第一篇：畅通民意诉求信息渠道 构建和谐新博山
畅通民意诉求信息渠道 构建和谐新博山
近年来，博山区委区政府高度重视信访基层基础工作，把畅通信访信息渠道，健全完善区、镇、村三级信访信息网络作为把握民意、关注民生、化解矛盾的重要举措来抓，从2004年开始在村一级设立了村居信访联络员。今年，我们把基层联络员队伍建设作为信访工作的重中之重来抓，在原村居信访联络员工作的基础上，进一步完善工作机制，创新工作方法，建立一支包括计划生育、社会治安综合治理、信访、安全、农民负担、环境保护等方面的综合性基层联络员队伍。目前已经在全区329个村居（社区）、56个区属重点企业、10所区属重点学校建立起一支覆盖面广、反应快速、上下联动，左右互通、高效快捷、处臵及时的信息网络。
一、加强组织领导，落实工作责任，努力建设一支上下联动、左右互通、高效快捷的基层联络员队伍。基层是各类矛盾纠纷的源发地，也是防范和化解各类矛盾纠纷的关键环节。建立基层联络员队伍，是加强基层基础工作的重要举措。博山区委区政府高度重视基层联络员队伍建设，区委常委会对基层联络员队伍的建立、管理使用和考核奖惩等进行了认真研究，提出了明确意见和要求。同时成立了以分管副书记为组长、区信访局长为副组长的基层联络员建设工作领导小组，具体负责基层联络员队伍建设及管理使用等方面的工作。区联席会议办公室制定下发了《关于基层联络员队伍建设工作的紧急通知》，召集召开了全区信访稳定工作会议，对联络员队伍建设工作进行了专题部署。各镇、街道和区直有关部门按照全区部署和要求，结合各自实际，制定方案、加强领导，迅速展开工作，在较短 时间内圆满完成基层联络员的组织建设工作。
二、精心组织,合理配置,高标准建立基层联络员队伍。基层联络员队伍建设的关键是选好基层联络员。为此区信访工作领导小组组织人员专门到各镇进行了调研，广泛听取各镇、街道的意见和建议。选人上，严格按照《淄博市基层联络员队伍管理办法》的有关规定，坚持高标准、规范化运作的要求，结合博山区工作实际,注重选拔那些思想、政治上忠诚可靠，在群众中有较高威望，做事公道正派、责任心强，具备一定沟通、协调能力，有一定法律知识和政策水平、文化水平的人员做基层联络员，推荐人员尽量实现党委意图，尽量以原村居调解员为主，应便于管理，有利于信息报送。程序上，实行村推荐，镇党委政府把关，市、区备案的方式。人员设臵上，以行政村和社区为重点，兼顾区属重点企业、学校，在搞好调查摸底、掌握实情，综合考虑村人口规模、企业多少、稳定状况等因素的基础上，在全区209个行政村、120个社区，设立基层联络员428名；在10所区属重点学校设立基层联络员10名；在56个区属重点企业设立基层联络员60名,总计设立基层联络员498名。
三、加强基层联络员的管理和使用，提高联络员工作积极性。为了管理好基层联络员队伍，畅通信息渠道，结合博山区实际，紧紧围绕基层联络员工作目标任务，进一步建立健全各项管理制度，细化量化责任目标，制定了《博山区基层联络员管理细则》，明确了基层联络员的职责、信息报送制度、培训制度、会议制度和奖惩制度，规定对基层联络员实行管理工作责任制，镇、街道、开发区、区直有关部门明确一名分管领导，各单位信访办具体负责日常管理工作。同时实行实名制、动态 管理，建档立卡，实行月汇总、季例会、半年小结、年终考核的管理体制。并将补贴兑现与日常工作和年终考核结果挂钩，对工作认真负责、成绩突出的优秀基层联络员进行表彰奖励。各镇、街道、开发区和区直有关部门也结合各自工作实际，制度了切实可行的管理细则。博山区白塔镇对联络员坚持实行周调度、月总结制度，每月召集联络员召开一次例会，汇报各村联络员工作开展情况，分析辖区内不稳定因素，学习《信访条例》等有关法律法规和规章制度，交流工作心得，加强感情交流，调动了基层联络员工作积极性和主动性。博山区山头镇结合实际，实行“分片例会”制度，将辖区村和社区分为三片，各片设立小组长负责片内基层联络员情况调度，出台了联络员管理员管理细则，加大了基层联络员管理奖惩力度，使联络员管理工作更加科学合理。同时将基层联络员队伍建设管理与“一村一警”结合起来，配套联动，确保信息报送工作准确及时。
为了给基层联络员创造一个良好的工作氛围，我们分层次进行了学习培训和宣传教育活动。一是我们注重做好基层联络员的学习和培训工作，提高基层联络员的整体素质。区信访局利用4月、5月两个月的时间组织人员到各镇、街道、开发区对基层联络员进行普遍轮训一次，使基层联络员明确自身工作职责和要求，积极开展好信息搜集和报送工作。各镇、街道、开发区也结合各自实际，邀请了区司法局、区法制局有关领导和律师对《物权法》、《劳动法》、《土地承包法》、《信访条例》等有关法律知识和规章制度进行了学习培训，使基层联络员熟悉掌握有关业务知识，提高基层联络员的法律意识。二是注重做好村两委成员的学习教育，为基层联络员开展工作创造良好工作氛围。全区所有村居、社区的两委成员人手一份《信访条例》 和《信访人六不准》，村委办公室全部张贴《基层联络员工作职责》。截至目前，全区发放《基层联络员工作职责》950张，发放宣传单、工作手册10000余份。三是与“法律五进”和《信访条例》宣传教育活动结合起来，大张旗鼓地宣传畅通信访渠道、依法信访、构建和谐社会的重要性，增强群众法律意识，为基础联络员的工作创造良好舆论氛围。
四、发挥基层联络员作用，及时掌握和化解各类矛盾纠纷。为切实发挥好联络员的作用，畅通信息报送渠道，我们推行基层联络员 “一卡一册” 管理模式。“一卡”就是基层联络员每人一张《信访便民联系卡》，上面印有区信访局公开电话、信访网站、电子信箱、局领导班子成员的电话及所属镇党政办、信访办的电话。区信访局专门购臵了4部小灵通电话，24小时开机，确保一旦发现不稳定因素，能够及时报送，避免情报信息无处报送或找不到人的情况发生。“一册”就是记好一本基层联络员工作日志。区信访统一印制了《基层联络员工作手册》，手册上印制了《基层联络员工作职责》、《基层联络员工作要求》及基层联络员信息报送记录等内容，基层联络员人手一本，对报送的信息及时做好记录，登记好时间、报送单位、接听人及信息等，防止出现瞒报、漏报现象，并将此作为基层联络员年终工作考核的重要依据。通过加强基层联络员的管理和使用，调动了基层联络员工作的积极性，对于从源头上预防化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定发挥了积极作用。今年以来基层联络员向各镇、街道、开发区和区信访局报送信息41条，有效预防和化解群众集体上访12起；今年1－6月份，区信访局接待来访204起1118人次，同比分别下降19.4％和38％，其中集体 4 访49起847人次，同比分别下降40.2％和42％。总的看来，基层联络员主要发挥了以下几方面作用：
一是信息预警作用。对基层联络员实行周报告制度，有情况报情况，无情况报平安，重要不稳定因素随时上报。今年4月份八陡镇某村一妇女因与邻居宅基地纠纷等问题准备进京上访，基层联络员得知后，一边做其思想工作进行稳控，一边及时上报信息。镇政府领导及时赶到，积极做好信访人工作，打消了上访人进京的念头，避免1起越级进京上访。二是调处矛盾纠纷。在基层联络员选拔工作中，我们注重选拔那些群众威信高、工作和生活在基层、善于做群众工作的民事调解员兼任，积极帮助群众办实事、解难题，使群众间发生的矛盾纠纷得到及时解决。开发区大庄村村民宋某认为该村旧村改造中对其房屋拆迁补偿太低，多次来区上访，并扬言要越级上访。今年设立基层联络员后，该村联络员发挥自身优势，多方协调村委和上访人，终于在4月底达成一致意见，化解了一起久拖不决的信访问题，信访人表示非常满意。三是协助处理重要信访问题。对在村居一级处理不了的一些重要信访问题，及时向上汇报，实现镇村联动、区镇联动、区直各部门配套联动，上下联动，使各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。四是宣传信访法律法规。基层联络员身居一线，与群众工作和生活在一起，便于向群众宣传党和政府在农村的各项方针、政策和信访法律法规，能够引导群众依法有序信访，对于避免越级信访发挥积极作用。
基层联络员队伍对于进一步密切与基层群众的联系，畅通社情民意联络渠道，推进和谐博山建设发挥着重要作用，但由于基层联络员队伍建设组建时间不长，联络员素质参差不齐，联络员队伍的管理使用和培训等各项制度还不够完善，下一步需 要从基层管理工作入手，创新工作方法，加大学习培训工作力度，不断建立完善各项管理制度，调动基层联络员工作积极性，发挥好基层联络员的作用，努力开创稳定工作新局面。
第二篇：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行
文章标题：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行
近年来，***中支坚持以人为本抓管理，进一步畅通民主管理渠道，在全辖营造了团结、和谐、积极向上的氛围，促进了决策科学化、管理民主化水平的提高，各项工作取得了明显的成效。中支先后被总行评为“双文明单位”、“先进基层党组织”、“五四红旗团委”、“银行信贷登记咨询系统建设先进
集体”和“社会治安综合治理先进单位”；连续六年保持了省级文明单位；在**分行绩效考核中，连续六年被评为“A”级行。下面就加强民主管理工作的几点做法汇报如下。
一、畅通提案征集渠道，凝聚人心人气
征集职工提案是开好职代会的先导，也是体现职代会质量的重要指标。***中支始终把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏，作为加强民主管理的重要内容。同时，坚持提案征集、落实的规范化、制度化，不断提高提案质量。一是早安排，广动员。每年全辖工会工作会议上，都把开好职代会、征集并落实好职工提案作为会议的重要内容，要求在职代会召开前一个月，将职代会召开的大致时间、议程安排向职工代表通报，并组织召开职工提案征集动员会，动员各职工代表向代表的工会会员征求意见和建议，并按照规范的提案格式、要求撰写职工提案，确保广泛的代表性。二是抓落实，争主动。中支党委把落实职工提案作为畅通民主管理渠道的重点，认为只有职工提案得到重视、得到落实，职工有意见、有建议才愿意提出来，党委（组）才能真正了解职工的所想、所盼，也才能有针对性地做好职工的思想工作，更好地团结带领干部职工履行好基层央行职责。从近两年来职工提案的统计数据来看，全辖共征集职工提案539条，答复率100％；共落实职工提案533条，落实率达到99％。其中，中支机关职代会提案127条，共落实124条，占98％，充分表明了党委（组）对待职工提案的重视程度，也反映了干部职工积极参与的热情。三是言必信，行必果。在职代会上，行政负责人对提案作出明确的答复，对一些马上可以解决的，明确承办部门和办理期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案，说明原因。在职代会闭会期间，对那些待落实的提案，由各级工会指定专人进行督查督办。在下次职代会上，对上次职代会的提案落实情况进行通报，使职工提案有始有终，事事讲清楚，件件有着落。通过开展职工提案征集、解答、落实和跟踪监督，有效实现了党委（组）与广大干部职工的沟通和交流。干部职工的广泛参与，促进了党委（组）的科学决策和有的放矢，也增强了在干部职工中的凝聚力和向心力。从近年来上级行组织的民主评议干部活动来看，职工对党委班子的满意率均在97％以上。二、畅通行务公开渠道，增进理解信任
近年来，我们坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题，事关基层央行改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为行务公开的重点，坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，有效激发了干部职工的主人翁意识，调动了投身人民银行改革与发展事业的积极性。（一）坚持“热点”问题公开。今年，人民银行系统实行了绩效工资改革，如何确定分配标准，成为干部职工关心和议论的热点问题。针对这一情况，我们立即召开了由行领导、中层干部和工会委员参加的党、政、工联席会，大家一致认为，要想把事情办好，必须依靠广大职工。因此，我们通过召开职代会，组织各个层面人员参加的座谈会，向全体干部职工发放了绩效工资分配征求意见表，广泛听取意见和建议。有的提出科室长不仅承担科室的管理责任，而且还要担负一些具体的岗位责任，应该给予考虑；有的提出，人民银行是专业性较强的特殊行业，一些重要岗位要适当增加系数值；还有的提出，先模人物的贡献较大，应在分配中得到体现……职工的意见收集上来后，党委对职工的意见进行了认真梳理和汇总，制订出以科室为基本分配单位、以具体岗位确定基本系数值，以其他条件为增加系数值的分配方案讨论稿，由职代会修改、表决确定后，立即下发了专门文件，并予以公开。不少干部职工说：“这样的工资分配，让人服气”。同样，其他内部事务只要是与职工利益有关联，我们都坚持向职工公开，让职工充分知情、积极参与，严格监督，最大限度地让职工满意。
（二）坚持“难点”问题公开。人民银行与银监分设后，如何依法履行基层央行新职责成为“难点”问题。有的职工产生“监管大权”丢掉的浮躁感，有的出现“重中之重”缺失的迷茫感，特别是县支行干部职工产生“县支行能不能保留”的恐慌感……为了正确引导广大干部职工树立信心，迎接挑战，中心支行党委及时制作了印有新《人民银行法》、《商业银行法》等“四法”及人民银行新职责的大型标识牌，在人民银行公开场所展出，并通过局域网、宣传栏等载体大力宣传：监管体制改革后，
第三篇：浅谈民意信息直通车在畅通职工诉求通道中运用
浅谈民意信息直通车在畅通职工诉求通道中的运用
随着经济社会的发展，一些深层次的社会矛盾纠纷不断增多，职工利益诉求日益增加。特别是随着团场改革和所有制结构调整的深入进行，当前团场的劳动关系调整体制还不够完善，不能完全适应社会主义市场经济体制的要求，劳动关系调整工作出现了一些新情况和新问题。
开展党的群众路线实践活动目的是密切联系群众，解决关乎职工群众根本利益的大情小事，真正做到密切党群关系，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把职工群众的利益放在工作首位。开通并畅通职工群众诉求通道，成了此项工作中的一项重要内容，为群众办实事解决困难并不是一句口号，需要我们实实在在行动起来，想群众所想，急群众所急，全心全意为职工群众服务，增加、畅通广大职工群众的利益表达、诉求渠道，把职工群众诉求通道打造成一条绿色通道，让职工群众办事有路子，是构建和谐企业、和谐社会的一个必要措施。要建立健全职工群众诉求表达机制，畅通职工群众反映问题的渠道，及时消除矛盾隐患，避免矛盾久拖不决，防止矛盾激化。XXX党委开通“民意直通车”为解决职工群众关心的问题找到了捷径。与此同时，工会组织高度重视并密切关注当前劳动关系的新特点和发展态势，加强研究，寻找对策，不断推进劳动关系的和谐稳定。
一、职工诉求存在的主要问题
（一）职工诉求通道不畅通
职工作为XX发展和建设的主力军，是XX发展中不可或缺的中坚力量，职工素质的高低直接影响一个企业的发展，保障和维护职工群众的利益更是XX发展的根本目的，保障职工诉求通道畅通不仅维护了职工群众合法利益维护，更是民主建设的基础。目前，虽然各单位利用基层单位组织、新型媒介等有了反应职工群众心声的渠道，但是在实际的运行和发展中并没有发挥全部的作用，部分渠道成了应付检查的表面文章，职工群众的诉求通道并不畅通。
（二）职工诉求通道执行者认识不到位
作为职工诉求通道的实际执行者和运作者认识不到位，或多或少存在应付和得过且过心理，并没有真正把职工的需求和心声放在工作的重要位置。在实际工作中，对于职工的需求和需要往往采取避而不谈或去重就轻，大事化小，只有遇到职工上访时才去关注和处理，尚未形成一种工作做到点子上的长效机制，维护和保障职工群众权益的执行者认识不到位，进而影响了职工诉求通道的合理运用。
（三）宣传渠道单一，职工利用率偏低
职工诉求通道是职工群众反应需求和维护自身合法利益的一条便捷通道。目前，虽然各单位部门都建立了相应的职工诉求通道，比如QQ、微信或者专门的职工接待室，部分单位甚至开通了XX接待日等各具特色的维护和保障职工群众利益的渠道，但是根据调查显示，60%的渠道在刚开始时还有一定的作用，因为宣传形式单一，随着时间的推移，慢慢的成为一种空壳，职工群众并未真正利用起来，整体利用率偏低。
二、职工诉求通道合理运用的有效路径探索
（一）建立XX的职工诉求表达代理机制
XX要把维护职工群众的合法权益作为实事，在协调劳动关系矛盾中，把思想工作和解决实际问题结合起来，定期对企业职工的思想动态进行摸底调查，并把了解到职工需求以填写《民意信息登记表》的形式，进行收集、归纳、整理并及时报送到团场主管领导，为党委决策层提供参考。
（二）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合
“依法”是指要依照法律、法规、政策和有关规定协调解决信访问题，依法办事，依政策办事，既维护信访人的合法权益，又不迁就纵容过高、无量要求；“及时”、“就地”是指要提高信访工作的效率和水平，尽快、就近解决信访人反映的问题，防止信访问题久拖不决，积累和激化矛盾。“疏导教育”是指在处理信访问题过程中，要注意分析和掌握信访群众的思想动向，有针对性地做好说服、解释和思想政治工作，解疑释惑，疏导情结同时要将法制宣传教育贯穿始终，通过提供政策咨询、告知法定程序、进行批评教育等，引导信访人知法、守法、依法、逐级、有序信访。
（三）充分利用维稳排查工作中的预警通报机制
多方了解、及时发现、协调解决，这既是XX在维稳工作中的责任，也是XX组织拓宽职工诉求渠道的需要。采取行之有效的办法，解决员工的合理诉求，是建立和做好职工诉求机制的根本。XX在重视职工反映问题的同时，应把更多的精力放在积极进行协调解决问题上。真正做到“职工冷暖有人知、呼声诉求有人听、急事难事有人办、办事结果有反馈”。党的十六届四中全会报告提出，中国的社会利益诉求机制应该服从“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。如今，企业职工的利益诉求渠道比过去有了很大改善。但是，面临各种错综复杂的矛盾，职工利益诉求的方式在合法性、公开性和透明性上还存在着明显的不足。只有疏通职工利益诉求的渠道，引导职工以理性合法的形式表达利益要求，才能让行政部门和决策人能够了解到职工真实的思想和存在的问题，并使一些急需解决的问题及时得到有效处理。事实证明，拓宽职工诉求表达渠道，引导职工积极参与企业民主管理的企业，其参与度越高，其劳动关系越和谐，企业发展得也越快。
（四）加大宣传力度，形成长效机制
针对员工参与企业管理需求，保障职工知情、参与、表达、监督的权利，企业积极拓展职工参与企业管理渠道，认真做好政务公开、民主管理工作。一是定期召开职工代表大会；二是每年开展一次民主评议领导干部活动；三是定期召开党、政、工联席会议，职工代表会议，发布和公开企业阶段性的重要工作；四是利用板报、宣传专刊、局域网等宣传媒体，多角度、多层面公开关乎职工群众利益的重要事项；五是设立厂务公开栏。此外，针对职工不断提升自我的内在需求，企业开展各类职工岗位技术技能培训、学习、考核活动，增强职工的学习能力、创新能力和竞争能力，提升职工综合素质，促进职工岗位成才。
三、民意信息直通车在职工诉求通道建设中的运用
XX围绕着工会组织的职能作用发挥，在融洽企业的劳资矛盾、维护职工的合法权益、增强工会组织凝聚力、维护企业的和谐稳定、凝聚企业发展的合力等方面，积极畅通职工诉求渠道，开展了一些有益的尝试：
（一）积极推行“民意信息直通车”工程
民意信息直通车是XX党委在“三化”建设的关键时期提出的一项惠民便民举措，凡是职工反映的问题与团场、单位以及职工个人有关的均视为民意信息。工会建立了信息收集报送制度和工会督查督办制度，每周二、周四负责收集整理，其中能交于相关部门办理的，由团领导阅批后直接转交部门办理，需要党委研究决定的重大信息直接上报党委办理。基层单位不得积压职工信息，职工急办问题和特重大问题随收随报，3天内解决，一般问题一周一报，一周内解决。因为人为因素延误报送而引起职工集体上访、同一问题连续、越级上访等事件，依照相关规定追究单位领导责任。结果定期通报，实行责任追究。民意直通车制度落实与社会管理服务信息平台相结合，社会管理服务信息平台运行中，涉及职工群众生产生活方面建议办理情况按照民意直通车制度执行。定期通报提案落实情况和督办情况，组织党代表、职工代表开展解决型提案落实情况现场巡视，机关科室和有关人员和有关人员落实民意信息直通车制度情况纳入机关绩效考核。
（二）民意信息直通车为职工排忧解难
自2013年开通民意信息直通车后，截至目前共收到400余条关乎XX发展建设和职工切身利益的信息。XX团党委答复240余条，责成部门实际解决110余条。机关“三民”工作组4月29日提出，“XX十字路口来往车辆较多、速度较快，曾多次出现交通事故，此路口是三连职工上下班的必经之路，容易造成事故，危机职工群众的人生安全。”随后按照主管领导批
第四篇：畅通信息渠道,正当反映合理诉求的工作汇报
畅通信息渠道，正当反映学生合理诉求的工作汇报在学院党总支、团总支的正确领导下，在学院学工办老师的悉心指导和无私关怀下，包装与材料工程学院以学工办老师牵头，由学院团总支学生会权益部具体负责落实的“畅通信息渠道，正当反映学生合理诉求”的工作取得了令人可喜的成果，现讲此项工作汇报如下：
我院依托团总支学生会权益部这个在维护同学们在学习、生活等方面的权益上联系同学们的权益与院系的桥梁作用，积极收集同学们在学习、生活、工作等各方面的需求和意见并及时向院系反应，尽力争取改善同学们在各方面的环境。以期畅通信息渠道、帮助学生及时有效的反应合理诉求，让同学们在维护学生的合法权利和义务，并在最短的时间里解决好相关问题。
一、畅通信息渠道，及时了解学生诉求
我院在各班级建立了“权益信息箱”，就是对各班级收集同学们对学校、学习、生活等各方面的意见和建议。团总支学生会会专门安排学生干部落实到各个班级，每两周收集一次信息。毋庸置疑，对于一些信息中反映出来的一些我们能解决的问题，我们学生会内部都会尽力地去解决，没能解决的就及时的反应到学校相关部门和学院老师处，听取学校各级领导和老师的意见并及时地将答案反馈到学生手里，是同学们的合理诉求都能够及时有效的得到反映和处理。
二、立足寝室，及时地进行寝室检修摸底
学院团总支学生会干部每个月都会定期的下达到各个寝室进行一次寝室维修大清查，并详细的记录好各寝室需要维修的地方。对于急需维修的寝室我们会及时地联系维修师傅上门维修，尽快的解决好问题，确保我院学生能够安心地在寝室生活、学习。
三、维护食堂秩序，保证良好的用餐环境
我院团总支学生会权益部极力地配合和协助好校权益部对学校食堂进行大检查，通过检查食堂操作室的卫生，服务员的态度以及向学生们的采访，我们做好相关记录，并将食堂现存在的问题及时向食堂负责人反应，让学生在就餐问题上解除对其卫生上顾忌，给予同学们一个健康、卫生、安全的饮食环境。
通过以上这些工作和活动的开展，我们能够更加清楚地认识到：提高同学的维权意识，维护同学在校的合法权益是我院的一项长期而重要的任务，需要我院老师、学生会干部和普通同学的不懈的努力。只要我们以贴近同学的实际需要，综合各种方式方法，了解同学的需要，我相信我院一定能在“畅通信息渠道，正当反映学生合理诉求”的工作上做的更加出色。
第五篇：畅通民主管理渠道构建和谐基层央行
近年来，xxx中支坚持以人为本抓管理，进一步畅通民主管理渠道，在全辖营造了团结、和谐、积极向上的氛围，促进了决策科学化、管理民主化水平的提高，各项工作取得了明显的成效。中支先后被总行评为“双文明单位”、“先进基层党组织”、“五四红旗团委”、“银行信贷登记咨询系统建设先进集体”和“社会治安综合治理先进单位”；连续六年保持了省级文明单位；在xx分行绩效考核中，连续六年被评为“A”级行。下面就加强民主管理工作的几点做法汇报如下。
一、畅通提案征集渠道，凝聚人心人气征集职工提案是开好职代会的先导，也是体现职代会质量的重要指标。xxx中支始终把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏，作为加强民主管理的重要内容。同时，坚持提案征集、落实的规范化、制度化，不断提高提案质量。一是早安排，广动员。每年全辖工会工作会议上，都把开好职代会、征集并落实好职工提案作为会议的重要内容，要求在职代会召开前一个月，将职代会召开的大致时间、议程安排向职工代表通报，并组织召开职工提案征集动员会，动员各职工代表向代表的工会会员征求意见和建议，并按照规范的提案格式、要求撰写职工提案，确保广泛的代表性。二是抓落实，争主动。中支党委把落实职工提案作为畅通民主管理渠道的重点，认为只有职工提案得到重视、得到落实，职工有意见、有建议才愿意提出来，党委（组）才能真正了解职工的所想、所盼，也才能有针对性地做好职工的思想工作，更好地团结带领干部职工履行好基层央行职责。从近两年来职工提案的统计数据来看，全辖共征集职工提案539条，答复率100％；共落实职工提案533条，落实率达到99％。其中，中支机关职代会提案127条，共落实124条，占98％，充分表明了党委（组）对待职工提案的重视程度，也反映了干部职工积极参与的热情。三是言必信，行必果。在职代会上，行政负责人对提案作出明确的答复，对一些马上可以解决的，明确承办部门和办理期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案，说明原因。在职代会闭会期间，对那些待落实的提案，由各级工会指定专人进行督查督办。在下次职代会上，对上次职代会的提案落实情况进行通报，使职工提案有始有终，事事讲清楚，件件有着落。通过开展职工提案征集、解答、落实和跟踪监督，有效实现了党委（组）与广大干部职工的沟通和交流。干部职工的广泛参与，促进了党委（组）的科学决策和有的放矢，也增强了在干部职工中的凝聚力和向心力。从近年来上级行组织的民主评议干部活动来看，职工对党委班子的满意率均在97％以上。
二、畅通行务公开渠道，增进理解信任近年来，我们坚持把职工关心的、与职工切身利益密切相关的“热点”问题，事关基层央行改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为行务公开的重点，坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，有效激发了干部职工的主人翁意识，调动了投身人民银行改革与发展事业的积极性。
（一）坚持“热点”问题公开。今年，人民银行系统实行了绩效工资改革，如何确定分配标准，成为干部职工关心和议论的热点问题。针对这一情况，我们立即召开了由行领导、中层干部和工会委员参加的党、政、工联席会，大家一致认为，要想把事情办好，必须依靠广大职工。因此，我们通过召开职代会，组织各个层面人员参加的座谈会，向全体干部职工发放了绩效工资分配征求意见表，广泛听取意见和建议。有的提出科室长不仅承担科室的管理责任，而且还要担负一些具体的岗位责任，应该给予考虑；有的提出，人民银行是专业性较强的特殊行业，一些重要岗位要适当增加系数值；还有的提出，先模人物的贡献较大，应在分配中得到体现……职工的意见收集上来后，党委对职工的意见进行了认真梳理和汇总，制订出以科室为基本分配单位、以具体岗位确定基本系数值，以其他条件为增加系数值的分配方案讨论稿，由职代会修改、表决确定后，立即下发了专门文件，并予以公开。不少干部职工说：“这样的工资分配，让人服气”。同样，其他内部事务只要是与职工利益有关联，我们都坚持向职工公开，让职工充分知情、积极参与，严格监督，最大限度地让职工满意。
（二）坚持“难点”问题公开。人民银行与银监分设后，如何依法履行基层央行新职责成为“难点”问题。有的职工产生“监管大权”丢掉的浮躁感，有的出现“重中之重”缺失的迷茫感，特别是县支行干部职工产生“县支行能不能保留”的恐慌感……为了正确引导广大干部职工树立信心，迎接挑战，中心支行党委及时制作了印有新《人民银行法》、《商业银行法》等“四法”及人民银行新职责的大型标识牌，在人民银行公开场所展出，并通过局域网、宣传栏等载体大力宣传：监管体制改革后，人民银行的职责加强了，责任更重了。同时，组织全辖干部职工开展了“四法”学习、业务培训和知识竞赛活动，在中心支行“职工之家”网页上开辟“我为央行发展献计策”信箱，并组织开展了“岗位成才恳谈会”、“爱岗敬业座谈会”等形式多样的活动，引导干部职工立足本职，创造性地开展工作，增强依法履行基层央行新职责的信心。在中心支行党委的领导下，全辖先后举办了“金融产品推介会”、“银企项目洽谈会”等活动，树立了人民银行在地方政府、企业及金融机构中的良好形象，也赢得了干部职工的支持和拥护。
（三）坚持“疑点”问题公开。在内部管理上，我们始终坚持“人、财、物”管理公开，防止了个人行为，避免了因“暗箱操作”而滋生～。
1、干部任用公开。在竞聘中层干部前，我们将竞聘条件、标准、程序向全行公开，按照竞聘方案确定拟聘候选人，进行公示，并广泛听取职工意见，对符合任职要求的进行聘任。对现任领导干部，我们定期组织职工进行民主评议，被评议干部向职工述职，并接受职工提问。对职工意见较大，评议不合格的干部，均视情况予以诫勉、调离、转任非领导职务，直至免职。在～年中层干部竞聘、一般员工双向选择中，新提任了科级领导职务15人，5人转任同级非领导职务，13名现职科长进行了岗位交流，9名一般员工进行了轮岗。由于整个竞争过程公开、透明、公正、公平，加上思想工作及时到位，没有一个职工表现出不满情绪，竞聘成功的职工满意，竞聘失利的职工平静，形成了收入能增能减、干部能上能下、人员能进能出的人才管理机制。
2、财务收支公开。在每年年初，将本财务收支计划及上的执行情况公开，包括工资费用、业务招待费、专项资金使用情况、大项业务开支情况、房屋租赁收支情况等，使职工对财务收支状况有了具体的了解。
3、物资管理公开。在物资管理上，按照编制计划、采购、入库、保管、发放等工作程序，坚持双人采购，货比三家，择优选购的原则，定期核对库存物品与《办公用品领用单》，对大宗物品采购认真执行集中采购规定，并坚持各有关部门共同办理。对报废物资，我们也采用公开拍卖的方式公开处理。去年，拍卖了3部汽车、一批电子设备，全部公开进行。物资的从进到出、从使用直至报废，全部过程都在职工的有效监督下有序进行。实践证明，通过开展行务公开，领导与群众之间能在相互理解、相互信任、相互支持的氛围中进行双向沟通，架起了相互信任的“连心桥”，相互之间产生了深厚的感情，实现了双方的信任、认同、默契乃至忠诚的双向心理互动。领导干部增强了被监督的意识，使领导班子形成了一个办事公开化、决策民主化、廉政自律化的集体；职工增强了参与民主管理的意识，形成一个人人关心央行事业的发展，全员参与内部管理的民主团结的群体，营造了团结、互助、互谅的和谐氛围。
三、畅通沟通交流渠道，营造和谐氛围为全面建设和谐基层央行，我们积极发动和依靠职工，参与民主决策、民主管理、民主监督，始终把引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性作为工作的一项重点，加强党委（组）与干部职工的沟通交流，努力营造宽松和谐的人际环境。一是坚持“行长接待日制度”。我们坚持每周明确一名党委成员抽出一个工作日的时间，接待处理全辖干部职工的来访、来信，并深入基层进行座谈。针对“行长接待日”发现的问题，接待行长能现场答复解决的，立即进行处理，一时不能解决的，提交行长办公会进行研究解决，有效沟通了感情，拉近了距离。今年八月初，纪委书记孙秋生同志在“行长接待日”深入中支机关会计财务科座谈，同志们踊跃发言，对中支的内部管理、央行职责的履行等方面提出了很好的意见和建议，党委及时进行了研究，并将答复意见以纪要的形式转发全辖，发挥了由点带面的作用。二是开辟了“行长信箱”。针对涉及人员、切身利益等敏感问题，职工不方便署名或面对面交流的情况，我们充分发挥人民银行局域网的优势，开辟了“行长信箱”，倾听群众真实的心声，关心职工疾苦，实现多渠道、多角度的沟通和交流。近两年来，“行长信箱”共收到各类信件30多封，都分别给予答复。发给党委成员个人的信件，由党委成员个人根据反映的问题，进行电话交流或座谈，并将情况向党委汇报；发给党委班子的，由党委办公室统一汇总提交党委研究答复，切切实实把群众的呼声作为党委开展工作的重点。三是建立了“党委成员联系行制度”。县市支行是人民银行派出机构的最基层，也是构成人民银行体系的重要组成部分，建设和谐基层央行离不开县市支行的稳定与和谐。我们坚持党委成员重点联系行制度，并要求每位成员每季度到重点联系行调查研究、解决问题不少于两次，而且在日常工作中要经常保持联系，及时将掌握的重点联系行的基本情况向党委汇报。在人民银行体制改革过程中，县市支行干部职工一度出现人心不稳现象，各党委成员及时深入定点联系行调查研究，与县市支行干部职工促膝谈心，帮助分析人民银行改革的形势任务，稳定大家的情绪，树立加强学习、提高素质、有所作为的信心，使县市支行干部职工深刻认识到上级行领导时刻关注着基层，增强了干好工作的责任感和使命感。沟通交流渠道的畅通，促进了党群干群和谐关系的建立，也促进了xxx市中心支行“务实、高效、清廉、创新”精神的形成，为构建和谐基层央行奠定了基础。
四、畅通建言献策渠道，促进民主决策近年来，我们始终注意听取干部职工的建议，充分发挥干部职工的聪明才智，凡是职工对人民银行内部管理或业务开展有什么建议可写成书面的、也可电话建议、也可口头建议，也可向党委（组）领导建议，也可向工会建议，在接到职工建议后由工会统一整理，提交行长办公会审定采纳，凡被采纳并在工作中做出贡献的，给予一定的奖励。目的在于充分调动职工参与内部管理的积极性，使基层人民银行的各项工作都能得到职工们的支持，促进了民主决策、科学决策。为进一步畅通建言献策渠道，中支创新性推出“职工之家网页”，并开辟了“我为央行献计策”信箱，去年以来共收到各类建议80余条，经整理提交行长办公会研究，被采纳10余条，有加强内部管理的设想，也有央行业务的创新。通过网络载体，架起党群干群沟通的桥梁，通过开辟广纳有识之士的意见、建议的论坛和行长信箱，拉近了领导与员工之间的距离，畅通落实各项工作任务的渠道，使之成为极具亲和力的服务平台。
五、几点体会几年来，通过建立健全职工民主管理制度，畅通民主管理渠道，全行干部职工的思想观念、精神面貌都发生了很大变化，进一步提高了干部职工的民主意识，促进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展及各项业务工作的开展，为构建和谐基层央行奠定了基础。一是增强了职工的民主意识和主人翁责任感，改善了行风行貌。畅通民主管理渠道，为广大职工参政议政提供了平台。通过民主参与、民主决策、民主监督，职工的参政议政意识。事不关已，高高挂起的少了，积极为单位改革和发展献计献策的多了；背后乱说的少了，通过正当渠道反映意愿和提建议的多了；从个人和眼前利益考虑的少了，围绕中心，从大局和长远利益考虑问题的人多了。党群、干群关系进一步密切了，实现了党委（组）相信群众，群众支持党委（组）的良好局面。二是激发了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。畅通民主管理渠道，增强了内部管理的透明度，使职工的知情权、参与权、监督权得到落实，有效激发了干部职工积极向上、奋发工作的自觉性，增强了争先创优的竞争意识。许多同志不仅工作踏实肯干了，而且积极动脑筋、想办法，力求通过工作创新，推动工作上质量、上水平、上台阶。三是密切了党群干群关系，增强了单位凝聚力。畅通民主管理渠道，集中了群众的智慧和才能，促进了决策的科学化、管理的民主化。在党委与职工之间架起了联系和沟通的桥梁，使党委的意图变成职工的共识，使党委的决策变为职工的行动，使党委的行为得到职工的理解和支持，从而提升了党委在职工群众中的形象，增强了单位的凝聚力、战斗力。
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