第一篇：0324强化执行 狠抓落实 提升效能 争创一流(陈树生 全会报告)
强化执行
狠抓落实
提升效能
争创一流
——在2011年区政府第一次全体（扩大）会议暨重点工作推进会上的讲话 陈 树 生（2011年4月2日）
同志们：
前不久召开的区委经济工作会议吹响了我区进军2011、跨越“十二五”的嘹亮号角，最近召开的区人大、政协“两委”又审议通过了区政府今年及“十二五”工作要点。当前，摆在区政府系统各级各部门面前一项十分繁重而又紧迫的任务，就是要强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流，这就是本次会议上上下下必须形成的共识。等下，区委唐书记、区人大罗主任、区政协毛主席将分别给我们作重要指示，我们一定要深刻领会，认真贯彻，全面落实。这里，我先讲三点意见：
一、强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流具有极端重要性和紧迫性
1．高效履行政府职责迫切要求我们强化执行、狠抓落实，提升效能，争创一流。政府的主要职责就是把党委的发展战略、路线、方针、政策以及人大、政协意见建议贯彻好、落实好，切实转变为实实在在的工作举措和工作实绩。因此，强化执行就是提高执政能力，提升政府执行力就是提升党的执政能力的重要内 容、根本要求和具体体现。按照现代公共服务型政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，地方政府在市场经济条件下的角色是经济发展的调控员、改革开放的推动员、有效制度的制定员、市场秩序的监管员、公共产品的提供员、和谐社会的保障员，无论扮演好哪种角色，都离不开高效的执行和有效的落实。
2．实现蒸湘科学跨越迫切要求我们强化执行、狠抓落实，提升效能，争创一流。提升政府执行力是促进发展、维护稳定的推动力。当前，我区正处在跨越发展的关键阶段，既是一个发展的黄金期，又是一个矛盾的凸显期，既面临良好的发展机遇，又面临各种挑战。经济发展的不稳定、不确定因素增加，形势复杂多变，新老问题交织，对政府执行力提出的新的更高要求。特别是作为欠发达地区，要实现追赶跨越可持续发展，必须要以良好的政务环境赢得发展机遇，而政府的执行力直接关系投资环境，必需进一步加强机遇意识、发展意识、责任意识、效率意识，不断提高政府的工作效率、服务能力，优化投资发展环境，推动又好又快发展。
3．创建人民满意政府迫切要求我们强化执行、狠抓落实，提升效能，争创一流。我区在改革发展过程中，经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾加剧，空间要素瓶颈制约凸显，项目投资后劲不足，农民持续增收困难，社会和谐稳定压力加大等问题叠加，人民群众期盼发展的强烈愿望对政府执行力提出了更高要 求，而政府自身建设方面仍不同程度存在执行不力、效率不高、政令不畅等问题，不但降低了政府效能，也损害了政府的执行力和公信力。面对群众的期盼，我们要把提高政府执行力作为建设人民满意政府的关键来抓，进一步转变作风，强化执行，提高行政效能，增强公信力，最大限度实现好、维护好、发展好、落实好广大人民群众的根本利益。
二、强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流必须实现“五大转变”
一是工作职能要实现从行政命令型向公共服务型的大转变。按照市里的统一部署，积极稳妥的推进政府机构改革。通过改革，将逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要进一步转变政府职能，加强社会管理和公共服务职能，强化执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。理顺部门职责关系，健全部门间协调配合机制，着力解决机构得叠、职能交叉、权责脱节等问题，不断优化政府组织机构，提高政府工作效能。同时，要加快推进依法行政，坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。加快电子政务建设，扩大政务公开，完善政府信息公开发布制度，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。坚持向人民代表大会及其常委会报告工作制度，加强与政协和社会各界的有效联系，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。二是工作视野要实现从只谋一域向着眼全局的大转变。“不谋全局者，不足谋一域”。政府是一个有机整体，政府领导及各部门单位既有分工又有合作，要整合各方资源，调动一切积极因素，做到力往一处用、心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互信任、相互支持、相互协作、和衷共济，形成强大的凝聚力和工作合力，其工作的出发点和落脚点最终都要归结到推进蒸湘经济社会发展、打造现代宜成城区上来。政府班子成员既分管一个摊子，又代表政府履行职责，要求分管领导既要胸怀大局考虑问题，站在全局角度谋划工作、科学决策；更要独挡一面履行好本职，发现问题、解决问题、推动工作。这样才能把个体和整体的作用有机统一。
各级各部门应该识大局、顾大体，在全局利益和单位利益发生矛盾时，应该与区委、区政府保持一致，确保政令畅通，牺牲局部利益以保证工作整体推进。同时要巧借外力。借外地经验之力，善用他山之石，将外地经验本地化、特色化，转变为推动自身发展的有效举措。要借省市之力，主动向省市领导和省市部门汇报沟通工作，加强对接，以争取在政策、资金等方面的支持。
三是工作标准要实现从满足于完成任务到争创一流工作业绩的大转变。很多人不敢去追求成功，不只因为追求不到，而是因为他们心里面已默认了一个“高度”，这个高度会暗示他们，自己无法达到目标。这样的“心理高度”会制约人们的行为，使一部分人在为目标奋斗的过程中丢掉进取的勇气。因此，我们不能 仅仅满足于工作一般化的完成，要敢于挑战极限，自己给自己规定“高难度动作”，弘扬负重奋进、爽高争先的“撑杆跳”精神，在区定工作目标的基础上，确定更高的跨越目标。我们的终级目标就是争当科学发展排头兵、领头雁。要有“一切皆有可能”的紧定信念，勇于抬高目标、自我加压，把争创一流作为不懈追求。要有“一切立足干成”的务实精神，围绕高目标、高要求，以“不达目的誓不罢休”的精神，下苦功、硬功，全力推动目标任务的实现。
四是工作方式要实现从简单粗放到善弹钢琴的大转变。好的工作方法，是解决问题、推动工作的“润滑剂”和“催化剂”，能将复杂问题简单化、繁琐问题条理化，起到“四两拨千斤”，事半功倍的功能。一要突出重点、突破难点。要统筹兼顾、弹好钢琴、按照轻重缓急，对一个时期内的工作有总体的计划和统筹的安排，要重点突出、破解难题，把更多的精力放在重点工作、重点项目上，以重难点工作的突破推动面上工作落实。当年，要围绕全年目标任务，排出一批重点项目和难点问题，逐个研究，挂图作战，破解难题。二要创新方法、一线推进。要实行“一线工作法”，即：“决策在一线制定，任务在一线明确，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”。这有利于协调相关部门，形成合力推进重难点工作，有力地提高政府执行力和工作效能，对促进政令畅通将起到重要作用。三要抓点示范、以点带面。对于先行先试的工作机制和工作模式，要运用解剖麻雀的 方法，积累经验，推动全面工作。要根据试点工作的推进情况，及时发现问题、分析问题、解决问题，总结经验教训，将试点做法提炼升华为对面上工作有指导意义的典型经验。当前，要首力抓好红湘街道、雨母山乡社会管理创新试点工作。
五是工作作风要实现从被动应付到雷厉风行的大转变。一要求真务实，真抓实干。对待工作任务，少讲条件和理由，多讲奉献和责任。有条件，抓住机遇大干快上；没有条件，创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中，立足自力更生、自身想办法，高起点落实，大力度推进，真正把区委、区政府的决策部署转化为加快发展的内生驱动力。政府各条线上的工作，分管领导要大胆负责，通盘考虑，切实抓到位。各部门单位对区委、区政府既定的事项要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实。二是只争朝夕、立说立行。一流的计划加二流的执行，不如二流的计划加一流的执行。要雷厉风行抓好落实，看准的事情、议定的事项，要马上就干、立即照办，不折不扣、一丝不苟抓好落实，按时间抓进度，按进度讲绩效，按实绩论英雄。重要工作以天来计，紧急工作以小时来计。对待工作、提供服务，能当时办的就当时办，能当天办的就当天办，能一次办完的就一次办完，做到立说立行、即知即办，不断加快工作节奏，提高工儿效率。三要敢于负责、敢于碰硬。要勇于争先进位，始终保持奋进的锐气，掌握工作主动权，牢牢把握发展先机。要当好“工兵”善于排雷、当好“消防员”及时救火，克服等靠要等消极依赖思想，困难面前不畏缩、挑战 面前不逃避，不拈轻怕重，不推诿扯皮，敢于破难，能打硬仗。
三、强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流
1．坚持正确的舆论导向。“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”当前，我区经济飞速发展，社会日新月异，但社会环境中不确定、不稳定、不安全因素明显增多，各种思想交锋日益频繁，意识多样、多元、多变特征更加凸显，如何用凝聚人心，引导人民群众坚定不移地走项目立区的道路，这是对我们广大干部的重大考验。怎么把握正确的舆论导向，最根本的就是要做到把握正确的政治方向；就是要做到不断提高自身理论水平和业务水平；就是要做到任何时候都自觉主动地为人民服务、为政府工作大局服务、为重点工作、重点项目服务，努力创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于蒸湘人民的崭新业绩！
2．坚持正确的利益导向。我们既是社会的一员，又处在各个部门单位的领导岗位上，拥有各种各样的权力，履行着政府的管理职能。正是这种特殊性，决定了树立正确的利益观对于领导干部具有决定的意义。要求在坐的每一位领导干部树立正确的利益观，其实质就是要从思想上和行动上正确处理“领导”与“服务”的关系，牢固树立“领导就是服务”的宗旨观念。要自觉摆正领导与群众的关系。既要善于掌权，更要乐于“服务”，对群众的态度要有亲切感，对群众的疾苦要有责任感，对群众的事业要有使命感，切实改掉少数干部中存在的只想让群众尊重自己而自己不尊重群众，只想让群众想着自己的利益而自己很少想着群众的利益，只关心自己身边人的利益而不关心普通群众利益的习气，真正把领导权和服务权统一起来，把权奉献给人民。
3．坚持正确的用人导向。严把干部廉政关，从严要求干部、坚持公道正派、严守换届纪律，教育引导干部在换届中带头“讲党性、重品行、作表率”。其次要加强监督检查。严格执行换届工作和干部选拔作用工作的政策法规，认真受理反映违反换届纪律的举报，要针对换届选举中容易出现的诸如拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔等问题，坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的歪风邪气。届工作是对各级领导干部党性观念和纪律观念的重要考验，广大党员干部要树立正确的权力观、利益观、地位观，顾全大局，切实做到懂规矩、守纪律、听安排，进一步树立起正确鲜明的用人导向，保证换届之年风清气正、心齐劲足，在换届工作考验中交出令人满意的答卷。
同志们！当前，蒸湘发展又处在“十二五”的新起点上，面对着新的形势和任务，让我们在区委的正确领导下，紧紧依靠和团结蒸湘广大干部群众，以更加昂扬的斗志和扎实的作风，努力打造产业结构合理、城市功能完善、生态环境优美、社会文明和谐的现代宜居新城区，为衡阳争当全省科学发展排头兵作出新的更大贡献。
第二篇：关于在全市纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育的实施方案
洪纪发[2011]13号
关于在全市纪检监察系统开展 “提升素质、狠抓落实、争创一流”
主题教育的实施方案
（2011年10月14日）
为认真贯彻落实市第十次党代会精神，进一步提升干部素质，转变工作作风，争创一流业绩，经市纪委常委会研究决定，在全市纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育。现制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市第十次党代会、市委十届一次全会和市纪委十届一次全会精神，进一步把全市纪检监察干部的思想统一到新一届市纪委常委会的坚强领导上来，强力推进反腐倡廉各项工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
二、目标任务
通过开展主题教育，着力解决“浮、庸、懒、散”等方面存在的问题，使全市纪检监察干部大力践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”，达到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的目标，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
三、具体要求
1、开展“五看五比”。即，看理论学习，比谁学得深、学得透；看创新意识，比谁的思想解放、视野开阔；看深入调研，比谁的成果有价值、有分量；看躬身实践，比谁的大局观念和群众观念强；看整改情况，比谁的收 2 获丰富、成效明显。
2、提高“五种能力”。即，提高政治鉴别能力，明辨是非；提高执纪办案能力，严惩腐败；提高文字写作能力，多出精品；提高调查研究能力，破解难题；提高工作创新能力，争创一流。
3、处理“五个关系”。即，处理好与上级领导机关的关系，多请示汇报；处理好与县区纪检监察机关的关系，多支持体谅；处理好与市直部门和派驻机构的关系，多协调合作；处理好机关内部厅室之间的关系，多沟通配合；处理好领导与被领导的关系，多尊重信任。
4、争作“五个表率”。即，争作刻苦学习的表率，勤奋工作的表率，秉公执纪的表率，维护团结的表率，廉洁自律的表率。
5、实现“五个更加”。即，政治更加坚定，作风更加扎实，氛围更加和谐，落实更加有力，纪律更加严明。
6、做到“五个一批”。即，着力解决一批群众反映的焦点难点问题，着力治理一批损害群众利益的不正之风，着力查处一批发生在群众身边的腐败案件，着力纾解一批群众的实际困难，着力办好一批群众满意的实事 3 好事。
四、参加对象
1、市纪委监察局机关全体干部职工；
2、市纪委监察局各派驻机构纪检监察干部；
3、各县区纪委监察局纪检监察干部；
4、各县区纪工委、监察分局和各乡镇（街道）纪委（纪工委）纪检监察干部。
五、方法步骤
分三个阶段进行，时间为2个月。
（一）学习动员、对照检查阶段（10月20日至11月10日）。
重点是加强学习、查找不足。在学习动员方面，主要是学习市第十次党代会、市委十届一次全会、市纪委十届一次全会以及年初中央纪委十七届六次全会等上级重要会议精神，学习邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于加强作风建设的重要论述和文章，学习中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《行政监察法》等重要文件法规。各级纪 4 检监察机关或组织要坚持每周五下午集中学习制度，培养良好的学习习惯。参加活动的每名纪检监察干部要根据学习情况，撰写一篇心得体会文章。在南昌廉政网、南昌日报开辟学习专栏，刊登优秀心得体会文章，营造浓厚的学习氛围。同时，加强案件检查、执法监察、党风廉政、宣传教育等方面的业务培训，提高新任干部的履职能力。在对照检查方面，主要是对照这次主题教育的目标和要求，通过“领导点、同事评、群众提、自己找”和“向服务对象、群众征求意见”等方法，查找部门和个人在思想意识、综合素质、工作作风和工作业绩等方面存在的不足和差距。
（二）整改落实、改进作风阶段（11月11日至12月10日）。
重点是自我剖析、深入一线。在整改落实方面，主要是根据查找出来的不足和问题，深刻剖析问题产生的原因，写出部门和个人自查报告，并制定相应的部门和个人整改方案，落实整改措施。在转变作风方面，主要是围绕践行“六种作风”，大力倡导立说立行、联系群众、严谨细致的作风，大力推行“一线工作法”，做到 5 情况在一线发现、问题在一线解决，上级纪检监察机关要切实为下级机关或组织解决1至2个问题，每位纪检监察干部要为困难群众至少办一件好事、实事，切实维护群众利益。
（三）总结提高、长效管理阶段（12月11日至12月31日）。
重点是健全机制、规范运行。在总结提高方面，主要是要及时发现活动中的典型事例，总结活动中好的经验和做法，加大推广和宣传力度。同时，将这次主题教育的成果纳入绩效考评，并作为评先评优的重要依据。在长效管理方面，主要是进一步健全、完善工作和管理制度，将具有规律性的好经验好做法上升为规范性的制度，实行长效管理。
六、主要内容
为使全市纪检监察干部实现思想上有明显解放、作风上有明显转变、能力上有明显提升，在全市开展“十个一”活动：
1、举行一次理论学习中心组学习会和主题教育动员会，统一思想认识（完成时限：10月下旬完成； 6 责任单位：各级活动办）；
2、开展一次“提升素质、狠抓落实、争创一流”思想大讨论，深化纪检监察干部的大局意识、责任意识（完成时限：10月下旬完成；责任单位：各活动单位党支部）；
3、撰写一篇心得体会文章，优秀的在南昌廉政网、南昌日报予以刊登（完成时限：12月底前；责任单位：各活动单位、市纪委调宣室）；
4、举办一次业务知识培训，对市纪委机关各室主任和县区纪委书记、纪工委书记进行一次轮训，提高履职能力（完成时限：11月中旬完成；责任单位：市纪委培训中心）；
5、组织一次“对目标、找差距”活动，查找部门和个人的差距与不足，并形成部门或个人剖析自查报告，分析问题存在的原因，明确下一步努力方向（完成时限：11月中旬完成；责任单位：各活动单位）；
6、开展一次谈心活动，市、县两级纪检监察机关分管书记、常委与室主任、室主任与本室其他成员谈心谈话活动，加强沟通，促进工作（完成时限：11月下 7 旬完成；责任单位：各活动单位）；
7、制定一个部门和个人整改方案，明确整改时限（完成时限：11月下旬完成；责任单位：各活动单位、参加对象）；
8、开展一次班子成员下访活动，为基层解决一至两个实际困难（完成时限：12月上旬完成；责任单位：各活动单位）；
9、开展一次千名纪检干部“送温暖”活动，全市每位纪检监察干部为群众办一件好事、实事（完成时限：12月上旬完成；责任单位：各活动单位、活动对象）；
10、出台一批长效管理制度，如《关于进一步加强和改进全市纪检监察干部队伍建设的实施意见》、《关于加强乡镇、街道纪检监察组织规范化建设的实施意见》、《县区纪工委监察分局规范化管理制度》、《县区直单位、乡镇“三重一大”监督工作操作规程》、《县区五年教育培训规划和乡镇三年教育培训规划》等（完成时限：12月底完成；责任单位：各级活动办、市纪委干部室、廉政室、执法室、培训中心）。
七、有关要求
1、加强组织领导。成立市纪委“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育领导小组，由市委常委、市纪委书记卢作全担任组长，市纪委各位副书记任副组长，市纪委各位常委为成员，负责对全市主题教育的组织领导和具体指导。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委干部室，负责主题教育的日常工作。各县区、各部门、各单位要成立相应领导机构，加强对活动的组织领导。
2、强化督导检查。要建立活动联系点制度，市纪委每位常委要联系一个县区，负责对主题教育开展的督促指导，及时发现和解决活动中存在的问题，防止活动走过场、出偏差。各级纪委班子成员至少要明确一个联系点，加强对主题教育的指导，总结经验，发现典型，推动工作。各级领导小组办公室要经常开展督促指导，落实活动各项要求，检查工作落实责任，使主题教育能够健康顺利开展。
3、注重统筹兼顾。要正确处理好开展活动与推动工作的关系，具体做到“六个结合”，即：活动动员与工作再部署、再动员相结合；对照检查与工作查缺补漏 9 相结合；整改落实与工作推进落实相结合；改进作风与加强干部队伍建设相结合；总结提高与树立先进典型相结合；长效管理与建立完善工作机制相结合，切实做到活动、工作“两不误、两促进、两提高”。
4、营造浓厚氛围。要通过广播、电视、网络、板报等形式大力宣传活动的目的意义，增强广大纪检监察干部的参与感和认同感，营造活动的浓厚氛围。要坚持开门搞教育，扩大群众的知晓率和参与度。
5、实现长效管理。各级纪检监察机关要要根据活动中收集到的意见和建议，结合实际，制定具有针对性、操作性和长效性的规章制度，为今后进一步做好纪检监察工作奠定良好的制度基础。市纪委活动领导小组将在适当时候组织一次“回头看”，切实巩固和扩大活动成果。
附件：全市纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育学习篇目
附件：
全市纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育学习篇目
1、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于加强作风建设的重要论述；
2、市第十次党代会精神、市委十届一次全会和市纪委十届一次全会精神；
3、十七届中央纪委六次全会精神；
4、中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》；
5、习近平同志《关键在于抓落实》重要讲话精神；
6、省委常委、市委书记王文涛关于践行“六种作风”、六个抓落实的讲话精神；
7、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《行政监察法》。
主题词：主题教育 提升素质、狠抓落实、争创一流 活动 实施方案
主 送：各县区纪委监察局，市纪委监察局各派驻机构，委局 机关各室（厅、中心）、机关党委
抄 送：省纪委、省监察厅 中共南昌市纪委办公厅 2011年10月16日印发（共印220份）
第三篇：关于在全市纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育的实施方案
新纪发[2011] 号
关于在全县纪检监察系统开展 “提升素质、狠抓落实、争创一流”
主题教育的实施方案
（征求意见稿）
为认真贯彻落实县第十三次党代会精神，进一步提升干部素质，转变工作作风，争创一流业绩，经县纪委常委会研究决定，在全县纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委十届一次全会、县第十三次党代会和县纪委十三届一次全会精神，进一步把全县纪检监察干部的思想统一到新一届县纪委常委会的坚强领导上来，强力推进反腐倡廉各项工作，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
二、目标任务
通过开展主题教育，着力解决“浮、庸、懒、散”等方面存在的问题，使全县纪检监察干部大力践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”，达到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的目标，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
三、具体要求
1、开展“五看五比”。即，看理论学习，比谁学得深、学得透；看创新意识，比谁的思想解放、视野开阔；看深入调研，比谁的成果有价值、有分量；看躬身实践，比谁的大局观念和群众观念强；看整改情况，比谁的收 2
获丰富、成效明显。
2、提高“五种能力”。即，提高政治鉴别能力，明辨是非；提高执纪办案能力，严惩腐败；提高文字写作能力，多出精品；提高调查研究能力，破解难题；提高工作创新能力，争创一流。
3、处理“五个关系”。即，处理好与上级领导机关的关系，多请示汇报；处理好与乡镇纪委的关系，多支持体谅；处理好与县直部门和派驻纪检组的关系，多协调合作；处理好机关内部纪工委与室之间的关系，多沟通配合；处理好领导与被领导的关系，多尊重信任。
4、争作“五个表率”。即，争作刻苦学习的表率，勤奋工作的表率，秉公执纪的表率，维护团结的表率，廉洁自律的表率。
5、实现“五个更加”。即，政治更加坚定，作风更加扎实，氛围更加和谐，落实更加有力，纪律更加严明。
6、做到“五个一批”。即，着力解决一批群众反映的焦点难点问题，着力治理一批损害群众利益的不正之风，着力查处一批发生在群众身边的腐败案件，着力纾解一批群众的实际困难，着力办好一批群众满意的实事 3
好事。
四、参加对象
全县纪检、监察干部及村级纪检委员。
五、方法步骤
分三个阶段进行，时间为2个月。
（一）学习动员、对照检查阶段（10月20日至11月10日）。
重点是加强学习、查找不足。在学习动员方面，主要是学习县第十三次党代会、县纪委十三届一次全会、县纪委十三届一次全会以及年初中央纪委十七届六次全会等上级重要会议精神，学习邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于加强作风建设的重要论述和文章，学习中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《行政监察法》等重要文件法规。各级纪检监察机关或组织要坚持每周五下午集中学习制度，培养良好的学习习惯。参加活动的每名纪检监察干部要根据学习情况，做好一万字读书笔记，并撰写一篇心得体会文章。县纪委开辟《活动简报》，将好的优秀 4 的体会文章编印简报向全县下发，并推荐到南昌廉政网、南昌日报刊登。在对照检查方面，主要是对照这次主题教育的目标和要求，通过“领导点、同事评、群众提、自己找”和“向服务对象、群众征求意见”等方法，查找部门和个人在思想意识、综合素质、工作作风和工作业绩等方面存在的不足和差距。
（二）整改落实、改进作风阶段（11月11日至12月10日）。
重点是自我剖析、深入一线。在整改落实方面，主要是根据查找出来的不足和问题，深刻剖析问题产生的原因，写出部门和个人自查报告，并制定相应的部门和个人整改方案，落实整改措施。在转变作风方面，主要是围绕践行“六种作风”。大力倡导立说立行、联系群众、严谨细致的作风，大力推行“一线工作法”，做到情况在一线发现、问题在一线解决，上级纪检监察机关要切实为下级机关或组织解决1至2个问题，每位纪检监察干部要为困难群众至少办一件好事、实事，切实维护群众利益。
（三）总结提高、长效管理阶段（12月11日至12 5
月31日）。
重点是健全机制、规范运行。在总结提高方面，主要是要及时发现活动中的典型事例，总结活动中好的经验和做法，加大推广和宣传力度。同时，将这次主题教育的成果纳入绩效考评，并作为评先评优的重要依据。在长效管理方面，主要是进一步健全、完善工作和管理制度，将具有规律性的好经验好做法上升为规范性的制度，实行长效管理。
六、主要内容
为使全县纪检监察干部实现思想上有明显解放、作风上有明显转变、能力上有明显提升，在全县开展“十二个一”活动：
1、举行一次理论学习中心组学习会和主题教育动员会，统一思想认识（完成时限：10月下旬完成；责任单位：活动领导小组办公室）；
2、开展一次“提升素质、狠抓落实、争创一流”思想大讨论，深化纪检监察干部的大局意识、责任意识（完成时限：10月下旬完成；责任单位：各活动单位）；
3、撰写一篇心得体会文章，优秀的推荐到南昌廉 6
政网、南昌日报予以刊登（完成时限：12月底前；责任单位：各活动单位）；
4、开辟一条廉政文化建设长廊（完成时限：11月底前;责任单位:县纪委办公室、廉政室）；
5、组织一次“对目标、找差距”活动，查找部门和个人的差距与不足，并形成部门或个人剖析自查报告，分析问题存在的原因，明确下一步努力方向（完成时限：11月中旬完成；责任单位：各活动单位）；
6、开展一次谈心活动。县委常委、纪委书记与副书记、常委谈心谈话，分管副书记与分管纪工委书记和室主任谈心谈话，乡镇纪委书记与乡镇纪委委员、派驻纪检组长与纪检组成员开展谈心谈话活动，及时了解干部思想、听取意见和建议，加强沟通，促进工作（完成时限：11月下旬完成；责任单位：各活动单位）；
7、开好一次民主生活会。召开一次纪委常委班子民主生活会，邀请相关代表出席会议。班子成员要紧密结合各自工作实际，认真查摆问题，深刻分析原因，充分发扬民主，开展批评和自我批评。同时，针对查摆出的问题，明确努力方向（11月底完成；责任单位：县 7
纪委办公室、干部室）；
8、开展一次“开门评审”活动。成立由县直单位和乡镇一把手、乡镇纪检书记、县直单位办公室主任、部分人大代表、政协委员、党员代表20人组成的“纪检监察干部能力评审团”，对县纪检监察局各纪工委和科室及干部学习调研，办案纪律、保密纪律、服务大局、廉政自律等方面能力进行一次评审。切实加强对纪检监察干部的监督（12月上旬完成；责任单位：县纪委办公室、干部室）；
9、制定一个部门和个人整改方案。明确整改时限（完成时限：11月下旬完成；责任单位：各活动单位、参加对象）；
10、开展一次班子成员下访活动。为基层解决一至两个实际困难（完成时限：12月上旬完成；责任单位：各活动单位）；
11、开展一次“百名纪检干部联百村”活动。全县每位纪检监察干部为村和群众办1-2件好事、实事（完成时限：12月上旬完成；责任单位：各活动单位、活动对象）；
12、出台一批长效管理制度。如《新建县纪检监察干部管理若干规定》、《关于加强乡镇、街道纪检监察组织规范化建设的实施意见》、《新建县纪检监察干部五年教育培训规划》（完成时限：12月底完成；责任单位：各级活动办、县纪委干部室、廉政室、执法室）。
七、有关要求
1、加强组织领导。成立县纪委“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育领导小组，由县委常委、县纪委书记丁俊昌任组长，县纪委三位副书记邱胜国、夏海泉、陈国林和县政协副主席、监察局副局长熊秋林任副组长，张加明、温建丰、邓名香、黄小刚、唐俊峰、朱国金、程进、丁赣水、廖忠明为成员的领导小组，负责对全县主题教育的组织领导和具体指导。领导小组下设办公室，负责主题教育的日常工作。各活动单位要成立相应领导机构，加强对活动的组织领导。
2、强化督导检查。要建立活动联系点制度，县纪委常委、纪工委书记、室主任要联系1-2个乡镇及派驻纪检组，负责对主题教育开展的督促指导，及时发现和解决活动中存在的问题，防止活动走过场、出偏差。9
主题教育领导小组办公室要经常开展督促指导，落实活动各项要求，检查工作落实责任，使主题教育能够健康顺利开展。
3、注重统筹兼顾。要正确处理好开展活动与推动工作的关系，具体做到“六个结合”，即：活动动员与工作再部署、再动员相结合；对照检查与工作查缺补漏相结合；整改落实与工作推进落实相结合；改进作风与加强干部队伍建设相结合；总结提高与树立先进典型相结合；长效管理与建立完善工作机制相结合，切实做到活动、工作“两不误、两促进、两提高”。
4、营造浓厚氛围。要通过广播、电视、网络、板报等形式大力宣传活动的目的意义，增强广大纪检监察干部的参与感和认同感，营造活动的浓厚氛围。要坚持开门搞教育，扩大群众的知晓率和参与度。
5、实现长效管理。各级纪检监察机关要要根据活动中收集到的意见和建议，结合实际，制定具有针对性、操作性和长效性的规章制度，为今后进一步做好纪检监察工作奠定良好的制度基础。县纪委活动领导小组将在适当时候组织一次“回头看”，切实巩固和扩大活动成 10
果。
附件：全县纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育学习篇目
附件：
全县纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育学习篇目
1、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于加强作风建设的重要论述；
2、市纪委十届一次全会精神、县第十三次党代会精神和县纪委十三届一次全会；
3、十七届中央纪委六次全会精神；
4、中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》；
5、习近平同志《关键在于抓落实》重要讲话精神；
6、省委常委、市委书记王文涛关于践行“六种作风”、六个抓落实的讲话精神；
7、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《行政监察法》。
主题词：主题教育 提升素质、狠抓落实、争创一流 活动 实施方案
主 送：各乡镇、纪工委、各科室、派驻纪检组
抄 送：市纪委、市监察局 中共新建县纪委办公室 2011年10月19日印发（共印50份）
第四篇：“强化责任意识争创一流业绩”马厂中学提升教学质量方案
“强化责任意识，争创一流业绩”———马厂中学提升教学质量实施方案
为深入开展科学发展观学习实践活动，认真学习和吸收如东科学发展的先进经验，推动沭阳发展提档加速。全面落实蒋书记在如东县考查总结讲话指示精神，进一步弘扬责任文化，树立更加扎实的工作作风，进一步增强不达目的不罢休、干一件成一件的拼劲和韧劲，快速推进沭阳经济社会发展实现新的跨越。进一步推进我校各项工作再上新台阶，全面加强师资队伍建设和实施素质教育，加快教育精明增长和内涵提升，结合在全县开展的“学如东，找差距，我们怎么办”大讨论活动，我校开展“我为沭阳发展添光彩”为主题的提升教学质量大讨论活动，并制定如下提升教学质量实施方案。
一、指导思想
县委蒋书记在如东考察在总结讲话中指出，这次学习考察是我县学习借鉴、启发思维、解放思想、寻找差距、开拓视野之旅，是带着“自加压力争第一、狠抓落实促跨越”所面临的问题，找差距、找目标、找答案、找盟友，真心实意学习如东科学发展的先进经验，谋划沭阳新一轮经济社会发展的新蓝图之旅。通过这次学习考察，沭阳的发展视野要有新的拓宽，发展认识要有新的提高。要用更高标准审视沭阳工作，进一步增强率先、科学、和谐发展的紧迫感。要更大力度推进解放思想、改革创新，进一步增强沭阳发展的活力和动力。我校要以此大讨论活动为为契机，以实现教育现代化和建设数字化校园为目标，以“强责任、争一流、大提升”为动力，统一思想，充分认识到党委政府对学校的关心和支持，特别是实施绩效工资提高教师待遇，极大地激发了广大教师献身教育事业的工作热情，切实增强推进学校各项工作又好又快发展，不断提高教书育人水平。
二、目标要求
本次提升教学质量大讨论活动以科学发展观为统领，以深化素质教育为核心，以提高课堂教学质量为突破口，以校本教研和培训为主线，提升教师素质，加强教学工作精细化管理，强化责任意识，推动课程改革进程，力争实现以下目标：
1、强化教学工作“一把手负责制”，牢固确立教学工作的中心地位，建立提高教学质量的导向，激励和保障机制。经过三年努力，学校常规管理基本达到规范化和科学化。
2、教师队伍整体素质明显提高，形成一支结构合理、师德高尚、业务精良的教师队伍群体，能涌现一批骨干教师和学科带头人。
3、以校本教研和培训为特色活动，加大工作力度，全面提高教师的综合素质和教学水平，加快新课程理念向教学行为转化的进程。2010年教学质量有新突破，实现学校教育教学更大提升，中、高考在2009年进入全先进学校的基础上综合名次力保再上新台阶，学科平均分力争高于全县平均水平，优秀率力争达到30﹪以上。
4、加强学生的习惯养成教育工作，优化学生的学习方式，营造积极向上的学习氛围，全面提高学生的综合素质和学习质量。
5、加大教学过程监控，以优化课堂教学为突破口，促进教师的教学效益和学生的学习效率不断提高。
6、构建完善的教学评价制度，以考促教，大面积提高教学质量。
三、主要工作任务
（一）加强教学工作精细化管理
1、狠抓教学常规落实。
2010年，我校继续执行《马厂中学学校管理工作一日常规》和《马厂中学教师岗位绩效实施细则》，狠抓教学常规的落实，督促教师重点在备课、上课、批改、辅导、检测五个方面下功夫，着力抓好月查月报。
2、加强集体备课工作。
集体备课是汇集教师智慧的有效途径，新的一年，我校继续探索集体备课组活动更加有效的方式，不断充实活动内容，除了主讲研讨外，切实抓好前半程的教学工作。对全校老师进行实施培训，同时要求全体教师要记好业务学习笔记。
3、加强评课工作。
学校和各教研组要制定出切实可行的教研活动计划，扎扎实实的开展组内听评活动以及跨校区不打招呼互听课活动，活动以课堂教学改革为重点，以“新课程课堂教学研究”为专题。积极开展公开课活动，教师日常互听互评活动，我校教师每学期听课不少于25节，教
干不少于50节，通过听课、评课、议课、切实提高我校教师的专业能力和教学水平。
4、狠抓课堂教学。
全体教师要强化“双基”意识，在抓好学生双基的基础上，更要注重学生能力的培养，学法的指导和学风的建设，全体教师要通过参加各级各类学校的研究课、示范课、观摩课、评优课等活动，着力改进自己的教学方式和方法，进一步提升自己参与课改实验的能力，不断提高自己的课堂教堂教学水平。
（二）构建完善的教学评价制度
我校逐步构建完善的教学质量评价机制。每月召开一次全体性的教学质量分析会，每个学期召开一次有家长代表参加的教学反馈座谈会，每月我校对不同年级进行一次月考，科任教师切实抓好单元过关测试，学校加强期中期末考试的管理，督促教师在教学上下工夫，逐步建立教学质量的检测与反馈机制。认真贯彻落实上级文件精神，每学期对先进班级和先进个人予以表彰奖励。
（三）强化教育教研工作。
学校教育科研工作要以课题研究为切入口，以实际工作问题为研究对象，贴近日常教育生活，贴近教师客观实际，开展课题实验研究，避免走形式，追热点，要以新课程理念下教学方式和教学方式的转变与提高教学质量的关系、提高“学困生”的成绩，狠抓控辍工作，提高质量与减轻负担兼顾，着力研究提高教学质量的策略和方法。
本成立五个教研组，语文教研组、理科教研组、英语教研组、政史地生教研组和体音美教研组，由教科室主任负责管理，有效开展教科研活动，力争2010年省级课题“苏北农村初中数学校本课程开发与实施研究”课题揭题。积极开展“校本教研基地学校”、“校本教研先进单位”创建活动和教师教学论文的评选交流工作。
（四）狠抓教师队伍建设，提高整体素质
加强教师的师德师风教育，增强教师的教书育人的事业心和责任感；加强教师开展政治学习和业务培训的管理；开展“新课程教学标兵评赛”活动和骨干教师、学科带头人活动；抓好班主任队伍建设，开展各级先进典型评选活动，进一步激发全体教师争先创优、提高质量的积极性。
（五）加大控辍保学工作力度，提高义务教育普及率。认真贯彻落实《义务教育法》，保证学生入学和按时完成义务教育阶段学业，采取得力措施确保巩固率达标，建立健全学籍档案。
（六）有效利用现代教育手段，发挥优质资源优势。积极开展教育现代化和建设数字化校园创建活动。以新课程资源应用与学科整合为目的，认真抓好信息技术教育工作及教育技术能力考核工作。
四、实施步骤
为了实现上述目标，按教育局有关教育现代创建要求，我校教育质量年活动分三年实施：
2010年为“夯实基础年”此阶段以开展“提高教育质量活动”为主题，重点是宣传发动，结合实际制定方案，完善措施，建章，落实责任。主要活动：
（1）3月份，参加全县教育工作会，制定学校提高教育质量实施方案和提高教育质量活动的宣传工作；参加全县“我为提高教育质量献计献策”征文活动；组织参加县中考复习研讨会。
（2）4—6月份，按县局的要求做好教育质量目标责任制落实各项工作；迎接县局教育教学督查活动和“平安创建”考核检查工作；组织参加中考工作。
（3）7—8月份，组织学年末教育质量检测与评价工作；参加全县教师的业务基本素质考试考核；开展“岗位技能大练兵”活动和继续教育培训工作；评选校级先进个人，并推荐县级各项先进人选。
（4）9月份，参加县教育质量表彰会；对校级教学质量先进个人和班级进行表彰奖励。
（5）10—12月份，迎接县新课改视导活动；组织教师积极参加“新课程教学标兵”评赛和“骨干教师”、“学科带头人”的申报工作；完善考核办法和对教师进行考核工作。
2011年为“稳步提高年”，此阶段以开展“教育科研活动年”为主题，主要好经验总结，完善措施，重点整改，以科研引领教学等工作。
（1）1—3月份，制定“深化教育科研，促进教育质量提高”工作方案；开展“校本教研制示范校”创建活动；参加全县深化教育科研工作会议。
（2）4—5 月份，参加县规范管理现场会；迎接全县常规管理考核评价工作。
（3）6—7月份，迎接县现代教育资源整合应用和实验教学工作的视和展评工作；参加现代教育资源应用及试验教学工作先进校的评选工作。
（4）8月份，加强教师队伍建设；开展教师继续教育培训工作。
（5）9月份，进行教学质量奖惩工作；参加“优秀教学设计”、“教学论文、案例评选”征文评奖活动。
（6）10—12月份，开展教师师德师风民主测评和教育质量社会听证活动，完善师德师风档案，进一步研究提高教学质量的有效策略。
2012年为“初见成效年”，推广经验，总结表彰，树立典型，确立新目标。此阶段主要活动安排：
（1）1—3月份，开展教育质量自查自评活动，寻找差距和整改措施。
（2）4—6月份，迎接县考评组对教育现代化校园创建活动考核评价。
（3）7—8月份，加强学校领导班子队伍建设和继续教育工作。
（4）9—10月份，对提高质量工作进行全面总结。
（5）11—12月份，制定提高教学质量新策略。
五、保障措施
1、加强组织领导
为了保证提高教学质量活动正常、深入、持久、高效的开展，并能够达到预期目标要求，我校成立提高教学质量活动领导小组，全程加强对我校教学过程监控与质量评估。
组长：姜惠明校长负责安排部署提高质量的全面工作； 副组长：范东进 徐立凯 负责督促各处室、年级组责任落实工作；周守祥 孙继扬 负责对各处室进行教育考评工作； 组员：张杰尤新国 负责教学过程管理，档案管理等工作；
葛海梅 陆延峰 协助教师考核、资料收集等工作；
温存唐永刚钱增金负责班主任管理及学生的思想教育工作；陈士龙 秦艺国 包士洲负责教学研究，档案收集等工作
2、认真做好宣传发动工作。认真落实县“学如东，找差距，我们怎么办”大讨论活动通知精神，统一思想提高认识，明确职责，增
强提高质量的紧迫感和责任意识，要通过教师会、家长会、学生会方式进行广泛的的宣传在社会形成领导重视教师敬业乐教、学生勤奋好学、各界关心支持、家长密切配合的浓厚氛围。
3、制定切实可行的提高教学质量的相关措施。学校领导要深入处室、班级、课堂进行调研认真分析目前制约提高教学质量的问题和症结，寻找提高教学质量的新思路、新途径和新方法制定提高教学质量的工作方案。要抓好层层责任落实，签订目标责任书，完善考核办法，形成齐抓共管的新局面。
4、认真实施《沭阳县义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见》，鼓励教师积极参加骨干教师和学科带头人的评选工作，学校加大评选力度。全体教师要树立教育科研意识，积极参与教育科学研究，努力提高教学水平，形成以教研促进质量的提高的意识。学校将评选结果和教研开展情况与教师绩效工资、评优树模、考核等挂钩。
5、进一步落实教育质量管理责任。学校教务处、教科室、教研组和年级组要认真负责对教学过程进行监测、评估与矫正充分发挥其职能作用，为教育质量的提高提供保证。
6、加强督导检查，夯实过程管理。认真实施《马厂中学教师岗位绩效实施细则》，要把教学质量评价纳入细则考核之中，对教学质量处于后进位次的教师、班主任的岗位工资，绩效工资定为低等，对连续2年处于低下教师学校不与其签订聘任证书。
7、加强班主任队伍的建设工作。进一步完善班主任工作绩效考核奖惩办法，提高班主任津贴，用待遇激励班主任工作的开展，形成创建先进班级的良好局面。
沭阳县马厂中学
2010.2.1
第五篇：围绕“三个提升” 强化“三个服务” 加强“三度建设”——市委办公室开展“提效能、抓执行、作表率”活动
围绕“三个提升” 强化“三个服务” 加强“三度建设”
——市委办公室开展“提效能、抓执行、作表率”活动
市委办公室作为市委的中枢机关和全市党委的综合办事机构，担任着“参谋部”、“指挥部”、“后勤部”多种角色，在服务发展、服务决策、服务落实中具有重要作用。2月25日，市委书记XXX同志对市委办公室工作作出重要批示，给予肯定和褒奖，并明确提出要按照“全市经济社会发展的参谋部和机关整体运转的总枢纽”的定位，提升标准境界，提升综合素质，提升工作水平。市委办公室立足XXX同志对办公室的定位要求，作出了开展“提效能、抓执行、作表率”活动的决策部署，以提效能为关键，以抓执行为核心，以作表率为动力，忠诚服务、用心服务、超前服务，切实提高办公室工作科学化水平。
“三个提升”
着眼打造忠诚可靠、业务精湛、务实高效、勤政廉洁、乐于奉献的高素质干部队伍，注重在“三个提升”上下工夫。一是提升标准境界。进一步强化“没有最好、只有更好”和“干则一流、精益求精”的意识，把握好“优秀才算合格”、“100－1=0”、“领导基层群众满意”三条标准，力争在业务考核中名列前茅，在各项表彰中榜上有名，努力成为标杆和旗帜。二是提升综合素质。
从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么，积极开展任职培训、专门业务培训和更新知识培训，加强职业道德和行为规范教育，不断提高业务素质，使每位同志成为本职工作的“业务通”。三是提升工作水平。紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，充分发挥决策参谋、综合协调、督促检查、运行保障等职能作用，做到常规工作抓规范、重点工作求突破、整体工作上水平。
“三个服务”
围绕“三个提升”，找准工作切入点、结合点和着力点，切实强化“三个服务”。一是强化“忠诚服务”。把政治素质作为第一素质，把忠诚可靠作为第一品德，讲政治、讲大局、讲纪律，始终做到对党忠诚、对组织忠诚、对事业忠诚，处理好“事业”、“职业”、“副业”的关系，在其位、谋其政，司其职、负其责，把心思用在干事上，把精力集中到服务上。二是强化“用心服务”。把“在市内争第一，在全省创一流”作为各项工作的基本要求，用心做事、用心服务，实现由日常服务向优质服务、由浅层服务向深层服务、由传统型服务向创新型服务的“三个转变”。三是强化“超前服务”。树立“提前就是正点”、“时刻准备有事”等理念，积极发挥主观能动性，在被动中寻求主动，在时间上向前推、过程上向前移、节奏上力求快，增强工作的超前性和预见性。做到领导未谋有所思、领导未问有所知、领导未示有所行，力求考虑问题快半拍、早半拍，想在领导之先，谋在领导之前。
“三度建设”
着眼“三个服务”，建立规范完善的执行制度、强化不折不扣的执行力度、保持立说立行的执行速度，确保做到“严、快、实”。一是完善执行制度。健全完善符合形势任务需要、具有办公室特色的工作机制，深入推进质量管理体系运行，继续实行日记实、月调度、季述职、年总评的工作推进机制，不断完善重大工作点评、责任倒查、绩效考核制度，推进科学化、规范化、标准化、精细化。二是加大执行力度。树立刚性执行的理念，带头执行落实市委决策部署，做到接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务追求圆满。要敢于督查、善于督查，创新督查理念、突出督查重点、改进督查方式，确保每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。三是提高执行速度。进一步强化“今日再晚也是早，明日再早也是晚”的意识，对市委的各项工作部署快速执行，落实领导指示立说立行，处理重要工作雷厉风行，确保高效率、体现快节奏，做到办文、办会、办事优质高效。
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