下达的各项目标任务，综合考核全市排名第六。

（二）统筹城乡加快发展，城乡面貌日新月异。

“五村”建设全面实施。近年来，先后集中实施了新农村示范村28个、小康示范村61个、一村一品示范村97个、扶贫重点村94个、特困村20个、旅游示范村6个。溢河宏大、四季头桥、横溪兴坪、花里龙安等旅游新村富有鲜明特色，成为发展亮点，全省闻名。

全县建成通村水泥路1896公里，基本达到了全覆盖。三横七纵的村级水泥路，到哪个村都不走回头路。

“五村”建设更有力的是农村产业建设。魔芋产业成为“一县一业”的主导产业，2011年全县魔芋种植面积达到了9万亩，岚皋先后被中国魔芋协会评为全国魔芋种植基地重点县、原料加工重点县。去年，第六届全国魔芋

基地建设经验交流会上，岚皋魔芋发展“林下种植、健康栽培、循环发展”的做法，被专家概括为“岚皋模式”向全国推广。

畜牧产业实现了规模经营。畜牧产业产值从“十五”末2.3亿元上升到“十一五”末4.5亿元。山林经济，从“十五”末的单一性蚕桑产业发展到“十一五”末蚕桑、茶叶、林下养鸡、林下魔芋、林下养蜂、林下种菌，产值从“十五”末4500万元上升到“十一五”末1.5亿元。蔬菜、烤烟、中药材、水产养殖等后续产业也得到了快速发展。今年烤烟面积上升到7000亩，攻克了烘烤技术关口，实现了农民订单种植，这些产业富裕了当地农民。

城镇建设绽放新姿。近年来实施了两个“12345”工程，启动实施了18个城镇重点项目，南宫山广场建设、河滨大道拓宽改造、肖家坝麻柳坝综合开发、东西二坡保障房建设等系列重点工程先后实施，三创工作深入推进，县城面貌日新月异，县城规模由2005年的2.5平方公里，扩大到4.8平方公里，县城人口净增2万人达到4.5万人，成功创建省级卫生县城、省级园林城市，先后被评为空中看陕西最漂亮县城、中国最美小城（50佳）。

（三）“十个围绕”抓旅游，“岚皋特色”唱响全国

积极探索实施“十个围绕”抓旅游工作机制，十一五期间全县累计捆绑资金5.2亿元用于旅游基础设施建设，并成功引进延长集团投资3.9亿打造大南宫山景区，走出来一条政府主导、市场运作、部门联动、全民参与抓旅游的新路子。岚皋县旅游产业发展做法被专家学者概括为“岚皋特色”，岚皋被列为全省首批旅游改革示范县，被评为中国最值得向世界推荐的66个生态旅游大县，成功创建陕西省旅游强县，并连续两年受到省政府嘉奖。旅游接待人数从2006年的14万人次增长到去年底的258万人次，年综合收入从

7000万元增长到11亿元，分别增长18.4倍和15.7倍。

目前，已建成南宫山国家4A级景区、国家地质公园，岚河漂流和神河源两个3A级景区，南宫山景区被评为“中国最佳绿色生态景区”、“陕西十大最具魅力自驾游景区”。

（四）“十个围绕”抓工业，打造“百亿工业强县”

建立推行了“十个围绕”抓工业工作机制，工业经济实现突破发展。规模以上工业企业从2005年的7户增加到18户，工业总产值从2005年的3.1亿增长到2011年的13.58亿元，增长4.4倍，规模以上工业总产值从2005年的1.5亿增长到2011年的13亿，增长8.7倍。

以民富魔芋、康森农业、金隆硅业、汇源矿业、金岚木业、鑫瑞达建材以及一批水电能源为主的企业建成投产。

珠峰花炮先后上马了蔺河珠峰花炮生产线、民主爆竹生产线、马鞍花炮生产线以及孟石岭华彩烟花生产线等大型烟花爆竹生产项目，产值从1300万元提升到1.5亿元，总体扩张11.5倍。

这些成绩奠定了岚皋工业的坚实基础，逐步改变了全县工业经济发展缓慢的不良局面。目前，岚皋已成为中国魔芋之乡、西北矿电经济名县和西部最大的烟花爆竹生产基地县。

（五）“十个一个不漏”抓民生，群众生活水平大幅提升

2010年1月5日，县委十二届八次全会首次提出“十个一个不漏”总体目标，即适龄孩子一个不漏地接受义务教育，初高中未升学毕业生一个不漏地接受技能培训，义务教育阶段的孩子一个不漏地享受蛋奶营养早餐，力争让城乡群众一个不漏地享受医疗统筹服务，农村妇女一个不漏地享受免费妇

女病健康检查，城乡孕妇一个不漏地享受优生优育服务，计划生育户一户不漏地享受奖励扶助政策，孤寡老人一个不漏地得到集中供养，有困人员一个不漏地得到帮助，城镇低收入家庭一个不漏地住一套廉租房或济适用房。

2010年以来累计投入民生项目资金18.4亿元，大力实施“民生十大工程”，严格兑现落实各项惠民利民政策，岚中迁建、农村中小学建设、县乡村三级卫生体系建设、广播电视电信村村通、保障性住房、避灾移民安居工程等系列重大民生工程的全面实施，极大的改善了城乡居民的生产生活条件。特别是我们在县财政十分困难的情况下，仍然拿出大量资金在全省率先实现了义务教育阶段蛋奶营养早餐全覆盖工程，在全省率先提前三年完成学前教育整县推进工程（城乡统筹、整县推进，县有示范、镇有中心），在全市率先启动高中（职中）免费教育，在全省率先实现乡镇卫生院住院100元起付线全报销，全县93%的农村人口都参加了新型合作医疗，农民不再闻“病”色变，最大限度的让公共财政普惠民生。

（六）“十一五”我县卫生事业取得的显著成绩

十一五期间，我县卫生事业经历了发展极不平凡的五年，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善，疾病防治能力不断增强，基本医疗保障制度稳步发展，人民群众健康水平明显提高。卫生事业发展为国民经济和社会协调发展，为保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。

一、新型农村合作医疗实现全覆盖，有效减轻了农民的就医负担。2010年全县共有13万3182人参加新型农村合作医疗，参合率达到96%，新农合政策范围内住院费用报销比例提高到80%，新农合政策范围内门诊统筹报销比例提高到65%，参合人口受益面不断扩大。2012年1-6月，短短6个月时间全

县参合农民报销人数为8万9408人，总报销资金为1719万元。有效保障了农村居民的健康权益，切实减轻了参合农民的就医负担，改善了农民就医状况。

二、积极深化医药卫生体制改革，实行镇办卫生院住院全报销制度。从7月1日起在全县实行镇办卫生院住院全报销制度。这是继我省神木县实行全民免费医疗后，首个实行基层卫生院全报销的县区，预计全县实行新农合镇办卫生院全报销后，参合农民受益人数将达到8.5万人，同比增长30%，占全县人口64%，合疗补助资金达3400万元，同比增长35%。

三、公共卫生体系建设得到进一步完善。建立健全县乡村三级疾病预防控制、妇幼保健、信息报告工作格局，应急和预警网络建设得到增强，法定传染病得到有效控制，妇幼保健、地方病、结核病防治工作取得新进展，有效地应对了手足口病，甲型流感等重大疫情，全县量连续5年无大的疫情和群体性食物中毒事件，顺利通过陕西省地方病防治示范县达标验收。

四、县乡医疗卫生单位卫生服务条件明显改善。十一五期间，不断加大项目争取力度，把国债项目、灾后重建项目、民生十大工程有机结合起来，先后新建和维修改造规范化村卫生室188所，乡镇卫生院17个，县医院主体十一层总面积13500平方米、床位200张、投资额3375万元的综合住院大楼竣工在即，使全县医疗卫生单位面貌发生较大变化，增强了持续发展的后颈和实力，保证了全县人民群众的身体健康。

我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人

民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。－－习近平（十八届中央政治局常委与中外记者见面，习近平发表讲话，在讲话中，用朴实、诚恳、简洁的语言，描绘了中国人民的形象，听上去朴实、温馨，这就比一般地说“为人民服务”，更能打动人民，赢得民心。习近平在短短10多分钟的讲话中，19次提到人民，成为这个讲话用的频率最高的词汇之一。）

第三部分 切实践行“爱我岚皋”，加快建设岚皋步伐

第二部分讲到我县十一五以来取得了极不平凡的成绩，我们要明白这些成绩的取得确实不容易。近几年，我们遭遇了“8.7”、“7.18”两次特大山洪泥石流自然灾害、“5.12”地震、安岚公路7座危桥和多次大塌方、去年到今年上半年安岚路封闭建设等一系列严重打击、干扰和影响，岚皋没有资源优势、区位优势、产业优势以及人才优势，可就是在这样的背景下这样的县情下，我们取得了令人瞩目的成绩。我们不仅要问，这里面面有什么奥妙？这里面有什么动力？

马克思有一句名言：人民群众是人类历史的创造者。

正是17万岚皋人心怀“爱我岚皋、建设岚皋、振兴岚皋”的拳拳之心，开拓进取，奋力拼搏，才有了今天这城乡统筹发展、社会和谐稳定、群众安居乐业的喜人局面。

我们看一段视频。（播放爱我岚皋•感动岚皋十大人物谢克章的专题片）这是去年11月份感动岚皋十大人物颁奖晚会上播放的谢克章的专题片，正是因为在不同的地方、不同的岗位、不同的行业中有了许许多多像谢克章式的岚皋人，倾注了自己所有的热情甚至献出了宝贵生命，在各自的岗位上

建设着岚皋，发展着岚皋。

这些年来，我县涌现出了国务院授予“全国先进工作者”称号的优秀公安干警张本树、“中国青年五四奖章”获得者温光旭、全省道德模范谢克章、王务美等一大批先进典型，他们在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，是全县人民热爱岚皋、建设岚皋、振兴岚皋的优秀代表和集中反映。

（一）开展“三项活动”取得的显著成效

鲁书记11月初在全县“三项活动”推进会上，对我县2009年开始实施的“三项活动”（爱我岚皋、投资环境整治、干部作风转变）给予了高度评价，他用了六个“越来越”进行了概括：爱我岚皋的氛围越来越浓，投资环境越来越优，干部作风越来越好，岚皋的发展越来越快，老百姓的实惠越来越多，岚皋的知名度、美誉度越来越高。

这六个“越来越”，充分说明17万岚皋人民对岚皋这片土地的热爱、对家乡的热爱。体现了全县人民对县委县政府关于岚皋发展总体部署的强烈拥护与认同，以主人翁的姿态投身建设岚皋的主动性、积极性。

我们可以从三个方面来把握“三项活动”的成效。

一是人人宣传美好岚皋。爱我岚皋，首先要宣传岚皋。全县人民宣传岚皋的热情空前高涨，从不同角度在宣传岚皋，使岚皋对外有了知名度、美誉度，同时，岚皋人的创新意识、团队精神都得到了宣传。

岚皋人民自觉宣传岚皋，积极建设岚皋的那份热情，可以从岚皋成功举办首届中国•南宫山旅游文化节体现出来。虽然筹备“9.21”用了不足一个月时间，但取得了巨大成功。鲁书记高度评价这场盛会，用了四个“再一次”：再一次把岚皋旅游发展推向了一个新的历史起点；再一次吸引了省内外对岚

皋的高度聚焦和密集关注；再一次点燃了全县人民众志成城建设美好岚皋的满腔激情；再一次见证了全县人民在重大活动中展现出来的创新精神、实干精神和团结精神，这种“9·21”精神，是岚皋精神的又一次历练、发展和升华。

二是人人维护岚皋形象。爱我岚皋，首先要维护岚皋形象。这里要提到开展“三项活动”的一个背景。过去，岚皋出了些事，对外的整体形象受到了很大影响，致使项目资金、干部使用受到一定影响，上访事件也接连不断。结合实际情况，县上2009年开始实施了“爱我岚皋、投资环境整治、作风转变”三项活动。通过四年来的活动实践，全县人民维护岚皋形象的观念不断增强。

现在，有了问题，有了矛盾，大家都能积极参与化解矛盾，维护稳定，包括老干部都主动参与了化解信访矛盾，乱告状、乱上访、破坏岚皋形象的风气有了明显好转，连续三年获得了“信访三无县”（三无是无进京访、群众访、越级访），今年从目前来看，有望连续第四年获得“信访三无县”。无理取闹，乱告状、乱上访，破坏的是岚皋形象，阻碍的是岚皋发展。

三是人人给力岚皋建设。爱我岚皋，首先要为岚皋的发展贡献力量。第二部分所讲到的岚皋十一五取得的巨大成就，关键就在于17万岚皋人民“爱我岚皋、建设岚皋、振兴岚皋”，为岚皋的发展贡献自己的力量。

据不完全统计，近年来累计受到国家部委、省市表彰奖励或经验推广的工作达332项（次）。

刚才说了，2010年我县取得了全市综合考核排名第一、全省县域经济综合考核前进4位的历史最好成绩。2011年，在安岚公路全线建设发展相对艰难的情况下仍然全面超额完成了市上下达的各项目标任务，综合考

核全市排名第六。对于我们这样一个优势资源贫乏、发展基础薄弱、经济规模弱小的县情来说，能取得这样的成绩，动力就是来自于全县干部群众高涨的建设热情，迸发出的强烈的进取精神和创新意识。（在这里讲我县开展“爱我岚皋、投资环境整治、干部作风转变”三项活动取得的显著成效，主要目的是为了引导全县各级各部门、广大党员干部群众把学习宣传贯彻党的十八大精神的高涨热情，转化为爱我岚皋、建设岚皋的强大动力。）

（二）深入推进“爱我岚皋”的具体措施

爱我岚皋、投资环境整治、干部作风转变“三项活动”，只有人人心中牢固树立“爱我岚皋”意识、饱含“爱我岚皋”情感、担当“爱我岚皋”责任，投资环境整治、干部作风转变活动也就会取得事半功倍的效果，所以说，爱我岚皋是总要求，建设岚皋是总任务，振兴岚皋是总目标。当前，要紧密结合学习贯彻十八大精神，深入推进“爱我岚皋”活动，夯实措施，突出重点，进一步激发全县人民的创造活力，为建设美好岚皋创造优良的发展环境。

一要抓宣传。对内加强活动开展本身的宣传，营造深厚的活动氛围，形成全县人民热爱岚皋的舆论氛围。对外加大辉煌成就、先进典型、亮点工作的宣传，树立良好的对外形象，增强全县人民的荣誉感、成就感。

二要抓学习。要以深入学习十八大精神为契机，加强对县情的学习，全面把握发展战略、发展重点、发展目标、发展措施的深刻内涵，结合各自岗位实际，围绕“岚皋如何转型跨越、科学发展”、“如何弘扬‘岚皋精神’”、“如何提升岚皋形象”、“如何创造良好发展环境”、“怎样建设美好岚皋”等专题，继续深入开展“我们怎么做”大讨论，明确差距，推动工作。通过学习讨论，坚定理想信念，增长发展本领，激发党员干部爱我岚皋、建设岚皋的责任感、使命感，掀起新一轮解放思想、加快发展热潮。

三要抓整顿。要集中查处“不合理、不合法、不和谐”的三类事件，着力破除“小绩即满、小富即安、小打小闹”的三种观念，对“乱上访、乱告状和破坏岚皋形象”的三种歪风，要依法严厉打击。对破坏投资环境、吃拿卡要的要公开曝光，不留面情，毫不手软，严肃处理。对作风散涣、违纪违规的要从重从严处理。通过弘扬新风正气，抵制歪风邪气，展示良好形象，增强引领社会的正能量，增强爱我岚皋的感召力。

第五篇：十八大宣讲参考提纲

学习宣传贯彻党的十八大精神宣讲参考提纲

公司企业文化部（宣传部）

一、党的十八大的基本情况

11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，到11月14日，圆满完成各项议程，胜利闭幕。这次大会这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，取得一系列重大成果：

一是通过了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向。

二是审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。从六方面对《党章》进行修改：对科学发展观作出新的定位和阐述；充实完善中国特色社会主义重要成就内容；充实了坚持改革开放的内容；充实了中国特色社会主义总体布局的内容；充实完善关于党的建设总体要求的内容。同时，对《党章》条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了修改。

三是选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替。

胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告，旗帜鲜明、思想深刻、求真务实，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。

二、学习党的十八大精神重点把握的内容

学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面：

１．党的十八大的主题。党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到２０２０年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

２．过去５年和１０年党和国家事业取得新的历史性成就。党的十七大以来的５年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的５年。过去５年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会１０年实践的重要组成部分。这１０年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

３．科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。

４．中国特色社会主义的丰富内涵，夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民９０多年奋斗、创造、积累的根本成就。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握以下基本要求：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。党的基本路线是党和国家的生命线，要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

５．全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，即：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

６．社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，必须坚持发展是硬道理的战略思想，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。在政治建设上，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建设上，必须走中国特色社会主义文化发展道路，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民精神文化生活，提高国民素质，增强文化整体实力和竞争力，扎实推进社会主义文化强国建设。在社会建设上，必须加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。在生态文明建设上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面作出重要部署。

７．全面提高党的建设科学化水平。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、联系公司实际，推动各项工作

近日,公司按照上级要求，下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的安排意见》，对学习宣传贯彻十八大精神作出系统安排。要认真落实《意见》要求，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，深刻领会党的十八大的重大意义和精神实质，用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，指导各项工作的深入开展。

学习十八大精神，要联系实际，用党的十八大精神指导实践、推动工作，重点抓好“四个结合”。

一是要与深入总结公司近年来科学发展巨大成绩结合起来，坚定不移地走科学发展之路。近几年来，公司环境形象实现巨变，管理流程实现再造，成本控制力、产品创效能力不断提升，多元化发展和国际化发展持续推进，生产经营和发展建设取得历史性进步，积累了丰富的经验，形成了优秀的企业文化。这些都是公司贯彻落实科学发展观所取得的巨大成果。开创建设最具竞争力钢铁企业新局面，就是要进一步贯彻落实科学发展观，从成绩中汲取信心和动力，传承理念和文化，获取经验和做法，创新思路和措施，将各项工作推向一个新水平。

二是要与全面谋划公司发展建设结合起来，为全面建成小康社会做出贡献。要以党的十八大精神为指导，进一步树立开放性思维、全行业视野和国际化定位，在总结公司发展成绩和先进企业成功经验的基础上，进一步转变思维模式、创新发展思路，推动公司更好更快地发展；要紧紧围绕2013年生产经营的目标任务，高标准高站位制定本单位2013年工作规划，明确目标任务、细化措施要求，确保各项工作顺利开展和推进。

三是要与常态化、长效化开展创先争优活动结合起来，促进基层党建科学化水平和群众工作水平。创先争优活动要转向常态化、长效化，成为学习贯彻党的十八大精神的重要载体。要围绕建设最具竞争力钢铁企业的战略目标，以“提升成本控制力、提升产品创效能力”为工作着力点，以持续深化“党员精品岗位”活动为抓手，以构建长效机制为保障，坚持融入中心、服务大局，推动创先争优活动持续深入开展，推进各项重点工作持续快速进步。

四是要与职工队伍文化理念、思想道德的建设结合起来，培育过硬的职工队伍和职业素养。要结合公司转变生产组织模式和市场营销模式等重点工作，引导职工用先进的文化理念引领推动各项管理创新和各项工作进步；要结合培育社会主义核心价值观，进一步落实《唐钢职工基本行为规范》，培育职工优秀文化品质和高尚道德情操，提升职业精神和职业素养，为公司加快发展提供强大的精神动力和文化支撑。

从现在开始到年底，只剩一个月的时间。全体干部职工要以学习宣传贯彻十八大精神为动力，积极行动起来，高标准谋划2013年工作，以决战的姿态推进当前各项工作的落实，冲刺全年目标，尽最大努力抓管理、降成本、挖内潜、多创效，确保全年目标的如期实现！