第一章防范瓦斯爆炸事故的管控措施

第一篇：第一章防范瓦斯爆炸事故的管控措施

第一章 防范瓦斯爆炸事故的管控措施

1．加强矿井通风，防止瓦斯积聚

搞好矿井通风是防止瓦斯爆炸的基础。首先，矿井、采区和采掘工作面的通风系统要做到合理，可靠与稳定，保证采掘工作面的配风量。为此要做好对现有巷道的维护和清理，保持矿井通风系统畅通，降低巷道失修率和通风阻力；保证通风设施的质量，特别对风门一定要加强管理，防止发生风流短路；做好通风系统的分析工作，避免采掘面布置在角联风路中；矿井必须进行通风能力核定，应及时调整叶片角度和转速，提高风量，如仍不能满足矿井需要，必须尽快更换主扇。

做好技术管理工作。对局扇选型、安装及风筒选择应做到合理和符合规定，禁止一台局扇多头供风；坚持以风定产，根据供风能力，合理布置采掘面个数，在风量有限情况下，不准布置过多的采掘工作面。加强回采工作面上隅角通风管理，如靠正常通风无法解决瓦斯超限问题时，必须安设导风装置或专用抽排瓦斯设施。

加强掘进通风管理。对风简要做到吊挂平直，接头严密，及时修补破口，减少漏风。加强职工的安全教育，禁止随意拆迁和偷割风筒。此外，随掘进面推进，必须及时连接风筒，保证风筒末端距工作面距离不超过作业规程规定要求。局扇必须设专人管理，禁止随意停开，保证局扇的连续运转。通风机电部门要加强合作，采取措施，减少无计划停电停风事故。瓦斯矿井掘进工作面必须“三专”供电或“双风机、双电源”，并能自动切换，同时装备“风电”、“瓦电”闭锁装置。

加强对串联通风和贯通巷道通风的管理。矿井应对必须串联通风的掘进面必须履行必要的审批手续。回采严禁串掘进风。贯通巷道时必须事先做好调整通风系统的准备，及时调风。此外对掘进巷穿越高瓦斯区域必须制定相应的防范措施。

2．加强瓦斯检查和监测工作

做好瓦检员的安全教育、培训工作，增强责任感。严格执行瓦斯检查制度，坚决杜绝擅自脱岗，虚报数字，空班漏检等现象的发生，及时上点检查，采掘工作面班组长、放炮工要按照要求全部配备便携式瓦斯检测报警仪或报警矿灯，对专职瓦斯检查员不足的矿井必须限期配齐，矿井必须装备瓦斯监测系统，并要维护保养好，对传感器的安设位置和数量一定要符合规定要求，并随采掘面推进及时移动。

3．加强瓦斯排放工作的组织领导

瓦斯一旦超限积聚，必须立即停电撤人，并尽快编写排放安全措施组织排放。排放措施要清楚、具体，不准使用无针对性的通用措施，总工要把住措施审批关。排放时，必须严格按措施的规定和要求进行，控制排放速度，逐段向巷里接风简，并随时检查回风流中沼气浓度，现场必须有通风区干部和安监员指挥监督，严禁私自排放瓦斯。4．要预防因出现火源而造成瓦斯爆炸事故

加强对电气防爆管理，成立专门防爆检查组进行经常性检查，杜绝失爆，严禁带电作业、带电拆迁电气设备，要使用有煤安标志的电缆，杜绝“鸡爪子”、“羊尾巴”等不合格电缆接头，井下必须使用有煤安标志的阻燃抗静电风筒，加强职工安全教育和检查管理，严禁私拆矿灯和带火入井。

由于井下产生高温热源的因素较多，单纯的消灭引燃热源有一定困难。而控制热源和瓦斯积聚二者不同时发生则相对容易，因此装备“瓦电”、“风电”闭锁装置，在瓦斯超限和停风时自动断电报警，及时撤人，对控制事故发生具有重要作用。

最主要悬加强对瓦检员的监督管理，防止瓦检员脱岗、漏检，上检查点不及时，尤其是瓦斯矿井，因麻痹大意现象严重，更易导致失误，配备瓦检员监督管理定位系统。减少瓦检员失误，防止瓦斯爆炸事故发生。

第二篇：预防瓦斯爆炸事故的措施有哪些

预防瓦斯爆炸事故的措施有哪些

预防瓦斯爆炸的有效措施，主要从防止瓦斯积聚和消除火源两方面着手。

1． 防止瓦斯积聚的措施

(1)加强通风。使瓦斯浓度降低到《煤矿安全规程》规定的浓度以下，即采掘工作面的进风风流中不超过0．5％，回风风流不超过1％，矿井总回风流中不超过0．75％。

(2)加强检查工作。及时检查各用风地点的通风状况和瓦斯浓度，查明隐患进行处理，是日常进行瓦斯管理的重要内容。我国20世纪80年代所用的甲烷检查仪器有：光学甲烷检定器、热放式甲烷检定器、甲烷警报器和甲烷遥测警报仪等。90年代以后使用比较先进的TX系列智能便携式气体监测仪和遥测仪器等。

(3)对瓦斯含量大的煤层，进行瓦斯抽放，降低煤层及采空区的瓦斯涌出量。

2． 防止瓦斯引燃的措施

(1)井口房、瓦斯抽放站及主要通风机房周围20m内禁止使用明火。

(2)瓦斯矿井要使用安全照明灯，井下禁止打开矿灯，禁止携带烟草及点火工具下井。(3)严格管理井下火区。(4)严格执行放炮制度。(5)严格掘进工作面的局部通风机管理工作，局部通风机要设有风电闭锁装置。

(6)瓦斯矿井的电气设备要符合《煤矿安全规程》关于防爆性能的规定。

(7)随采矿机械化程度的提高，防止机械摩擦火花引燃瓦斯显得日益重要。煤矿井下由于摩擦火花而引起的瓦斯爆炸事故占有相当的比例，因此不少国家对这个问题进行了研究，并提出，在摩擦部件的金属表面溶敷一层活性小的金属(如铬)，使形成的摩擦火花不能引燃瓦斯；在铝合金的表面涂各种涂料，以防止摩擦火花的发生和金属中加入少量的铍，降低摩擦火花的点燃性等。

第三篇：预防瓦斯爆炸的措施

预防瓦斯爆炸的措施

防止瓦斯爆炸的技术措施很多，但不外乎以下三个方面：

防止瓦斯积聚、防止瓦斯被引燃和防止瓦斯爆炸事故的扩大。根本措施是前面两个。1．防止瓦斯积聚的措施 1)加强通风

加强通风是防止瓦斯积聚的根本措施：

(1)矿井必须根据规定配足风量。

(2)所有矿井都要采用机械通风，且矿井主通风机的安装、运转等均要符合《煤矿安全规程》第135条的规定。

(3)每一个生产水平、每一个采区都要布置单独的回风道，实行分区通风。(4)在瓦斯矿井中，采煤工作面、掘进工作面都应采用独立通风。

(5)采空区必须及时封闭。控制风流的设施如风门、风桥、挡风墙、调

节

风

门、风窗等设施的设置、质量和管理制度由矿务局统一规定。

(6)瓦斯矿井的掘进工作面，禁止使用扩散通风。对于用局部通风机通风的工作面，要根据瓦斯涌出量的大小确定风机能力和风简口到工作面的距离。无论在工作或交接班时，都不准停风。如因检修、停电等原因停风时，都要撤出人员，切断电源。

2)及时处理局部积存瓦斯

井下易于积存瓦斯的地点有：采煤工作面的上隅角、顶板冒落的空

洞 内、低

风

速

巷

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板

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近、停

风

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巷，采

煤

工

作

面

采

空

区

边界处以及采煤机附近、煤壁炮窝、枝头柱脚、煤巷掘进工作面的迎头处。应向瓦斯积存地点加大风量或提高风速，将瓦斯冲淡排出；引风 将盲巷和顶板空洞内积存的瓦斯排出；必要时要采取抽放瓦斯的措施。

3)抽放瓦斯.抽放瓦斯的方法一般是用在矿井瓦斯涌出量很大、用一般的技术措施效果不佳的情况下。

4)加强检查对于井下易于积聚瓦斯的地方，强化管理，要经常检查其浓度，尽量使其通风状况合理。若发现瓦斯超限及时处理。2．防止瓦斯燃烧的措施

如前所述，引火源有明火、放炮和电火花、摩擦火花、冲击火花等，必须做到：

(1)禁止携带烟草及点火工具下井。(2)井下禁止使用电炉，井下和井口房内不准从事电焊、气焊和使用喷灯接焊等工作。如果必须使用，则须制定安全措施，并报上级批准。(3)对电弧、火花也要进行严格的管理，在瓦斯矿井应选用矿用

安全型、矿用防爆型或矿用安全火花型电气设备。在使用中应保持良好的防爆、防火花性能。电缆接头不准有“羊尾巴”、“鸡爪子”、明接头。

要注意金属支柱在矿山压力作用下产生的摩擦火花。对电气设 备的防

爆

措 施，除

广泛采

用

的防

爆

外

壳

外，采用 低 电 流、低 电 压 技 术 来限制火花强度。掘进工作面采用局部通风机与其他电气设备间的闭锁装置。

(4)停电、停风时，要通知瓦斯检查人员检查瓦斯；恢复送电时，要经过瓦斯检查人员检查后，才准许恢复送电工作。

(5)严格执行“一炮三检”制度。同时还必须加强对放炮工作的管理，封泥量一定要达到《煤矿安全规程》规定的要求，决不允许在炮泥充填不够或混有可燃物及炸药变质的情况下放炮。

(6)为防止机电设备防爆性能失效或工作时出现火花以及放炮产

生火焰等引燃瓦斯，《煤矿安全规程》还就以下几种情况作了瓦斯浓度界限的规定：

①采掘工作面风流中瓦斯浓度达到

1％时，必须停止用电钻打眼；达到1.5％时，必须停止工作，切断电源，进行处理；采掘工作面个别地点积聚瓦斯浓度达到2％时，要立即进行处理，附近20m内停止机器运转，并切断电源。只有在瓦斯浓度降到

1％以下，才许开动机器。

②放炮地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1％时，禁止放炮。

③采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过

1％时，必须停止作业，采取有效措施，进行处理。

④矿井总回风或一翼回风流中瓦斯浓度超过0.75％时，矿总工程师必须查明原因，进行处理，并报告矿务局总工程师。3．防止瓦斯灾害事故扩大的措施

(1)通风系统力求简单，实行分区通风，各水平、各采区和工作

面应有独立的进、回风巷，无用的巷道应及时封闭，特别是连通进、出风井和总进、回风流的巷道都必须砌筑两道挡风墙，以防止瓦斯爆炸劝风流短路。(2)主要局部通风机必须装有反风设备，并应定期进行试验。为了保证实现反风，连通主要进、回风流的巷道内要装设两道方向相反的风门（双向风门）。

(3)要创造条件实现区域性反风。(4)装有局部通风机的井口，必须设置防爆门，以防止爆炸波冲毁局部通风机。(5)采掘工作面不经批准，不许使用串联通风。(6)设置水棚或岩粉栅、岩粉带，使瓦斯或煤尘爆炸的范围减小。(7)一旦发生瓦斯爆炸，局部通风机一定要保持正常运转状态，尽一切力量恢复由于爆炸而混乱的通风系统。(8)发生瓦斯爆炸时，灾区人员要镇静，应尽快地带上自救器，无自救器的用湿毛巾掩住口鼻，逆着冲击波的方向迅速进入就近的避难硐室等待抢救，在硐室中精神要放松。

第四篇：预防瓦斯爆炸的措施

预防瓦斯爆炸的措施

防止瓦斯爆炸的技术措施很多，但不外乎以下三个方面：防止瓦斯积聚、防止瓦斯被引燃和防止瓦斯爆炸事故的扩大。根本措施是前面两个。

1．防止瓦斯积聚的措施

1)加强通风

加强通风是防止瓦斯积聚的根本措施：

(1)矿井必须根据规定配足风量。

(2)所有矿井都要采用机械通风，且矿井主通风机的安装、运转等均要符合《煤矿安全规程》第135条的规定。

(3)每一个生产水平、每一个采区都要布置单独的回风道，实行分区通风。

(4)在瓦斯矿井中，采煤工作面、掘进工作面都应采用独立通风。

(5)采空区必须及时封闭。控制风流的设施如风门、风桥、挡风墙、调节风门、风窗等设施的设置、质量和管理制度由矿务局统一规定。

(6)瓦斯矿井的掘进工作面，禁止使用扩散通风。对于用局部通风机通风的工作面，要根据瓦斯涌出量的大小确定风机能力和风简口到工作面的距离。无论在工作或交接班时，都不准停风。如因检修、停电等原因停风时，都要撤出人员，切断电源。

2)及时处理局部积存瓦斯

井下易于积存瓦斯的地点有：采煤工作面的上隅角、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近、停风的盲巷，采煤工作面采空区边界处以及采煤机附近、煤壁炮窝、枝头柱脚、煤巷掘进工作面的迎头处。应向瓦斯积存地点加大风量或提高风速，将瓦斯冲淡排出；引风将盲巷和顶板空洞内积存的瓦斯排出；必要时要采取抽放瓦斯的措施。

3)抽放瓦斯

抽放瓦斯的方法一般是用在矿井瓦斯涌出量很大、用一般的技术措施效果不佳的情况下。

4)加强检查

对于井下易于积聚瓦斯的地方，强化管理，要经常检查其浓度，尽量使其通风状况合理。若发现瓦斯超限及时处理。

2．防止瓦斯燃烧的措施

如前所述，引火源有明火、放炮和电火花、摩擦火花、冲击火花等，必须做到：

(1)禁止携带烟草及点火工具下井。

(2)井下禁止使用电炉，井下和井口房内不准从事电焊、气焊和使用喷灯接焊等工作。如果必须使用，则须制定安全措施，并报上级批准。

(3)对电弧、火花也要进行严格的管理，在瓦斯矿井应选用矿用安全型、矿用防爆型或矿用安全火花型电气设备。在使用中应保持良好的防爆、防火花性能。电缆接头不准有“羊尾巴”、“鸡爪子”、明接头。要注意金属支柱在矿山压力作用下产生的摩擦火花。对电气设备的防爆措施，除广泛采用的防爆外壳外，采用低电流、低电压技术来限制火花强度。掘进工作面采用局部通风机与其他电气设备间的闭锁装置。

(4)停电、停风时，要通知瓦斯检查人员检查瓦斯；恢复送电时，要经过瓦斯检查人员检查后，才准许恢复送电工作。

(5)严格执行“一炮三检”制度。同时还必须加强对放炮工作的管理，封泥量一定要达到《煤矿安全规程》规定的要求，决不允许在炮泥充填不够或混有可燃物及炸药变质的情况下放炮。

(6)为防止机电设备防爆性能失效或工作时出现火花以及放炮产生火焰等引燃瓦斯，《煤矿安全规程》还就以下几种情况作了瓦斯浓度界限的规定：

①采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1％时，必须停止用电钻打眼；达到1.5％时，必须停止工作，切断电源，进行处理；采掘工作面个别地点积聚瓦斯浓度达到2％时，要立即进行处理，附近20m内，必须停止机器运转，并切断电源。只有在瓦斯浓度降到1％以下，才许开动机器。

②放炮地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1％时，禁止放炮。

③采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1％时，必须停止作业，采取有效措施，进行处理。

④矿井总回风或一翼回风流中瓦斯浓度超过0.75％时，矿总工程师必须查明原因，进行处理，并报告矿务局总工程师。

3．防止瓦斯灾害事故扩大的措施

(1)通风系统力求简单，实行分区通风，各水平、各采区和工作面应有独立的进、回风巷，无用的巷道应及时封闭，特别是连通进、出风井和总进、回风流的巷道都必须砌筑两道挡风墙，以防止瓦斯爆炸劝风流短路。

(2)主要局部通风机必须装有反风设备，并应定期进行试验。为了保证实现反风，连通主要进、回风流的巷道内要装设两道方向相反的风门（双向风门）。

(3)要创造条件实现区域性反风。

(4)装有局部通风机的井口，必须设置防爆门，以防止爆炸波冲毁局部通风机。

(5)采掘工作面不经批准，不许使用串联通风。

(6)设置水棚或岩粉栅、岩粉带，使瓦斯或煤尘爆炸的范围减小。

(7)一旦发生瓦斯爆炸，局部通风机一定要保持正常运转状态，尽一切力量恢复由于爆炸而混乱的通风系统。

(8)发生瓦斯爆炸时，灾区人员要镇静，应尽快地带上自救器，无自救器的用湿毛巾掩住口鼻，逆着冲击波的方向迅速进入就近的避难硐室等待抢救，在硐室中精神要放松。

第五篇：坡底煤矿瓦斯爆炸事故

坡底煤矿瓦斯爆炸事故

一、概况

坡底煤矿原为天宁镇坡底村办煤矿，设计生产能力 6 万吨／年。1981 年建井，1983 年在建井过程中因发生瓦斯爆炸而停止建井，1999 年坡底村村民委员会与蔚石恩签订承包合同继续建设该井。2000 年 4 月注册了交城桃园煤炭有限公司。该矿原有证照齐全。国办明电 25 号文件下发后被认定为停产整顿矿井，尚未经省政府有关部门重新核发新证。

矿井采用斜井开拓，主井斜长 460m，坡度 24 度；副井(兼做风井)斜长 390m，坡度 30 度；新配主井斜长 388m，断面积 6m2，坡度 27~30，未经任何部门批准，井口开在界外，主、副井于 2000 年 11 月 10 日贯通。主井采用串车提升，主绞车型号为 JD--40 型调度绞车，电机功率 40kw ；新配主井计划也采用串车提升，拟配备主绞车型号为 2JT 一 1 ． 6，电机功率 95kw。采用中央并列抽出式通风，主扇型号为 4 — 72 一 N020B 离心式主扇，备用主扇型号为对旋轴流式 13 号主扇，配备 2X18 ． 5kw 电机。矿井总进风量 960m3 ／ min，总回风量 1008m3 ／ min ； 2001 年 10 月 27 日新配主井井筒和回风井井筒交叉处由于新主井井筒顶部冒落形成贯通口，造成井下负压通风区风流短路，且主扇安装不合格，新主井两道风门漏风严重。该矿事故发生前有掘进头 6 个。放炮落煤后人力平车将煤运送到井底煤仓，由串车提升到地面。主井筒一侧有多个水窝为井下洒水提供水源。

二、事故经过

2001 年 11 月 15 日 15 时 20 分，由常务副矿长靳志荣召开了中班班前会，安排了当班工作。15 时 50 分左右，当班 46 名工人陆续入井，其中：安全副矿长武兴龙于 20 时 30 分许出井，五个掘进工作面安排 6 人，拉工 31 人，井底车场运输工 5 人，瓦检员 1 人，电工 1 人，带班副矿长 1 人。21B 寸 30 分许主井口“轰”的一声，井口冒出一股黑烟，井下发生了瓦斯爆炸。1

2名工人在事故发生后脱险(井底车场运输工 5 人、3# 煤掘进巷 7 人)，其中 1 人受伤。

事故发生后，矿方切断井下电源，在新主井从井口对已摧垮的两道风门进行了临时密闭。吕梁地区矿山救护大队于 16 日 3 时 50 分下井对灾区进行了侦察，6 时许将井下遇难人员全部找到，16 日 23 时许将遇难人员尸体运送出井。

三、事故原因．矿井负压通风系统短路，工作面风量不足造成瓦斯积聚，瓦检仪矢准，不能准确检测瓦斯，工人违章放炮产生明火引起瓦斯爆炸，是造成这起事故的直接原因。．坡底煤矿未经省级复产验收核发新证，违反国办 25 号、68 号文件规定擅自组织生产，是造成这起事故的主要原因。．坡底村委会、坡底煤矿非法转让采矿权，交城桃园煤炭有限公司非法受让，是造成这起事故的重要原因。．地、县、镇政府及有关部门对国办明电 25 号、国办 68 号文件关于小煤矿关闭整顿的规定执行不力，没有及时制止坡底村委会非法转让采矿权和坡底煤矿非法生产行为，是造成这起事故的又一个重要原因。

四、防范措施．吕梁地区及交城县要认真贯彻落实国务院国办 25 号明电、68 号文件及省政府 70 号文，抓好乡镇煤矿的停产整顿工作。，认真吸取事故教训，举一反三，在全区范围内开展安全大检查，凡不达标准的矿井坚决不予验收，并按期实施关闭。有关部门要严格执行国家规定，对不具备发证条件的煤矿坚决不能发证。．强化对矿井“一通三防”工作的管理，确保矿井有足够的风量、合理的通风系统、完善的通风设施，瓦斯员要尽职尽责，坚决杜绝瓦斯超限作业和无风、微风作业。．加强对煤矿安全仪器的检查、校验工作，矿井安全检测仪器必须定期调校、维修，保证完好准确、灵敏可靠。．加强对特殊工种的培训和监管工作，特殊工种必须经国家认证的培训机构培训并取得安全操作资格证书后才能上岗作业，严禁无证上岗作业。6 ．严格执行“一炮三检”和瓦斯检查制度，高瓦斯矿井必须使用水炮泥，确保放炮安全。

五、结案情况

事故发生后，国家煤矿安全监察局组织进行了调查，尚未结案，以下内容以事故调查报告为依据进行了整理。．蔚石恩，中共党员，法人代表，交城桃园煤炭有限责任公司执行董事、总经理。越界开采，使用无证人员上岗，对存在的严重安全隐患解决不力。组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．靳志荣，副矿长。没有认真解决该矿通风系统等严重的安全隐患，瓦检制度不落实；未经验收合格，便组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．武兴龙，副矿长。对该矿回风井风流短路、井下风量不足、局扇拉循环风、地面主扇安装不符合要求、瓦检仪失准等问题没有及时解决，参与组织工人冒险作业，对事故负有主要责任。．侯俊平，矿长。未能坚守工作岗位，没有履行矿长职责，对该矿存在的严重安全隐患未能及时解决，坡底煤矿没有停产整顿，不具备安全生产条件冒险生产，对事故负有主要责任。．闫士亮，中共党员，坡底村党支部书记。在坡底村委换届后，一直未向村委会通报煤矿承包的相 关情况，也未开会研究过煤矿的生产、经营和安全情况，将村办坡底煤矿采矿许可证和煤炭生产许可证交蔚石恩使用。对事故负有重要责任。．田成州，中共党员，天宁镇人大主席团主席。在贯彻落实小煤矿停产整顿工作上没有措施，没有检查，在对该矿进行复产验收中没有严格把关，使非法越界开采和存在重大安全隐患的坡底煤矿通过了镇政府的初验，对事故负有主要领导责任。．郭强，中共党员，镇长。对安全工作重视不够，对坡底煤矿停产整顿监督检查不力，对事故负有主要领导责任。．赵合心，中共党员，天宁镇党委书记。没有认真贯彻落实党的安全生产方针，对镇政府的日常安全工作和坡底煤矿停产整顿工作重视不够，要求不严，监督落实不到位，对事故负有重要领导责任。．闫保宇，中共党员，县煤炭工业局副局长。在办理坡底煤矿生产许可证时，明知该矿不符合办证条件，弄虚作假，同意申报了有关图纸资料；作为该矿包片领导，未能采取果断措施予以制止私自生产的行为，对事故负有主要领导责任。．任永红，中共党员，县煤炭工业局局长。明知该矿不具备办证条件，同意申办、换领坡底煤矿煤炭生产许可证；在办理交城桃园煤炭有限责任公司营业执照时越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证和生产许可证，对事故负有主要领导责任。．胡万刚，中共党员，县煤炭工业局副局长。对全县的煤矿安全生产和停产整顿工作措施不力，对该矿未经省级验收擅自生产不予制止，对事故负有重要领导责任。．苏兆生，中共党员，交城县地矿局局长。在交城桃园煤炭有限公司申办企业法人营业执照过程中，越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证进行生产开采。对该矿违法越界开采行为失察，对事故负有重要领导责任。13 ．武兴华，中共党员，副县长。对全县的煤矿整顿和安全工作采取针对性措施不力；签署同意交城桃园煤炭有限公司使用坡底煤矿采矿许可证、煤炭生产许可证。对事故负有主要领导责任。．刘云晨，中共党员，县长，2001 年 9 月 1 日以后在省委党校培训，在脱产学习之前对贯彻落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿的规定执行不力，对全县的煤矿整顿和安全工作监督检查不够。对事故负有重要领导责任。15 ．刘保明，中共党员，县委书记。贯彻党的安全生产方针不力，对县政府落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿通知监督不够，对事故负有领导责任。16 ．刘新平，中共党员，吕梁行署煤炭局总工程师。对全区停产整顿的高瓦斯矿井组织安全检查工作不严不细。对事故负有重要领导责任。．吉庆生，中共党员，吕梁行署煤炭局局长。在办理坡底煤矿煤炭生产许可证时把关不严，对县局弄虚作假行为失察；在组织贯彻落实省、地有关停产整顿工作中抓得不严不细。对事故负有重要领导责任。，梁瑞林，中共党员，吕梁行署土地矿产局局长。在收到省国土资源厅转发国土资源部国土资电发 [2001]35 号文件后，贯彻落实不力。对事故负有领导责任。．金建中，中共党员(2001 年 9 月至 2002 年 1 月 15 日在省委党校学习)，吕梁行署副专员，协助专员分管全区工业经济，安全生产等工作。对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促检查不力。对事故负有领导责任。20 ．栾继由，中共党员，中共吕梁地委委员，行署常务副专员。在专员去中央党校学习期间主持日常工作，对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促落实不够。对事故负有领导责任。

关于省煤炭管理部门在发放坡底煤矿煤炭生产许可证过程中是否存在问题，留待进一步调查核实。

鉴于坡底煤矿的违规事实，建议依法、依规吊证关闭，由县政府具体组织实施。