第一篇：重心前移 严把四关,确保预警防控高质效
重心前移 严把四关 确保预警防控高质效
各位领导：
很高兴，能有这样一个交流学习的机会。在区纪委的领导下，我镇在腐败风险预警防控工作中做了一些摸索，也有一些工作中的体会，现向各位领导作以汇报，算作抛砖引玉，请大家批评指正。我发言的题目是《重心前移，严把四关，确保预警防控高质效》。
6月中旬，全区腐败风险预警防控工作全面展开以来，黄集镇委、镇政府高度重视，精心组织，深入开展，我们的做法就是将拒腐防变的工作重心前移，严把教育、查找、预警、防控四道关口，确保预警防控工作高质高效。
一、严把教育关，确保廉政教育抓得好
长期以来，廉政教育一直都是党风廉政建设的主题工作之一，我们经常都在抓，但也难免会出现“抓一阵放一阵”的现象，廉政教育停留在口头书面的多，落实到实际行动中的少。预警防控工作开展以来，我镇进一步加大了廉政教育力度，我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警防控工作始终，同步推进，着力搭建多元立体的教育平台，增强了广大干部腐败风险控制意识，让每个党员干部在心底筑牢思想防线，为预警防控工作的深入开展奠定坚实基础。
一是造浓廉政氛围。镇党委先后召开两次党委会，集中学习了预警防控工作的有关文件，对相关工作的开展进行了部署。7月9日，我镇召开了预警防控工作专题会，镇全体机关干部、镇直单位负责人、各村两委干部参加了会议。会上以会带训，集中学习，印发了镇实施方案，对我镇预警防控工作的全面开展进行周密部署。其次，要求各村各单位对党建活动室进行重新布置，将镇活动实施方案喷绘上墙，每村刷写标语3—5条。各单位开辟宣传专栏，选用警示格言，配以图画，图文并茂，制作廉政警示牌匾，悬挂在办公场所的室内室外，时刻警醒党员干部廉洁自律。镇政府选择了廉洁警示内容18条，对院内的宣传标牌进行了更换。在办公楼的走廊内悬挂宣传图画24幅，让每名党员干部“低头不见抬头见，廉洁警示记心间”。
二是创新教育载体。组织党员干部深入学习廉政警句100条，撰写心得体会60篇。在党员干部中开展每月“三个一”活动，即每月看一次警示教育片，写一篇学习笔记，开一次民主生活会。今年，我们还在各单位领导班子间开展了家庭助廉倡议活动，向百余名干部家属发出倡议，开展家庭助廉保廉活动。通过这些主题教育的实施，广大干部增强了党性修养，重视了风险预防，筑牢了思想道德防线。
三是培养自警习惯。以开展“自学自剖自制”三自活动为主题，着力引导党员干部养成自警习惯。镇纪委编制学习目录下发各单位和各村，要求党员干部自学廉政文章，写好自剖体会，特别注重对自身和工作中存在的问题的查找和反省，并找出克制和控制办法。活动开展以来，广大干部写出剖析笔记300余篇，镇纪委办专栏一次，对干部的自我教育取得良好成效。
二、严把查找关，确保风险问题找得准
一是突出重点查风险。积极贯彻落实区纪委对风险查找问题的安排部署，主要突出四大查找重点，即重点单位（部门）、重点人员、重点事项、重要环节。二是五步联动找问题。按照“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，引导党员干部认真查找单位工作和自身存在的腐败风险点。三是三个结合剖根源。把查找风险点这项活动与基层的民主管理相结合，与规范党员干部行为相结合，与完善便民服务相结合，引导广大干部剖析风险点的发生原因和危害，从而自觉抵制，改进措施，弥补疏漏。
查找活动开展以来，我们先后以镇中心学校、计生服务中心、国土资源所为试点和样板，安排一名班子成员包点，共召开座谈和民主生活会5次，查找风险点42个，在全镇范围内起到示范带动作用。
为了提高风险问题的查找针对性和准确率，我们编制了风险问题查找重点内容，主要包括新农村建设中的资金使用；惠农政策的落实环节；村土地、渔池、门面等资源发包环节；宅基地划分、低保户、计生等政策的公开和落实等九个方面。各单位、各村多种查找方式相结合，迅速掀起了风险问题的查找高潮。全镇60个村和单位分别填写了本单位的风险排查表，一把手分别填写了个人风险排查表，镇纪委分别统计并装订成册。
据统计，全镇共查找腐败风险点430个，其中思想道德风险192个，岗位职责风险173个，制度机制风险65个，各单位对风险点进行公示，广泛接受人民群众的监督。
三、严把预警关，确保苗头问题防得牢
风险点的查找把我们的廉政风险和职责风险暴露出来，把他细化到纸上，公示到墙上，是为了警醒我们。接下来，我们就是要严防死守。把好预警关，有利于我们更好地防，以避免出现“亡羊补牢、为时晚矣”的遗憾。
围绕预警防范，我们主要抓了三点。一是编制风险清单明目标。镇委、镇政府率先编制了自己的风险清单，在宣传橱窗内公示，镇党委班子成员增添了廉政和重大事项公开等承诺内容。镇民政办、国土所、计生办、中心学校等单位制作了大型橱窗，开辟廉政专栏，将本单位存在的较大风险点和预防办法公布出来，营造出“防险于未然”的良好氛围。二是收集预警信息抓反馈。镇纪委以文件形式在各单位和村确定纪检委员为预警信息员，并组织了一次培训，要求预警信息员月底报送班子成员廉政情况，紧急风险随时报，将镇纪委办公室的电话确定为预警信息电话，确保基层风险及时发现，及时防范。三是下发预警通知促整改。制定党风廉政预警分级管理办法和预警通知书，根据反馈信息和排查情况，对一家单位和陶庄、后薛等3个村下发了三级预警通知书，督促他们在限定时间内对“三资”管理、低保户呈报、通村公路资金等方面的问题进行整改。预警制度实施以来，广大党员干部的廉政警觉意识明显增强，积极自觉对照风险问题整改补救，取得了很好的效果。
四、严把防控关，确保监管有力控得住
防控关是查找问题和预警通知的最后落脚点。为了确保防控有力，控得住、控得牢，我镇在四个方面加大力度，改进措施。
一是制度约束精细化。经过查找，许多单位在制度建设上仍存在疏漏，有的长期沿用旧制度，无法适应新工作的要求；有的新增工作没有相应的操作规范和制度约束；有的制度文本束之高阁，弃之无用。结合本次风险预警防控工作，我们要求各单位完善制度建设，对各项工作实现全方位覆盖。镇政府重新修订了30余项制度，进一步明确了镇机关42个岗位职责和工作流程。如我们在改进公务接待的环节上，实行镇党委班子成员归口接待，总量控制，月底结算，超支自负的制度，每月可节省费用6000余元。各单位还修订了学习制度，民主生活会制度，风险处置制度40余条，均实现放大上墙，装册存档，为岗位工作的规范开展构建制度屏障。
二是规范流程公开化。“阳光是最好的消毒剂”。我们下发重点工作规范流程，要求各单位在办事办证程序上予以充分公示，在便民服务中心、信访办、民政办、国土所、计生办、财政所等重点单位展开检查，查看了农村宅基地办理、上访信件处理、低保户申报审批、生育证办理、家电下乡补贴、粮种补贴等工作的流程是否公开，群众是否知晓。在专班的督促下，镇计生办、国土所、财政所、中心学校等单位积极整改，把和群众利益关系密切的焦点问题和办事程序放大上墙或户外公示，给群众一个明白帐，也还群众应有的监督权。
三是监督工作考评化。镇纪委聘请政协委员、人大代表、群众代表等14人担任监督员，定期组织行风、党风评议，对各单位的评议结果实行量化考核，划分等级定性，对在预警防控工作中出现防控不力的单位责任人进行警诫谈话，督促整改。结合这次基层站所的民主评议，我镇认真收集代表意见并对相应单位下发了预警通知书，监督考评化有力地推动了各单位的工作开展，减少了单位工作存在腐败风险的可能性。
四是预警处置跟踪化。镇纪委采取自查自纠，提醒谈话，诫免纠错，预警通知，责令整改等方式预防腐败行为的发生，将风险化解在萌芽状态。同时，对各种预警发出后，跟踪督办，对整改到位的取消预警；对整改不力的进行组织处理或立案查处。镇纪委先后对陶庄、后薛等村发出了预警通知，并跟踪督办，协调人员帮助各村理顺承包关系，完善租赁合同13份，收回拖欠承包款5万余元。对薛刘等3个村发出计生工作预警通知，督促相关人员协助清理清查，收回社会抚养费2万余元，查处了两例党员干部超生现象。通过跟踪化的预警处置，消除了预警不力，拖而不办的现象，大大提高了预警防控工作的实效。
各位领导，以上是我镇在开展预警防控工作中的一些做法和体会，仍存在不深入、不透彻、不细化等不足。在今后的工作中，我镇将严格按照区纪委的指导精神，认真整改，扎实推进，努力开创预警防控工作的新局面。
谢谢！
第二篇：甘谷县严把“四关”确保征兵工作顺利开展
甘谷县严把“四关”确保征兵工作顺利开展
近日,甘谷县以省政府、省军区征兵命令和有关政策法规为依据，以提高兵员质量为核心,坚持依法征兵,廉洁征兵,严把“四关”，确保高标准、高质量地完成2011征兵工作任务。一是营造氛围把好宣传关。充分利用电视、广播、手机短信、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，全方位、多角度进行征兵宣传，进一步增强群众的国防观念和适龄青年依法服兵役的意识。二是落实规定把好政审关。对应征青年实行初审和政审双项考核,设立举报电话和举报信箱,对文化程度不够要求的坚决退兵,对高素质、高学历和具有军民通用专业技能的人员开辟“绿色通道”,并入户走访、调查摸底,全面掌握兵员分布情况。三是严格标准把好体检关。严格按照《应征公民体格检查标准》的规定，落实“封闭式体检、挂牌上岗、专人传表、单科淘汰”等制度，严密组织，细致检查，坚决防止把患有潜伏病、传染病、精神病等身体不合格的青年征入部队。四是健全机制把好廉政关。坚持集体定兵、择优定兵,统一办理新兵入伍手续,确保把思想进步、政治可靠、身体素质好、文化程度高的优秀青年选送到部队。
第三篇：严把“四关” 确保换届风清气正
严把“四关”不放松 保证换届风清气正
汉滨区大同镇党委书记 李运武
（2011年5月13日）
按照中央和省、市、区委的统一部署，今年将进行区、乡、村党组织集中换届。切实在换届中做到讲党性、重品行、作表率，是对我们每一个党员领导干部的基本要求，在实际工作中，我们将严把“四关”不放松，确保换届风清气正。
一、把好学习教育关，做到警示教育在先
为认真贯彻落实中、省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，按照“教育在先，警示在先，预防在先”的要求，结合当前正在开展的创先争优活动，我们把中央和省、市、区委有关严肃换届纪律规定，作为镇党委和镇村干部的重要学习内容，特别是重点学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求、李源朝部长的重要讲话精神。镇党委组织集中学习了三次、办黑板报三期、办学习园地二期、制做喷绘标语10幅，并将“5个严禁、17个不准和5个一律” 纪律要求，制做了200张明白卡，镇村干部人手一卡，要求每个干部记会弄懂，并采取座谈讨论与自我剖析相结合的方式，加深学习理解，加强教育提醒。同时，在换届前，我们还将召开一次严肃换届纪律 的专题民主生活会，班子成员逐人认真进行自查自纠，确保做到认识上高度清醒、思想上高度警觉，始终保持严守换届纪律的高压态势，严防跑官要官、拉票贿选等违规违纪行为发生。
二、把好公开承诺关，做到言而有信不越红线 在认真学习、强化教育的基础上，精心组织镇党政班子成员、镇机关全体干部、村支部书记对照“5个严禁、17个不准和5个一律” 纪律要求，签订严格遵守换届纪律公开承诺书，重点从带头遵守换届纪律，带头抵制不正之风，带头维护风清气正环境三个方面进行承诺，把承诺作为“一条红线”严格遵守。镇村干部向镇党委作出承诺，党政班子成员向区委组织部作出承诺，党委书记代表镇党委向区委作出承诺。在分级向组织承诺的同时，并将承诺内容向全镇党员干部群众公开、公示，广泛接受党员干部群众的监督，形成了强大的舆论环境和浓厚的监督氛围。通过抓公开承诺，加强党员干部言行约束，用党性自律，用品性保证，切实在换届中发挥好模范表率作用，自觉做到不踩“红线”，不越“雷池”，不违反换届纪律。
三、把好规范操作关，做到规定动作不偏离 搞好换届，依法依纪进行是关键，严格程序操作是保障。在工作中，镇党委将严格按照工作程序，规范工作步 骤，把坚持党的领导，充分发挥民主，严格依法办事三者有机结合起来，无论是在党代表的推选、候选人的确定中，还是在选举会的组织，各项工作的推进中，都将严格按法规和程序办事，把换届选举的各项“规定动作”按要求执行到位，履行到位，做到坚持原则不动摇，执行标准不降低，贯彻政策不走样，履行程序不变通。同时，对换届中出现的苗头性问题和不良现象，做到及时发现，及时制止，及时查处，用严格的纪律，严肃的惩处来营造风清气正的换届环境。
四、把好自律表率关，做到履职尽责站好岗 作为镇党委书记，自己既是这次乡镇党委换届的“局中人”，又是镇党委换届的“第一责任人”，我将带领党委一班人严格按照中央和省、市、区委的要求，自觉做到讲党性、重品行、作表率，在保证自己严格遵守换届纪律，服从组织安排，发挥示范作用的同时，还要切实履行领导职责，引导班子成员和镇村干部模范遵守换届工作纪律。换届前，主动和同志们一起学习，一起接受教育，并逐人进行谈心谈话，全面了解班子成员和党员干部的思想动态，端正心态，正确对待个人进退留转；换届中，和党委班子一起严格程序办事，认真落实换届工作要求，自觉接受党员群众和社会监督，严防违纪违规现象发生；换届后，和干部及时进行交流、沟通，化解思想心结，以理性的思考，理解组织人事安排，以平和的心态面对换届结果。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，重在落实上下真功夫，一是进一步营造浓厚宣传教育氛围，使全镇党员干部思想认识统一到中、省、市、区的精神上来，自觉抵制各种不正之风；二是要科学制订本镇换届工作方案，做到程序合法，责任细化，操作明晰，要求具体、监督措施严明。三是认真做好目前正在进行农村党支部换届工作，按照区委组织部的安排部署，我镇农村46个村支部换届工作于4月中旬开始启动，全镇选出的6个试点村已基本完成换届选举工作，我们认真总结6个试点村成功经验，将“讲党性、重品性、作表率”活动纳入村支部换届工作，选优配强村党支部书记队伍，以此推动镇党委换届工作。
第四篇：构筑四道防线加强廉政风险预警防控机制建设
构筑四道防线
加强廉政风险预警防控机制建设
按照哈南纪发[2011]9号关于印发《南岗区对重点部门、重要岗位和大项目等领域实施廉政风险预警防控机制建设的工作方案》要求，2011年，哈西客站办党风廉政建设工作坚持以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实各级纪委全会精神，紧紧围绕哈西客站地区开发建设中心工作，牢固构筑组织、思想、制度、监督四道防线，不断加强廉政风险预警防控机制建设，取得了显著成效。
一、高度重视，加强领导，筑牢组织防线
办党组高度重视党风廉政建设工作，严格按照有关要求，明确领导班子在落实党风廉政建设中的责任，做到“一岗双责”、齐抓共管。为加强领导，特别成立了哈西客站办党风廉政建设工作领导小组，办领导班子成员分别担任组长、副组长，各处室、部门及重点工程指挥部负责人为贯彻落实的具体责任人，形成了横向到边、纵向到底，主要领导亲自抓、主管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实、全员抓廉政的党风廉政建设责任体系。在日常工作中，做到项目建设中心工作与党风廉政建设工作同步研究、同步部署、同步检查、同步落实，达到“两手抓、两手硬”的效果。
二、以人为本，教育为先，筑牢思想防线
我办始终把干部职工廉政教育作为开展党风廉政建设工作的重点，多措并举，常抓不懈。一是强化学习教育。组织党员干部开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育活动，印发了学习手册，在全办41名党员领导干部中举办了学习测试活动；组织开展《黑龙江省党风廉政建设责任追究实施办法》学习活动；认真学习贯彻市纪委十二届六次全会及盖书记重要讲话精神，不断增强干部职工廉政意识。二是开展警示教育。印发了《关于深入学习市委领导同志针对<我市地铁车辆段用地拆迁工作人员违纪违法问题严重>重要批示精神的通知》，组织干部职工参加全市涉大项目违法案件公审大会，让拒腐防变的警钟长鸣。三是抓好主题教育。深入开展了学习型党组织建设、创先争优、“讲党性、树新风、优环境、促发展”等主题教育实践活动，不断提高干部职工推动党风廉政建设和哈西客站地区发展的意识和能力；以“党风廉政建设与大项目建设同行”为主题，组织开展了“领导干部上讲坛”活动，由办领导为全办干部职工上了一堂生动的廉政教育课。四是开展专项工作。按照市治工办要求，组织开展《工程建设领域突出问题专项治理工作》，对2008年以来国有资金项目进行了全面自检自查，分阶段填报了各项排查表格，扎实推进存在问题的整改落实，积极推动党风廉政建设工作。
三、明确职责，整章建制，筑牢制度防线
年初，我办按照全市党风廉政建设工作任务要求，按照《党
风廉政建设责任制》的规定，制定党风廉政建设工作任务分解表，并召开专题会议部署全年党风廉政建设工作，明确目标要求，细化责任内容，分解落实到人，确定责任部门、主管责任人和第一责任人。同时，我办始终坚持以制度建设为重点推进党风廉政建设，建立健全了《关于纪检监察工作对重点工程项目建设提前介入、全程跟踪的实施意见》、《预防职务犯罪工作实施办法》、《哈西办加强政府投资项目跟进监督工作责任分解》、《哈西办廉政风险防控机制建设实施方案》等多项长效监管制度，从项目招标到工程验收全过程纳入监督范围，从根本上提升项目监管的规范化、制度化水平，进一步增强了干部职工“廉洁从政，干净做事”的意识。同时，多措并举搭建跟进监督工作载体。一是成立联合监管小组，提供跟进监督组织保障。成立了由纪检组牵头，市财政、市审计派驻人员参加的“哈西办廉洁工程建设监管领导小组”，小组办公室设在纪检组监察室，小组依据工作需要不定期召开联席会议，汇总工作中发现的问题，及时研究监督整改措施。二是利用招投标，及时发现纠正问题。招投标是工程建设的重要环节，是跟进监督必须关注的重要内容。从招标方案的制定、代理机构的抽取和开标评标等，必须严格按照规定、流程及要求办理，发现问题及时予以纠正。三是建立廉洁工程档案，跟踪管理重大工程建设。重大工程开工前设立廉洁工程档案，分别将工程建设情况、招投标情况、建设资金使用情况、建设与施工等单位之间签订的廉政合同等一同装入档案，实现对建设单位、施工单位的双监督。
四、发扬民主，征求意见，筑牢监督防线
通过强化民主决策、推行党务公开、广泛征求意见，筑牢党风廉政建设工作监督防线。一是强化民主决策。用民主集中制提高决策质量，凡属项目引进、人事任免、工程发标、大笔资金支出等重大事项都按照民主集中制原则，提交主任办公会或专题会议集体讨论决定。特别是项目建设和投融资推进情况，实行每周例会汇报制度，确保决策的公开透明。二是推行党务公开。制定实施了《哈尔滨西客站地区建设办公室党组党务公开目录》，以会议、文件、新闻媒体、公示屏、网站等多种形式推进党务公开工作，主动接受监督。三是广泛征求意见。通过设立“征求意见、受理投诉”公示板、征求意见箱、召开服务对象座谈会等多种方式广泛征求各个层面意见、建议，并认真进行整改。
哈西客站地区建设办公室
2011年12月5日
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