新营小学2012年义务教育均衡发展心得

第一篇：新营小学2012年义务教育均衡发展心得

新营小学2012年学习规范办学行为心得体会

白明辉

近期，我校组织全体教师学习了有关规范办学行为的相关文件。通过学习，我感触很深，对规范办学行为有了深入的体会和新的认识。引发了很多思考，现谈谈我的心得体会:

一、观念的转变。

作为一位普通的小学教师，通过此次学习让我深深地感受到规范办学行为、回归素质教育、实施课程标准带来的变化。以前，总觉得规范办学行为是上级领导的事，离我们每个教师还有一段距离。学习之后，我改变了以前的认识，规范办学行为不仅仅只是上级领导的事情，更与我们每一个普通老师息息相关。规范办学行为是有利于学生身心健康发展的，是加快教育改革和发展，规范办学行为，全面推进素质教育，是我们顺应时代潮流，迎接新的挑战的必然选择;是国家富强、民族振兴的现实基础。

二、要严格规范教学行为。

反思自己平时的教学行为，我们经常会把“考试成绩就是教学的生命线”等一些话奉为“金科玉律”，导致教学中片面强调学生的考试分数，而忽视了学生身心的健康发展。通过这次的学习，在今后的教学中，严格按学校的课程表上课，不能只重视考试科目的教育教学，忽视音乐、美术、体育、信息技术等科目的教学。我们要把学生的健康放在一切工作的首位，尊重每一个学生的个性发展，尤其是对学习有困难的后进生要多一些尊重，多一些关心和鼓励，在平时的教学中不能占用学生的体育课及大课间活动时间，上足上全每一节课，不以补差、培优为借口利用节假日或课余时间集体补课、不布置过多的家庭作业，切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利。把属于学生的体育、睡眠、娱乐时间真正还给学生。真正做到“三个还给” 即真正把时间空间还给学生，把兴趣爱好还给学生，把健康快乐还给学生。

三、要继续加强职业道德修养。

著名的教育家陶行知先生曾说过：“学高为师，德高为范。”作为一名光荣的人民教师，不仅要具有广博的知识，更要有高尚的道德。

教师的职业特点是永远和学生在一起，教师需要的是永远拥有一颗火热、诚挚的童心，一颗不停跃动着的爱心。从这个意义上说，不爱学生的教师不会是一个好教师。教师要容忍学生的无知，宽容学生的过错，忍让学生的挑剔，精神世界愈辽阔，心理境界就愈丰富。所以，教师只有时时、处处、事事都以身作则，以身立教，才能完成对学生的思想品质的感化效能。在工作之余，要多读书，读文学经典、教育专著，不断提高自己的文化底蕴和教育教学能力，让自己成为知识渊博、充满魅力的教师;让自己成为深受孩子欢迎的教师。要求学生做到的，自己首先做到。关心爱护孩子，做孩子的知心朋友。丰富学生的课余生活，积极发展学生的兴趣、爱好和特长。更重要的是要加强自身修养，提高自身素质，提高课堂效率，培养适应社会发展的综合型人才。

榆中县新营小学

2012年5月8日

第二篇：新营小学2012年义务教育均衡发展学习心得

新营小学2012年学习规范中小学办学行为 的实施意见心得体会

刘得龙

中小学生负担过重已引起了国家及各级教育行政部门的高度重视，“减负”已成了教育界刻不容缓的头等大事。金秋时节，我再一次学习了省教育厅关于《关于规范中小学办学行为的实施意见》的通知，要减轻学生的课业负担，全面提高教育教学质量，关键是在转变思想方面下功夫，变应试教育为素质教育，变面向少数尖子生为面向全体学生。通过学习和讨论，形成了共识、我的体会如下：

一、明确认识为什么要再次提出要减负

（一）四十年前教育部发的那个指示就明确提出：“减轻学生过重负担是为了使学生学得更好，不是提倡学习上“马虎、偷懒、取巧。《”中小学生守则》规定学生要“好好学习”，可见，减轻学生的过重负担同提倡勤奋学习是不矛盾的。凡勤奋，都是一种主动行为。《三字经》列举的那些勤奋学习的故事，没有一个不是主动行为。凡被动学习，超负荷学习，都不可能是主动行为，都不能叫做“勤奋”。只有减轻了过重负担，明确了学习目的，学生才有可能主动地勤奋学习。

（二）课业负担轻，教学质量低。这是教师业务水平低，工作态度也不好造成的；课业负担重，教学质量低，这是教师工作态度较好，但既无教学经验，又不懂教育科学造成的；课业负担轻，教学质量高，这是教师教学水平高，工作态度好，能不断改革教学方法，重视教育科学的学习的结果；课业负担重，教学质量高，任课教师有一定的教学经验，但靠的是加班加点，即所谓“时间加汗水”，不注意改进教法，不重视教育理论学习。所以，尽管学生的负担重，来自学校、来自家长、来自社会等各种原因都有，但主要是来自学校和教师。学校教育思想不端正，教师水平不高，教学方法不当，是造成学生负担过重的直接原因。一个称职的教师，光有专业知识是不够的，还必须不断改进教学方法，掌握教学艺术，探索减负提质的有效途径。

二、采取措施，切实减负

统一了思想认识，还需要有得力的措施，只有这样才能把工作落到实处。

（一）加强学习，提高素质。

21世纪是个充满机遇和挑战的时代，要想适应这个时代的要求，我们必须树立终身学习的理念，只有不断学习、充电，才能提高自身素质。把教师的教学实践与教学研究，培训有机地融为一体，可促进教师持续发展，不断提升教师素质。

我们教师要经常自问、自省，找出自己的优点、缺点和生长点，确定现实状况和未来发展目标；通过开展听课评课，加强同伴互助和合作，注重教师之间以及在课程实施教学活动中交流对话与沟通，共同分享经验和成功；教师每节课后写课后笔记，找出不足之处，不断总结和提高。

（二）了解学生，尊重差异

要减轻学生的心理负担，必须建立在了解其心理特征的基础上。学生都有个性差异，作为教师，我们不能搞一刀切，我们提倡教师要善待每一个学生，要让学生感受到教师的温情和一片苦心，使他们心悦诚服地接受老师的教育，在这个方面我的具体作法是：

1.营造宽松和谐的氛围。

给学生一个宽松和谐的课堂教学氛围，既是减轻学生心理负担，取得良好教学效果的途径，也是促进良好师生关系形成的基础。

2.开展有益的课外活动。

组织有益的课外活动，让学生身心得到必要的放松，是减轻学生心理压力的有效途径。

三、注重管理，讲究效益

减负不是手段，不是目的，“减负”的真正目的是为了全面提高教育质量和教师的自身素质，全面推进素质教育，让每一个学生都有一份快乐的心情，让学生变苦学为乐学。

（一）强化课堂教学结构改革，保证教学效益 改革课堂教学结构，是减轻学生课业负担的前提，是进行素质教育的必要手段。我们提出向40分钟要质量，制定了上好每节课的原则和要求。

（二）精心设计弹性作业，保证学生足够休息时间

传统的作业布置是一刀切的，其存在三种弊端：1.优生“吃不饱”；2.差生“吃不了”；3.机械性的作业重复。弹性作业，即对不同学生布置不同份量、不同质量、不同要求的作业，这样，才能确实地减轻学生课业负担。所以以后我在备课时，要精心地设计好弹性作业题，精心设计弹性作业，既解决了学生差异的矛盾，充分发挥了学生的智力因素，激发了学生的非智力因素，又调动了学生学习的积极性，促进了竞争意识，培养了学生各种技能，还减少了学生用于重复、机械或耗尽脑汁也完不成的作业的时间，从而保证了学生有足够的休息时间。

（三）严格控制学生学习时间，保证学生生动活泼发展 要使学生德、智、体、美、劳全面和谐发展，除了正常的课堂教学以外，还必须开展多种形式、生动活泼、适应儿童年龄特点的课外活动。

（四）严格控制订阅复习资料与控制考试次数，保证学生牢固掌握基础知识和基本技能

学生订阅各种练习册、复习资料的过多与频繁的考试，不仅加重学生课业负担，也加重教师的工作负担，而且还打乱学校正常的教学秩序，影响学生的课外活动和休息时间。这样，即减少了学生为应付考试加班加点进行复习、练习、考试等负担，也减轻了教师的工作负担，保证了学生能牢固掌握基础知识和基本技能，全面提高各方面素质。

所以，通过这一次的再学习，我会更加坚定信心，把《关于规范中小学办学行为 深入实施素质教育的意见》的文件精神落实到自己的平时教育教学行为当中，特别是要严格执行其中的“五严”精神。让学生在学校里能快乐学习，幸福成长。

榆中县新营小学

2012年5月6日

第三篇：新营小学2012年义务教育均衡发展材料提交目录表及提交表

附1：

测评材料提交目录表

提交单位：榆中县新营小学提交日期：2012年12月28日

√全国文明城市测评体系材料□全国未成年人思想道德建设工作测评材料

类别：□

附3：

测评材料提交表

提交单位：榆中县新营小学提交日期：2012年12月28日

√全国文明城市测评体系材料□全国未成年人思想道德建设工作测评材料 类别：□

□中央文明委（办）重点工作材料（按材料类别在□内打“√”）

第四篇：新营小学2012年义务教育均衡发展规范办学行为落实情况总结

新营小学2012年推进义务教育阶段办学条件

标准化规范办学行为情况总结

为了认真贯彻、落实有关文件精神，规范办学行为，促进基础教育均衡发展、内涵发展、科学发展、可持续发展，办人民满意的教育，切实减轻小学生课业负担，促进小学生全面发展和健康成长。我校对规范办学行为进行了全面的自查，先将自查情况汇报如下：

一、规范招生秩序，严格学籍管理，确保新营乡及外来的适龄儿童少年全部接受义务教育。

我校坚持义务教育阶段公办学校实行按学生户籍所在地划片招生，免试、相对就近入学的招生原则，确保新营乡及外来的适龄儿童少年全部入学接受义务教育，不组织升学考试，不以考试的方式择优选拔新生。为保证教育质量和学生接受公平教育的权利，对义务教育阶段学校招生实施全方位管理，达到学籍管理规范化。

二、抓常规管理、开足开齐课程

我校在教学中严格执行课程计划。按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，严格做到“五坚持五不准”：坚持按标准课时开课，不准随意增减课时；坚持按课程设置开课，不准随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不准随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和

搞突击教学；坚持按规定的考试要求，不准随意增加考试次数。

三、落实管理责任、规范教师的从教行为

（一）明确责任。校长作为学校工作的第一责任人，认真贯彻、严格执行省、市教育行政部门关于“规范办学行为”的有关规定，对本校的工作认真部署、严格检查、抓好落实。把进一步严格控制学生在校时间，减轻小学生过重课业负担作为落实新《义务教育法》要求，遵循教育规律，促进规范办学行为和教育事业持续健康发展的重要内容。建立领导责任制和责任追究制。

（二）加大违规责任追究力度。我校加大检查督促力度，定期或不定期对教师的从教行为进行检查，对有令不行、有禁不止、违反规定的，一经查实，即予通报批评，并作出如下处理：利用双休日、节假日、寒暑假组织学生违规补课的学校，教师综合评估实行一票否决制，取消教师当年评优资格；随意增减课程科目、课时的；虚开科目、课时不能上足的，在教师综合评估总分中扣2分；考试排名次的，发现一次，教师综合评估时，在总分中扣1分；要求学生提前到校，放学后组织学生集体自习、或补课，中午组织学生集体自习的，发现一次，教师综合评估时，在总分中扣1分；违规进行年级性月考、周考的，发现一次，综合评估时，在总分中扣1分；随意提前结束教学进度的，一经发现，综合评估时，相关考评栏目得0分。

四、严格学生常规管理，确保学生安全

（一）严格控制学生到校时间

我校每周上课5天。学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，从不占用课余、晚上、星期天和节假日时间，安排学生集体补课或上新课。我校的作息时间，原则上与社会工作时间同步，要求学生上、下午可提前半小时到校，在遇到雨、雪、风、雹、大雾等恶劣天气时，学校可推迟学生到校时间。

（二）合理安排学生在校时间

学生每日在校参加教育教学活动的时间，不超过6小时，保证学生每天1小时的体育活动时间。严禁利用午休时间集体组织学生“午自习”或上课，挤占学生活动、休息时间。

（三）严格控制学生放学时间。我校严格按照放学时间放学，放学时间一到，值日领导和教师督促学生离校回家，不得组织任何形式的集体自习及补差活动。

（四）严格控制补差时间。补差要在课内，在平时。我校从不在双休日、寒假、暑假及其他法定假日组织学生进行文化补习。

五、严格控制学生作业总量，规范教师教学行为

（一）严格控制作业时间。我校一、二年级一律不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。完成家庭作业时，如超过规定的时间，可允许学生不完成。

（二）切实提高作业布置质量。教师要根据课改的要求，精选作业内容，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，鼓励教师分层布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。

（三）严格作业批改要求。要坚持有布置必批改，有批改必讲评、有讲评必反馈的原则，杜绝只布置不批改或只对答案的现象，提高作业批改质量。对学习有困难的学生要热情帮助，有具体的帮扶措施，不得歧视、排斥。

（四）规范作业管理。各校要加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每日各学科家庭作业总量，并在学生家长的配合下，按时完成所布置对作业。

六、规范学生用书管理

（一）国家规定的循环使用教材。学校统一编号保管，由图书室统一管理，并建立借阅登记制度。

（二）严格控制教辅用书征订。我校开设的国家必修课程严格按教育行政部门当年审定的教学用书目录选用教材，地方课程选用教材，按省、市教育行政部门有关文件规定征订。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，从不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。

榆中县新营小学

2012年12月25日

第五篇：义务教育均衡发展

浅议义务教育均衡发展

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。为了巩固提高我国的义务教育水平，我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提出了推进义务教育均衡发展的相关内容。该纲要认为均衡发展是义务教育的战略性任务，要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，这对我国的教育发展有着重要的影响，有着重大的现实意义和深远的历史意义。但是想要推进义务教育均衡发展，首先我们要了解义务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不平衡的主要表现及原因，然后制定相应对策，加以实施监督，最终促进稳定均衡发展。

一、义务教育均衡发展的内涵

基础教育的均衡发展主要是义务教育的均衡发展。我们提出的义务教育均衡发展就是使义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学条件和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态,能够更好地体现出义务教育的公平性、普及性和基础性。义务教育的均衡发展不等于平均发展,不是教育上的平均主义,而是要根据经济、社会和教育的发展实际,分阶段、分步骤尽可能缩小区域之间、学校之间的发展差距,让所有受教育者在义务教育阶段都能接受本应享受到的社会给予的公平教育。就其实质而言,教育的均衡发展主要为三个层面:在物质层面上追求优质教育资源的相对均衡配置,从而为受教育者提供相对平等的教育机会与条件,在就学过程中得到同等的对待和支持;在制度层面上保障受教育权利平等的实现,获得平等的入学机会和就学机会;在意识层面上关注每个儿童潜能的最大程度的发展,并为之提供最适宜的发展环境和条件。

我国基础教育特别是义务教育均衡发展问题的提出有其深刻的背景。我国的基础教育经过几十年的发展,取得了巨大的发展和成就,但同时也面临着不均衡发展的问题。首先是地区之间由于自然、经济、历史、文化等背景的差异,东部和西部、中部,城市和农村教育发展存在巨大的差异,这是提出义务教育均衡发展问题的现实背景;第二,我国的教育制度和基础教育改革要求确保受教育权利和机会的平等,使每个儿童都能真正得到尽可能的发展,从而提高全民族的整体素质,这是义务教育均衡发展问题提出的制度背景;最后,“三个代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最广大人民群众的根本利益,教育均衡发展就其实质而言,它要使尽可能多的孩子得到尽可能大的发展,要求教育公正地兼顾最大多数人的利益,实际上它是“三个代表”重要思想在教育上的深刻体现,同时也是人本主义的体现，也是教育均衡发展的政治背景。

二、我国义务教育发展不均衡的主要表现及原因分析

改革开放以来,尤其是进入本世纪以后,我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部,还是西部地区,义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略,就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。

我国义务教育发展的不均衡状况,主要表现为：

(一)区域不均衡。我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距,造成教育资源差距十分明显,且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件,西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区,经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区,不同民族地区受教育程度也有差异,女童失学率高于男童。

(二)城乡不均衡。由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景,这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态,并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间,教育资源配备的差距越来越大,教师资源的分布极不均衡。因此,在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起,使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。

(三)校际不均衡。城市中心倾向和精英主义教育思想,使大多数地方政府执行的是重点与倾斜的教育政策,直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜,从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少,但是占有的财政资源、教师资源越来越多,而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热,为了能让孩子上一所“好学校”,现代版“孟母三迁”的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加,各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。

造成我国义务教育发展不均衡的原因是多种多样的,但主要源于以下几方面因素:

（一）生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。根据马克思主义理论，经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是现实原因之一。制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出“注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距”的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。其中政府的作用也不可小视，我国义务教育投资和管理的主体是政府，政府对重点学校的帮扶，普通学校不加重视投入不够，就会直接导致

校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。

（三）区域间、城乡间的文化差异也是导致教育发展不均衡的原因之一。各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性，由此来看，今后若干年贫困地区必将是我国普及九年制义务教育的最困难的一个环节。

三、促进义务教育均衡发展的对策

义务教育惠及全民,其均衡发展对促进社会公平、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有重大作用。“十五”期间,国家高度重视义务教育,出台了许多政策措施,明确提出各级政府要增加对义务教育的投入,及时作出西部“两基”攻坚的战略部署和新增教育经费主要用于农村的重大决策。这些举措有力地促进了义务教育地区间、城乡间的均衡发展。但要消除地区差距,实现义务教育相对均衡发展不是一朝一夕的事,必将是一个长期的任务,因此提出了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为推进义务教育均衡发展拟定相关改进措施。

（一）要建立健全的义务教育均衡发展保障机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障，为推进义务教育均衡发展提供指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

（二）切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，保障教育公平。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，改变教育观念，减少歧视与区别对待，保证一定的公平性,同时也一定程度上解决择校热问题。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

（三）加快缩小城乡差距和区域差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量

为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

当然推进义务教育均衡发展是一个长期过程,也是一项复杂的社会系统工程,仅仅在教育领域内进行调整是不够的,还有赖于其他社会制度的完善和健全。需要通过各方面的共同努力,去解决制约义务教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题,营造一个有利于义务教育均衡发展的环境。

目前，国家、政府、教育工作者以及全社会的人民都在为推进教育均衡发展而努力着，纲要中的措施也正在逐步实施中，相信在这十年里，只要上下一心加强管理，义务教育均衡发展问题一定得以改善，逐步形成稳定发展的态势。身为小学教育专业的大学生，我们也要积极响应国家的号召，为我国的教育事业做贡献，努力学好专业知识，积极投身到需要我们的地方去，为义务教育的均衡发展出一份力！