煤矿安全管理规章制度

第一篇：煤矿安全管理规章制度

煤矿安全管理规章制度

珲春市延田矿业有限公司顺发煤矿一井

目录

1）安全办公会议制度 2）安全例会制度 3）安全技术审批制度 4）事故隐患排查制度 5）安全检查制度 6）安全生产奖罚制度

7）矿井瓦斯检查和日报表审批制度 8）入井人员检身制度 9）设备安全管理制度 10）安全教育培训制度 11）局扇管理制度 12）主扇管理制度 13）升、入井制度

14）“一通三防”灾害预防管理制度 15）入井人员清点登记制度 16）乘坐安全人车规章制度 17）事故分析追查制度 18）交接班制度 19）干部下井带班制度 20）事故应急救援制度 21）安全目标管理制度 22）放炮员管理制度

安全办公会议制度

一、定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。

二、煤矿每月至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。

三、安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权主管安全、生产的副矿长或技术负责人主持。

四、安全生产办公会议参加人员：各副矿长、技术负责人和安全检查人员，必要时吸收相关部门负责人和班组长参加。

五、安全生产办公会议设规范的专门会议记录。

安全例会制度

一、矿长负责每月组织召开安全生产领导班子会议一次，研究全矿安全生产工作，并召开全体矿工安全生产会议一次。

二、矿长负责半年组织召开全体矿工大会，总结安全生产工作，推广先进经验。年终搞好总结、评比、兑现工作。

三、安全生产矿长负责每月组织召开各班组安全生产会议，落实计划措施，每月召开各特殊工种人员的安全工作会议并做好记录。

四、生产技术矿长负责每月组织召开安全井长、班组长安全生产会议，落实上级有关部门的安全生产指示精神，并落实本矿的安全生产计划、措施。做好对职工的安全教育工作，并做好记录。

五、安全井长负责每周组织召开安全生产会议一次，每月召开安全生产总结会议并落实计划、措施。认真贯彻落实上级文件指示精神或矿部有关决定，并做好记录。

六、各班组长负责每天入井前召开安全生产会议，并认真传达贯彻落实上级和矿部有关指示精神。

安全技术审批制度

一、设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。

二、按《煤矿安全规程》规定，报省级以上煤炭管理部门审批的，如“三下采煤”安全措施和开采设计、矿井瓦斯等级二氧化碳涌出量鉴定报告、已留设的防水煤柱需要变动时新编的设计等，由矿技术负责人组织编制，按程序上报。

三、采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术措施等的编制必须符合《煤矿安全规程》和行业技术规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。

四、设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体、体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。

五、设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺的使用符号要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装钉整齐。

事故隐患排查制度

一、煤矿企业应建立安全生产隐患排查、治理和报告制度。

二、对《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》所列十五种重大隐患必须每月排查一次，每季度报行管、监管、监察部门备案。

三、所查出的隐患应制定责任人、整改日期、整改措施。

四、按照谁主管、谁负责，建立事故隐患排查责任制。

五、其他各类隐患也要定期排查。

安全检查制度

一、对政府有关部门安排部署的安全检查，矿长或生产副矿长负责安排落实。

二、矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的安全检查负责。

三、由矿长组织，每半年进行一次综合性安全大检查。

四、定期进行安全检查，矿每月至少进行一次，定期安全检查由矿长组织、分管副矿长和技术负责人参加，分别对井上 下作业现场、设备和设施进行全面检查。

五、矿长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行 情况；经常检查安全生产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁主管谁负责原则，各分管矿长、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。

六、对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。

七、安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制度。

八、作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。

九、安全检查记录要妥善保存，保存期限半年以上。

安全生产奖罚制度

一、职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。

二、职工违反《煤矿安全规程》、安全操作规程、作业规程和本矿规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。

三、有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励：

1、完成年度安全管理目标单位的负责人；

2、有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；

3、由于个人行为而避免重大事故发生的个人；

4、在抢险救灾过程中表现突出的单位或个人；

5、提出合理化建议明显改善安全状况的个人；

四、有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：

1、违章指挥或违章作业的；

2、违反企业安全生产规章制度的；

3、违反劳动纪律影响安全生产的；

4、未完成安全管理目标的单位或个人；

5、对生产安全事故负直接或间接责任的；

五、对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处罚前由安全检查人员弄清事实，取得证据，矿长批准后实施。对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。

六、建立违章登记制度。瓦斯检查管理和日报表审批制度

一、矿井进风巷、回风巷、采掘工作面、峒室瓦斯和二氧化碳浓度每班检查二次，无人工作的工作面每班检查一次。

二、每次停风后，恢复通风前都要对瓦斯和二氧化碳进行检查。

三、认真执行“一炮三检”制度。

四、瓦斯检查员必须执行巡回检查制度，不准空班、漏检、假检，并认真填写瓦斯检查手册、牌板、台帐，发现问题及时报告矿长。

五、每班检查结果，必须记入瓦斯手册和井下记录牌上，并通知现场工作人员。

六、瓦斯检查员发现有害气体超限时，有权责令现场人员停止工作，撤到安全地点。

七、矿长每日必须审阅瓦斯日报台帐并签字，掌握井下瓦斯变化情况，发现问题及时解决。

八、瓦检器必须定期进行校验，每年进行一次瓦斯鉴定。、入井人员检身制度

一、入井人员上岗前必须经过培训，并持有安全培训资格证。

二、凡入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，衣着整齐，严禁穿化纤衣服，严禁入井前喝酒。

三、严禁入井人员带超长重物品，所有入井人员必须接受安全管理人员检查，严禁携带与生产无关的物品和其他危险品。

四、入井人员检身检查由矿安全管理人员进行。

设备设备安全管理制度

一、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经过专门培训，考核合格，持证上岗。应当遵守《煤矿安全规程》，了解并严格执行设备、检测仪器的检修标准。

二、矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和检修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。

三、有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当合格产品，并取得相关证书。

四、建立设备、器材采购制度，严格采购、审查、审批和验收程序。采购、器材时，采购人员除检验相关的合格证明外，还应取得产品说明书等技术资料。

五、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安装使用。

六、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，必须确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。

七、矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应当立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。

八、建立设备台帐和特种设备检查、检修挡案，做到设备底数清楚。

九、建立煤矿新上设备更新论证制度。试验、采用涉及安全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进行论证和安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投入施工和使用。

十、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。

安全教育培训制度

一、开展职工安全教育与培训，旨在使职工了解、掌握国家相关安全生产的法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，了解、掌握必须的安全知识，具有与本职工作相适应的能力，保证安全生产。

二、矿长、主管生产安全的副矿长以及安全管理人员，取得安全资格证书方可任职。

三、国家规定的特种作业人员，应当经过专门安全知识培训，取得操作资格证书方可上岗作业。

四、新工人入矿，应由矿进行不少于72小时的安全教育与培训，考试合格，方可入井；在老工人带领下，4个月后，考试合格，方可独立作业。新工人分配到车间、班组，入井前，车间和班组应对其进行安全教育。

五、作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进行安全知识培训，考试合格，方可从事新岗位的作业。

六、生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职安全教育培训。

局扇管理制度

一、井下局扇要设专人管理和队长负责，保证局扇的正常运转。

二、局扇必须装有“风电闭锁”装置，并保证灵敏可靠，严禁随意停开局扇，发现擅自停开局扇的要严肃处理，追究责任，如果发现局扇停风要立即撤出工作人员，查明原因进行处理，并向调度和矿长汇报。

三、因特殊原因确需停风时，必须经矿领导研究后，做出计划和安全措施。

四、恢复通风前，必须检查沼气的浓度，局部通风机开关地点附近20米内风流中沼气浓度不超过0.5%时，方可启动局扇。

五、若因停风时间较长，工作面瓦斯超限则必须制定排放瓦斯制度，补报排放措施，批准后才能进行排放。

主扇管理制度

一、上班前禁止喝酒，上班时不得睡觉、不得做与本职工作无关的事情，严格执行交接班和工种岗位责任制，遵守本操作规程和《煤矿安全规程》 的有关规定。

二、主扇风机发生故障时，备用主扇必须在10分钟内启动，当矿井需要反风时必须在10分钟内完成。

三、除故障紧急停机外，严禁无请示停机，并及时填写各种记录并不得丢失。

四、工具、备件等要摆放整齐，搞好设备的维护和室内外卫生。

升、入井制度

一、入井前不喝酒。

二、班前休息好，保持精力充沛。

三、井下不睡觉。

四、不带烟、火及点火工具入井。

五、正确佩戴劳动防护用品，不穿化纤服装入井。入井时戴好安全帽、矿灯和自救器。

六、不超员乘人车，不扒车。斜井行走注意声、光信号。

七、不进入盲巷，更不进入设有栅栏禁止入内的盲巷。

八、注意风量变化，如发现前面无风或风量变小，立即停止前进，撤到安全地点。

九、不在井下拆卸矿灯。

十、不乱动电器设备和信号。

十一、熟悉各种信号和警示标志，井下行走注意车辆。

十二、井下休息应选择支护完好，帮、顶牢固地点；休息时，不要摘掉安全帽，不仰卧。

十三、熟悉矿井避灾路线和紧急避险措施。

十四、不同时打开两道风门，通过后及时关门。

十五、作业时遵守操作规程。

“一通三防”灾害预防管理制度

一、矿井必须有完整的独立通风系统，通风系统必须保证合理可靠，保证各用风地点有足够的风量，因特殊原因不能保证供风量时，必须以风定产，改变通风系统时，必须编制通风计划及安全措施，履行报批手续。

二、矿井通风系统力求简化，采掘面应实行独立通风，串联通风必须按《规程》规定执行，并制度可靠的安全措施，努力减少矿井阻力，提高主扇效率、降低主扇能耗。

三、要求通风设施的设置必须符合《规程》和《通风安全质量标准化标准》要求，通风设施至少每月进行一次全面检查，对失修设施及进行维修，因通风设施失修发生事故或造成事故扩大，追究通风队长责任。

四、通风设施要保证正常状态，任何人不得随意敞开风门，关闭风时窗，以免造成风流紊乱，发现违犯者严肃处理。

五、人人都要爱护通风设施，对随意损坏者一经发现，追究当事人责任，并由当事人及责任区安全员、通风员负责赔偿。

入井人员清点登记制度

一、生产作业人员应当按照国家相关法律、法规规定的培训时间和内容接受安全教育培训；未经培训，不得入井。

二、本矿生产作业管理人员入井，应当执照灯牌号领取矿灯和自救器。升井后，应立即交灯、换牌，不许升井后不交灯或延时交灯。

三、矿灯实行集中管理，专人专灯号使用。矿灯房应对矿灯统一编号，禁止无牌发放矿灯或乱发矿灯。

四、管理人员、安全人员、安全检查人员下井，实行入井挂牌、升井摘牌制度。

五、作业人员下井，实行班前点名、班后考工制度。班前未点名者禁止下井；班后2小时未考工者，值班人员应当查明原因并向矿长报告。

六、班组长负责掌握当班作业人员入、升井情况。当班作业结束，班组长应当最后离开作业现场。

七、每班换班2小时后，矿灯房必须把尚未归还矿灯人员的名单报矿值班室，确因工作需要延长升井的，班组长或本人应先报告值班室。

乘坐安全人车规章制度

一、不拥挤、不抢上抢下。

二、不得人货混载。

三、按规定人数乘坐，不得超员。

四、上车后首先不得将头伸出车外。

五、行车途中不得将头伸出车外。

六、待车停稳后方可下车。

事故分析追查制度

一、事故发生后，事故现场有关人员应立即向值班室或矿长报告。

二、矿长接到报告后，亲自或责成有关人员立即报告主管部门，同时报告煤矿安全监察监管部门、公安、工会等有关部门。事故的内容包括：事故发生单位、时间、地点、事故类别、原因、简要经过、伤亡或涉险人数、采取的措施。书面报告应附现场示意图。

三、事故调查分析坚持“四不放过”原则，即事故原因不清、事故责任者和群众未受到教育、没有制定防范措施、事故责任者未受到严肃处理不放过。

四、发生死亡事故，应立即组织救援工作。重、特大事故，应及时启动应急救援预案。要注意保护现场，确因抢救必须改变事故现场的，应做好现场写实并绘制示意图。属于瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、井下火灾和突水事故，不论危及人数多少，均应立即通知矿山救护队。

交接班制度

一、各工种必须在指定地点交接班，接班人员不到，交接班不得擅自离开工作岗位。

二、交班人员在交班前要做好交班的一切工作，并向接班人详细介绍本班安全与工作情况，接班后应处理的问题。

三、在交接班时，要按岗位责任制规定的项目进行交接班，不合乎规定时，交接班人员要负责处理。

四、接班人若不认真验收，由此产生的后果由接班人负责。

干部下井带班制度

一、煤矿企业必须安排负责人和生产经营管理人员下井带班，确保每个班次至少有一名负责人或生产经营管理人员在现场带班作业，与工人同下同上。

二、乡镇煤矿必须由矿长、副矿长和生产经营管理人员在现场带班。

三、明确下井带班人员范围、每月下井带班次数、井下工作地点、下井带班任务等。

四、下井带班人员必须掌握当班人员总数、工作地点，对重点部位、关键环节重点巡视。

五、实行井下交接班制度。

六、建立下井带班档案。将下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理工具等有关情况进行详细登记并存档备案。

事故应急救援制度

一、煤矿企业必须每年定期编制事故应急救援预案，情况变化时及时修改。

二、明确组织机构和职责分工。

三、确认可能发生的事故类型、地点、事故影响、范围及严重程度。

四、明确通告程序。

五、建立预警系统。

六、有应急设备和设施。

七、善后处理。

八、定期培训和演练。

安全目标管理制度

一、安全生产工作实行目标管理，在规划煤矿长远发展的同时，规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定安全生产目标。

二、矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。

三、安全管理目标包括：

1、事故死亡人数

2、千人负伤率

3、工日损失

4、设备完好

5、工程质量

6、设备和财产损失

7、安全教育与培训

8、遵章守纪，制止“三违”

放炮员管理制度

一、所有爆破人员，包括爆破、送药、装药人员，必须熟悉爆炸材料性能和煤矿安全规程规定。

二、井下爆破工必须由专职爆破工担任，爆破必须执行“一炮三检”制度，爆破必须编制爆破作业说明书，爆破工必须依照说明书进行爆破作业。

三、井下爆破必须使用煤矿允许使用炸药和煤矿允许使用电雷管，井下爆破必须使用发爆器。

四、处理拒爆残爆时，必须在班组长安全员指导下进行，并应在当班处理完毕，如当班未处理完毕，当班爆破工必须在现场向下一班爆破工交待清楚。

五、爆炸材料库附近30米范围内禁止爆破，严禁将雷管和炸药装在同一爆炸材料容器内运往井底工作面。

六、爆破工必须最后离开爆破点，在安全点起爆，在所有人员撤离警戒区、工作未就绪前不得连线起爆。

第二篇：煤矿安全管理规章制度汇编

煤矿安全管理制度汇编

目录

一、煤矿班前、班后会和交接班制度 .............................................2 二．煤矿班组质量标准化和文明生产管理制度.............................6 三．煤矿安全隐患排查、治理和报告制度.....................................7 四．煤矿班组事故报告和处置制度...............................................11 五．xx 煤矿生产安全事故管理规定..............................................12 六．xx 煤矿安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度 15 七．煤矿班组学习培训制度...........................................................21 八．安全承诺制度...........................................................................22 九．班组民主管理制度...................................................................23 十．煤矿安全绩效考核细则...........................................................28

一、煤矿 班前、班后会和交接班 制度

一、班前会管理制度 为夯实矿井安全生产的基础管理，不断增强全员的安全意识和安全防范能力，进一步提高班组管理水平，提升职工队伍素质，全面推进“安全高效和本质安全型”矿井建设，制定本制度。

(一)班前安全培训和安全教育主要方式 1、“组团式”安全培训和安全教育。即职能科室(安监处、技术科、机电科、调度室)结合各自工作特点，有计划地到班前开展安全培训教育。

2、“协管式”安全培训和安全教育。即让职工家属适时走进班前，发挥家属二道防线说教作用。

3、“娱教式”安全培训和安全教育。即组织与矿井安全有关联的小节目进班前表演，起到娱教于乐的目的。

4、“宣讲式”安全培训和安全教育。即组织擅长演讲的人员，定期进班前进行以矿井典型案例为主的安全培训教育宣讲。

5、“音画式”安全培训和安全教育。即有计划地制作适合、实用的安全教育节目，定期运用电视网络传输开展培训教育。

(二)班前安全培训和安全教育主要内容和会议程序 1、班前安全培训教育主要内容：

(1)讲清当班安全工作重点;(2)讲清规程措施和应当注意的问题;(3)讲清当班任务和具体要求。

2、班前安全培训教育主要程序：

(1)由当班班长负责主持会议;跟班队干及不少于一名副科级以上干部参加会议。

(2)站立点名，由班长负责清点当班出工人数，并全面掌握员工精神状况(是否饮酒或有不良病症)。

(3)及时传达贯彻上级有关安全生产指令、会议精神和工作要求。

(4)联系实际，认真开展警示教育，进行事故案例分析，以举一反三，吸取教训，防微杜渐。

(5)每日进行 1 次安全生产专业知识培训和讲解，以答疑解惑，提高职工安全业务水平(主要以《三大规程》、《岗位安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全规程措施》、《安全“六预”行为养成读本》、《“手指口述”操作要领》的培训内容为主)。

(6)每班总结分析上一班工作情况，对违章作业的提出批评和处罚意见，对遵章守纪、表现突出的职工进行表扬。

(7)介绍作业环境，指出容易引发事故的工作环节、重点部位和存在的安全隐患，侧重对重点工程、新开工的作业地点，进行讲解，提出整改意见、措施、办法和注意事项，安排部署当班的工作任务，提出具体要求。

(8)明确作业现场的工作分工，特别是流动岗位、交叉作业的岗位，具体落实每一名职工，每一个岗位和每一个岗位的安全责任，对重点岗位、重点部位和重点对象提出特殊的安全要求。

(9)详细介绍作业现场的防灾避险具体措施和疏散路线。

(10)认真进行会议总结及其他内容，并做好会议记录。

(11)班前安全教育时间不少于 30 分钟，并进行录音(具体按班前录音规定执行)。

(12)每周由单位负责组织不少于 1 次应知应会知识考试，并存档备查。

(13)每周由班组组织至少进行 2 次安全常规知识抽考，抽考率不少于 50%，要有抽考记录。

(14)制定安全视频教育培训计划，每周不少于 2 次(周二、周四)播放教育培训专题。

(15)基层班组准时组织收看安全视频教育培训节目。

(16)安教中心每周不少于 1 次对各单位班前培训教育进行指导。

(三)班前会会议室管理及会后管理 1、班前会会议室管理：主要做到“三无一落实”：

(1)地面无杂物;(2)桌面无灰尘;(3)桌椅无乱放;每项工作落实到个人。

2、会后行走管理：由班长和安监员负责，带领当班所有人员执旗列队进入浴池、候罐入井。

(四)考核与奖罚 1、准军办负责每周不少于 3 次对全矿各班前教育开展情况进行动态抽查。

2、安监处井口信息站负责每天对全矿班前会录音情况进行收听、考核。

3、准军办负责每月对班前安全培训教育抽查情况进行汇总。

4、未按上述规定执行的，一次(项)罚款 50 元。

5、对连续两次违反上述规定的，减发当事人、班长以上干部安全奖励(安全奖、质量标准化奖)50%。

6、对连续两个月违反上述规定的，取消当事人当月安全奖;取消当月班长以上干部安全奖励(安全奖、质量标准化奖)100%。

二、班后会管理制度 (一)班后会管理制度 1、班后会由当班班长主持，安监员监督，当班全体人员参加。

2、会议内容为班长总结当班安全、生产、质量及其它任务完成情况，对做的好的要给予表扬或提出奖励，对差的提出批评或处理，对存在的问题要分析原因加以改进，在安全或质量标准化方面有问题时，安监员要进行点评。

3、班后会要有专人负责记录，字迹清晰，记录规范，以备检查。

4、不按规定的会议内容开会，罚当班班长 50 元。不按规定开班后会，罚当班班长 100 元，挂罚该单位党政领导各 50 元。

5、班后会记录不规范或记录本缺损，罚记录人 30 元，当班班长 20 元。

(二)班后会议室管理制度 1、班后会会议室由维准队设专人负责管理。

2、班后会会议室要做到地面无积水、无杂物，桌面无灰尘，牌板吊挂整齐。

3、班后会会议室卫生不合格或牌板吊挂不齐，罚当班班长 30 元，罚维准队专职负责人 10 元。

4、班后会会议室内的桌椅如有损坏，损坏者要按价赔偿，如找不到损坏者，由维准队专职负责人按价赔偿。

5、会后，开会单位清扫完会议室，维准队专职负责人检查合格后，由班长统一带队升井。

三、交接班制度 1、必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作岗位等待接班人接班，交待好工作现场的情况后方准离开。

2、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作地点情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。

3、班组长要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。

4、对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严处罚。

5、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给队领导或值班人员处理。

6、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。

二．煤矿班组质量标准化和文明生产管理制度

1、设立领导组织机构、安全生产、文明施工组织机构、应急救援组织机构。

2、制定切实可行的各项班组安全管理目标。

3、必须严格落实各项安全管理、文明施工管理制度，落实各项岗位责任制及安全操作规程。

4、认真编制工程项目施工组织设计和安全技术措施(方案)危险性大的要编制专项安全技术措施。并进行严格的审批及贯彻学习。

5、施工过程中必须严格按施上组织设计和安全技术措施进行施工。

6、经常对职工进行安全教育，根据工程施工进度及时进行安全技术补充完善。

7、必须要做好施工现场的文明施工的环境保护工作。

8、班组长每天必须对施工现场，施工项目卫生、环境进行认真检查，发现隐患和问题立即整改。班组内的设备、工具、及工作现场等都必须做到无隐患;1)、安全防护装置、设施齐全可靠，严禁设备带病作业;2)、上岗前必须按规定穿戴好劳动防护用品，杜绝疲劳作业;3)、班组内每项操作，每个职工都必须认真执行安全操作规程和各项规章制度，无冒险蛮干，无违章操作;4)、特种作业人员必须持证上岗，持学习证人员必须在具有相应资格人员的监护下工作。

5)、班组严格执行“四不放过”以及交接班制度;6)、新上岗职工必须明确安全监护人，在监护期内不得独立操作。

7)、班组必须建立安全教育培训台账、安全检查台账、安全活动台账、安全生产会议台账、事故管理台账。

8)、文明生产是发扬社会主义精神文明和物质文明的体现。全体职工必须遵守文明守则，开创文明生产新风。

9)、要严格遵守各项制度，坚守岗位，杜绝各类违反劳动纪律的现象。

10)、上岗必须穿工作服(鞋)戴工作帽。对各工种的劳动保护特殊规定，必须严格执行。

11)、严格执行操作规程，杜绝违章指挥、违章作业。确保安全生产和职工身心健康。

12)、创文明生产环境，实行卫生区域责任制和卫生值日制度。13)、房间和工作场所应做到窗明几净，各类物件器具摆放规范整齐，图、表、册挂贴完好清洁。

14)、原始记录，凭证单据、台帐、交班簿等要记录及时、准确、清洁、完整，按书写规范填写，按固定位置摆放。

15)、文明操作，文明检修，不乱摆放物料，不乱动、乱拆、乱卸设备，生产或检修后做到工完料净场地清。

16)、严格执行各项安全生产制度，确保安全生产，自觉爱护花草树木，保持文明卫生和美化的生产生活环境。

三． 煤矿安全隐患排查、治理和报告制度

为消除煤炭生产过程中的各类事故隐患，改善职工劳动条件和工作环境，防止事故发生，促进安全生产，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第 446 号)、国家煤矿安全监察局《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》和《煤矿安全规程》有关规定，将我矿的《安全隐患排查制度》修改为本制度。

第一条 XXX 露天煤矿组织对本单位生产作业区内的事故隐患进行排查、治理和报告，各段应根据本制度制定各岗位专责人员的检查制，明确检查项目、时间、周期及其它相关规定。加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。

第二条 安全隐患是指在生产现场、技术管理、装备设施等方面存在的可能导致事故的隐患。

1、按安全隐患的严重程度，解决难易分为 A、B、C 三级;A 级：难度大，矿解决困难，须上报公司解决的隐患。

B 级：难度较大，段解决困难，须由矿组织解决的隐患。

C 级：由段及业务科室必须解决的隐患。

2、XXX 露天煤矿按安全隐患的种类分为：机电、运输、穿爆、火灾、边坡和其它。

3、按照隐患的严重程度由各单位填写隐患排查登记表(见附表)并按时治理隐患;对严重程度较大的隐患，按要求填写隐患排查登记表，并由本单位安全第一责任者签字后逐级上报。

第三条 XXX 露天煤矿矿长对煤矿生产作业区内的安全隐患排查、治理和报告全面负责;安全副矿长配合矿长工作，各段施工队负责人及业务科室负责人员、运行检修人员，都应根据各自的职责范围，对生产设备、设施、现场环境等方面的安全隐患进行检查和报告，并按隐患整改方案进行隐患治理。

第四条 XXX 露天煤矿安全科负责监督检查生产作业区内隐患排查、治理和报告的全面工作。

第五条 各级人员检查范围及重点：

1、运行人员接班前和交班前对管辖设备区域进行全面检查，运行班长在值班期间对主要设备全面检查一次，在交接班前后还应向各设备的专责人员了解设备运行情况并进行重点检查。

2、设备检修人员对专责检修的设备每周至少检查两次，对重点设备和有缺陷的设备要增加检查次数。班组长每天要向设备专责检修人员了解检修范围内所有设备运行情况，并对重点设备进行检查。

3、各段负责人和专业技术人员应在每日上班后进行现场巡视检查，主要了解和检查设备运行或检修情况、规程制度及安全措施贯彻情况、现场安全防火情况;下班前向横班班长交代有关注意事项及相关要求。

4、矿领导按职责分工每天要在生产调度室了解设备运行、检修及主要生产情况，并随时深入生产现场进行检查和巡视。

5、矿长每周组织一次由职能科室、安监人员、工程技术人员和职工参加的安全隐患排查，对查出的一般隐患指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改，对查出的重大隐患组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围，组织实施和自检验收，并在自检报告上签字。

6、各职能科室要坚持日常和定期检查，及时掌握生产现场安全生产情况和生产设备运行情况，对安全隐患研究治理措施并对重大安全隐患进行逐级汇报。

安全科：负责排查全矿土方剥离、煤炭生产现场运行设备和人员的安全状况，提出隐患并督促落实整改。排查坑下煤层自然发火、片帮、滑坡、道路挡车墙、煤场防火等情况，并认真落实矿整改措施。

调度室：重点排查坑下煤层自然发火、片帮、滑坡、道路挡车墙、煤场防火、土方现场安全监管等情况，并认真落实矿整改措施。

生产技术科：负责排查是否存在超能力、超强度或者超定员组织生产;超层越界开采;是否存在使用国家明令禁止使用或者淘汰的工艺;是否存在有严重水患，未采取有效措施;是否存在新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模。负责监督检查地下室通风、防有毒有害气体、防汛、防火、防煤尘、防滑坡等安全设施和条件是否符合国家标准、行业标准，是否有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。重点排查坑下片帮、滑坡等情况，并认真落实矿整改措施。

机电科 ：负责检查“三同时”情况和整改情况;监督检查防生产运输事故、防设备事故等安全设备、设施和条件是否符合国家标准、行业标准，是否有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。是否存在疏干排水系统没有双回路供电系统;是否存在使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备。

各段 ：重点排查管辖设备安全装置的运行、设备火灾、设备按计划检修情况，及设备作业区安全挡墙情况，并认真落实矿整改措施。重点排查设备安全装置的运行、设备火灾、设备按计划检修情况及运输道路挡墙、路面、降尘状况，并认真落实矿整改措施。

第六条 安全隐患的确认与上报。班组及段在日常的检查中，按安全隐患级别随时上报至安全科，安全科对日常检查、定期检查出的隐患和各单位上报的隐患、随时整理并按照级别落实整改安排，及时向主管领导汇报，每季度向公司安全生产监督管理部门写出书面报告。

第七条 安全隐患的治理。安全隐患的治理要贯彻“分级负责、责任落实”的原则。矿长对隐患的整改负全面责任;分管矿长组织分管范围内的单位、班组安全隐患的整改，做到项目、资金、时间、责任四落实。

第八条 安全隐患的管理。XXX 露天煤矿安全科负责安全隐患的综合管理。监督检查安全隐患的整改。

第九条 XXX 露天煤矿坚持“不安全绝不生产”的原则，对于存在安全隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的将不得生产。发现重大隐患，要立即停止生产，并逐级报告，隐患消除前不得生产。

第十条 因安全隐患整改不落实，导致事故发生，在安全隐患排查责任内确认事故责任者，并按有关规定追究责任。

四． 煤矿班组事故报告和处置制度

为了进一步规范事故调查处理工作，全面落实安全责任，认真吸取事故教训，减少企业财产损失，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家有关法律、法规及企业相关规定，结合我矿班组建设实际情况，特制定本制度。

一、发生安全生产事故，必须将事故发生时间、地点损坏程度、影响生产情况立即汇报矿调度室和安监科值班室，做到不瞒报、不假报、不迟报。发生一般性生产事故，造成生产过程中断，由调度室负责组织分析，发生人身伤亡事故，由安监科负责组织分析。

二、事故发生以后，班组长配合事故调查部门开展事故调查，实事求是，不弄虚作假。矿调度室或安监科必须及时组织有关人员进行现场调查处理，严格按照事故处理“四不放过”的原则，组织现场职工，进行分析。

三、所有的安全生产事故无论大小都要进行全面的分析，参加人员：班组长、值班员、处理事故参加人员及事故在场全部人员参加。找出事故时间、地点、经过、原因、责任人，对照标准进行追究处罚，并提出整改措施，并做好有关事故报告处理、统计、分析的归档工作。

四、对事故分析结果，安监科在矿晨会上、会全面通报。为认真吸取事故教训，防止同类事故发生，在全矿职工中组织事故反思，让全体职工接受教育。

五．x xx 煤矿生产安全事故管理规定

第一节

总则 第一条

为了规范事故的报告、调查和处理工作，掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，严肃责任追究，防范事故发生，根据国务院第 302 号令《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院第 296 号令《煤矿安全监察条例》、山东煤矿安全监察局《山东省煤矿职工伤亡事故报告和调查处理实施细则(暂行)》、《山东煤炭企业职工伤亡事故报告和统计暂行规定》和《安全生产奖惩条例》，特制定本规定。

第二条

本规定适用于 xx 煤矿各类事故的调查、分析和处理工作。

第三条

事故的报告、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学、依法进行的原则。

第二节

事故报告 第四条

事故报告程序：

(1)事故发生后，现场目击者、班组长、安全监察员、在场干部及一切工作人员都有责任及时向调度指挥中心或安全监察科报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救。

(2)调度指挥中心或安全监察科值班人员接到报告后，必须尽快搞清情况，做好记录，按事故报告程序立即向有关领导报告，并及时通知相关业务科室、单位人员。需要向集团公司及上级主管部门报告的，由安全监察科或矿相关领导进行汇报。

第五条

事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取的应急措施。事故报告以电话、当面等方式进行汇报。

第六条

事故报告时限：发生轻伤、一般非伤亡事故，事故单位要在 3h 以

内向矿调度指挥中心或安全监察科报告；发生重伤及以上或严重非伤亡事故，事故单位必须在2h以内向矿调度指挥中心报告。发生死亡事故或者重伤3人以上，或者直接经济损失 50 万元以上的非伤亡事故，矿应在 3h 内向济矿集团、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局或所在地地市级安全生产监督管理局报告。

第七条

事故抢救(抢险)：

(1)各级领导干部、工程技术人员、管理人员、抢险人员接到通知后，要立即赶赴事故现场(原则上不超过 30min)，重伤以上人身伤亡事故或重大伤亡事故由矿长或单位行政正职组织现场抢救和善后处理工作。

(2)发生瓦斯煤尘爆炸、火灾、水灾、有毒有害气体中毒或窒息事故，矿在组织抢救的同时必须立即通知矿山救护队进行抢救(抢险)，并严格依照《矿井灾害预防和处理计划》、《事故应急处理(救援)预案》进行抢救(抢险)。

第八条

在组织事故抢救(抢险)的同时，必须按有关规定保护事故现场，安全监察科应派专人将事故单位的规程、措施、图纸、班前会记录、员工培训情况、劳资档案等资料进行保护性收集封存，以备事故调查使用。

第三节

事故调查 第九条

为了便于事故调查分析处理，矿参照上级有关规定将伤亡事故分为轻伤、重伤和死亡事故三类，非伤亡事故分为一般非伤亡事故、严重非伤亡事故、特别严重非伤亡事故。

第十条

发生轻伤事故、重伤事故、一般非伤亡事故、严重非伤亡事故、瓦斯超限浓度在 1%～3%（含 1%）的非伤亡事故，由安全监察科组织相关部门(包括生产、机电、调度、工会、劳资、企管、政工、矿相关领导)成立事故调查组，对事故进行调查、分析、处理。

第十一条

发生一次死亡或者重伤 3 人以上事故，或者直接经济损失在 50万～100 万元的事故，根据事故调查权限，由山东煤矿安全监察局鲁西分局(或事故所在地县级安全生产监督管理局)牵头，组成事故调查组，济矿集团、矿相关部门配合，对事故进行调查分析处理。

第十二条

事故调查组成员应当符合下列基本条件：

(1)具有事故调查所需要的某一方面的专长。

(2)与所发生事故没有直接利害关系：

①没有经济利害关系。

②没有亲属关系。

第十三条

事故调查组的职责：

(1)查明事故发生的经过、原因和人员伤亡、经济损失等情况。

(2)确定事故的性质和责任者。

(3)提出事故处理意见和防范措施的建议。

(4)写出事故调查报告及事故处理意见。

第十四条

发生事故时，应派人对事故现场进行勘察。死亡事故、重大及其以上非伤亡事故现场勘察结束后应写出《现场勘察报告》。

第十五条

技术鉴定组的任务是深入事故现场进行实地勘察，包括现场物证搜集、现场录像、摄像等，绘制事故现场示意图；查阅有关技术资料和图纸，找知情人调查、核实情况；了解事故单位生产概况、事故发生经过；查找事故发生的原因，分析认定事故发生的直接原因，给事故类别准确定性。

第十六条

管理调查组的任务是通过逐个询问当事人或让当事人写出事故经过，调查事故单位基本情况、规章制度和技术文件制定及落实情况、安全投入使用情况、安全培训情况、安全管理情况等。认定事故性质后，寻找事故发生的间接原因，确定和划分有关人员的责任。

第十七条

事故调查程序：

(1)现场处理：事故发生后，应立即采取有效措施防止事故扩大，同时全力救助受伤害者，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏。为抢救受伤害者或防止事故扩大，确需要移动现场某些物体时，必须做好现场标识或记录。事故现场经事故调查组同意后方可清理。

(2)物证搜集：现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位臵等。调查组在现场搜集到的所有物件均应贴上标签、注明时间、地点、管理者。所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭，对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

(3)事故事实材料的搜集：与事故鉴别、记录有关的材料，事故发生的有关事实。

(4)证人材料搜集：要尽快找现场操作、管理人员搜集证据。对证人的口述材料应认真考证其真实程度。

(5)现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物倒塌或破坏痕迹、火灾残余痕迹、冒顶下落物等；事故现场全貌，利用摄影或录像，以提供较完善的事故信息内容。井下及一切易燃、易爆、有毒、有害等事故场所拍照、摄像必须按规定审批，并严格按审批规程操作。

(6)事故图：单位技术员应尽快绘制事故现场示意图、流程

六．x xx 煤矿安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度

为进一步加强我矿生产安全管理，强化安全管理责任，明确生产安全事故管理责任，规范生产安全事故管理程序，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令）、《安全生产事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第 21 号）等文件精神，特制定本制度。

一、事故汇报 1、事故发生后，跟班队长或班组长立即责令停止作业，安排现场人员救护伤者，及时采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘察。

2、现场事故发生或接到事故发生信息后，跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况（发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等）向矿调度室汇报。自发生事故 10 分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。

3、发生人身伤害事故时，调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报，安排运输队准备好人车，保证运输畅通；同时通知医院做好接诊工作，并及时通知相关科室值班人员做好应急准备；矿值班领导根据伤情汇报给矿长。

4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故，未遂事故的其它事故，矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长汇报，矿长或调度室接到事故报告后相当于 30 分钟内报告公司调度室、公司主要领导及分管领导。

5、重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故，应立即上报公司。凡是需要立即上报的生产安全事故，可以用电话直接上报，随后补报文字报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。

6、需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构汇报的，按照《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第 21 号）执行。

7、报告事故信息，应当包括下列内容。

（1）本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其它应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容：

（1）本单位的名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

8、事故有关的业务部门接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理工作，并根据调度室安排指定专人到现场察看情况，协助事故事故单位处理工作并及时掌握现场真实情况； 9、如职工发生人身伤害后向本单位汇报，而事故单位未按事故汇报程序向矿调度室汇报的，侧视事故单位故意隐瞒工伤，同时谁造成信息阻断的要承担医疗费用的 60％，由财务科核算时在个人工资中扣除。

10、如职工个人发生人身伤害（施工地点单人作业的）而没有在第一时间（原则上 10 分钟以内）汇报给调度室或本区队的，视为伤者故意隐瞒工伤，承担医疗费用的 80％，由财务科在其本人工资中扣除。同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

11、由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通，周围知情人员出现不汇报、不组织救援等不作为行为，导致严重后果的，给予解除劳动合同；情节特别严重的移交司法机关处理。

12、职工受伤后私自离矿，且又无矿内人员能证明其在矿工作时受伤，一切后果均由该职工个人承担；若有矿内职工能证明其在矿内因工作受伤，且经查实的，则视伤者故意隐瞒工伤，本人承担全部已发生医疗费用，由财务科在其本人工资中扣除，同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

13、煤矿事故汇报流程图（附后）

三、现场急救程序 1、事故发生后，立即在跟班队长或班组长的指挥下，首先解救伤员脱离现场危险区，同时发出呼救。并由受过训练的人员实行自救互救，进行心脏复苏、简单止血、包扎、骨折固定及搬运伤员等。

2、井口急救医生接到呼救后，携带所需医疗用品到达指定地点进行现场诊

断、急救，初步判断伤情。对伤情较重和危机生命的伤员，应及时报告医院或者上级医院，派医生下井协助抢救，并在密切监护下安全护送升井。要求医院指定与之相适应的救护应急预案。

3、伤员送至医院后，应加强急救措施，确切判断伤情程度，在伤情稳定时可转送医院。伤员不宜转送时，请求上级医院前来协助抢救。

4、在急救过程中医院要做好救护记录，在伤员转送医院时，应由医生护送，或由了解情况的工人护送，并由上级医院陈述抢救经过。

5、根据事故等级，由矿长或调度室立即启动相应级别应急救援预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

四、现场自救基本原则 抢救伤员必须遵守“三先三后”原则，即：

1、对窒息或心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运； 2、对出血伤员必须先止血后搬运； 3、对骨折的伤员必须先固定后搬运； 五、人身伤害事故治疗程序 1、调度室通知医院值班医务人员，并把了解到的伤员伤情进行简要说明，由医院确定治疗地点。

2、伤员到达治疗地点，经过医务人员检查后，如需到其它医院做进一步检查或治疗时，由医院医务人员通知调度室派车到指定地点，由事故责任单位值班人员通知值班队长、队长陪同。

3、重伤员治疗由医院院长与其它医院联系，安排治疗事宜，并指定医务人员陪护。

4、医院根据受害人情况，轻微伤于接诊后 12 小时内出具伤害程 度鉴定报告，轻伤及以上事故于接诊后 24 小时内出具伤害程度鉴定报告。事故当事人所在单位负责人在事故发生后 4 小时内将事故报告送安检科，在医院

出具伤害程度鉴定报告 4 小时内到安检科办理相关手续。

5、伤员私自到非指定医院治疗的，或未经矿领导同意安排到非指定医院治疗的，按隐瞒工伤处理。

6、工伤人员工伤治疗结束后，必须在一周内将自己工伤治疗证明交安检科妥善保管，然后由医院出具证明交财务科，财务科可会同有关人员根据工伤人员恢复情况确定是否准许其上班，不经财务科同意，工伤人员不得上班。

六、各科室职责 1、安检科负责组织对伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，及时向矿领导提供事故报告，并统计上报，建立各类事故台账。

2、生产技术科负责组织对顶板，“一通三防”、水灾、井下爆破等非专业事故的调查、分析和处理工作。做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

3、机电科负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

4、保卫科负责对地面爆破、地面火灾事故非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账，并于 2 个工作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

5、调度室负责组织对其它非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

七、零星工程施工出现事故责任划分 各采区多个队伍同时施工的地点，各队施工措施要统一会签，一个区队同时施工的地点不得超过 3 个，施工期间各队跟班队干要相互协调，杜绝事故发生。

1、零星工程作业的区队在其它区队的施工区域内施工时，零星工程施工措施要进行会签并送区域所有施工区队贯彻；零星工程施工队伍一并贯彻主体工程措施相关内容。

2、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。

3、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。

4、零星工程施工单位施工时出现其它事故，根据现场实际情况经研究确定各自承担责任大小。

八、事故调查 （一）成立事故调查组 发生伤亡和非伤亡事故，由矿成立事故调查组。分管矿领导主持，业务科室组织，相关科室人员及责任单位参加，对事故进行调查、分析，并提交事故报告。轻微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查，并于 1 天内提出事故报告交安检科。

1、顶板事故调查组 组长：总工程师 副组长：安全副矿长，采掘副总工程师，生产技术科科长，安检科科长，综合办主任、调度室主任 成员：其他矿领导，生产技术科、安检科、财务科、调度室、综合办、工会等科室相关人员、责任单位第一负责人和相关人员 调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安检科负责组织、记录，并提交事故报告；非人身伤害事故，由生产技术科负责组织、记录，并提交事故报告。

2、机电运输事故调查组 组长：分管机电副矿长

副组长：安全副矿长、总工程师、机电科科长，安检科科长，综合办主任、调度室主任 七． 煤矿 班组 学习培训 制度

为了不断提高岗位班组员工的安全业务素质，建立学习型班组，培养员工的实际操作能力，提高理论水平，特制定班组学习培训制度。

一、本着学以致用的原则，不断对班组成员进行有计划有目的的学习培训，保证学习时间，提高学习质量，增强学习的针对性和实效性，努力提高班组员工的理论和技术水平，争做学习型班组。

二、班组长负责组织班组成员的培训与学习，并负责制定班组成员的学习计划、学习内容、学习活动时间、考核办法，监督和跟踪学习活动的成效。

三、培养员工爱岗敬业精神与不断创新精神，开展思想道德、诚信意识方面的教育。

四、培训员工对工艺流程的熟知，生产原理和设备原理的了解。让其明白“一清二熟三会四懂”。一清：工艺流程清；二熟：生产原理熟、工艺条件熟；三会：会使用、会维护保养、会排除故障；四懂：懂操作、懂结构、懂用途、懂性能。

五、对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用前要对岗位员工进行认真的培训与学习。

六、对新进员工、转岗人员都要进行上岗前再培训教育。

七、学习培训采取多种形式，采取集中学习、自学、培训班、技能交流等方式进行，要充分利用周一、周三、班前会时间进行学习，原则上不影响正常的工作。

八、要坚持理论联系实际，学以致用，学习知识的理解与应用，解决操作过程中碰到的热点难点问题。

八． 安全 承诺 制度

一、总则 1.为强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，特制定该制度。

2.认真落实安全承诺制度，是区队职工履行岗位安全职责的基本保证，即签订安全承诺书。

3.按照矿安健环部下发的安全承诺书，承诺人必须在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。

二、安全承诺内容 1.认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到“四不伤害”。

2.不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。

3.按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品，严格遵守公司和矿安全的相关规定。

4.主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会自救、会互救，会熟练使用自救器等安全防护用品。

三、安全承诺的范围和程序 1.与企业签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。

2.承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺书一式两份，一份由承诺人保存，一份由安健环部存档。

四、安全承诺的要求和违反承诺的责任 1.班长是班组实施安全承诺签字的总负责人，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核。

2.承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照焦煤集团和我矿制定的相关制度等进行处罚，并承担相应责任。

九． 班组民主管理制度

一、班组民主管理小组 （1）班组民主管理小组是职工直接参加民主管理的基本形式，班级民主管理小组负责班组民主管理日常工作。

（2）班组民主管理小组设小组长和民管员，小组长由工会小组长兼任，民主管理员一般包括政治宣传员、经济核算员、安全检察员、生活管理员、工具设备管理员。

（3）班组长、工会小组长、党小组长、团小组长、职工代表和班民主管理员，是班组管理的核心。

（4）班组民主管理员实行直接选举。凡本班组享有政治权利的职工均有选举权和被选举权。

（5）班组民主管理实行民主集中制的原则。

（6）班组民主管理工作接受本单位党支部和本单位分会的具体指导。

二、班组民主管理小组基本任务 1、组织职工学习政治时事，民主管理有关法规，经常开展民主管理宣传教育，不断增强职工的主人翁责任感，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，促进班组两个文明建设。

2、定期讨论和审查班组长的工作。

3、审查本班组月度工作计划、工资的分配和对职工的奖惩意见。

4、发动和组织职工围绕安全和生产提出合理化建议，技术革新，开展读书自学等活动，保质保量地完成和超额完成各项任务指标。

5、不定期举办各种专题讨论会。

6、宣传贯彻煤矿、公司职代会精神，带领职工落实上级职代会所通过的各项决议。

8、审查或修改班组各项管理制度。

9、协商处理侵犯职工民主权益的事件。

10、民主评议监督班组长的工作、思想作风。

11、讨论决定本班组的集体福利事业。

12、讨论分析生产和人身安全情况，发动职工制定防范措施。

13、组织开展其它民主管理活动。

三、班组民主管理制度 1、班组民主管理员，由班组全体职工参加的民主管理会议选举产生。每两年选举一次，连选连任。若有缺员，及时补选。

2、班组民主管理会每月召开一次，由工会小组长主持。民主管理、进行选举做出的决议，必须班组全体职工过半数通过。民主管理会在其职权范围内做出决定，未经民主管理会同意，任何人无权修改。

3、民主管理会的决定和班组长的意见有分歧时，班组长应认真考虑班级与管理会意见，暂不能统一意见时，应先按班组长意见执行，然后由班组长和民主管理小组长分别向本队和矿民主管理会报告，通过协商统一意见。

4、班组民主管理会议对本单位（代表）大会负责，执行大会决议，决定。

5、监督班组长行使权。

四、民主管理小组成员职责 1、民主管理小组组长职责（1）按时主持召开民主管理小组会、民主生活会以及有关专题性讨论会。

（2）负责民主管理资料的收集、整理、建立健全和保管好民主管理台帐。

（3）每月向队分会汇报一次班组民主管理工作情况，全年一次小结。若重大事情要及时请示汇报。

（4）有关民主管理工作的设想，安排和情况，应主动与班组长、党小组长、团小组长协商。

（5）准确掌握职工对民主管理工作意见和建议，及时总结交流民主管理工作的新经验。

（6）引导和发挥民主管理其他成员的作用，积极协助班组长抓好班组建设，安全生产，质量管理和劳动竞赛等工作。

（7）协助班组长组织职工开展技术练兵，技术攻关和提合理化建议活动。

（8）密切联系群众，实事求是地反映职工的意见和要求，正确代表和维护职工的合法权益。

2、政治宣传员职责 （1）在班组正、副工班长的领导下，认真执行党的路线、方针、政策。全面负责管理班组的政治思想、安全生产、综治路风等工作。

（2）热爱政治工作，有责任感和工作热情，主动负责解决班组职工政治思想问题。

（3）谦虚谨慎、顾全大局，班中做好表率工作，在群众中有较高的威信。

（4）组织班组职工认真学习、贯彻执行上级指示、规章、命令和业务技术，开展对照规章检查活动，采取有效措施，抓好班组思想管理工作。

（5）有进取心，争先创优意识强，勤奋好学，工作扎实以及在班中能坚持民主集中制原则，又善于听取不同的意见，充分发挥班组一班人的作用。

（6）团结同志，带头开展批评与自我批评，随时倾听群众意见，关心班组职工生活，有针对性的开展家访谈心活动。

（7）积极完成上级领导和班组布置的临时性任务。

3、经济核算员职责

（1）全面负责班组职工的工时定额和班组的事务性工作。

（2）负责本班组的月职工岗位达标、季度班组升级达标。

（3）参加班组组织的“事故”或“事故因素”分析会，按照班组安全管理条款，搞好本班组职工的安全考核工作。

（4）做好典型故障的收集和班组台帐检查工作，了解有关方面存在的问题，及时向工班长汇报。

（5）搞好本班组“职工小家”的事务公开上墙工作，定期向班组职工公开其内容。

（6）积极完成班组安排的临时任务。

4、工具设备管理员职责 （1）在班组正、副工班长的领导下，认真执行上级有关条款、条例。全面负责本班组的工具、材料的发放、保管工作。

（2）遵守劳动纪律，坚守工作岗位，树立一切为现场服务的好思想，保证班组生产的需要。

（3）努力学习技术业务，熟练掌握工具、材料的使用及消耗情况，遇有损坏、消耗等情况及时向车间或本班工班长汇报。

（4）班组的工具、材料配件按定置配备，做到堆放整洁，检修标记醒目不过期。

（5）爱护班组的工具、材料和不丢失，杜绝一切损公利私的行为，彻底帮助本班组消除一切事故隐患。

（6）保证班组工具、材料及时更换或检修，以便适应现场的需求。

（7）努力完成班组交给的临时性任务。

5、技术质量安全员职责

（1）在班组正、副工班长的领导下，认真抓好本班组的安全教育，技术质量培训工作，建立健全班组职工技术质量档案，全面负责班组职工的安全教育管理工作。

（2）负责制定班组和阶段安全生产目标，以及对班组贯彻执行上级安全生产的规章、命令，制度等督促工作。

（3）协助正、副工班长开展好本班组的各项工作，防止各类事故的发生，收集各种信息及时向上反映，并参加组织各类事故分析会。

（4）按照计划组织班组职工落实岗位安全培训工作。做好班前讲安全、班后总结安全质量的过程。

（5）认真做好现场调查、巡视工作、了解有关安全方面存在的问题，及时向工班长汇报。

（6）对班组每月的工程质量、作业过程、不安全因素、生产任务完成情况等及时纠正、指导、批评，不断提出整改措施和作业安全的建议。

（7）做好班组职工的上岗、改职培训，青工上岗等技术教育工作，不断提高本班组的整体业务素质，加强标准化作业程序。

（8）积极完成班组布置的临时性任务。

6、生活管理员职责 （1）在班组正、副工班长的领导下，认真执行本班组的各项规定，全面负责班组的日常生活及管理工作。

（2）抓好本班组的置场文明工作，杜绝一切“脏、乱、差”的行为。

（3）认真搞好班组职工的洗澡、吃饭问题，坚决制止铺张浪费，做到吃好吃饱而节约好思想。

（4）做好班组的生活宣传制度，抓好班组的各种节日会餐工作，一心把班组的生活提高到新的水准。

（5）在班组的饮食方面，保证卫生、干净、质量不过期、不变味等。

（6）在非常时期，抓好班组的“防疫、防病、防传染”工作，杜绝班组职工在工作期间发生各种疾病。

（7）努力完成班组安排的各种临时性任务。

十． 煤矿 安全 绩效考核细则

为了加强各级领导干部及管理人员安全监管意识，切实抓好 2014 年的安全生产工作，实现全年安全生产目标，根据矿委会研究决定，特制定《万安煤业2014 年安全绩效考核办法》。

一、安全奋斗目标 1、杜绝瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输、水害、火灾等重大责任事故。

2、隐患排查整改率达到 100%。

3、杜绝瓦斯超限事故。

4、安全质量标准化达到一级示范化矿井。

二、考核领导组 组 长：xxx 副 组 长：xxx 成 员：xxx

xxx

xxx

xxx 领导组下设考核办公室，办公室设在安全科。绩效考核以权责对等、奖罚并重、分层考核、严格管理为原则，本矿实行百分制考核。

通风 科 安全 绩效考核

一、安全指标(30 分)1、发生一起一级非伤亡事故，扣除责任领导和责任人 10 分，其他人员每人5 分。

2、发生一起二级非伤亡事故，扣除责任领导和责任人每人 5 分，其他人员每人 3 分。

二、安全生产、业务保安责任制(20 分)1、及时组织学习国家安全生产方针政策、指示精神、本矿的各项规章制度，并狠抓落实，否则扣 1 分。

2、无规程措施施工不制止、不追究扣 2 分。

3、规程、安全技术措施制定不及时或不规范，扣除相关责任人 2 分。

4、对计划不落实、工作不检查、不考核扣相关人员 2 分。

三、隐患排查治理(20 分)1、被上级检查挂红牌与本科室有责任，扣科长 5 分，科室全体人员每人 3分，相关责任人 5 分;被挂黄牌一次，扣除科长 3 分，科室全体人员每人 2 分，相关责任人 3 分;被矿检查挂牌减半执行。

2、工作中弄虚作假每次扣 2 分。

3、发生“三违”现象一人次，扣除相关责任人 3 分。

四、基础工作(30 分)1、弄虚作假不按规定入井每次扣 1 分。

2、不按矿临时要求参加突查、集中检查等行动的扣相关领导和责任人每人2 分。

3、特殊作业期间不按矿要求跟班者，每次扣 1 分。

4、每月矿对队评价、手指口述检查结果排名前两名的该队组负责人加 3 分/人，后两名的扣 5 分/人;班组建设考核中被评为优秀班组的三个队组负责人加 3分/人，A、B、C 类班组中最后一名的扣队组负责人 5 分/人。

五、否决条件 1、本矿发生一次死亡...

第三篇：煤矿安全监管部门规章制度

煤监办各项规章制度

五项严禁

1、严格遵守廉洁自律的规定和各项工作纪律。

2、严禁与来局办事群众发生争吵，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

3、严禁工作日内午间饮酒。

4、严禁迟到、早退、旷工。

5、严禁工作时间在电脑上玩游戏、聊天以及在办公室从事与工作无关的活动。

考勤制度

1、上班时间要做到坚守工作岗位，不串岗、脱岗，不从事与工作无关的事情，有事外出需和领导请假。

2、工作人员严禁迟到早退，严格执行请销假制度。因病因事请假要填写请假条，请假一天的，由办公室主任批准；请假一天以上三天一下的，由分管副局长批准；请假三天以上的，由局长批准。请假期满要及时销假，否则按旷工处理。不能当面请假、履行请假审批手续的，请假期满后要及时补办手续。

卫生管理制度

1、煤监办的室内卫生，室内工作人员负责；公共部分的卫生，由各科室按照各自卫生区负责保洁；值班室卫生由值班人员负责。

2、要增强卫生意识，自觉主动地搞好环境卫生，保持各自的办公室整洁有序，窗明几净，物品摆放得体。做到不乱扔烟头、果皮、纸屑、不随地吐痰、不乱倒垃圾、茶水，不在室内堆放杂物，不在墙上随意挂物，不在桌柜上乱放报刊、书籍及办公用品。

3、每天下午下班前，各科室（监察大队）要将各自办公室的卫生整理好，早晨上班时将地面打扫干净，平时室内有脏物随时清扫。

廉洁自律制度

1、坚持党性原则，全局干部职工要廉洁自律，吃苦在前，享受在后，克己奉公，反对假公济私，损公利己。

2、实事求是，坚持原则，秉公执法，优质服务，树立良好的执法形象。

3、严格执行领导干部重大事项报告制度，自觉接受纪检监察部门和群众的监督。

第四篇：煤矿安全生产规章制度

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会、监察部、劳动和社会保障部、国土资源部和中华全国总工会七部门近日对外公布了《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》。小煤矿专职安检员不少于5人

七部门联合发布的意见要求，小煤矿配备专职安全检查人员不少于5人，小煤矿要设立专职安全管理机构，确保每班都有专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度的落实。

意见明确规定，小煤矿的矿长，安全、生产、机电副矿长和技术负责人等管理人员必须具有煤矿安全生产相关专业中专及以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历，其中矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上经历。

记者从安监总局了解到，小煤矿是指年产能30万吨及以下的煤矿。我国小煤矿占矿井总数90％左右，产量占总产量三分之一。但小煤矿安全基础薄弱问题突出，事故死亡人数和重特大事故起数占全国煤矿三分之二以上。

安监总局有关负责人指出，实现小煤矿安全管理的科学化、规范化，对落实“力争三年左右解决小煤矿问题”目标，十分必要。小煤矿法定代表人每月下井不少于10次

七部门联合发布的意见同时要求，小煤矿企业法定代表人每月下井不得少于10次。

意见明确要求小煤矿落实企业法定代表人和管理人员下井带班制度。生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。

安监总局有关负责人强调，带班人员要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促区队加强现场管理，把安全生产方针政策、法律法规和各项措施细化落实到区队和班组。

第五篇：煤矿安全管理浅谈

煤矿安全管理浅谈

煤矿企业是一个高危行业，安全是煤矿生产永恒的话题。只有强化安全管理，严格制度落实，提高安全执行力，才能构筑安全屏障。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个单位，每一个职工，注重单位内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。结合自己的工作实践，下面就如何抓好煤矿安全生产

管理工作，谈谈自己的几点思考。

1.选用好基层领导干部

1.1选用德才兼备的基层干部

一是要做到有德无才的不能任用。有德的人可以先培养成才后任用，在成才之前不能放在带班区长的岗位上。因为带班区长不懂业务，极易出现乱弹琴、瞎指挥现象，二是有才无德的不能用。无德的人责任心不强，利己心重，做事不负责任。

三是无德无才的不能任用。这样的人，游手好闲，不务正业，用之会坏安全工作的大事。

1.2选用干部要公开、公正、公平，杜绝卖人情

在领导干部选用期间，大多数人为了想上“一层”，出现找人托关系、请客、送礼等，被选拔上来的人一般技术水平差、文化知识少、工作能力差、责任心差，这不仅为以后的安全管理埋下了隐患，还打击了部分没有选用上的技术能力好、责任心强的工作者的积极性，所以在干部选用好要杜绝卖人情、送礼、请客等现象，要坚持公开、公平、公正的原则。

1.3加强基层干部的责任意识

一是要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。

二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层干部也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。

三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。

1.4加强基层干部培训、提高自身素质

一是要有完善的干部培训制度和计划，实施方案。

二是基层干部培训要有针对性的，专业知识性要强要与实践相结

合。

三是基层干部培训要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，努力提高干部的安全意识。如进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演、，定期放影安全生产管理方面的录像，进行安全板报和宣传栏评比，安全集市等形式的活动，能寓教于乐，收到事半功倍的效果。使“安全”意识扎根在广大干部职工的心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我约束作用。要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育，由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。

2.强化安检部门的职责

安检员的职责落实，一直是困扰矿井安全的难题，始终没有很好的落实到位，部分安检人员和矿级领导，就像猫和老鼠一样，老是在捉迷藏，面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状，安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员，为什么现场安全隐患还是那么多，现场违章的情况依然存在，其中的原因，一是安全责任心不强，不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄，看不到危险就在眼前。三是基层区队是得罪不起他们的，找个空气质量好的地方，睡上一觉或者闲谝一段，区队――安检人员，这不是两全其美吗？难怪好多安检人员，都成了出了名的“杠头”专家了。这几种情况绝不是个别现象，看来，他们也是在凭运气了，万一自己跟班出了问题，就自认倒霉吧。这个问题的解决，可以将现场存在的安全隐患及违章现象与安检人员挂钩，由矿级领导牵头，不定期组织巡回检查，这一敲山震虎的做法，不妨试试。

3.充分发挥技术参谋的作用

在个别生产单位，存在副区队长比技术员官大的现象，年轻一点的技术员，唯唯诺诺，缺乏独立思考问题的能力。特别是安全技术措施的制定，可以说是纯粹的抄写规程，没有根据现场的条件，编制切实可行的措施，而我们的审批部门，也就习惯了这种方式方法，一批了之，写的绝对没有错。向工人贯彻学习时，也是应付差事，念得滔滔不绝，而我们的工人，听得一头雾水，最后，一签了之。解决这一问题，矿技术老总必须严格把关，将不按现场条件写的规程或措施，坚决打回去重写，并追究科室审批人员的责任，同时到作业现场，查看、询问工人掌握措施的程度，相信，这类想象也就越来越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤矿安全管理工作需要我们理性的思维

去真抓、实抓、细抓、全抓，不能单纯就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全离不开三个方面因素：一是抓安全必须有一个好的氛围，要形成一个风正气顺人和的大环境和人人想安全、人人保安全的环境；二是必须有高素质的员工队伍，员工的职业素养和安全素质是决定煤矿安全程度的先决条件；三是安全是蕴含在生产过程之中，生产组织的“三个正规”循环，基层区队坚持均衡稳定正规有序和稳

中求进以质取胜的根本点的生产基调，都是安全管理的基础。

4.2抓安全需要完善的制度和机制做保证

安全系列规章制度需要不断健全和完善，并抓好两个层面的学习，一是区队学，通过学习让干部员工知道应该怎么干；二是部门学，让各职能部门依法监督检查，知道怎么管。要通过安全系列规章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道，为安全生产健康发展奠定了基础。

4.3突出日常安全管理抓苗头、抓倾向，尤其安监部门要做到履职问责，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗头性、倾向性、共性的问题，变事故的分析处理为问题的超前预防，单位要每周甚至每天进行解剖式处理，并公开曝光亮相，以此来告诫自己，警示大家。二是坚持责任源于权力，在其位谋其政，有权就有责，有责必负责，失责必问责。作为煤矿企业，我们更要把问责任制制度化，常态化。通过强调履职问责，促进两个主体责任的落实。

4.4抓安全需要一支素质良好，作风端正的安监队伍

一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责，时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态，用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣，慎言好转，多找不足，永远战战兢兢，永远如履薄冰。二是要发挥先锋队和主力军的作用，安监处不仅要发挥监管作用，还要在揭示问题，揭示管理的过程中把握动向，捕捉苗头，时不时地为大家敲敲警钟。三是在现场督查过程中还要加强沟通，自我纠偏。抓

安全不能吹毛求疵，牵强附会，那样很容易给违章者造成心里负担，反而不利于安全，所以我们要继续发挥仲裁委员会作用，允许对有异议的“三违”申诉，本着实事求是的原则，对各类三违进行分析处理，工作过程中注重加强与基层单位沟通，从而达到达成共识、共保安全的目的。

5.积极采用新装备、新技术、新工艺

推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。

优先使用大功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。

总的来说，煤矿安全管理，是来不得半点虚假的，每一项安全制度、措施、规范的落实，都必须是实实在在的，之所以还出问题，是因为我们的工作，虚的还是太多，实得还是太少。我相信在不久的将来在安全管理上我们可以更上一层楼。