《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》五、决定当代中国命运的关键一招

第一篇：《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》五、决定当代中国命运的关键一招

五、决定当代中国命运的关键一招

——关于全面深化改革

全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，推动新一轮改革大潮涌起。党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署，吹响了改革开放新的进军号。各领域改革不断提速，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

1.改革是一场深刻革命

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

回顾改革开放以来的历程，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民的事业在不断深化改革中波浪式向前推进。实践充分证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。

改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。总书记强调：“改革开放只有进行时，没有完成时。”现在推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。

全面深化改革，是顺应当今世界发展大势的必然选择。纵观世界，变革是大势所趋、人心所向。现在世界各国正在加快推进变革，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。在这样的形势下，要如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须认清形势、居安思危、奋起直追。停顿和倒退没有出路，思想僵化、固步自封，必将被时代所淘汰。我们要顺应浩浩荡荡的历史潮流，承担起自己的历史责任，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

全面深化改革，是解决中国现实问题的根本途径。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。同时，旧的问题解决了，新的问题又会产生，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。当前我国发展还面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题树倒根存，反腐败斗争形势依然严峻，等等。破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，必须依靠全面深化改革。

全面深化改革，是抓住和用好历史性机遇，抢占未来发展制高点的必然选择。我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进，也能为发展提供强劲动力。当前，国内外环境和主客观条件都对我们全面深化改革有利。这个历史性机遇千载难逢，抓住就能赢得战略主动，否则就有可能陷于被动。必须增强机遇意识，通过全面深化改革，充分发挥我们的独特优势，激发党和国家生机活力。

中国的改革又到了一个新的历史关头，美好的目标就在前面，风险和考验也摆在我们面前。总书记指出：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。必须一鼓作气、坚定不移，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

2.把握全面深化改革总要求

全面深化改革，需要有管总的目标。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员，勾画了到2020年全面深化改革的时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。这是改革进程向前拓展的客观要求，体现了我们党对改革认识的深化和系统化，对于干部群众准确把握中央精神，统一思想、统一意志，凝聚起推进改革的强大合力，具有重大意义。

坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这个总目标回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体效果这个问题。总目标是两句话组成的一个整体：前一句，规定了根本方向，这个方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路；后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。

坚持进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。这“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的“总开关”；解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础；解放和发展社会生产力是最根本最紧迫的任务，解放思想、解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力。要通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。

坚持社会主义市场经济改革方向。提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，是我们党在建设中国特色社会主义进程中的重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。虽然我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但市场体系还不健全，市场发育还不充分，特别是政府和市场的关系还没有理顺，市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约，必须继续朝着加快完善社会主义市场经济体制的目标努力，着力健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。要使各方面体制改革朝着这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。

坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。经济建设仍然是全党的中心工作，坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。在全面深化改革中，要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。

我们的改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，而不是对社会主义制度改弦易张。在这个问题上头脑必须十分清醒。总书记强调：“问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。”要增强政治定力，坚守政治原则和底线，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。

3.推进国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的题中应有之义。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

纵观社会主义从诞生到现在的历史过程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。在领导中国革命的进程中，我们党就不断思考未来建立什么样的国家治理体系的问题。新中国成立后，我们党继续探索这个问题，取得了重要成果。改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须解决好制度模式选择问题。治理体系和治理能力现代化往什么方向走，是一个带有根本性的问题。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。正因为没有拄着别人的拐棍，坚持独立自主选择自己的道路，我们才能始终站稳脚跟，走出了一条不同于西方国家的成功发展道路，形成了一套不同于西方国家的成功制度体系。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须有主张、有定力。我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式，绝不放弃我国社会主义政治制度的根本。推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。在人权、选举制度、法治等重大问题上，必须理直气壮，不能以西方政治制度模式为标准。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开全面深化改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让中国特色社会主义制度成熟而持久。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须解决好价值体系问题。培育和弘扬核心价值体系和核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，是国家治理体系和治理能力的重要方面。能否构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。西方国家把他们演绎的“自由”、“民主”、“人权”等价值观念鼓吹为“普世价值”，在世界范围内进行推销。实际上，没有抽象的一成不变的“绝对真理”，所有价值观念都有具体的社会政治内容，都会随经济社会条件变化而变化。我们要警惕借“普世价值”抹黑我们党、我国社会主义制度和文化传统的行为，大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系，努力抢占价值体系的制高点。

4.让人民群众有更多获得感

我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。总书记强调，要科学统筹各项改革任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时，在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象。特别是随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。如果不能抓紧解决这个问题，不能给老百姓带来实实在在的利益，不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。

人民有所呼，改革就要有所应。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。“蛋糕”不断做大的同时，还要把“蛋糕”分好。通过创新制度安排，创造更加公平正义的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

人民是历史的创造者，是推动改革的力量源泉。没有人民的支持和参与，任何改革都不可能取得成功。推进任何一项重大改革，都要坚持“以百姓心为心”，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。

5.处理好全面深化改革的重大关系

全面深化改革，触及深层次的社会关系和利益调整，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨，协调不顺，处理不好，改革就难以顺利推进，难以取得成功。要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持辩证法，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，不断探索改革的内在规律，重点把握和处理好几个重大关系。

处理好解放思想和实事求是的关系。改革开放的过程，就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。

处理好整体推进和重点突破的关系。全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，而是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程。要坚持整体推进，统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，注重改革措施整体效果，防止畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。但整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节。重要领域“牵一发而动全身”，关系到改革大局，是改革的重中之重；关键环节“一子落而满盘活”，关系到改革成效，是改革的有力支点。以这些重要领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。

处理好全局和局部的关系。局部与全局相互依存，没有局部就无所谓全局，没有全局局部也不可能存在，既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，目的是要达到一加一大于二的效果，产生乘数效应，防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化改革过程中，每一项改革既要考虑局部的具体情况，更要从大局出发，从全局上来统筹谋划。要避免“只见树木，不见森林”，防止局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。

处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河是富有中国智慧的改革方法，也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，可以采取试点探索、投石问路的方法，看得很准了再推开。随着改革不断推进，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革引向深入。

处理好胆子要大和步子要稳的关系。坚持胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。第一位的是拿出全面深化改革的勇气，搞改革不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要是经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的要大胆地干。同时也要看到，胆子大不是蛮干，必须稳妥审慎，三思而后行。对一些重大改革，不可能毕其功于一役，要稳扎稳打，积小胜为大胜。对改革进程中已经出现和可能出现的问题和困难，要一个一个解决和克服，既敢于出招又善于应招，做到蹄疾而步稳。

处理好改革发展稳定的关系。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。30多年来，我国社会发生的变革前所未有，同时又保持了安定团结。这充分证明，只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

6.争当改革的促进派和实干家

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”当前我国改革进入攻坚期和深水区，能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革成败。总书记指出：“要注重调动各方面推动改革、参与改革的积极性，鼓励广大干部既当改革促进派又当改革实干家，盯住干、马上办。”

改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。要把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革信心和决心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉。要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导领导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神。要以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。

拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。各地区各部门的主要负责同志，对抓改革、抓落实负有直接责任，要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务，要高度重视、亲力亲为，中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务，既要抓紧推进、敢于突破，又要立足全局、通盘考虑。要注意配足力量，创新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。

随着改革向纵深推进，必须一手抓紧推动具有标志性、引领性、支柱性作用的重大改革，一手抓改革举措落地，遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制。要抓主体责任，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责。要抓督办协调，对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。要抓督察落实，强化督察职能，确定一批重点改革督察项目，形成全党上下抓改革落实的局面。要抓完善机制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。要抓改革成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。要抓成果巩固，及时总结推广改革经验，把各项成果总结好、巩固好、发展好，努力使实践成果上升为制度成果。

争当改革的促进派和实干家，离不开营造鼓励改革、支持改革的良好环境。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。注重加强改革宣传和舆论引导，加强改革政策举措的权威解读，及时研判分析、统筹平衡改革引起的利益关系调整，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

第二篇：决定当代中国命运的关键一招（范文模版）

决定当代中国命运的关键一招

——治国理政论坛“全面深化改革”理论研讨会综述

李 文

《 人民日报 》（2017年05月09日

06 版）

4月25日至26日，中宣部在浙江省杭州市召开治国理政论坛“„四个全面‟战略布局系列理论研讨会”第二场研讨会，会议的主题是“全面深化改革”。中央有关部门、社科研究单位、高校、思想理论工作“四大平台”、浙江省社科理论界部分专家学者以及部分地方负责同志共120多人参加了研讨会。与会专家学者围绕会议主题进行深入研讨交流，进一步深化了对全面深化改革的认识。

第一，关于全面深化改革的重大意义、目标要求和方法原则。与会专家一致表示，全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，只有坚决打赢全面深化改革这场攻坚战，才能破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，抢占未来发展制高点，为党和国家事业发展注入生机活力。

有专家提出，全面深化改革通过解决三个关键问题来决定当代中国命运。一是在动力机制上，全面深化改革通过破除束缚生产力发展的体制机制弊端，激发人们的积极性主动性创造性，解放和发展了社会生产力，为当代中国发展提供了强劲动力；二是在平衡机制上，全面深化改革促进了社会公平正义，增进了人民福祉，使我们党能够有效应对国内各种挑战和风险，巩固了党执政基础和执政地位，为当代中国发展奠定了坚实基础；三是在治理机制上，全面深化改革通过完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为党和国家事业发展、人民安康幸福提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，为当代中国发展构筑了制度保障。

有专家提出，必须完整把握全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。一方面，要以坚持和完善社会主义基本制度为根本前提和根本方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，否则就会迷失国家治理现代化的正确方向；另一方面，要准确理解推进国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵，改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，不断提高运用国家制度管理社会各方面事务的能力，把各方面制度优势转化为管理国家的总体效能。

有专家认为，全面深化改革要在重点领域和关键环节实现新突破。一是围绕有效发挥政府和市场的作用，不断深化行政管理体制、国企国资、财税体制、金融体制、农村土地制度等领域改革；二是围绕健全公平正义和规范运行的社会治理体系，不断深化事业单位、社会保障体系、收入分配制度、社会组织体制等领域改革；三是围绕有效调动中央与地方的积极性，不断健全与事权相匹配的政府间财力分配机制；四是围绕处理好激励与约束关系、有效调动各方面积极性，进一步保护企业家精神、调动科研人员的积极性、激发干部队伍干事创业的主动性。

有专家认为，必须正确处理好全面深化改革的若干重大关系。一是处理好改革与发展的关系。改革要服务于发展，依靠改革促进发展，改革的目标和进程决定于经济发展的内在要求，改革成效的评估标准，只能是稳定、可持续的发展实绩，以及由此给人民群众带来的获得感；二是处理好政府与市场的关系。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题；三是处理好顶层设计与基层首创的关系。既要加强 2 宏观思考和顶层设计，注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，发挥好基层首创探索的基础性力量。

第二，关于经济体制改革。与会专家一致表示，经济体制改革是全面深化改革的重点，抓住了经济体制改革这个“牛鼻子”，就能对其他方面改革具有重要影响和传导作用，扎实推进经济领域各项重点改革工作，从而推动各个方面改革取得新突破。

有专家提出，“更好发挥政府作用”是社会主义市场经济的内在要求。一是唯物史观的内在要求。在经济改革和发展中不回避政治、国家对经济基础的反作用，实施政府对市场的必要的正确的干预，完全符合唯物史观的基本原理；二是现代市场经济的内在要求。要把现代市场经济中的资本追逐价值增殖规律、资本生产过剩规律、资本积累导致两极分化的规律等资本运动规律所产生的消极作用降到最低，需要政府的正确干预；三是社会主义经济运动规律的内在要求。要使社会主义经济基本规律更好地发挥作用，就要求政府对市场实施正确的干预。

有专家认为，要持续深入推进供给侧结构性改革。从当前看，要在继续做好“三去一降一补”重点任务的同时，着力解决国民经济重大结构性失衡，着力振兴实体经济，着力促进房地产市场平稳健康发展，转换发展动力，打通供需循环，巩固经济稳中向好的趋势，推动经济发展出现更多积极变化。从长远看，必须在深化体制机制改革上做文章，通过深化现代产权制度、国有企业、财税体制等基础性制度改革，构建起有助于形成高质量供给的一整套制度体系，推动供给质量提升，实现供求关系新的动态均衡。

有专家提出，要牢牢把握国企改革正确方向。一是理论上，坚持扎根国情、兼收并蓄。围绕建设什么样的国有企业、怎么建设国有企业，形成了国有企业基础论、“三个有利于”方针论、党建“根魂”论、增强活力与强化监管结合论等一整 套改革理论；二是政策上，坚持问题导向、顶层引领。目前已经形成了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为核心、若干配套文件为支撑的“1+N”文件体系，明确了改革的重大政策，勾勒出了中国特色国有企业改革发展道路的基本框架；三是组织推进上，坚持试点先行、层层落地。通过落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、职业经理人制度等试点工作，积极推进“十项改革试点”全面铺开，改革步伐进一步加快。

有专家认为，必须积极稳妥推进农村改革。现阶段农村改革的深度广度远超以往，改革内容的系统性、路径的多样性、目标的长期性、推进的复杂性、步调的差异性更加突显，深化农村改革需要着力强化四种意识。一是强化责任意识，要建立完善基础性制度、及时跟上配套性政策、试点推进敏感性改革、抓紧落实关键性举措，需要增强紧迫感责任感，着力推进体制机制创新；二是强化全局意识，要树立改革系统思维，理顺改革事项间的关系，规划好时间表路线图，提高改革方案的科学性、精准性和协调性；三是强化问题意识，以解决现实困难、满足实际需要为出发点，一层层剥离已经解决的问题，最终攻克核心难题；四是强化创新意识，把握住农村经济社会未来的发展趋势，把可能遇到的问题提前考虑进来，把局部做法和经验总结提炼为系统化的改革举措。

第三，关于社会领域改革。与会专家一致表示，社会民生领域改革事关群众福祉和社会和谐稳定，必须抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步加大改革力度，不断增强人民群众的改革获得感。

有专家认为，要让人民群众有更多改革获得感。改革成果惠及全体人民，彰显了以习近平同志为核心的党中央在执政理念和发展理论上的重大升华，充分体现了党和政府坚持以人民为中心的发展思想、全心全意为人民服务的根本宗旨。4 改革为了人民，就是改革必须以人民群众的真实需求为导向，通过制度和公共服务的有效供给，充分满足人民群众的全面发展需求。

有专家提出，必须打好医改攻坚战，全力推进健康中国建设。从解决路径看，要坚持用中国式办法解决医改这个世界性难题，依靠党和政府强有力的领导，依靠社会主义制度的优越性，依靠广大人民群众的理解和支持，依靠以往深化改革奠定的扎实基础，走一条不拘守条条框框、不盲从国际做法、不脱离中国实际的正确道路。从改革任务看，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度建设上取得实质成效。

有专家认为，要深入推进高考招生制度改革。高考招生制度改革是考试招生制度改革的重中之重，要注重改革的系统性、综合性、专业性、协调性。关于系统性，要把考试改革和招生改革作为密不可分的整体，进行系统设计和安排；关于综合性，要使高考改革与基础教育、高等教育、职业教育的改革互动贯通，推动综合改革；关于专业性，要以专业的标准和方法，解决实践操作过程中的公平、选优、科学性等难题；关于协调性，要统筹政府、学校、社会的关系，兼顾不同地区、不同人群的利益，把握改革的时机和内部外部条件，因地制宜，稳步推进改革。

有专家认为，要建立健全更加公平、更可持续的养老保险制度。一是进一步完善基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度，制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案和配套方案；二是加快构建多层次养老保险体系，强化激励职业年金、企业年金和各类商业性养老保险的政策措施，创新发展多种形式的商业养老保险产品；三是加强养老保险制度与其他社会保障制度衔接，加强养老保险制度与经济困难的高龄、失能老年人的补 贴等社会福利制度的衔接，与最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的衔接，与农村扶贫开发政策和渐进式延迟退休年龄相衔接。

第四，关于生态文明制度建设。与会专家一致表示，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，必须扎实推进生态文明体制改革，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，为确保天蓝、地绿、水净的美丽中国构筑起坚实的制度屏障。

有专家认为，必须以制度建设遏制污染蔓延势头。把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，着力抓好三个方面的制度体系建设：一是全面推动覆盖全国国土的生态保护红线体系；二是要以党的十八届三中全会《决定》提出的自然资源资产产权制度改革为突破口，建立基于自然资源资产的科学化、法治化的生态资源保护制度；三是建立覆盖全空间和全流程的生态环境监管制度。

有专家认为，要以生态文化建设推动生活方式革命，使生态文明建设成为全民参与的文明行动。一是让生态文明文化与价值教育进学校、进家庭、进企业、进机关，用文化的力量让全社会参与到生态文明建设中来；二是领导带头、党员带头、家长带头，以示范力量推动社会积极参与；三是大力发挥社会组织在生态文明建设中的作用；四是要把中国优秀传统文化融入生态文明文化建设中，从中国智慧中汲取生态文化建设的精髓，以东方智慧探索中国独特的生态文明建设之路。

第三篇：XX决定当代中国命运的关键一招心得体会

XX决定当代中国命运的关键一招心得体

会

XX决定当代中国命运的关键一招心得体会一： 回顾我国改革开放以来的发展历程，正是改革拉开了波澜壮阔的时代大幕，谱写了风雷激荡的时代壮歌。凭借着敢闯敢试的精神气魄，举国上下越梗阻、闯险滩，换来了百舸争流、千帆竞发的宏阔气象。

然而，改革难免会碰到困难、遭遇挑战，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央，以更大的政治勇气和智慧推进改革。党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画了改革新蓝图、吹响了改革新号角，使中国的改革开放进入了全新境界，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，被纳入“四个全面”战略布局，赋予了新的重大战略意义。

惟改革者进，惟创新者强!站在新的历史节点，感受江河奔涌的浪涛，倾听勇毅笃行的潮声，我们欣喜地看到，全面深化改革的方略推动中华巨轮劈波斩浪，奋力前行。在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力;既是方法路径，也是精神内核。“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”从参加两会军队代表委员的发言中，我们真切感受到一个共识已经形成：全面深化改革是全国军民的共同事业，深化国防和军队改革是全面深化改革的题中应有之义。

“改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点，全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。”连日来，军队人大代表在分组审议政府工作报告时，全面深化改革成为热议的高频词。

在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力;既是方法路径，也是精神内核。军队人大代表们认为，历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程;从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，也就是30多年时间。站在这样的历史节点，全面深化改革，必将进一步拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力。

全面深化改革的成果振奋人心

“关于全面深化改革，有一组数字让我印象深刻：XX年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措。”军队人大代表、山东省军区原政委刘从良感慨地说，“这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用;有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口;有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头;还有的是具有积极探路性质的改革试点。应该说，全面深化改革的成果振奋人心、来之不易。”

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。在审议中，军队人大代表普遍认为，如果说改革开放是当代中国最鲜明的特色，那么以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。

结合部队在扶贫、征兵、军民融合等工作实践中遇到的挑战，不少代表都感到：当前全面深化改革遇到观念上、体制上的障碍还比较突出，需要闯的难关、需要的险滩还有不少。

“改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革，遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣。”刘从良代表分析道。

军队人大代表普遍认为，与过去相比，今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。总书记关于改革的一系列重要论断，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。

改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。不少军队人大代表都认为，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移地改。

破除利益藩篱，敢啃“硬骨头”

陈旧思想观念和利益固化藩篱是全面深化改革的两大主要阻碍。思想观念障碍不消除，全面深化改革就会缺少思想动力;利益固化藩篱不突破，全面深化改革就不能取得根本成效。

“解决这一对矛盾障碍，需要有一股啃‘硬骨头’的劲!”军队人大代表、总装某部政委褚宏彬认为，进一步树立问题意识、攻坚意识，把改革难点攻下来，既是责任，也是大势。

“改革就是要杀出一条血路来”。对此，许多军队人大代表说，回首30多年前，小岗村农民签下“生死契约”、市场经济改革顶着“姓社姓资”的压力，这些今天看来习以为常的事情，当初是何等艰难，需要勇毅!

“如果没有战略眼光，没有责任担当和使命意识，昨天的改革不会为今天奠基，今天的改革也难以为明天铺路。因此，要用舍得割肉的勇气打破利益藩篱，以滴水穿石的劲头落实改革举措，以解决制约发展的体制机制障碍为突破口，让人民群众对改革有更多获得感。”褚宏彬代表手中的笔记本，记录着他的建议。“政府工作报告提出今年基本实现居民医疗费用省内直接结算，我打算把长期患病的母亲从农村接到身边来，也方便照顾。”今天小组审议一结束，军队人大代表、济南军区某部教导员宋善玉对记者说。

“政府工作报告指出，要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。我认为，这是党中央、国务院在改革推进到深水区的关键时刻发出的新的‘动员令’。人民群众生活得越来越好，就会以更大的热情支持改革、参与改革。”军队人大代表、北京军区政治部原副主任谢建华说。

当前经济发展进入减速提质的新常态，全面深化改革也进入了关键期。这是一个充满机遇、大有可为的时代，也是一个逆水行舟、不进则退的时代。要推动改革再向前，势必要往深水区再进一步。

“加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。”对XX年全面深化改革工作，中央全面深化改革领导小组第八次会议提出了明确要求。

“夫战，勇气也。”袁强代表感慨地说，“邓小平同志说过，没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。历史的机遇不可丧失，人民的期待不能辜负。坚持全面深化改革不动摇，我们一定能开辟改革新境界，攀登发展新高度。”

用实际行动交出优秀答卷

“推进全面深化改革，当前最重要的是抓好落实。”军队人大代表、济南军区原副参谋长马秋星说，“有必要建立推动深化改革的问责机制，谁敢不作为，就要追究其责任。”

“各级要真正尽好各自的责、管好自己的事，不断强化责任担当。”军队人大代表、济南军区青岛第一疗养院院长单守勤说，“反思当前抓落实上存在的问题，从源头上讲就是缺少担当，怕揽事担责、怕利益受损、怕惹火烧身，缺乏共产党人应有的责任和原则。”

“国防和军队改革，是全面深化改革的一个重要方面。”对此，许多军队人大代表表示，今年对国防和军队改革很关键，要赢得这场大考，要有坚定的态度，更要有实实在在的行动。

今天的改革，不只是为了应对挑战，更是为了把握机遇;不只是短期目标，更是长远之策;不只是时代要求，更是历史责任。军队人大代表坚定表示，今年是全面深化改革的关键之年，我们每一个人都要强化责任担当，把中央对改革的要求部署落实到位，用实际行动交出全面深化改革的优秀答卷。

XX决定当代中国命运的关键一招心得体会二： 中央经济工作会议指出：稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。为此，就需要我们进一步深化改革开放，坚定不移扩大开放。

应该说，我国经济发展已经取得了有目共睹的成绩。综合国力大幅提升，国内生产总值规模达到美国现有经济规模的近一半。这一成绩的取得，是和我国从上个世纪70年代末以来一直贯彻执行的改革开放方针分不开的。

去年12月7日至11日，总书记在广东考察工作时强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。李克强副总理根据我国最近30多年来的基本经验，把改革开放看作是经济发展的最大“红利”。这些论断，抓住了问题的根本。

深化改革开放对推动今年的经济工作来说，也仍然是“关键一招”与最大的“红利”。按照中央经济工作会议精神，XX年我国经济工作的总基调是稳中求进。从哲学角度说，稳与进之间并不是对立的，稳定是进步的前提，但只有经济工作不断进步，才能实现稳定的经济发展。正因为如此，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并不意味着要排斥或放松改革。在这方面中央经济工作会议特别强调，“要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”，要求我们“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”，“要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河”。这些重要观点，需要在我们的各方面工作中切实贯彻实施。

“改革总体方案、路线图、时间表”的提法，振奋人心，表明我们今后的改革将更多强调在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，以进一步“增强改革的系统性、整体性、协同性”。本质上说，中国经济在稳增长、转方式、调结构上遇到的困难，根源在于体制机制。这就需要我们坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。与此同时，中央经济工作会议再次强调“允许摸着石头过河”，又进一步表明我们“要坚持有效的改革路径”，必须“尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造”，“坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进”。改革开放实践已经证明并且还将不断证明，只有尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，才能不断聚合各项相关改革协调推进的正能量。

深化改革开放，也是我们贯彻落实好科学发展观、为全面建成小康社会打下坚实基础的必由之路和强大动力。在两个体现“中国复兴梦”的百年奋斗目标中，全面建成小康社会的目标离我们已经很近了，只有8年的时间。在这不多的时间中，我们通过什么样的方法来确保这一“中国复兴梦”的实现?十八大给我们的答案是：全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。为此，十八大报告中提出了“两个全面”、“两个加快”，把发展目标与改革目标一起规划、把市场化改革与转变发展方式一同部署。这应该说，是我国在今后全面建成小康社会和社会主义现代化建设进程中所必须始终坚持并贯彻到底的。

XX决定当代中国命运的关键一招心得体会三： “改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，在刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会上，中共中央总书记习近平再次强调改革的重要性，新轮改革就此展开。

15日，十八届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》)发布，总共60项具体任务彰显了中共全面深化改革的决心和力度。

这份长约2万字的《决议》，由习近平担任起草组组长，勾画了未来中国改革发展的新蓝图。在十八届三中全会上，他也就《决议》的重大改革部署做出了详细说明。

■关于使市场在资源配置中起决定性作用

“这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。”

经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。

在这次讨论和征求意见过程中，许多方面提出，应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位，这对全面深化改革具有十分重大的作用。考虑各方面意见和现实发展要求，经过反复讨论和研究，中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。

■关于坚持和完善基本经济制度

“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。”

改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。

全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。

■关于推进国企改革

“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。经过多年改革，国有企业总体上已经同市场经济相融合。同时，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。”

全会决定提出一系列有针对性的改革举措，包括国有资本加大对公益性企业的投入;国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务;健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用;建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究;探索推进国有企业财务预算等重大信息公开等。这些举措将推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用。

■关于健全城乡发展一体化体制机制

“城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。”

改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。

■关于深化财税体制改革

“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”

随着形势发展变化，现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的客观要求，不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要，我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关。

这次全面深化改革，财税体制改革是重点之一。主要涉及改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度等。这些改革举措主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度，形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制，更好发挥中央和地方两个积极性。

■关于加快完善互联网管理领导体制

“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。”

从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不

一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。

■关于设立国家安全委员会

“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”

当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。

■关于健全国家自然资源资产管理体制

“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”

健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。

我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。针对这一问题，全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。

第四篇：XX决定当代中国命运最关键一招心得体会（范文模版）

XX决定当代中国命运最关键一招心得体

会

总书记在广东考察时强调，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。以下是由聘才网小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，在刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会上，中共中央总书记习近平再次强调改革的重要性，新轮改革就此展开。

15日，十八届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》)发布，总共60项具体任务彰显了中共全面深化改革的决心和力度。

这份长约2万字的《决议》，由习近平担任起草组组长，勾画了未来中国改革发展的新蓝图。在十八届三中全会上，他也就《决议》的重大改革部署做出了详细说明。

■关于使市场在资源配置中起决定性作用

“这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。”

经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。

在这次讨论和征求意见过程中，许多方面提出，应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位，这对全面深化改革具有十分重大的作用。考虑各方面意见和现实发展要求，经过反复讨论和研究，中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。

■关于坚持和完善基本经济制度

“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。”

改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。

全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。

■关于推进国企改革

“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。经过多年改革，国有企业总体上已经同市场经济相融合。同时，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。”

全会决定提出一系列有针对性的改革举措，包括国有资本加大对公益性企业的投入;国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务;健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用;建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究;探索推进国有企业财务预算等重大信息公开等。这些举措将推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用。

■关于健全城乡发展一体化体制机制

“城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。”

改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。

■关于深化财税体制改革

“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”

随着形势发展变化，现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的客观要求，不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要，我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关。

这次全面深化改革，财税体制改革是重点之一。主要涉及改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度等。这些改革举措主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度，形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制，更好发挥中央和地方两个积极性。

■关于加快完善互联网管理领导体制

“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。”

从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不

一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。

■关于设立国家安全委员会

“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”

当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。

■关于健全国家自然资源资产管理体制

“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”

健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。

我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。针对这一问题，全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。

党的十八大之后，我国经济社会发展进入新阶段，站在了新的历史起点上。习近平同志深刻思考党和国家的奋斗历程和前途命运，指出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”党的十八届三中全会研究和部署了全面深化改革的若干重大问题。学习贯彻习近平同志关于全面深化改革的重要论述和党的十八届三中全会精神，把改革开放事业继续推向前进，必须更加深刻地认识改革开放的历史必然，更加自觉地把握改革开放的根本启示，更加坚定地承担改革开放的历史责任。

更加深刻地认识改革开放的历史必然

1978年党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这场新的历史条件下的伟大革命，成为当代中国发展进步的活力之源。35年来，我国经济社会面貌发生历史性变化，经济实力和综合国力显著增强，人民物质文化生活水平大幅提高，国际地位和影响力明显提升。正如习近平同志所说，“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。”

改革开放是提高我国经济实力、实现综合国力由弱变强的历史必然。改革开放以来，我国经济总量不断迈上新台阶，综合国力和国际竞争力由弱变强，成功实现由低收入经济体向上中等收入经济体的历史性跨越。国内生产总值由1978年的3645亿元跃升到XX年的近52万亿元。1978年我国经济总量仅位居世界第十位，XX年超过德国，居世界第三位，XX年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由1978年的%提高到XX年的%。根据世界银行数据，我国人均国民总收入由1978年的190美元上升至XX年的5680美元，已进入上中等收入经济体行列。改革开放是我国经济快速发展的根本动力。没有改革开放，就没有今天中国经济的繁荣局面。

改革开放是改善人民生活、实现从温饱不足到全面小康的历史必然。改革开放以来，我国人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快，城乡居民生活由温饱不足到总体小康再向全面小康迈进，社会保障从低水平到建立制度框架再到全覆盖。XX年城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民家庭人均纯收入7917元，扣除物价上涨因素后，实际分别比1978年增长倍和倍，城乡居民拥有的财富明显增加。贫困人口大幅减少，农村绝对贫困人口从1978年的亿人减少到XX年的2688万人，平均每年脱贫544万人。XX年我国将农民人均纯收入2300元(按照XX年不变价计算)作为新的国家扶贫标准，将更多低收入人口纳入扶贫范围。改革开放创造了改善人民生活的雄厚物质基础。没有改革开放，就没有今天中国人民的美好生活。

改革开放是提升我国国际竞争力、实现从封闭半封闭到全方位开放的历史必然。改革开放以来，我国不断拓展对外开放的广度和深度，从沿海到沿江、沿边和内陆，从制造业到农业和服务业，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，我国与世界的关系发生了历史性变化。XX年我国货物进出口总额达到38671亿美元，比1978年增长186倍，货物出口总额位居世界第一位。XX年实际使用外商直接投资金额1117亿美元，连续多年位居发展中国家首位;对外直接投资净额878亿美元，年末对外直接投资存量达到5319亿美元。我国通过参与国际经济合作和制定国际经济规则，对世界经济的影响力大幅提升。改革开放提升了我国的国际竞争力。没有改革开放，就没有今天中国举足轻重的国际地位。

35年来的伟大实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。要把中国特色社会主义事业推向前进，必须坚定不移沿着改革开放这条富民强国之路走下去。

更加自觉地把握改革开放的根本启示

改革开放的伟大实践，不仅使我国取得了经济社会发展的辉煌成就，而且为全面深化改革提供了根本启示和宝贵精神财富。

改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全面深化改革，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信，以更大的政治勇气和智慧，冲破思想观念上的障碍，突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。在坚持中国特色社会主义道路的前提下，坚定不移地推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。习近平同志指出，“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。”35年来的改革开放就是不断摸石头、找规律的过程。我国是一个大国，重大改革不能出现根本性失误，一旦出现就无可挽回、无法弥补，所以改革必须试点先行，在实践中摸规律。比如，当前财税体制改革领域正在推进的“营改增”，就是在上海先行试点，然后再扩大试点范围，条件成熟了在全国全面推开。习近平同志还强调，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，是新的历史时期对改革开放的顶层设计，是全面深化改革的总部署、总动员。我们要在全会精神的指引下，继续推进重点领域和关键环节改革。我国国情复杂，地区差异大，经济社会发展具有多层次特征，这就要鼓励各地根据当地实际进行各具特色、富有成效的探索和实践，到实践中去“摸石头”、探索路径、积累经验，把改革开放不断引向深入。

改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放作为一场深刻而全面的社会变革，各方面相互联系、相互影响，必须整体推进，才能防止顾此失彼。回顾35年来的改革历程，无论是家庭联产承包责任制启动农村改革，还是扩大国有企业自主权推动城市改革，再到今天以简政放权为重点改革行政体制，都是循着从局部到全局、从重点到整体的路径推进的。当前，推进新型城镇化，让亿万农业转移人口融入现代城市生活，就需要联动推进土地、户籍、公共服务等领域改革。又比如，推进收入分配改革，也需要配套推进财税、国企、资源等领域的改革。可见，全面深化改革必须更加注重各项改革的相互促进、良性互动和协同配合。

稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。历史反复证明，在我们这样一个大国，没有稳定的社会环境，改革和发展就难以推进。过去35年，我们之所以能够有序推进改革、实现经济社会快速发展，就是因为牢牢把握住了稳定这个前提。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也使各种社会矛盾愈发凸显，保持社会稳定显得尤为重要。正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为处理三者关系的结合点，从人民利益出发谋划和推进改革，从群众最期盼最关切的领域改起，谋民生之利，解民生之忧，满足人民群众过上更好生活的新期待。处理好改革发展稳定的关系，我们就能总揽全局，保证经济社会持续健康发展;处理不好，就会吃苦头，付出代价。

改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。最大的创造力在基层、在群众。过去35年，很多改革成果都是由基层创造出来的。改革开放初期的农村家庭联产承包责任制就是群众首创的典型范例，由此推动的农村改革极大地调动了农民生产积极性，解放了农村生产力。正如习近平同志指出的，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。”进入全面深化改革新阶段，我们面临的矛盾日益复杂，全面深化改革必须加强和改善党的领导，必须保持党同人民群众的血肉联系，充分反映人民群众的意愿和利益诉求，充分体现人民群众的创新实践，充分汇聚人民群众的智慧，并使改革的成果最大程度地惠及亿万人民群众。

更加坚定地承担改革开放的历史责任

党的十八届三中全会通过的《决定》，是以习近平同志为核心的党中央制定的新时期全面深化改革的纲领性文件。我们要深入学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述，全面贯彻落实《决定》提出的重大改革部署，以经济体制改革为重点全面深化改革，不失时机推进深层次矛盾的攻坚克难，加快重要领域和关键环节改革，承担起新时期改革开放的历史责任。

围绕推动经济转型深化改革。我国正处在经济转型期，发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距依然较大。只有加快财税、金融、科技、土地、户籍等领域的改革，破除原有发展方式赖以存在的体制基础，把推动发展的立足点转到提质增效上来，才能推动经济转向科学发展的新轨道。

围绕激发市场主体活力深化改革。近年来，我国政府职能转变取得积极进展，但政府和市场的关系尚未完全理顺，政府干预过多和监管不到位等问题不同程度存在。只有进一步处理好政府和市场关系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，切实转变政府职能，深化行政体制改革，才能不断增强国有经济活力、控制力、影响力，激发非公有制经济活力和创造力。

围绕不断改善民生深化改革。当前，我国居民收入分配差距依然较大，教育、就业、社会保障、医疗和住房等关系群众切身利益的问题仍然较多，社会建设和社会管理面临诸多新的课题。只有加快教育、就业、社保、医疗等领域的改革，调整国民收入分配格局，完善公共服务体系，才能使发展成果最大程度地惠及亿万人民群众，朝着共同富裕方向迈进。

围绕促进社会公平正义深化改革。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也是经济社会创造活力的源泉。只有建立权力公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系，形成维护公平正义的制度环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让人人都有成长成才的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地，才能最大程度地调动一切积极因素，激发亿万人民群众参与改革发展的积极性、主动性和创造性。

围绕生态文明建设深化改革。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须把生态文明建设放在突出地位。只有建立系统完整的生态文明制度体系，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，才能形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供制度保障。

第五篇：改革开放是决定当代中国命运的关键一招

尊敬的党组织：

全面深化改革，是党的十八届三中全会所要研究的重大问题。党的十八大以来，总书记对推进改革开放作出了一系列重要论述，多次强调要以更大的政治勇气和智慧深化改革开放，彰显了以习近平同志为核心的党中央继续推进改革开放的坚定信心和决心。

总书记在广东考察时强调，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。这些论述深刻指出了改革开放对我国发展进步的重要意义。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

改革开放是创造中国奇迹的密码。新中国成立后，我国借鉴苏联模式建立了高度集中的经济体制和政治体制，这种体制虽然在一定历史时期发挥了重要作用，但却极大制约了人民群众积极性创造性的发挥，阻碍了社会生产力的发展。党的十一届三中全会开启了我国改革开放的新时期，经过30多年的快速发展，我国成为世界上第二大经济体，取得了举世瞩目的伟大成就，创造了“中国奇迹”，产生了“中国震撼”。解释中国奇迹，能够找到很多因素，但最根本原因还是中国实行了改革开放。与改革开放前相比，我国的外部环境、自然资源等都没有发生重大变化。正是因为实行了家庭联产承包责任制、国有企业改革、加入世贸组织等一系列改革开放政策，我国的体制机制发生了变化，原来的生产要素资源得到重新组合和优化配置，才极大地调动了人民群众生产积极性主动性创造性，为我国经济社会快速发展提供了源源不断的动力。近年来，我国能够成功应对汶川地震、芦山地震等重大自然灾害，成功举办北京奥运会、上海世博会等大型活动，成功应对国际金融危机、欧洲债务危机的冲击，办大事、好事、难事的能力不断增强，关键得益于改革开放以来所奠定的物质基础、制度基础。

改革开放是实现民族复兴中国梦的强大动力。在新的起点上，全面建成小康社会、向实现民族复兴的中国梦进军，没有其他途径，唯有改革开放。特别是我国正逐步进入人口老龄化社会以及对资源的过度使用，人口红利和资源红利开始消退。我国改革开放走的是渐进发展的道路，虽然许多改革已经取得突破性进展，但各项制度还在不断完善之中，仍有一些关键领域的改革没有到位，甚至根本没有触及，靠改革开放进一步解放和发展生产力的潜力还很大，让改革开放红利惠及全体人民还有巨大的空间。只有进一步深化改革开放，“精耕细作”，释放更多的改革开放红利，才能推动我国经济社会持续发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

汇报人：xiexiebang

2014-07-31