第一篇：强基础,提质量,重服务,全面提升工商系统统计工作规范化水平（精选）
强基础 提质量 重服务 全面提升统计工作规范化水平
济南市工商局平阴分局
近年来，我局在省市局的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕工商行政管理工作中心，以强化统计综合管理为抓手，以提高工作效能为目的，强基础，提质量，重服务，有力推动了统计工作规范化的扎实开展。我局先后被评为****。我们的主要做法是：
一、筑牢基础支撑，以更高定位夯实工作保障 分局坚持把统计工作作为服务全局的重要基础性工作，摆到突出位臵，高起点定位，高标准谋划，抓制度，提技能，强投入，进一步筑牢统计规范化工作基础支撑。
一是注重建章立制，着力强化组织保障。将统计工作规范化纳入重要工作日程，成立了由“一把手”任组长，分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的统计工作规范化领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室牵头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；分局各直属局、科室及9处工商所也全部成立了领导小组，进一步明确了职责分工，强化责任落实；制定出台《统计调查项目管理制度》、《统计信息化建设管理制度》、《统计人员职责》等一系列统计制度，对统计工作实施全过程、全方位、无缝隙的制度管理，做到有章可循、有据可依；下发实施《分局统计工作规范化考核方案》，将统计工作列入行政效能考核范畴，对统计组织机构、工作岗位职责、统计分析、统计检查等进行明确要求，定期对统计工作情况进行量化考核，有力促进了统计工作制度和责任的落实。
二是注重设岗练兵，着力强化人才保障。精心选配综合素质好、业务能力强、学历层次高的同志充实到各单位综合、专职统计岗位上，确保统计工作有序开展。目前，我局配备了1名专职综合统计人员，名兼职业务统计人员，全部达到大专以上学历；邀请市局和县统计局专业人员，举办统计从业资格认定考前培训班，全局 名专兼职统计员通过统计从业资格考试，拥有统计从业资格；先后组织各单位负责人和统计人员进行《统计法》与统计报表系统的专题培训学习，不断深化统计工作认识；选派 名统计员参加省局和市县统计局举办的统计执法检查员培训、继续教育培训等培训活动，全面提升统计人员综合素质；专门下发《统计管理岗位大练兵活动实施方案》，组织开展统计人员岗位大练兵活动，将统计基础知识、电子台帐操作、报表核审、优秀统计分析评比等内容纳入其中，着力提高统计人员实战操作能力。近年来，共组织或参加统计业务培训 余次，参训人员 余人次，进一步提高了统计工作人员的综合素质，有力推动了统计工作的深入开展。
三是注重硬件投入，着力强化物力保障。在经费紧张的情况下，先后拨发资金 万余元，为综合统计岗位配备了专用电脑、移动硬盘和U盘，并在所有统计岗位配备了适应工作要求的计算机、打印机等设备；依托全市信息化建设三级联网资源，配臵了统计专用服务器，用于统计数据、文件、资料的传输、存储和备份；建立健全了统计数据库、统计调查项目库、调查单位名录库、统计人员名录库，并根据实际情况进行经常性的维护和更新；对全局2004年以来的统计报表和统计分析进行统一装订、归档，将统计数据刻录成光盘，实行统计档案存储光盘化，统一管理、集中存放。目前，全系统所有综合统计人员都配备了U盘，的人员配备了移动硬盘，为统计工作的高效开展提供了强有力的信息化技术保障。
二、紧扣规范运行，以更严标准提升工作水平在创建统计工作规范化系统过程中，我们立足实际，勇于创新，认真分析研究，突破重点难点，严格规范运行，切实提高了统计工作制度化、规范化水平。
一是抓采集环节，让准入更准确。严格按照《统计法》、《保密法》等法规要求，坚持依法统计，严把源头数据采集关；在各单位推广使用电子登记台帐，全部安装统计报表软件，实现报表传输网络化；出台新的电子台帐规范化报送方式，将以前工商所向科室报送统计报表改为向科室报送电子台帐，进一步细化各部门的统计工作职责，明确统计数据形成、汇总、上报的流程；在各科室与基层单位建立统一的电子台帐，由工商所统计员依据不同的法律法规查办的案件，将统计数据依次录入到本单位的《立案案件登记台帐》中，每月定期将电子原始台帐中的数据上报至各业务科室，由业务科室审核、汇总制作本期报表，大大地提高了工作效率，保证了数据的真实性、准确性。
二是抓报送环节，让运行更规范。按照工商部门统计调查项目,对基层统计单位统计数据的收集、汇总、填报程序，定期进行调查；实行基层所首先将电子台帐报送给机关科室，机关科室将汇总数据核对无误后形成报表后报送综合统计工作人员进行审查，审查合格的报表送交局领导和报送上级局业务科室的三级报送制度，进一步提高了统计工作效率，切实保证了统计数据的真实、有效。2007年11月，市统计局来我局验收市级部门统计工作规范化单位工作，对三级报送制度给予充分肯定。
三是抓审核环节，让把关更严格。严格遵循“谁分管、谁登记、谁填报”的原则，强化统计人员在数据录入、报送过程中的责任感，层层把关，严格检查，建立起自上而下的统计数据质量控制机制；制定了科室、所每月上报数据必须与法制台帐相符的工作制度，由各办案单位自己制作《行政处罚决定书》，法制科负责审核，杜绝了统计数据漏报、重报现象，保证了案件统计数据的准确性。
三、延伸职能触角，以更宽视野挖掘服务空间 我局从统计数据综合运用为入手，以提升服务水平为突破，“跳出统计干统计”，适时加强统计调研，合理利用统计资料，使之为工商工作服务，为地方经济发展服务。一是畅通渠道，搭建“共赢”平台。在“红盾信息网”上开辟“统计专栏”，设臵了法规、文件、讲话、统计数据、统计分析、统计汇编和统计动态等板块,定期发布企业主体登记基本信息、案件统计等数据分析，为社会各届了解工商工作情况提供网上平台；用抽样调查、专项调查等方法，对企业、市场、业户进行剖析、核实，特别是对个体工商户和私营企业、行业种类、发展趋势等指标，坚持多到基层调查、多向科室问询、多动脑筋思考，形成科学的统计分析，为企业、个体工商户和下岗失业人员提供经营信息，切实提高社会公共服务水平；近年来，先后免费为下岗失业人员经营业户提供经营和技术信息4876条，受到了社会各界的一致好评。
二是建言献策，做好“谏政”文章。借助统计资料平台，认真筛选重点项目、重点企业和重点产业，按类别确定招商引资帮扶对象，开展“一对一帮扶”，详细记录业户资金、技术、人才、信息等情况，将帮扶情况一一载入统计档案，定期进行检查、调度和考核；充分发挥职能优势，认真搞好统计调研，先后组织开展了地理商标使用、餐饮业、保险业、汽车销售业、沙石料业、第三产业、特色街建设、玫瑰阿胶业产品质量等 次专题调研活动，并形成有数字、有分析、有建议、有措施的调研报告，向地方政府及其各部门提供翔实、有效的统计数据，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。县委《通讯与调研》对商标调研报告专题刊发，分局提出的“围绕工业产业的牢固基础，拉长配套服务产业链条；围绕蓬勃发展的房地产业，拉长消费品市场的产业链条”的建议及时呈报给县委、县政府，并得到了县主要领导的充分肯定。坚持每年将统计资料编纂成册，并将近年的主要统计指标的发展变化趋势以图表的形式表现出来，既有数字对比，又有文字分析，图文并茂，为编纂史志提供大量有价值的数据和资料。
三是自我加压，激发“撬动”优势。每年定期收集公平交易、商标、农合等各类统计数据，让工作人员全面了解系统各项业务工作开展情况；每月及时整理刊发统计工作文件、统计数据、文字分析等相关统计资料，为全局提供参考资料，了解最新工作动向和情况；在每期报表制作完毕后，筛选出办案件数、罚没数额等几个专题，重新汇总数据，分专题制作专项统计表，报送局领导，保证局领导实时掌控全局的工作动态；有选择地将专项统计表定期印发给各科室和基层所，让各单位对工作绩效做到“一目了然”，使靠前的有冲力、中间的有动力、靠后的有压力，做到知己知彼，互相促动。
总之，我局在统计规范化工作中，做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，与各级领导的新要求、兄弟单位的新经验相比，仍然存在很大差距。如综合业务系统数据库整理速度还需要进一步加快；统计工作服务经济发展的水平还需要进一步提升等。下一步，我们将以此次会议为契机，以提高统计业务素质为基础，以统计服务和统计执法监督为突破口，进一步解放思想、实事求是、奋力拼搏，树立创业、创新、创优的工作观念，不断提升统计工作规范化水平，努力开创全市统计工作新局面。重点抓好以下三个方面的工作：
一是围绕领导重视这个前提，进一步强化组织保障。在先前工作的基础上，争取领导更大的支持，确保统计工作做的更细，“由头”找的更准，实现决策更快、保障更实。
二是围绕人才素质这个保障，进一步提升综合素质。进一步强化培训教育，使统计人员既可以搞统计业务，又能写分析报告，还会微机操作，全力打造复合型统计人才。
三是围绕网络建设这个载体，进一步畅通服务平台。继续落实各单位统计微机的联网工作，维护基层统计网络的建设，逐步实现由“建好网”向“管好网、用好网”转变，不断巩固三级联网成果，提升网络服务水平。
第二篇：全面提升金融服务实体经济质量和水平
全面提升金融服务实体经济质量和水平
【摘要】改革开放之后，我国的金融行业发展迅猛，全社会的融资总量增长的也很快，融?Y的结构也日趋完善；我国对于金融行业的宏观调控体系也在不断的完善中，金融行业的发展对于资源的配给平衡有着重要作用。当今金融市场的稳定、规范化也使得金融行业的整体实力和抗风险的能力不断增强，成功抵御了国际金融危机并且推动我国国民经济的发展态势。
虽然当前金融业对实体经济良好发展起到了推动作用，但当前金融对于实体经济服务的质量与水平仍有着很多不足，特别是小型、微型企业，以及“三农”等实体经济的基层群体、薄弱群体的针对扶助不足，导致木桶效应的出现，短板才是决定整体能力、价值的标杆，只有重视、加强发展力度，才能够完善当前的金融服务实体经济的质量与水平。
【关键词】金融服务 实体经济 股份
一、金融功能的理解
金融的功能主要是体现在以下六方面：一是供交易支付所用的结算方式，便于交易；二是汇集供给资源并将投入资金分化的几只；三是创造能够跨时间、空间（国界）、产业之间资源转移的方式；四是提供风险管理的方法；五是提供资源、产品价格等相关信息来辅助并协调经济相关部门间的分散性决策；六是对于金融交流、交易时所产生的不对等问题，及时纠正并提供问题引导解决的办法。
二、我国当前金融服务实体经济的问题
（一）金融服务的不全面性
1.金融服务的覆盖面不足。正规金融和实体经济的融资需求出现的偏差，从当前的体制来看，我国实体经济“融资难，融资贵”的问题根源在于金融系统以及银行的结构上存在问题，金融资源不能够供给急需资金的企业。金融系统与企业间的错位导致了小型金融机构无法承担相应的融资功能，从而将其转给大中型银行来供给。我国的大中型企业仅占到了企业总体的1%，上大下小的金字塔型结构使得逾六成的国有控股及股份制的商业银行掌控了当前的金融资源。金融系统的层次间存在严重缺陷，金融资源的配置无法对应配给导致了金融体系无法满足实体经济的融资需求。所谓的“体制内”正规融资又缺乏服务于小型、微型企业，这类实体经济水平相对薄弱群体的机构。当前非专营性质的金融组织都坚持以“成文-收益”来考量投资标准，缺乏对实体经济的分散性支持，银行紧缩时期甚至将其排出正规金融之列。
2.货币空转。我国自2008年至2012年社会融资量达63.5万亿元，新增人民币的贷款额达到了38.1万亿元，这些数据已经是1998年至2002年的10倍左右，并且反观最近五年间的融资成本也有明显降低。金融市场的不断扩大导致了当前房价的飞升，并将其转变成了投资炒作的虚拟经济市场。成本因此难以高效的投入实体经济，随着投资潮流涌入了房地产市场，恒大等金融巨鳄纷纷加入房地产投资队伍，最终导致实体经济难以降低成本，农业等领域也收到波及。
3.民间的资本缺乏管理与引导。当前我国的民间资本存在多方监管、监管真空等漏洞，小额信贷公司受地方政府的管控，而典当行、拍卖行则是在地方工商局管控之下运作。大型的融资担保企业则是银监会以及下属机构来负责管控，多方监控导致了工作效率的低下，运行的效能也难以满足市场需求。缺乏引导的民间资金无法帮助经济薄弱领域更好的加入融资市场，使得经济薄弱环节的融资成本增加。
（二）金融企业与实体企业间的矛盾
2014年前海人寿保险股份有限公司多次出现在A股市场，并融资入股了很多上市公司。这些上市公司中包含了万科企业股份有限公司（以下简称万科）、中国南玻集团股份有限公司（以下简称南玻公司）、广东韶能集团股份有限公司、中炬高新（600872）技术实业（集团）股份有限公司，并且前海人寿已成为了各企业的第一大股东。然而前海人寿与各企业间的合作出现了很多摩擦，以万科最具代表性。
去年7月起，前海人寿多次举牌万科，并占据万科第一大股东的位置。随后前海人寿遭到了包括王石、郁亮等万科管理层核心人物的公开反对，均公开表明不欢迎前海人寿成为新的第一大股东。在去年，万科方已公开质疑前海人寿宝能系的举牌资金及举牌行为的合法性，前海人寿宝能系也曾提请罢免王石和郁亮在内的所有现任董事会成员，双方关系势同水火。
但这所有事件都没能够阻拦前海人寿持续增持万科股份的脚步。目前，前海人寿仍为万科第一大股东。
南玻公司是与前海人寿产生冲突的另一家上市企业。与万科同年遭受前海人寿股份争夺战，然而，伴随着前海人寿宝能系的增持，南玻公司高管陆续离职，前海人寿与南玻公司的矛盾也就此在董事会会议上爆发。南玻公司方面原高管通过媒体发声称，此次管理层集体辞职的具体原因是宝能步步紧逼，故意拖延、刁难公司股权激励计划，大幅提高业绩承诺，公司管理层对公司的未来丧失信心。而前海公司则表示从未干预南玻公司的运营，至目前，两企业间的矛盾至今仍未解除。
当前金融企业对于大型企业的干预过多，而忽视金融经济领域中弱势企业的融资项目，无法达到金融业的生态平衡，不仅如此，与各大型企业间进行的融资也导致了很多矛盾产生。
三、我国当前金融服务实体经济对策
强化体制以及规范各方监管是解决上述问题的根本，金融监管需要借鉴有着丰富经验的金融大国，尽快完善金融监管体系，将金融监管的范围不断扩大，做到细致入微。因为我国的金融行业当前仍是国有企业或国有金融机构所控制，建立健全高效的金融监管控制体系能够解决关键金融机构的道德风险问题。从2008年的金融风暴可见，系统性的金融风险检测、预警的重要性，对于金融风险的监控也尤为重要。积极的借鉴国际通行预警办法，建立能够满足我国当前特性的金融危机预警系统，才能够做到对风险的即使发现，即使应对。
而就“险资举牌”这类问题则需要积极参与股份分配的协调中，因为保险公司的资金相对丰富，虽然能够活跃的举牌吸收企业股份，但不宜过多的干预企业内部运营，这种非理性的干预往往会导致企业间的矛盾频发，公司必须表明立场，不能够放任企业大股东个体干预上市企业的管理层正常运营受控企业。
四、总结
金融服务实体经济的质量和水平，对于我国国民经济的发展整体态势都有着主导性的影响，具有活性且服务范围广泛的金融服务能够帮助被服务企业低成本便捷的融资，从而全面的发展我国金融以及各行各业。而金融业对于各行业间的关系也应当以和谐发展为目的，不能够将财务投资企业的决策强加在实体经济企业身上。一旦出现矛盾导致实体经济的发展困境，必要时要以合法手段及时终结持股，减少双方的损失。
参考文献
[1]胡海峰，金允景.全面提升金融服务实体经济质量和水平[J].河北经贸大学学报，2014，05：101-105.[2]曹广伟.新世纪以来中国参与国际经济体系变革进程的平台运用研究[D].华中师范大学，2014.[3]高飞.监管引领银行业着力提升服务实体经济质量和水平[J].吉林金融研究，2012，03：1-4.[4]省人大常委会党组成员赵斌.提升金融服务实体经济水平[N].湖北日报，2012-12-31014.
第三篇：机动车维修行业“创文明、强管理、重服务、提水平
晋江市######汽车修理厂
机动车维修行业“创文明、强管理、重服务、提水平”
活动总结
根据《泉州市交通运输委员会关于印发泉州市交通运输行业“创文明、强管理、重服务、提水平”活动实施方案的通知》（泉交委运{2013}8号）要求，结合我市“交通运输安全生产综合整治三年行动”，创建“平安汽车维修企业”要求及市道管处2013年道路运输安全生产工作重点和工作安排，再结合我厂的实际情况进行结织并实施本次活动。现将有光情况总结如下：
一、认识到位，领导重视
为了确保我厂在规定的经营范围内，依法经营，不超范围经营，根据活
动的要求，确定目标，明确责任，落实任务，确保各项工作落到实处“工作好不好，关键在领导，质量高不高，关键在落实”。维修从业人员持证上岗，业务系质及技术水平得到显著提高，确保配件、货物等。。进货渠道正规，配料使用规范，确保维修作业过程规范，维修质量和服务质量得到保证，以促进我司维修业务的经营行为更规范。
二、加强教育，提高从业人员整体素质
(1)组织全体人员学习《泉州市交通运输委员会关于印发泉州市交通运输行业“创文明、强管理、重服务、提水平”活动内容》贯彻专题会议的精神，建设一支技术过硬、业务精良、作风清正、守纪律的队伍。根本要求：一是以学习为重点，坚持各项学习制度，开展“创文明，强管理、重服务、提水平”等主题活动。切实加强教育。二是以深化职工思想教育工作为重点。深入开展科学发展观、社会主义核心价值体系、公民道德及社会主义荣辱观等教育，潜移默化中让全体职工树立正确的人生观、价值观和世界观，培养良好的职业操守。三是以创文明、强管理、重服务、提水平为重点。完善落实“一岗双责”责任制，开展示范教育和警示教育、推行文化促廉、制度保廉工作，使“清清白白做人，干干净净做事”的廉政理念深入人心、实践于行。四是加强业务学习教育，努力提高业务水平，组织开展了法律法规知识培训。
(2)结合本公司实际情况，做好宣传活动。
一、宣传标语，在我司接车区LED、公司接待大厅、维修作业区域，都有一系列标语宣传，并召开会议结组专题活动等多种形式将本次活动精神内容贯彻到生产活动中。
(3)组织员工户外宣传，以一对一的宣传方式、福利院公益活动、等一系列
宣传活动。
三、加强服务，把服务管理工作做扎实
(1)完善制度，规范服务，以制度约束人，以考核监督人，做到我司从来人员100%上岗在位且符合要求，做好安全防护措施到位，安全制度和安全操作规程全部上续，先后完善了服务承诺制、相关证件管理制度、人员监督牌、投诉电话上墙公布、生产车间及停车场规范干净，认真落实。
(2)在工作中严格执行首问责任制，坚决杜绝扯皮推诿现象。通过召开领导监督员座谈会，征求意见和建议，对存在的问题及时整改，并向领导监督员进行了反馈。
(3)把人性化管理赋予实践中，重点突出服务，把客户的利益放在首位。
加强投诉处理力度，诚信服务。对客户的投诉案件及时予以解决、答复，做到有投诉，就有处理。开展好服务质量信誉考核工作，督促全体职工树立服务第一，质量第一，诚信第一的优质企业形象，加强职业道德建设，降低投诉案件数量，用诚信服务提升品牌，树立良好形象，取得社会效益和经济效益的双赢。
四、改善办公环境 为客户提供优质服务为员工提供优质的工作场所
(1)结合我司司实际通过推广工资待遇与相应的技术等级。绩效考核、任务的完成比例，挂钩激励制，高度重视人员素质的培养和职工队伍的稳定，以增企业的凝聚力并提升自身对人才的吸引力，在软件建设的基础上，更新办公桌、员工食堂空调、消毒柜，员工宿舍整改等、、、新增4台计算机。有笔记本电脑培训学习用，4台打印机，对业务柜台进行了改造。
(2)在今后工作，我们将继续深化文明建设工作，不断探索文明建设工作的新举措。切实加强队伍建设，不断强化管理，努力改进工作作风，全面推进各项工作，使我司创文明服务的意识明显增强，工作作风明显改进，管理及技术水平明显提高，文明程度明显提升，为我司维修企业的发展鉴定坚实的基础。
2013年11月7日
第四篇：2014年创文明强管理重服务提水平深化年活动工作总结（范文）
晋江市汽车修理厂(或物流公司)开展机动车维修行业“创文明、强管理、重
服务、提水平”深化年活动工作总结
根据《泉州市交通运输委员会关于印发全市交通运输行业“创文明、强管理、重服务、提水平”深化年活动方案的通知》（泉交委运〔2014〕52号）及《泉州市交通运输委员会关于印发泉州市交通运输行业“创文明、强管理、重服务、提水平”深化年活动期间交通运输经营行为奖惩措施的通知》（泉交委运〔2014〕53号）以及晋江市运输管理所转发泉州市道路运输管理处《关于印发机动车维修行业“创文明、强管理、重服务、提水平”活动实施方案的通知》晋运管[2013]52号文件要求，为更好将我厂“创文明、强管理、重服务、提水平”的工作目标任务做好。为切实提高我厂的文明水平、服务水平和服务能力，我厂接到所里的文件后，积极组织全厂员工传达贯彻文件精神，制定工作方案并认真对照活动的工作目标，进行了统一部署和安排，具体如下：
一、强化组织领导，以确保活动有效开展。为进一步深化我厂“创文明、强管理、重服务、提水平”活动，巩固活动成效，提升服务水平。我厂接到所里的通知后，立即到指定邮箱下载文件，并按照通知要求的时间节点有序开展工作。成立以*****（法人）为代表的工作小组，负责该项工作，同时组织全厂员工传达贯彻文件精神，认真对照活动的目标，进行了统一部署和安排。
二、强化机动车维修安全管理，实现平安维修。按照通知要求并通过本次的活动，强化安全生产标准化考评，使我厂能够达到“三个维修”：平安维修、绿色维修、文明维修，以完善我厂维修服务体系及维修质量保证体系，实现维修经营服务水平提升。
三、强化机动车维修节能环保，实现绿色维修。积极推广应用节能环保维修新技术，以提高维修效率，提升维修作业区的环境，保护维修从业人员身体健康；积极推广应用环保设施设备，将“三废”、废蓄电池、废轮胎和垃圾等有害物质集中收集、有效处理，有害物质存储区应界定清楚、分类存放，必要时应有隔离、控制措施；加强维修生产厂区管理，积极开展以“爱工作环境、创卫生厂区”为主题的清洁厂区环境活动，对厂区卫生条件、油污进行整治，创造一个干净、明亮的维修环境，为广大员工提供良好的工作环境，着力创建绿色维修行业。
四、强化机动车维修文明规范，实现文明维修。依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务，根据《机动车维修服务规范》标准，依据自身规模、作业特点，完善适用本企业的维修服务流程，完善进厂接待到结算接车的全过程服务，做到文明服务、规范服务；严格按《机动车维修服务规范》及维修工艺规范作业，严格执行相关的技术标准，使用技术状况良好的设备，按照维修施工单进行操作，不擅自扩大作业范围，不以次充好换用配件，做到文明维修、规范维修；严格按《机动车维修管理规定》及《福建省道路运输条例》等规定签订合同、签发《机动车维修出厂合格证》，并根据《机动车
维修服务规范》标准要求规范维修及检验记录，做好配件采购登记台帐，完善维修全过程档案并妥善保存。
五、强化宣传，提高企业员工的服务水平。按照通知精神及活动时间载点要求，结合企业的实际，在厂区悬挂宣传横幅，并以通过召开会议的方式，组织形式多样的宣传活动。广泛宣传此次活动的意义、目的和要求、以本次活动为契机，促进维修行业管理工作取得新的突破，带动维修企业进一步文明经营、规范维修，提高从业人员素质，确保维修服务体系及维修质量保证体系，实现维修经营服务水平提升。
二0一四年十二月三十日
第五篇：创新工艺、强化管理全面提升工程建设质量水平(黄强讲话)
国家电网公司工艺创新和质量 管理现场交流会议材料之一
创新工艺 强化管理 全面提升工程建设质量水平
——在工艺创新和质量管理现场交流会议上的讲话
（2011年3月4日）
黄 强
同志们：
今天，我们召开国家电网公司工艺创新和质量管理现场交流会议，主要任务是落实公司2011年基建工作会议精神，回顾和总结近年来公司基建质量工作，交流公司系统“标准工艺”推广、工艺创新、质量管理方面的经验，部署开展“三强化三提升”质量提升年活动等质量管理重点工作。
上午与会代表观摩了湖北孝南220千伏变电站工程现场，听取了现场质量管理及工艺推广应用情况介绍；会议还将安排四个网省公司、两个建设管理单位、一个监理单位、一个施工单位分别从各自工作角度介绍推行标准工艺、创新质量管理方面的经验；会议还对2011年质量管理工作的新要求进行说明，希望全体与会代表认真学习先进经验，会后认真落实有关工作要求。
下面我讲三个方面的意见：
体系，明确了施工验收、检验评定等质量管理工作标准。三是“标准工艺”研究与应用得到深化。公司先后发布了《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》、《国家电网公司输变电工程施工工艺示范》系列光盘、《国家电网公司输变电工程施工工艺标准库》、《国家电网公司输变电工程典型施工方法（第一辑）》等“标准工艺”成果。各工程项目积极应用“标准工艺”，施工工艺措施得到有效落实，工艺质量标准逐步实施。四是管理进一步规范，实体质量明显提升。各单位、各工程项目认真贯彻落实公司基建质量规章制度、质量标准和工作要求，质量管理行为、施工质量控制、工程档案管理等进一步规范。注重过程质量管控，工程实体质量及工艺水平逐年提升，为电网安全稳定运行提供了基础保障。“十一五”期间，累计有1149项工程被评为公司优质工程（2010年约为2005年的6.5倍），共有39项工程被评为国家优质工程奖，9项工程被评为中国建设工程鲁班奖，1000kV晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程被评为国家优质工程金质奖,实现了电网工程获此奖项“零”的突破，特高压交流试验示范工程、银川东750 kV变电站工程入选新中国成立60周年“百项经典暨精品工程”。
（二）值得坚持的工作经验和做法
回顾“十一五”质量管理工作，有许多值得总结和推广的工作经验。
一是强化质量意识。意识决定行为。公司基建战线坚持“百
促进质量管理水平的同步提升。
四是强化过程管控。通过强化过程质量控制数码照片管理，落实质量管理主体职责，促进一线施工作业人员严格执行质量标准，推进全过程质量受控；利用远程视频监控、质量系统管理等手段，实现对施工现场作业的实时监控，促进一线质量管理和作业行为的规范。广泛开展质量巡视点评活动，及时发现和纠正质量偏差，加强闭环管理，促进质量工作执行力的提升。
五是强化考核评价。通过达标投产考核、优质工程评选等质量后评价工作，肯定成绩、发扬经验，查找差距、制定措施，促进质量管理水平的持续提升。通过开展质量管理动态评价，引导把握质量管理关键环节，推进质量管理重点工作的落实。
二、当前基建质量管理面临的新形势
年初召开的公司二届一次职代会暨2011年工作会议确定了“十二五”公司发展的指导思想、目标任务和重大举措，描绘了未来五年公司发展的宏伟蓝图和广阔前景，催人奋进。新形势、新任务给基建质量管理提出了新课题、挑战，我们要清醒分析，积极应对，不辱使命。
一是工程建设任务重。根据规划，“十二五”期间，公司将完成固定资产投资约1.85万亿元，其中电网建设投资1.58万亿元。到2015年，110千伏及以上线路长度超过100万公里、变电容量超过40亿千伏安，年均分别增长8.4%和12.5%。工程建设任务艰巨，既是机遇，更是挑战。在今后一段时间内，无论是建设
手段，确保对工程设计质量等方面的有效管控。
三是提升管理水平的要求迫切。近年来，公司大力推进基建标准化建设，电网建设水平得到明显提升。但管理水平与效率与世界一流企业还存在差距，还不能满足建设世界一流电网的要求。主要表现在：公司建设管理的集约化效益还不高，工程建设质量相关管理部门、专业间的协调配合机制还不完善，全方位加强工程建设质量管理能力有待提高，部分单位缺少“公转”意识，标准化管理的效益还未充分发挥；建设过程的专业化管理、规范化管理还有待于进一步加强，管理流程、技术规范、建设标准有待进一步统一，质量管理制度执行还存在不到位现象，部分单位和工程项目存在质量工作责任不落实，质量管理要求逐级衰减，建设过程质量管控不规范等问题。
四是提升整体质量水平难度大。质量管理存在薄弱环节，没有真正发挥工程设计在建设质量中的龙头作用，部分项目方案论证和设计优化不到位，没有认真贯彻资产全寿命周期理念，部分项目落实设计深度要求不够，甚至存在缺陷；设备质量管理、施工质量管控、交接验收等环节还存在疏漏，部分新设备投运初期故障率高；质量管理水平存在差距，区域、单位、项目间的质量差距虽然总体上呈缩小趋势，但依然明显。少数项目质量水平不高，存在较多质量管理通病和实体质量缺陷。低电压等级工程点多面广，管理相对粗放，质量水平提升空间大。
三、突出重点，全面提升工程建设质量水平
一要落实建设管理单位的质量管理责任。工程建设管理单位要发挥对工程质量管理的主导作用，认真组织开展质量管理策划工作，明确项目质量工作目标，明确重点工作要求、落实重点工作措施，积极协调落实工程外部建设条件，合理安排工程建设进度，指导工程参建单位落实工程创优措施、科学组织工程建设活动。要加强对施工过程的质量管理、质量状况的检查、指导，确保公司各项质量工作要求在工程项目的落实。
二要努力提升设计质量。进一步明确设计深度要求，落实工程初步设计、施工图设计、竣工图设计等各阶段工作责任，完善设计内部质量审核把关机制，加强施工图会检、交底管理，减少设计变更及差错，认真落实工程建设标准强制性条文要求；开展工艺设计，从源头落实“标准工艺”要求，固化工艺成果，各单位年内要积极开展工艺设计试点工作，并积极总结经验，公司拟在下半年组织对工艺设计工作进行专题研讨，总结各单位工艺设计成果，统筹部署工艺设计研究及成果应用工作。
各单位要通过开展设计监理、设计竞赛、设计评优、设计回访等工作，组织开展对设计成果的评价，并将评价结果纳入对设计单位资信评价，与激励约束机制挂钩，促进工程设计质量水平的稳步提升。
三要落实设备质量管理责任。要加强设备选型、采购环节的管理，明确通用条件执行和审查工作责任，落实具体措施，提高通用设备应用率；项目法人要加强对设备招标技术条件的把关，的管理，做好重要施工技术方案审核并监督指导现场实施，合理配臵施工资源，科学安排施工计划，强化对施工项目部的监督、指导，严格按要求做好阶段性质量验收工作，确保施工质量能控、在控。要加大质量重点环节管控，规范开展施工质量三级自检活动，切实提高验收工作效果。各施工项目部要健全内部质量控制机制，加强对全体施工作业人员质量意识、质量标准、施工技能的培训，确保每位施工作业人员熟悉本岗位质量工作要求，具备实现质量标准、工艺要求的基本技能。要结合项目特点，在开工前完成质量策划文件的编制、审核交底工作，明确质量控制要求、规范质量控制流程，责任到人，措施到位，切实解决策划文件与实际操作“两层皮”现象。要强化施工过程管理，明确现场质量管理人员到岗到位工作标准，规范质量控制行为，监督指导施工作业人员按施工方案、施工工艺进行施工作业。
（三）强化执行，加强工艺创新和工艺标准化工作 经过“十一五”期间的不懈努力，目前公司已经形成了基本完备的输变电工程标准工艺体系，公司先后发布了施工工艺示范手册、标准工艺库、典型施工方法等工艺标准化方面的文件，编印了标准工艺示范光盘等学习培训材料。虽然下一阶段我们还要继续深化标准工艺研究，继续开展工艺创新工作，但从总体上看，推广应用方面存在的问题是当前工艺标准化工作的主要薄弱环节，也是我们下一阶段要进一步加大力度强化管理的工作重点。
一要确保执行标准的统一。工程现场、基层单位必须执行公
新来不断深化标准工艺水平、解决工程建设中遇到的新问题，通过标准工艺的不断完善来巩固工艺创新成果。工艺创新、标准工艺的深化完善工作要在公司的统一组织下进行，要把标准工艺的全面应用作为工艺创新工作的基础，防止盲目“创新”或借“创新”之名弱化标准工艺应用工作的倾向，坚决纠正在工艺创新和标准工艺执行工作中存在的擅自提高建设标准、增加工程投资的错误做法。
（四）务求实效，落实“质量提升年”活动的各项要求 开展“质量提升年”活动是落实公司“加快推进世界一流电网建设，提高电网发展质量”工作要求、落实2011年公司基建工作会议精神的具体举措，是强化基建质量薄弱环节管理、推进基建标准化建设，进一步提升质量管理能力、提高建设质量水平的重要手段。
一要加强宣传, 提高对活动重要性的认识。各单位要通过会议动员、集中学习、教育培训、专题展览等多种方式，全面、深入宣贯“质量提升年”活动的目的、意义和重点措施要求，通过开展为质量管理献计策、“质量在我手中”征文、质量知识竞赛、工艺技能比赛、农民工夜校等具体活动，发动全体工程建设人员广泛参与、主动融入到活动中来。要充分利用公司内部新闻媒体、网站等宣传平台，开展活动宣传和报道，定期编发活动简报，营造活动氛围、交流活动经验，引导活动深入开展。
公司将在门户网站设立“质量提升年”活动专栏，及时报导各
价，自我提升管理水平。通过活动，善于发现问题，敢于暴露问题，勇于解决问题。要高度重视发现问题的整治，既要闭环管理，又要举一反三，通过发现问题、解决问题，改进和完善基建质量管理手段。要落实责任，进一步强化设计质量、设备质量、施工质量等关键环节的管理；要重视达标投产考核、优质工程评选等质量管理工作，严格按新办法中明确的要求、流程、标准，高质量地完成考评工程，并将考评过程与质量管理方法研讨、工作经验交流等相结合；要强化工程项目标准化管理的各项要求，重点做好工程建设标准强制性条文执行、质量通病防治技术措施落实、“标准工艺”推广应用及工艺创新等工作。
（五）抓住重点，做好当前基建安全稳定工作
当前全国“两会”正在召开，工程施工也已全面进入春季施工高峰。各单位要认真落实公司近期召开的 “安全、稳定和新闻宣传工作电视电话会议”精神，分析存在的不稳定因素，谋划防范措施，切实加强管理，确保全国“两会”期间的基建安全稳定局面：一要加强对新开工现场和续建工程复工现场的安全管理，加强对节后新进场施工人员的教育培训，认真开展春季施工安全大检查，强化现场安全管理制度和施工安全技术措施的落实。二要加强对施工队伍的稳定管理，认真吸取去年下半年以来发生的施工人员与他人斗殴事件的教训，妥善处理工程建设纠纷，坚持依法解决矛盾，加强对施工队伍的遵纪守法教育，加强基建施工突发事件的应急处臵，坚决杜绝群体性事件。三要加强主辅分离改革
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