王岐山强调三转要聚焦中心任务往监督执纪问责上转

第一篇：王岐山强调三转要聚焦中心任务往监督执纪问责上转

王岐山:“三转”要聚焦中心任务往监督执纪问责上转

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神，落实中央纪委二次、三次全会部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。

王岐山指出，纪检监察机关要根据党章和党内法规要求，从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发，转职能、转方式、转作风。权力就是责任，责任就要担当。纪检监察机关的职责是党章赋予的，要明确定位，聚焦中心任务，不断坚持、巩固和深化落实八项规定精神，增强党的观念，严肃组织纪律，坚决遏制腐败蔓延势头，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

王岐山强调，转职能需要转方式来配合，靠优良作风作保障。转职能、转方式难，转作风更难。职责越明确越聚焦，工作就越具体越深入。要改革体制机制，创新组织制度，改进方式方法。“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体。纪检监察机关的专责是监督执纪，转变作风尤为重要，要带头纠正“四风”，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

王岐山要求，要统一思想，付诸行动，与时俱进，随着形势和实践的发展深化“三转”。要求真务实，解决工作发散有余、聚焦不足问题，实现内涵与外延的统一，克服越位、缺位、错位现象。要紧密联系本地区本部门本单位实际，在不增加机构、编制、人员的条件下，把更多的力量压到主业上，区别共性和个性，不强求上下一律。

王岐山强调，完成党的事业最终要靠人，关键是用好干部。对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求。广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托，坚定理想信念，增强党性观念，严守工作纪律。信任不能代替监督。要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝主持会议。

第二篇：推进三转聚焦主业切实履行监督执纪问责职责

推进三转聚焦主业切实履行监督执纪问责职责

作为反腐败工作创新的重要内容，十八届中纪委三次全会要求，各级纪检监察机关要明确职责定位，深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责。“三转”进一步明确了纪检监察机关的职责定位。税务干部人数多，工作战线长，处在税收利益分配的矛盾焦点，税务纪检监察工作推进“三转”，具有更加现实的意义和紧迫性。

一、深刻理解“三转”的重大意义

《中国共产党章程》第四十四条明确规定了党的纪律检查机关的主要任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，这三项任务作为一个整体，构成了纪检监察工作的主业。税务纪检监察部门要聚焦主业，做到不越位、不缺位、不错位。

（一）深刻理解“三转”的重要意义。第一，“三转”是对反腐败规律认识的进一步深化。十八大后，党中央提出当前要以治标为主，为治本赢得时间。中纪委在“三转”上有三个大动作：一是集中力量打歼灭战。整合内部机构设置和人员配备，机构和人员向查办案件倾斜，同时加强了对纪检监察干部本身的监督。二是抓住时机打威慑战。对于违纪违法问题，发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，使违纪违法者胆战心惊。三是耐心细致打持久战。紧紧揪住“四风”，从以往看似小事的问题抓起，一件事接着一件事抓，铲除腐败滋生的土壤。第二，“三转”是反腐败工作思路调整的必然选择。近年来，纪检监察机关存在职能泛化等问题。“三转”正是破解这些问题的有力举措。与其全盘铺开，眉毛胡子一把抓，不如抓住重点，聚焦主业主责，有所为有所不为。第三，“三转”也是应对反腐败斗争新任务的迫切需要。尽管当前反腐败力度不断加大，但我们也要看到，斗争形势依然严峻复杂。就山东国税系统而言，苍蝇式腐败问题突出，个别干部甚至以权谋私。这些问题提醒我们要保持头脑清醒，往查处案件和执纪监督上使劲，履行好应有职责。

（二）科学把握“三转”的内在联系。在“三转”中，转职能是核心，聚焦主业是纪检监察部门的职责所在，重点是执好纪、问好责、把好关。转方式是关键，创新机制是形势所需，要探索科学管用的方式方法，逐步健全下级纪检组向上级纪检组报告工作等制度，使监督检查方式由包办代替转向监督问责。转作风是保障，纪检监察干部要做到打铁还需自身硬，带头认真遵守政治纪律、组织纪律，严格执行办案纪律、保密纪律，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把工作做实、做到位。归根结底，“三转”就是要往监督执纪问责上转。深化“三转”，要把“三转”当成一个整体，相互关联，相辅相成，必须同步抓紧、抓实、抓到位。

（三）进一步明确国税纪检监察工作定位。一是当好深化改革创新的护航员。要牢固树立政治意识，将纪检监察工作融入税收中心工作中去谋划，自觉按照省局党组的中心思路，将履职切入点转移到督导各部门履职尽责、改进作风上来。二是当好作风建设的排头兵。纪检监察干部是监督干部的干部，一定要自觉践行群众路线，带头实施扎根工程，严格执行八项规定，坚决反对“四风”，真正发挥模范带头作用。三是当好“四风”和腐败问题的清洁工。通过加强信访调查处理、查办违纪违法案件、开展执法监察等工作，真正负起监督责任，切实维护税收工作稳定大局。

二、科学谋划“三转”工作重点

（一）聚焦主业，突出主责，切实发挥监督执纪问责职能。纪检监察工作的主业，就是履行《党章》第四十四条赋予的职责，做好监督执纪问责。第一，坚守底线严监督，盯紧关键环节。督导严格落实税收权力清单制度，以公开促规范、促廉政。突出监督重点，强化分权制约，突出抓好重点环节管理，切实防止小官大贪等问题。第二，聚焦中心执好纪，维护纪律刚性。实施“通电工程”，使纪律真正成为带电的高压线。继续抓好庸懒散和吃拿卡要报专项治理，切实防止有岗不尽责、在岗不敬业等问题。第三，健全机制问好责，督导尽责守廉。抓住党风廉政建设责任制这个关键，严格责任考核和责任追究，切忌失之于宽、失之于软，使制度成为中看不中用的稻草人。在聚焦主业这方面，要把握好宽与窄的辩证关系。近些年，纪检监察的战线有些拉得过长，看似作用越来越大，实际上地位在不断下降。转职能就是回归到监督执纪问责职能上来，就像拳头，五指张开没有什么力量；攥拢成拳，打击腐败的指向才会更加精准。

（二）做好“三转”，要创新方式，强化监督，更加科学高效地履行职责。创新方式方法，关键是落实党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任，实施任务书工程，坚持齐抓共管，形成强大合力。在落实两个责任、两个为主的同时，要积极改进纪检监察工作方式。一是改进揭露腐败的方式。进一步畅通投诉举报渠道。建立健全问题线索管理机制，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式，确保线索核实和办案工作的有效开展。二是改进查办案件的方式。实施“雷霆工程”，加大涉税案件查办力度和一案双查力度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。对压案不查、瞒案不报的，严肃追究直接责任人和相关领导的责任。三是改进责任追究的方式。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力、导致发生重大腐败案件或者不正之风长期滋生蔓延的单位或部门，加大责任追究力度，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导的责任。纪检监察部门在履行职责方面，要把握好组织协调与各负其责的关系。按照谁主管，谁负责的要求，发挥主责部门对业务事项的监督作用；对于需要多个部门共同完成的反腐败任务，突出组织协调职能，形成优势互补，开展联合作战，增强合力。

（三）做好三转，必须加强自身建设，以优良作风打造过硬纪检监察队伍。总书记在今年“两会”期间，提出了“三严三实”的要求。纪检监察部门贯彻“三严三实”要先行一步，充分发挥在作风建设上的带动、促进和引领作用。首先，严格内部监督，坚决防止灯下黑。完善内部监督制约机制，加强对纪检监察干部的内部督查，对违纪违法行为零容忍，坚决不藏家丑、不护短。其次，强化自律意识，提升干部素质修养。牢固树立监督者更要接受监督的意识，带头改进作风，秉公执纪、严于律己，坚守责任担当。第三，加强教育培训，提高监督水平。加强理论政策培训、党纪教育和业务技能培训，充分发挥数字化技术的作用，提高培训覆盖面和资源利用率，提高纪检监察干部的业务素质和执纪能力。在加强自身建设方面，纪检监察干部要把握好正人与正己的关系。纪检监察干部是监督者、执纪者，只有更加严格地要求自己，才能牢牢把握主动权和发言权，这也是最大限度地保护自己。同时，在自觉正己、严格自律的前提下，还要勇于正人，敢于亮剑。

三、进一步强化“三转”工作保障

“三转”对加强纪检监察干部队伍自身建设提出了新的要求，我们必须牢固树立责任意识，为推进“三转”提供强有力的保障。

（一）进一步强化责任意识。纪检组长既是一个职务，也是一份责任；既要对上级单位负责，又要对本单位一把手负责，还要对下属单位的干部职工负责。纪检组长履行职责需要正气、勇气、胆识和奉献精神，必须刚正不阿、实事求是。纪检组长履行监督职责，还要敢于谏言。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，对于廉政方面的苗头性、倾向性问题，一定要及时善意提醒。全体纪检监察干部都要配合纪检组长开展工作，勇于建言献策，直抒己见。风吹两边倒，不是纪检监察干部的品质。

（二）扎扎实实打牢工作基础。一是狠抓作风养成。自筑防火墙、自设高压线，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，以优良作风不断提升纪检监察队伍形象和战斗力。二是狠抓制度落实。坚持八项规定零申报制度，继续由主要负责人和纪检组长签字背书。对发现的问题，严肃追究当事人和相关领导的责任，并在全系统进行点名通报。三是完善内控机制建设。进一步深化内控机制建设，围绕加强权力监督制约这条主线，结合金税三期上线运行，实施防护网工程，管控执法和廉政风险。

（三）切实搞好工作结合。把落实中央八项规定精神作为切入点，将推进“三转”作为教育实践活动的重要任务贯穿始终。一是以深入学习讨论、广泛征求意见推动主业聚焦，认真梳理群众对纪检监察工作的意见，深入基层倾听真正有价值的意见和建议。二是以动真碰硬查摆问题、开展批评推动作风改进，坚持将动真碰硬贯穿教育实践活动始终，认真查找自身在“四风”方面存在的突出问题。三是以从严整改、集中整治推动制度落实，围绕反对“四风”，带头改进作风，减少不必要的考核，提升各项制度的执行力，构建加强作风建设的长效机制。

抓“三转”，首在形成共识，难在落实执行，贵在持之以恒。我们要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和中央纪委三次全会精神，紧紧围绕总局、省局党组工作思路，深刻认识“三转”是职责所在、形势所需，全面深化全省国税系统党风廉政建设和反腐败工作，为税收事业持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。

第三篇：纪委要全面履行监督执纪问责职责

纪委要全面履行监督执纪问责职责

作者：肖培《光明日报》（2016年12月02日 04版）

【认真学习贯彻党的十八届六中全会精神】

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，以专章形式规定了党的纪律检查委员会在党内监督中的地位作用、职责任务和工作制度，为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。

一、在全面从严治党中找准职责定位

党章赋予纪委的职责，归结起来就是监督执纪问责。总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，纪委是党内监督、管党治党的重要力量，党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。《条例》第二十六条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。这是在全面从严治党条件下，对纪委职责的高度凝练和准确定位。贯彻执行好《条例》，最重要的一条就是尊崇党章，聚焦中心任务，准确把握这个职责定位，保证纪委履职尽责的正确方向。

严明党的纪律，强化党内监督，既一脉相承，又与时俱进。纪委监督本质上是纪律监督。在党的历史上，根据形势发展和任务要求，纪律检查机关的名称职能、产生方式、领导体制多次变化，但严明纪律、强化监督的职责始终没有变，维护党的集中统一、捍卫党的先进性纯洁性的使命始终没有变。自诞生之日起，我们党就高度重视加强党内监督。党的一大党纲只有15条，其中2条规定党内监督，6条明确党的纪律。1927年，党的五大决定成立党的监察委员会，这是我们党首次设立党内监督专门机构。1928年，党中央颁布的巡视条例，是党的历史上第一部党内监督专门法规。新中国成立后，党不断推进长期执政条件下党内 1 监督组织制度创新。1949年新中国成立伊始组建党的纪律检查委员会，1955年改为监察委员会，1962年党的八届十中全会作出《关于加强党的监察机关的决定》。改革开放后，纪检机关恢复重建，党内监督制度逐步完善。邓小平同志指出，加强党内监督，“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。1982年，党的十二大党章恢复“党的纪律”和“党的纪律检查机关”专章，明确地方各级纪委受同级党委和上级纪委双重领导，强化了纪委监督的相对独立性和权威性。1987年中央纪委颁布《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定（试行）》，提出了纪律监督的主要任务、重点内容和监督制度。1990年，党的十三届六中全会提出制定党内监督条例的任务。十年磨一剑。《中国共产党党内监督条例（试行）》于2003年颁布实施，明确规定纪委是党内监督专门机关，形成了包含六类主体、十项制度的党内监督制度框架，使党内监督工作走向规范化、制度化。

从“专门机关”到“专责机关”，一字之差，突出的是责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现党的历史使命，强调权力就是责任、责任就要担当。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这就从制度层面厘清了党委、纪委在管党治党上承担的职责，既牵住主体责任“牛鼻子”，又发挥纪委专门监督作用。这次修订《条例》，把纪委是党内监督的“专门机关”改为“专责机关”，这个“责”就是履行监督职责、强化监督执纪问责，体现的是权力与责任相统一，凸显的是政治责任和使命担当。履行好这个“专责”，各级纪委才能真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉洁建设和反腐败斗争的推进者。

监督执纪问责相互联系、相互促进，统一于全面从严治党、强化党内监督的实践。监督是纪委的首要职责，要坚持依规治党、依纪监督，把维护党章作为根本任务，坚定地维护党的领导核心和党中央的集中统一领导，检查党的路线方针政策执行情况，保证党的团结统一。执纪是纪委履职的重要手段，要把纪律挺在法律前面，以纪律为尺子判别党员干部的行为，有错即纠、违纪即查，维护党的肌体健康和队伍纯洁。问责是监督执纪的保证，监督执纪的效果最终要靠问责来强化，没有问责，监督执纪就难以落实到位。监督执纪问责，仅仅六个字却有着丰富的内涵，形成了党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条。

二、把监督执纪问责制度化具体化

总结实践经验，固化改革成果。《中国共产党党内监督条例（试行）》从制定到颁布，历时13年之久；从颁布实施到这次修订，又过去13年，这期间党内监督的理论、实践和制度不断与时俱进、丰富发展。党的十八大以来，党中央着眼于探索党长期执政条件下强化自我监督的有效途径，把党内监督摆到坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要位置；深化党的纪检体制改革、强化纪委监督权威，创新体制机制、推进巡视和派驻监督全覆盖；在“常”字上下功夫，加强日常管理监督，实现作风建设、纪律建设常态化，完善党内监督法规、扎紧制度笼子，党内监督难题正在一道道破解。《条例》总结提炼党的十八大以来纪委监督执纪问责的新理念新实践，规范纪委的双重领导体制、监督职责和工作任务，完善严明政治纪律、加强派驻监督、受理检举控告、开展约谈函询、规范执纪审查、加大通报曝光、强化纪委内部约束等具体制度，为纪委有效履职提供有力的制度保证。

发挥“探头”作用，实现监督全覆盖。纪委是党内监督的专责机关，“专”就专在发现问题、及时纠正。纪委要把监督中发现的问题，及时向同级党委和上级纪委报告，负责任地提出处置意见和建议，做到早发现、早报告、早处置。《条例》围绕日常监督设计制度，对派驻监督、信访举报受理、把好选人用人的廉洁关等提出明确要求。派驻机构是党组织设在被监督单位的“哨兵”，必须时刻关注干部的思想、工作、作风和生活情况，监督驻在单位领导班子及其成员特别是主要负责人，不断增强发现问题、解决问题的能力。信访举报是党员、群众民主监督的重要渠道。要认真负责地处理信访举报线索，对重要检举事项集体研究、分析研判，对典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见；对信访举报比较集中的地方和部门，督促查找原因、认真整改。干部怎么样，群众的眼睛是雪亮的。社会上与干部有关的传言、绰号、顺口溜，都是民意的反映。《条例》借鉴我国古代“风闻言事”制度，要求善于从群众反映中捕捉问题线索，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时了解掌握，或提醒干部本人，或向党委提出处置建议。选对人、用好人关系事业成败，严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关是纪委的重要职责。要本着对党的事业高度负责的态度，及时核查掌握的反映领导干部问题线索，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。

运用监督执纪“四种形态”，让红脸出汗成为常态。《条例》总结最新实践成果，把“让‘红红脸、出出汗’成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”的监督执纪“四种形态”写进条文，明确了执纪重点和方式方法。维护纪律贵在日常，谈话提醒、约谈函询都是党内监督的重要方式。纪委要在实践第一种形态上做足功课，发现违纪问题就及时批评诫勉、督促纠正。执纪审查是纪委的重要职责，要体现审查的政治性，把握政策和重点，把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点，三类情况同时具备的是重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针，发挥思想教育功能，让审查对象重温党章，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律上反省错误，真心悔过，回到正确的人生轨道上来。

用问责压实责任，用担当体现忠诚。对执政党而言，面对的突出挑战就是要让各级党员领导干部把管党治党责任担当起来。《条例》把责任作为贯穿始终的主线，要求以问责作为落实责任的保障。纪委要拿起问责这个利器，对履行主体责任不力，导致党内监督弱化，造成严重后果的严肃问责。对纪委、纪检组监督作用没有发挥，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置的，要严肃追究责任。

三、增强贯彻《条例》的自觉性坚定性

贯彻落实六中全会精神是全党的重大政治任务，纪委要带头学习贯彻《条例》，落实好《条例》规定的各项职责任务。要把贯彻执行《条例》与贯彻执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》以及其他党内法规贯通起来、融为一体，坚决维护党章党规党纪的严肃性。要与深化纪检体制改革和转职能、转方式、转作风结合起来，创新理念思路、体制机制和方式方法，提高纪委监督的针对性和实效性。

纪检干部背负着党的信任和人民重托，“监督”二字考验着政治立场、担当精神和工作作风。要锤炼党性、弘扬正气，始终做到坚定、坚强、坚韧。立场要坚定，对党绝对忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前决不含糊动摇，同违纪行为和腐败问题做坚决的斗争。党性要坚强，始终保持对党章和组织的敬畏，坚持原则、敢于担当，有所作为、善于监督，不为私心所扰、不为利益所惑，坚决捍卫党的纪律。品格要坚韧，辩证看待矛盾和问题，始终对中国特色社会主义充满信心，坚定正确政治方向，韧者持恒、滴水穿石，以坚定的党性原则、顽强的工作作风，为全面从严治党提供有力保障。

第四篇：落实党的十八届六中全会精神,聚焦监督执纪问责职责

落实党的十八届六中全会精神,聚焦监督执纪问责职责

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。刚刚结束的省纪委九届九次全会强调，要坚持全面从严治党、依规治党，深入落实主体责任，强化监督执纪问责。派驻纪检组要认真贯彻落实六中全会和省纪委九次全会精神，发挥好派驻机构监督执纪问责职责作用。

（一）主动作为，发挥好派驻机构的“探头”作用。《党内监督条例》第六条规定：党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。第二十六条规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。第二十八条规定：纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告，认真负责调查处理，对需要问责的提出建议。派驻纪检组将按照《党内监督条例》和中纪委、省纪委对派驻机构的职能定位，与驻在部门是监督与被监督的关系，按照监督的再监督、检查的再检查的职能定位，省纪委干什么派驻机构就干什么，切实发挥好省纪委“探头”作用。

全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，必须强化党内监督。派驻纪检组将依据《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》为尺度，督促被监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任，始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策决议及省委省政府重大决策部署、推进党风廉洁建设和反腐败斗争等情况的监督。要敢于监督、善于监督，坚持把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律挺在前面，从全面从严治党的高度对驻在部门存在的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，动辄则咎，不能把小问题拖成大问题。

按照六中全会提出的建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系的要求，督促落实党组在党内监督中负主体责任、书记是第一责任人、党组成员和党委委员在职责范围内履行监督职责。《党内监督条例》第七条规定：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分和组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。派驻纪检组要认真实践监督执纪“四种形态”，也要督促驻在单位党组织、党的工作部门特别是机关党委、党总支、党支部积极实践监督执纪“四种形态”，发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。督促驻在单位党的基层组织加强日常监督，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行学习马克思列宁主义，学习党的路线、方针、政策和决议，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，维护党的团结统一，切实开展批评和自我批评，密切联系群众的义务，保障党员参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训，对党的工作提出建议和倡议，行使表决权、选举权、有被选举权的权利不受侵犯。党章和《党内政治生活的若干准则》都对保障党员权利作出具体规定：党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。

贯彻落实六中全会和省纪委九次全会精神，派驻纪检组要把全面从严治党的要求体现到监督执纪问责的全过程。一是在监督上体现全面从严。强化派驻监督，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，建立健全廉洁谈话、签字背书、约谈、责任考核等制度，着力发现党内政治生活和党内监督中存在的问题，针对问题提出意见建议。二是在执纪上体现全面从严。驰而不息落实中央八项规定精神，坚决防止和纠正“四风”问题，强化不敢腐的氛围。三是在问责上体现全面从严。要聚焦“关键少数”，即各级党组织、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。派驻纪检组将聚焦党的建设、全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争，切实做到监督到位、执纪到位、问责到位，确保令行禁止。

（二）用好问责利器，推动两个责任落实到位。今年7月，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。9月，省委印发了《贯彻（中国共产党问责条例）实施办法》。这是全面从严治党的又一利器。动员千遍不如问责一次。《问责条例》《实施办法》立足于有权必有责、有责要担当、失责必追究，对党组织主体责任落实不到位、纪委（纪检组）监督责任落实不到位、党的领导干部领导责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失职，维护党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力的，对党组织采取检查、通报、改组3种问责方式；对党的领导干部采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种问责方式。《问责条例》规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。我们要认真贯彻落实《问责条例》及省委《实施办法》，聚焦“关键少数”，即各级党组织、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人，层层传导压力，严格督促检查，督促驻在部门党组强化责任和担当，使党的领导干部受到警示，增强担当精神，肩负起管党治党责任，自觉把党的路线方针政策贯彻下去。对驻在部门各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，按干管权限作出问责处理或提出问责建议，严肃问责，强化警示，形成震慑。派驻纪检组、综合监督单位机关纪委要带头把自己摆进去，对失职渎职行为进行问责，坚决防止“灯下黑”。

（三）加强自身建设。派驻纪检组全体干部要认真学习六中全会和省纪委九次全会精神，坚定理想信念，强化“四个意识”，敢于动真碰硬，敢于监督执纪，推动党风廉洁建设和反腐败工作不断前进。要加强理论学习和纪检监察业务知识学习，熟练掌握党章党规党纪，做到标准尺度了然于心，把履职担当和提升能力水平结合起来，深入学习和理解中央、省委对驻在部门工作的任?找?求和政策措施，深入了解驻在部门的历史文化、行业特点，既见“树木”，又见“森林”，把握党风廉洁建设整体情况，提高发现问题、处置问题的能力。打铁还需自身硬。信任不能代替监督。我们将对派驻纪检组干部严格要求、严格教育、严格监督、严格管理，坚决查处违法违纪行为。我们将以身作则、严守纪律，廉洁从政、廉洁用权，做守纪律、讲规矩的标杆。我们将牢固树立“监督者更要带头接受监督”的意识，自觉养成在监督下工作的习惯，把接受监督作为一种常态、一种保护，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束，以担当的行动诠释对党和人民的忠诚。