以上率下立规明矩 十八届六中全会释放从严治党最强音

第一篇：以上率下立规明矩 十八届六中全会释放从严治党最强音

以上率下立规明矩 十八届六中全会释放从严治党最强音

2016年10月29日

来源：央视新闻

原标题：以上率下立规明矩 十八届六中全会释放从严治党最强音

党的十八届六中全会昨天闭幕。这是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次重要会议。全会聚焦全面从严治党的重大主题，释放了全面从严治党的最强音，既是对党的十八大以来全面从严治党取得的重大成就的总检阅，也是对未来新形势下进一步全面从严治党的总部署，更是对全面从严治党继续新赶考开辟新篇章的总动员。整饬党风、惩治腐败，净化党内生态，全会给出了全面从严治党的顶层设计，也表明了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。

六中全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

“全面从严治党”取得了显著的成效，受到人民群众的交口称赞。4年来，全党以零容忍态度惩治腐败，查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。

国家行政学院教授刘峰说：“这是老百姓最关注的问题、最突出的问题，一下子就赢得了整个老百姓发自内心的一种拥护，一种认同。”

实际上，反腐败，最重要的还是群众的感受，2015年国家统计局问卷调查结果显示，群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意的达到91.5%。

中共中央党校教授辛鸣认为：“这一切都是我们反腐败成效最明显的体现，而且对于人民群众来讲，过去可能当公布了要打大老虎的时候，大家会感觉到很兴奋，但是现在当我们再公布说哪个老虎被查的时候，大家已经感觉到习以为常了，那么这种习以为常说明什么，说明就是人民群众对中国共产党反腐败的要求更高了，期待更高了，但同时对我们的成绩也更加认可了，认为说这就是你该干的事情，这就是你能干出来的事情。”

4年来，党的建设取得的成效增强了人民群众对党的信任和支持，获得了人民群众的高度评价。而办好中国事情，关键在党。六中全会公报提出，坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。

“如何让中国共产党心往一处想，劲往一处时，凝聚起来，高度统一团结，靠什么?要有核心。这次六中全会提出以习近平同志为核心的党中央，这是我们中国共产党对执政规律认识的更进一步深化，和对中国共产党执政规律遵循的更加自觉的体现，因为我们中国共产党呼唤坚强有力的领导，政党领导核心，这是我们事业发展的客观要求。”辛鸣说。

全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

中共中央党校党史教研部主任谢春涛表示：“这几年落马的这些大老虎们，几乎有一个普遍现象就是两面人，说得很漂亮，很会说，说的跟过去中央要求的可能也没有实质性的不同，但是做的完全就是两码事，甚至可能有的人上午还在那儿做廉政报告呢，中央的要求他也会说，或者说他照着念，但是下午可能就被

带走了，就被审查了。比如说河北省委原书记周本顺这样的干部，居然妄议中央的八项规定，显然他漠视了中央的权威，显然这对一个地方，比如说河北省负面影响是很大的，所以我认为这次特别强调维护中央的权威，有着非常强的现实针对性。”

十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。其实早在36年前的1980年我党就通过了《党内政治生活若干准则》，刚刚闭幕的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，特别增加“新形势下”，不仅仅是时间的变化，还有着更为丰富的内涵。

辛鸣认为：“随着我们越来越面向世界，不可避免西方的一些观念意识会影响和渗透到我们党内，会影响党员干部的一些观念，所以在这样情况下，理想信念的淡漠就开始凸现出来了，如何捍卫我们的立场基础，就应该是今天中国共产党必须解决的问题。所以要通过在新形势下、有针对性地把今天在党内政治生活方面可能出现的一些问题，或者已经出现的问题，或者已经产生了比较坏的影响的一些问题，有针对性给提了出来，有针对性地得到解决。”

十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

辛鸣说：“我们通过30多年的对加强严肃党内政治生活的实践也好，经验也好，告诉我们真正要做到这一点上行下效至关重要，其实这也是中国共产党十八大以来的好经验。我曾经讲过一句话，中国共产党十八大以来，通过落实八项规定，我们尝到甜头了，为什么八项规定能取得如此好的效果，说到底就是因为我们八项规定当年开始的时候，它主要是管政治局的，管住了政治局，也就管住了中央委员会，管住了中央委员会，就管住了我们高级领导干部，进而在中高级领导干部，基层干部中上行下效，一以贯之。”

作为世界第一大执政党，中国共产党正面临着如何保持自身肌体健康的问题，在新形势下如何时刻保持初心、不断焕发生机，更是一个富有挑战性的时代命题。我们看到，十八大以来，全面从严治党不仅是“思想上的建设”，更是“制度上的探索”，而六中全会专题研究全面从严治党，不仅是经验总结，更是全面部署。从价值路径上的固本培元，到实践路径上的以上率下，再到制度路径上的立规明矩，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态有了更加明确的方向和坐标。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们一定会开创全面从严治党新局面，推进党和国家各项事业的蓬勃发展。

第二篇：十八届三中全会释放改革最强音

发展倒逼改革，改革释放“红利”。一路闯关夺隘、披荆斩棘，改革让中国站到了新的历史起点。站在新的历史起点、开启新的发展航程，全面深化改革正拉开帷幕。而政府改革乃是各项改革的龙头，政府改革牵一发动全身。

火车跑得快不快全靠车头带。三中全会到目前已经是召开三天了，到底有什么样的政策变化，在全会公报发布前除了开会的领导同志，其他谁也不知道。但民众对三中全会中改革的期盼却是一如既往的保持着热度。作为各项改革的领头者，政府改革又将如何，是否能够带领其他各项改革顺利推进，现在还不得而知。但从各方面反映的情况来看，应该问题不大。要想推动其他改革的顺利进行，政府首先必须进行自身的改革。要想革别人的命，首先自己要有被革命的思想准备，才不至于手忙脚乱。那么，政府这个火车头能否带得动后面一连串的改革大尾巴呢?群众拭目以待。

政府改革主要还是职能转变，这是政府改革的重点，如何将政府定位到服务型政府，将政府职能从干预中退出来，从市场的管理者变为服务者，需要各级政府都要转变思想。目前的政府既要管理社会，又要发展经济。通俗地说就是既当裁判员，又当运动员，还是规则的制定者。在计划经济时代的全能型政府由此而生，曾经产过过巨大作用，但随着市场经济的发展，原来的全能性政府早已不再适应市场发展规律，经过了历届政府的努力改革，目前已有很大转变，但每次改革都不太彻底，因为涉及到方方面面的原因和问题，也不可能一蹴而就。这就给经济社会的发展带来了越为越多的新情况新问题。

政府职能定位不准带来了一系列问题的出现。在政府内部职能上表现诸如政府机构臃肿，办事效率低下，政府官员为政绩唯GDp是论不按经济规律办事，政府过多插手管理市场，服务市场服务民众出现门难进脸难看事难办等行为，对贪污腐化行为监管不力，公款消费浪费严重，垄断行业改革不前，如何打破行政垄断等等问题都得到以充分显现。这些情况的出现，都要求政府要加快政府职能转变，加快政府自身改革。政府作为火车头，要向既得利益群体动刀子首先就要有对自己动刀子的勇气。

政府在对外职能上表现有过度干预市场行为，对金融服务业缺乏管理，对民生保障机制不健全，对应对社会突发事件方面经验还需提高，物价上涨过快，贫富差距仍然较大，分配不公明显存在，教育、卫生、养老等社会事业还不能满足人民群众的需求。政府主导的基本公共服务体系、发展成果共享机制、政社分开的现代社会组织体制建设还相对滞后。

这些问题的存在都需要进行深化改革，只能通过改革才能得以解决。但改革想一步到位也不现实。任何改革都是一种创新，都是摸着石头过河，特别是对于中国这样的社会主义国家来说，没有现成的经验，也没有例子可以借鉴，一切都靠自己摸索，这就给改革带来了很多不确定因素。人民群众的支持永远是党中央进行改革的最大动力。十八届三中全会的改革到底能够达到怎么样的效果，人民群众也都在拭目以待。但大家坚信，在中国共产党的领导下，在党中央领导集体的努力下，改革一定是向着改善民生、解决政府职能转变、提高政府办事效率、提高人民生活水平的大方向上进行的。改革的最终目的是让生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想才会有希望，有创新发展才会有动力。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚力量，万众一心，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而共同努力。

第三篇：释放从严治党最强音--十二大关键词解读六中全会公报

释放从严治党最强音－－十二大关键词解读六中全会公报

新华社“新华视点”记者

中国共产党十八届六中全会27日闭幕，全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件－－《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。

会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。

“新华视点”记者采访权威专家，梳理解读全会释放的重要信息。

关键词1－－全面从严治党

全会提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。

专家解读：中央党校教授谢春涛表示，党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党，既是经验总结又是全面部署，这标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军说，六中全会制定“准则”和修订“条例”，标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子，把从严治党落到实处。

关键词2－－领导核心

全会提出：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要；全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

专家解读：中央党校教授辛鸣认为，公报中的这一重要表述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来，之所以一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强的领导核心，带领全党全国人民不断取得长足发展。

关键词3－－党内政治生活

全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

专家解读：辛鸣说，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党在１９８０年就出台《关于党内政治生活的若干准则》，３０多年以来，世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞“小圈子”等问题，为全面从严治党筑牢根基。

关键词4－－党内监督

全会提出：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

专家解读：在公报中，“监督”出现４０余次。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，此次全会通过党内监督条例，给党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主，加强对同级党委监督，调动民众反腐积极性，致力形成“科学的权力结构”。国家行政学院教授汪玉凯认为，我国公务员队伍中党员占绝大多数，党内监督至关重要。以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使党内监督体系进一步完善。

关键词5－－纪律严明

全会提出：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。

专家解读：戴焰军认为，打铁需要自身硬，党治理好国家，必须把纪律挺在前面。正如公报所说，党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来，中央尤其强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题，保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切口。

关键词6－－党内民主

全会提出：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。

专家解读：辛鸣表示，当前，一些地方和单位党内民主不够，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上，个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政，必须保障每个党员的民主权利，拓宽党员表达意见渠道，不断激发党内“正能量”。

关键词7－－反对腐败

全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

专家解读：十八大以来，中央正风肃纪力度始终不减。中央纪委监察部网站数据显示，2013年至2016年9月，全国有101万人受到党纪政纪处分。谢春涛表示，十八大以来，反腐成效明显，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够“定力”，力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点，让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反腐斗争永远在路上，没有“休止符”。

关键词8－－高级干部

全会提出：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则；坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

专家解读：谢春涛表示，从严治党，重在以上率下，把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和关键，让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友身边人。

关键词9－－权力监督

全会提出：监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。

专家解读：中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，六中全会明确提出，党内不允许有不受制约的权力。权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢牢关进制度的笼子，完善权力运行的监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

关键词10－－群众路线

全会提出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。

专家解读：戴焰军表示，依靠和服务人民是党的根本准则，要体现在党的具体工作中。公报中特别提到，“形象工程”和“政绩工程”名义上为人民，实际劳民伤财，是权利的滥用，损害了群众利益。对此治理是对反“四风”的进一步延伸，从具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。

关键词11－－民主集中制

全会提出：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。

专家解读：国家行政学院教授汪玉凯说，从一些党内落马官员来看，不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、“个人说了算”，出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出，党委（党组）主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反。

关键词12－－选人用人

全会提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证；必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

专家解读：“营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。”汪玉凯认为，严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要规范和纯洁党内同志交往，为干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度保障。（记者乌梦达、李劲峰、刘硕、朱基钗）

第四篇：十八届六中全会全面从严治党心得体会

2017十八届六中全会全面从严治党心得体会

刚刚结束的十八大，胡锦涛提到的最重要一个关键词，就是“建成小康社会”;中共中央总书记习近平提出的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，为全党指明了方向。

要实现这一“奋斗目标”，首先需要解决的，就是目前党内存在的许多亟待解决的问题，尤其是总书记提出的“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”，特别是在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂、严峻，就要更加警惕“精神懈怠、能力不足”等“四大危险”，就要更加强化党员干部的“三大责任”，以对民族负责的态度实现中华民族的伟大复兴，以对人民负责的态度努力解决群众的生产生活困难，以对全党负责的态度切实改进工作作风，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争;纪检监察队伍是管党治党的排头兵，肩头的责任愈加沉重，脚下的道路依然漫长。身为纪检监察干部，应该清醒的认识到当前党风廉政建设的不足之处和反腐败斗争的复杂态势，站在本地区社会经济发展、群众生存环境改善的大视角下，应该看到反腐成效明显和干部自身问题突出并存的矛盾，看到防治力度加大和腐败现象易发多发并存的矛盾，看到群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的矛盾。重要的是，看到矛盾，还要思考解决这些矛盾的办法，思考如何从加大力度“治标”转移到创新能力“治本”上来，全力构筑人民满意的反腐倡廉惩防体系。

从源头上预防和解决腐败问题，就要把反腐倡廉寓于中央各项重要利国惠民政策措施的落实之中。在十八大报告中提出了“分配制度改革”、“保障安居工程”、“医疗卫生保障”等多项民生热点，全国人民对此充满期待。只有保证中央政策能够不折不扣、畅通无阻的逐级落实到每一位城乡居民身上，才能体现各级各部门贯彻落实党中央决策的能力与责任，才能从一个侧面体现出反腐倡廉的力度与成效。不可否认，在落实新政策的过程中，必然要遇到新困难，在压力面前，作为党员干部应冲在前面，胸怀百姓，敢于担当;作为纪检监察干部，应放开胆量，刚正无私，敢于碰硬;各级各部门，应团结一心，步调一致，向人民交出一份满意答卷。

党的十七大以来的五年，是我们党经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年，在成绩面前，正如总书记所言“我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上”。以更加自信的姿态屹立于世界民族之林的炎黄子孙，在又一次踏上新征程的起点，向全世界发出了更加坚强有力的中国声音。

第五篇：十八届六中全会心得体会：全面从严治党重在落实

十八届六中全会心得体会：全面从严治

党重在落实

十八届六中全会，将全面从严治党重大问题作为重要的议题，无疑是对十八大以来从严治党和反腐工作的总结和继续深化，也是制度层面巩固反腐败实践成果的体现。从严治党也是确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然举措。

党的十八大以来，总书记对全面从严治党作出许多部署。十八届六中全会，将进一步全面推进这项工作。整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。全面从严治党，看起来只有六个字，真正要实现起来却是需要每一个基层党务工作者和每一个党员发挥主观能动性，积极参与，这样才能保障从严治党能够贯彻落实到每一个党支部当中、每一个党员身上。

把全面从严治党落实到基层。政策落实最怕“上面九级风浪，下面纹丝不动”。基层党委、纪委要把纪律建设作为治本之策，坚持把纪律和规矩挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、违纪必究，用严明的纪律管住基层党员干部。没有问责就难有担当，要真正把压力传导到基层，就要用好“问责”这一杀手锏，追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。坚持“一案双查”，对发生腐败问题听之任之，或压案不报、有案不查甚至袒护包庇的，严肃问责党委、纪委的主体责任和监督责任，层层传导压力，把“两个责任”压实到基层。

把全面从严治党落实到每个支部和党员。党员不抓，一盘散沙。把“两学一做”活动开展到每个支部，就是让从严治党的精神真正灌输到党组织的每一个党员中来，把每个党员锻造成党组织在基层的“螺丝钉”，以实际行动体现党的先进性，以自我要求巩固党的纯洁性。要按照党中央部署精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过“两学一做”学习教育，为基层党员提供“造血”功能，让基层党员提高思想觉悟，增强纪律意识。

全面从严治党要与时俱进。从严治党的具体内容会随着不同的历史阶段发生变化，从严治党只会越来越严。全面从严治党从建章立制、明确规范等方面与时俱进，就能够让新问题、新挑战更好地得到解决，凸显全面从严治党的效果。如新修订的《准则》和《条例》就是新常态下全面从严治党的需要。与时俱进的完善党内法规的同时，最关键的是要养成长期严明党纪的良好习惯，营造良好地政治环境。