我对形势与政策的看法5则范文

第一篇：我对形势与政策的看法

我对形势与政策的看法

以前，对于形势政策课程，我们都抱着这样一种心理——能翘则翘，原则就是能不去就尽量不去。因为都是几个班一起上的，所以不去也没人知道，但只要是要点名，就会座无虚席，却几乎没有人跟着老师的思路，参与到课堂教学当中，大多或塞着耳机听音乐；或埋头苦读小说；或三五成群讲小话；更有甚者，直接把该课程定为“休息课”，课堂上衣服折叠当枕头睡觉。其实大家都不是很讨厌这们课的，感觉对大学生开设这样的课程还是很有必要的，只是不知为什么，好像都不能积极的参与其中。

实际上，通过《形势与政策》这门课，可以帮助我们大学生正确认识国家的政治、经济形势，以及国家发展所处的时代背景，正确分析社会的热点问题，增强我们的社会责任感。当今的世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的年代已经过去了，我们为大学生生在当下，怎能只做书呆子，我们应该做的是积极的了解外面的世界。

具体来说，形势与政策主要有以下几个目的：

一、培养我们掌握正确分析形势和理解政策的能力，特别是对国内外重大事件、敏感问题、社会热点的思考分析和判断能力。

二、让我们感知国情民意，把对形势与政策的认识统一到党和国家的科学判断上和正确决策上，把握正确的世界观、人生观和价值观。

三、提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观，使我们更深刻地认识世界，认识中国，认识自身的不足。

由此也可以看出，形势与政策对我们具有的重要意义，史有“识时务者为俊杰”，今有“适时务者为俊杰”。这个社会历史的大发展决定了个人发展的最大环境，制约着可选择程度，决定着大学生成功的机率。

因此，我们也应学会认识和把握形势与政策，理解政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力。

第二篇：对中国经济发展的看法 ——形势与政策作业

课程：形势与政策教育专业：国际经济与贸易班级：中药国贸09（2）班学号：0907503227姓名：梁嘉敏

对中国经济发展的看法

党的十六大以来，是我国改革开放和全面建设取得辉煌成就的五年。面对复杂多变的国际经济行势，面对国内经济改革的发展与稳定的艰巨任务，全国各族人民在胡主席的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观使我国的经济实现了又好又快的发展。

各项数据表明，目前我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。让我们回顾改革的历程，我们能够从商品匮乏的短缺经济转变为目前的应有尽有，基本满足十三亿人口的生存，享受和发展的需要，不能不说是社会主义市场经济的神奇力量创造了奇迹。在这个过程中，我们放弃了以高度集权为特征的传统计划体制模式，把生产什么，生产多少的经营决策权下放到企业，农民等生产经营的主体，由他们根据市场的需求，独立作出决定，并承担相应的盈亏责任。

在改革开放的推动下，我国的经济快速发展，人民生活水平逐步提高，呈现一派祥和的景象。但是，同时我们也要清醒的看到，发展中还存在不少的问题需要解决。首先是在经济的发展中如何注意对环境的保护。由于粗放型的增长使我们付出了过大的环境代价。某些地区的企业为了满足致富的需要，大量的排污，使空气和水质发生严重的污染。然后，在经济高速发展过程中，与民生有关的问题是居高不下的房价。经济发展，生活水平的提高，通过社会主义市场经济的作用，应该使大多数人能够买的起住房，能够安居乐业；但是事实却相反，2007年以来，全国特别是大中城市，房价飙升，居民的收入积累赶不上房价的上涨幅度，只好放弃买房。最后，与民生有关的另一个问题是我国目前社会贫富差距进一步拉大，在改革开放初期，提出“让一部分人先富起来”的号召下，东西部之间，城乡之间，地区之间，行业之间，人民的收入差距开始拉大。

我国现阶段经济的高速发展，出现了各种矛盾，这种矛盾如果不能及时解决，将会阻碍我国经济的发展。因此，在我国经济日后的发展中，应该注重经济发展的质量，而不是数量。按照十七大提出的要求，我们今后应该又好又快地发展经济。

为了提高经济发展的质量，我们在发展中，应该有效地保护环境。如果城市中，空气和江河的水受到污染，我们的生存将受到威胁，我们的健康将受到损害。因此，今后一切工厂和企业的建立和新项目的上马应该实行污染的一票否决制。而且在今后发展中，应该建立资源节约型模式看，并且不应盲目地追高GDP数字，应该严格控制投资规模，应该关闭效率低下的耗能大企业。同时要对大量的现有的燃煤锅炉进行技术改造。另外，应该更加注重农业的发展。在现有的取消农业税、牧业税、特产税的基础上，应该支农惠农的各项政策，确保粮食和副食品的产量。最后，应该保护农业可耕地的面积。已经被非法开发的土地应该坚决清退。

我国经济发展的现状说明我国仍处于并将长期处于社会主义的初级阶段。随着改革开放的深入，我们将面临各种新的挑战，在今后我们应该突出强调经济的协调发展和可持续发展，加强宏观调控，注重统筹兼顾，把十七大提出的科学发展观落实到我国经济发展的各个方面。

第三篇：形势与政策论文-----对当前国际国内形势看法

美国转战东南亚 中国应对当从容

从中国南下，从缅甸到印度洋，从老挝－柬埔寨到西南海，从泰国可以到两边，还可以到马来半岛。从这里堵截中国，当然是理所当然的事情。其实这个就是现在美国政府的新战略，Pivot to Asia，所谓转战亚洲。这个战略转变，就要求美国必须把全球战略的重心从中东转移到东亚。

第二次世界大战以来，美国一直就是亚洲的一部分，其在亚洲的利益和影响力从来就没有离开过。前些年，美国宣布要“重返亚洲”。从经济角度说，这有其必然性。亚洲已经成为世界经济的重心，并且这种局面在未来很长的时间内不会改变。同时，随着其在亚洲经济和战略利益的扩大，美国也越来越像一个亚洲国家。美国要保护其日益增长的经济和战略利益，就要更多地关注亚洲，这完全可以理解。但美国所宣布的“重返亚洲”显然并不是这样简单。

从战略上说，这次“重返亚洲”很显然是针对中国的。当然，这也不是冷战之后美国要“重返亚洲”的第一次。在小布什任总统期间，美国外交在新保守主义的主导下，也曾经赤裸裸地把中国作为“敌人”，试图通过亚洲“小北约”来围堵中国的崛起。不过，那次“重返亚洲”的努力以九一一恐怖主义事件的发生而终结了。中国不仅没有成为美国的“敌人”，在一定意义上，反而成为了美国“反恐”的伙伴。近年来美国高调的“重返亚洲”是第二次了。不过，从长远来说，“重返亚洲”会成为美国外交战略调整的重大失误。

为什么可以这样说？美国真正的挑战并非来自中国，而是来自自身的衰落。很多美国人不相信美国这个伟大的国家会衰落，国际社会上很多人也不相信；甚至很多中国人不相信也不希望美国衰落，因为无论作为一种政治制度还是国际警察，美国的衰落对中国并没有什么好处。作为政治制度，近代以来，美国一直是各国政治自由派所向往、学习的对象；作为国际警察，美国一直为国际社会提供全球公共服务。

苏联集团解体后，就不再存在任何可以挑战美国的同盟。那时美国应当改变其战略同盟政策，至少改变针对另外一个国家的军事战略同盟。任何战略同盟都是针对“敌人”的，因此首先需要外在“敌人”，没有这样的“敌人”和来自“敌人”的直接威胁，同盟就整合和团结不起来。冷战后美国和西方不仅没有改变同盟政策，反而扩大和强化同盟。在欧洲，美国和西方收编了苏联解体后所出现的新兴国家，把属于苏联地缘政治空间的领域，纳入自己的势力范围。在亚洲，美国积极寻找新“敌人”，迅速崛起的中国自然成为最佳候选人。中国是亚洲大国，美国“重返亚洲”非常容易理解。美国强化和其亚洲盟友的关系，针对的是中国。对美国来说，“我的盟友的敌人也是我的敌人”。这解释了在中国问题上，美国和其盟友的关系。

美国把全球各地都视为其利益，但中国的核心利益非常有限，都是和领土、领海有关，且仅限于和中国周边国家相关的事情。美国人到处都是核心利益，对中国的这些核心利益不是不知道。如果美国愿意在中国和中国周边国家关系之间扮演积极的协调角色，美国是有能力这么做的。但美国没想扮演这个角色，而是简单地选择“重返亚洲”，站在其盟友国家（刚好也往往是和中国有主权利益冲突的国家）这一边。

美国在中国问题上会出现错误的战略判断，因为美国人不了解中国。美国的战略失误来自于对中国的错误判断。美国对中国的判断，并不是根据中国历史上的或者当代的国际行为，而是根据美国根深蒂固的意识形态。美国人相信一个崛起中的大国必然要挑战现存大国，并且还要把自己的思维强加给他国。中美两国政治制度的不同，更深化了美国对中国的这种看法。国际关系史上所谓的“大国悲剧”大多发生在欧洲，近代以来的国际关系理论也是基于欧洲的国际关系经验，和非西方的经验并不相关。西方国际关系理论只是地方性理论。但美国和西方则把这地方知识普世化，视为普世的真理，并且在实践中十分相信。这就解释了目前中美关系的心理格局：与其说是中国要挑战美国，倒不如说是美国恐惧中国崛起。没有任何有效的证据证明中国在挑战美国，但美国对中国的恐惧则到处可见。

中国学术界的“美国化”也强化了美国人的这种恐惧感。改革开放以来，中国的学术界到处充斥着美国式的国际关系话语，这使得美国人感觉到中国和美国没有两 样，大家都是同样的思维模式。尽管美国化的话语没能解释得了中国外交的实际行为，却使得中国学术界的国际关系话语更具有欺骗性。在学术界的国际政治话语和 中国政府所提供的政策话语之间，美国人毫不犹豫地选择了前者。

典型的例子是美国对南中国海和东海局势的判断失误。在这两个所谓的热点区域，中国实际上只想保持现状。自从邓小平提出“搁置主权、共同开发”后，中国从来就没有改变过立场。在大多数问题上，中国总是回应性的。在中国看来，中国并没有主动挑起这些事端，但别的国家挑起来了，中国不得不回应。但美国人并不这样看，似乎是中国在欺负周边小国家。

把中国视为是潜在“敌人”，更是美国的战略误判，对美国国家利益的负面影响难以估量。美国并没有意识到，中国和其他大国不一样。例如，中国和苏联不一样。改革开放以来，中国的选择是加入以美国为主导的现存世界体系，通过改变自己和这个体系接轨。

参考文献：

[1] 郭秀俊.奥巴马政府的重返亚洲战略与中国的对策研究[D].内蒙古大学, 2012.[2] 张蕴岭.中国周边的新形势[J].东南亚南亚研究, 2011(4).

第四篇：浅谈我对计划生育政策的看法

浅谈我对计划生育政策的看法

摘要：中国重新平衡经济是否能成功不单取决于传统的增长参数，也有赖于政府在放宽计划生育政策的同时如何同步推行其他的社会改革。实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策，促进社会和谐发展。关键词：计划生育政策经济发展二胎政策

计划生育政策是中华人民共和国的人口控制政策，是中国的一项基本国策，在中国大陆以外地区常被称为“一胎化政策”或“一孩政策”。此政策限制城市户口已婚汉族男女只能生育一名子女，但许多地区对农村夫妇、少数民族和夫妇均为独生子女等几种情况作出了例外规定。民族自治地方也普遍设定了自己的计划生育政策。计划生育的主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生。从而有计划地控制人口。这一政策制定以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用是不可忽视的，自实施开始到2000年时共减少了2.5亿孩子的出生，并使人口增长率持续下降。2010年，第六次人口普查时，人口增长率已低至0.57%，对缓解人口压力起到一定的作用，极大缓解了由于人口带来的经济、环境、资源等问题。

但是，这项政策因其实施方式及其带来的负面经济和社会效应而备受争议。不容我们忽视，当今中国人口加速进入老龄化，男女比例严重失调，四二一家庭结构导致的压力，低生育率等一系列社会问题的出现，计划生育责无旁贷。而且计划生育常被认为与上环，强制堕胎和虐杀女婴有所关联。下面谈一下其现在造成的问题。

第一，男女比例失调。由于传统重男轻女观念和客观条件的限制，一胎化政策造成男婴比例的迅速增加，尤其是农村地区。依现行政策规定，农村人如果第一胎是男孩则不允许第二胎，如果第一胎是女孩，则允许第二胎。此政策本身不至于造成严重性别失衡，但是会有更多的农村家庭因此选择胎儿性别的终止妊娠。所以在传统重男轻女的观念和社会保障不够要养儿防老的现实下，胎儿性别选择非常严重——普遍是在农村等地——未来将会出现许多找不到妻子的男性。有学者及女性主义者指出，女性过少对女性造成的伤害很明显，如女性面临更严

重的人口贩卖问题，性别选择对母亲的身心伤害；但异常的性别比对男性的伤害也很严重，这会让男性心理痛苦、没有娶妻带来的成就感、责任感及安定感，大幅提高男性犯罪率、增加战争可能。目前中国的男性比女性要多3700万人，而2005年出生的人口男女性别比已经达到118.9:100，男性比女性多20%。这种性别的严重不均衡可能会在未来的二三十年之内导致严重的社会问题。

第二，家庭结构扭曲。一胎化政策造成中国“四二一”扭曲型家庭结构（意即四名祖父母与二名父母皆由一名独生子女扶养），让年轻夫妇背负沉重的扶养负担，也让社会高龄化问题日益严重。

第三，儿童权利。由于父母违背计划生育政策或是手续不全，有些儿童自出生起就无法获得户籍登记。“黑户”的身份，使他们遭受歧视和不公平待遇。如果无法获得户籍登记，在现行制度下，这种受歧视和不公平待遇，将伴随他们终生，甚至有可能“遗传”给他们的子女。

第四，城乡人口增长不平衡。城镇居民大多只能生育一胎，而农民大多可以生育两胎，造成城镇居民人口的萎缩。此举被认为和中国现在的城市化进程相矛盾，但是随着大量农民在事实上（即使未获得城市户口）移居城镇，事实上居住在城镇的人口比例在增加，同时亦漠视了城市人与农村人的矛盾。另外中国城镇人口人均收入比农村人口收入高很多，但一般只有一个孩子，造成大量农村新生儿没有足够的资源获得良好的教育与社会环境；而同时城镇居民的独生子女往往被娇惯，成为中国社会贫富两级分化的人口原因。一步，受过良好教育、经济状况较好的人群通常比较自觉遵守计划生育政策，能正确使用计生用品，或者出于其它原因（担心无法负担养育孩子的花费等），少生或者不生孩子。而经济状况较差的人群通常受制于传统观念，不愿遵守计划生育政策或者不会使用计生用品，多胎多生。在全世界，经济状况较好的家庭的平均有较少的子女，而计划生育政策会加强这个现象。

第五，独生子女身心。80后成独生子女的代名词。因为一胎化的影响。独生子女的父母对孩子一般都过分溺爱，也产生了一个特有的名字“小皇帝”，指的就是孩子在家里享有皇帝般的地位。所以独生子女普遍以自我为中心，不喜与

人交往，并缺乏承受挫折的能力。也有观点认为，中国新一代的独生子女所具有的独立的性格特征，无拘无束追求自由的生活态度，将有力地推动中国社会的转型，推动中国社会的民主法制进程。“独生子女缺乏兄弟姊妹，其自然成长的天性受到压抑，必然导致人性的变异。”

第六，经济问题。目前中国适婚男性多于适婚女性的现象让这些男性的家庭必须多存钱，这样才能讨到老婆，中国储蓄率过高的问题打击中国及全球经济。

诸多问题的存在，让很多认为计划生育的“一胎化政策”应向“生二胎政策”转变，但是对于二胎政策，不少人认为也有很多问题。

第一，政府将直接面对的挑战为地方政府层面教育经费激增。第二，如果欠缺先前准备，妇产科和儿科可能出现不胜负荷的情况。由于在现有政策受限的大多数人属于城市人口，即使政策放宽，高生活成本可能限制生育率的增加。如果许多人还是买不起房，对于中等收入家庭，养育更多孩子的好处将大大减少。在上海，2012年房价对收入的比例为30.4，意味着一个双薪家庭需要30.4年的收入来购买一套房子。在香港，房价对收入的比例稍微高一点，为30.7，而尽管没有生育管制，2005年至2010年期间的生育率仅为0.99。解决上述提到的社会经济问题需要与计划生育政策同步，否则中国的人口结构问题将持续。

还有些人认为，大多数生二胎的都是农村人口，总体而言其孩子教育水平相比较而言不高，长期以此可能会造成人口素质下降，会造成整个国家素质下降，从而使中国进入人口逆淘汰。所以要求生育政策偏重“博士生二胎”，以提高人口素质。

但是从深层次看，所谓的“人口逆淘汰”其实跟生育政策是无关的，而主要是城乡教育条件不平等造成的。

农村和城市的孩子，先天条件没有根本区别，关键是看后天的成长环境特别是教育环境。城乡教育资源配置明显不合理，导致农村孩子成才确实要付出相对艰苦的努力。所以，国家应该大力改变这种城市和农村之间的教育条件差距。

至于“博士生二胎”，这是不合理的。因为“生育权”是平等的，不应该给高学历的人、有钱人搞特殊。

现行生育政策基本实现了控制人口数量的政策目标，且生育政策环境发生了巨大的变化，应当统筹考虑政策调整。我国生育水平已降至更替水平下，人口呈现低惯性增长，在这种态势下，如果继续坚持以牺牲结构为代价的“ 数量第一”、坚持数量与结构分割而治的观点，则很可能导致难以预料的后果。在优先解决人口数量问题的同时，埋下了更大的人口结构问题。

在刚刚举行的十八大报告没有再提‘稳定低生育水平’，而是强调要‘逐步完善政策，促进人口长期均衡发展’，这表明中国不再只控制人口数量，而是同时关注人口素质和人口的可持续发展。拥有13亿多人的中国现在依然是世界上人口最多的国家，人口总量依然很大，在巨大的资源环境压力下，必须坚持计划生育的基本国策。这也是中共强调要坚持这一基本国策的重要原因。但十八大报告也传递出完善人口政策信号。“计划生育政策是国策，人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾。”

我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

中国的人口转变给经济社会发展带来多重挑战，应对人口结构变化的政策取向是：调整生育政策，提高人口素质，促进人的全面发展。生育政策的调整，可以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利。

中国重新平衡经济是否能成功不单取决于传统的增长参数，也有赖于政府在放宽计划生育政策的同时如何同步推行其他的社会改革。考虑到中国已经决定选择一个以内需为主的增长模式，放宽计划生育政策是迟早的事。温家宝总理在人大发言时强调对教育和医疗的准备工作，这也许是政府扭转计划生育政策的预备工作。

我国人口现今仍面临组大的挑战，占总人口多数的乡镇公民对于下一代的意识还比较薄弱，更多的希望多生育孩子，寄自己的未来与孩子身上，希望养儿防老，越多越好。我觉得我们应该加强宣传，改变公民生育观念。努力提高人口素质和质量，从根本上做应缩小城乡差距，投入更多精力到乡镇教育中。还可以通过教育改变人们的观念，尤其通过为妇女提供教育机会，塑造自愿少生的生育意愿及行为；并依据子女无过错原则，对违法出生的人口也应给予公民待遇。不应该在登记户口，接受教育等公民合法权益方面设限；取消取消一次性征费，实施征收资源税和无子女税政策；限制公民生育权的法律规，法律没有能力限制违法生育；零胎生育夫妻养老保障。参考文献：

《是时候重新审视计划生育政策》—梁兆基

《计划生育二胎政策》

《稳定低生育水平理性与实践的辨思》—马瀛通 冯立天

《中国计划生育政策50年评估及未来方向》—包蕾萍

姓名：杨彩娉

学号：1102110329

班级：社工1103班

第五篇：我对大学生就业形势的分析与看法

我对大学生就业形势的分析与看法

经管系会计09—1班 肖瑶 540906010154

就业问题是近年来困扰中国社会的一个突出问题，而我们大学生作为一个特殊的社会人群，与之相关的就业问题似乎也被赋予了更加突出的重要性。大学生就业问题的紧迫性尤其因2007年应届毕业大学生的人数将达到了前所未有的473万人而显得更为突出了。关于近年来日益引起政府、社会与学界广泛关注的大学生就业问题，社会上普遍流行的观点大多建立在一些直觉或理论分析的基础上，而就业问题作为一个重要的公共政策领域，需要真实、可信的事实材料和同样可信的客观分析作为基础。就业压力进一步加大。同时面向大学生的就业机会也超过了上届，但供求不匹配仍然是毕业生求职的最大障碍。

（一）当前大学生的就业形式

据统计2006年就业率状况专科和高职为59．1％，本科为77．6％，硕士和博士分别为84．1％和79．3％，与2003年同期相比，本科、硕士和博士的就业率都略有下降，而专科和高职的就业率有所上升。

2006年大学毕业生就业的结构性矛盾十分突出。从地区看，北京、上海等东部发达地区需求较旺，需求总量大于当地的生源数。中西部不少省区虽然有较大的用人需求，面临的问题是工作和生活条件艰苦，往往招不到合格的人才，出现了“有地方没人去，有人没地方去”的现象。在一些西部经济不发达地区，当前就业岗位相当有限，难以吸纳本地毕业生，总体上来讲，就业率稍有下降，但满意度依旧不高。

关于大学生就业难问题，目前社会似乎存在一种将问题归因于大学生的较为普遍的看法，人们的一般认识是，大学生的择业观念制约了他们的就业渠道。具体而言就是，大学生往往只看好工作环境好、薪酬较高并且具有较高社会地位的职业，而对相对较低的就业岗位则缺乏兴趣。因此，本项研究对大学生的相关观念与态度进行了考察，并以此作为客观认识大学生就业难问题的一个重要基础。

在大学生就业难问题上，还有一种比较流行的看法是，当前大学生就业难在很大程度上还与大学的学科与课程设置存在很大关系，并与大学生在学校学习期间的社会实践、专业实习以及学生干部工作的经历有很大关系。同时，来自家庭与社会的期望或压力也可能成为影响大学生就业的重要因素。

（二）大学生就业影响因素分析

大学生就业难是中国近年所面临的社会整体就业状况的一部分，其形成原因也是非常复杂的。

一．大学生自身的原因

大学生直接参与人才市场的竞争，他们的心理与能力素质等能否适应当前的就业环境和就业需求，将直接影响其能否正常就业。然而，现实中无论是个人期待与就业环境之间，还是个人能力与就业市场之间均出现了不同程度的断层，而且这种断层已构成大学生就业难的 1

一个原因。

1、个人期待与就业环境之间的差距

大学生在求职过程中的个人期待，或者说就业预期，主要指即将毕业的大学生对自己未来就业前景的一种估计和预测，涉及对收入水平、就业地区和就业单位等方面的要求、预期和选择。大学生的就业预期通常建立在大学生对自身能力素质及就业市场两方面因素综合考量的基础之上，并将直接影响大学生就业的理性程度，影响大学生求职的行为和结果，最终影响大学生就业市场的供需状况。客观地讲，当前大学生一般都能对自身能力水平及就业市场状况进行正确的认识和评估，形成较为理性的择业行为。薪酬一直被喻为大学生就业理性程度的“风向标”。根据此次调查的统计结果，大学生大多已走出开价虚高的误区，有六成以上（66.10%）的学生将月收入定位在1000-2000元之间（新浪网的调查数据为66.03%）。论及引发当代大学生就业期待与就业环境之间差距的深层根源，笔者认为，这主要与大学生的人群特征有关。作为一个享有高等教育经历的特殊群体，大学生所拥有的知识、能力以及教育回报的要求决定了他们都具备较高的人生期待和较完整的职业规划。而这些就致使他们在择业时不可避免地具有某种较高的职业期待。而作为一个年轻而富有活力的群体，大学生又大多拥有自己的理想追求，其职业期待普遍高于就业环境的实际水平也在情理之中。

2、个人能力与就业市场之间的差距

大学生的能力素质特别是专业技能是大学生成功进入职业市场的重要保证。本次问卷调查显 示，个人能力不足成为制约大学生就业的一个根本性问题。

（1）就业能力仍有欠缺。就业能力与一般意义上的能力概念有所不同，其特指大学生进入人才市场所需的社会实践能力、求职技巧等。06年教育部相关调查问卷显示，有24.14%的学生表示个人能力不足而成为制约成功择业的首要问题，另有19.86%的学生认为求职技巧的缺失是求职过程中最为头痛的问题。如对这些能力进行分解时，在求职过程中的难题分别出现在专业能力（31.88%），自我表达能力（35.80%）、外语能力（32.09%）、人际交往能力（30.36%）等方面。一般来说，来自农村的大学生对于就业能力的恐惧感可能更高。以人际交往为例，来自大城市的大学生在人际交往能力方面遇到问题的为26.51%，而来自农村的大学生则为31.99%。

（2）社会经验普遍不足。调查结果表明，高达52.14%的大学生将“缺乏社会经验”视为最困扰大学生就业的因素。这也是目前大学生竞争力缺乏的普遍性原因。

针对用人单位的访谈也表明，缺乏工作经验是大学生与其他就业群体相比一个明显的劣势。大学生对自身劣势的认识与用人单位对大学生的评价之间的契合，从另一个角度反映了大学生自我认识的理性与客观。

（3）人际关系和社会关系有待拓展。中国社会是一个熟人社会，人际关系在就业过程中发挥着极为重要的作用。尽管特定的社会关系网络影响了整个用人环境的公正、公平，但就个体而言，它仍不失为进入就业市场、寻找就业机会的重要途径。例如调查结果显示，有

41.61%的学生认为通过家庭和个人社会关系、托熟人是最有效的求职途径；在来自大城市的学生中，这一比例更是高达51.29%。通常认为人脉关系的形成往往依托于家庭关系背景，其实它的另外一部分可能要来源于大学生自己在学习和工作过程中有意识地培养。因此，积极合理地拓展自己的社会关系，不断累积自己的社会资本也是个人能力的重要组成部分。

二．学校教育方面的原因

学校教育是培养大学生专业技能、提高社会实践能力的主要途径，是提供大学生就业服务的主要部门。他们的学科和专业结构、人才培养模式以及毕业生的就业机制等都将影响到大学生的就业水平。学校教育的不断完善仍是解决我国大学生就业难问题的值得重视的思路和途径。

1、专业课程的设置问题

专业课程的设置反映了学校教育的发展思路和教学资源的分配格局，直接决定着大学生的知识结构和专业技能的掌握情况，并最终影响大学生的竞争力

用人单位对大学课程设置方面的态度似乎比大学生更明确。在调查的多家单位中，有一半以上的用人单位认为当前的课程设置不合理，其中50％的用人单位明确提出当前大学教育中的课程设置不合理是大学生就业难问题的一个制约因素，两者存在相关性。

2、对社会实践活动的重视程度

社会适应能力和其他工作能力是一项基本的就业能力。长期以来，对于社会适应能力和工作能力的培养问题，学校教育往往采取一种鼓励校内活动而在一定程度上忽视校外活动的做法。在重视校内社会实践活动的同时，如何平衡校内活动和校外活动的关系，成为学校教育亟待思考的一个问题。

在这一问题上，接受访谈的用人单位也提出了非常具体的建议，如学校应做好与企业的对接工作，多和企业建立联系，不能坐等企业来招聘。在企业看来，他们需要一个友好的学校就业部门的诞生，这样的大学会主动与企业建立合作关系，输送企业需要的人才。

3、就业服务体系的完善程度

就业服务是一个较为完整的体系，包括就业信息的传递、求职技巧的指导以及在就业协议达成过程中桥梁作用的发挥等方面的工作。然而，在现实的大学生求职过程中，学校就业服务体系的积极作用并未得到有效发挥。用人单位对学校提出的相关建议也将加强对学生的就业指导作为改进就业服务的一项重要内容。具体而言就是，应避免使大学的就业指导流于形式，特别应该加入就业心理的课程，学校在帮助学生调整心态方面做好工作。

三．家庭、社会环境方面的原因

家庭与社会环境是大学生就业重要的外部环境，它从整体和局部两个层面影响着大学生就业。

调查显示，家庭、社会环境对大学生就业的直接影响并没有如人们预期的那样高。在求职过程中，大学生将家庭期望视为首要考虑因素的仅为4.83%。至于社会环境对大学生就

业的影响，主要集中在经济环境方面。通过调查分析，地处东部经济发达地区高校的就业水平通常要高于西部欠发达地区的高校。究其原因，主要是因为在全国就业职位有限的情况下，经济活跃地区可能创造出更多的工作岗位供本地毕业生选择，而欠发达地区在这一点上通常相形见绌。

家庭、社会环境对大学生就业方向、就业途径和就业方式等方面的具体影响。学生“来源地”在很大程度上反映了学生的家庭背景和经济状况，也反映了学生成长的社会环境。以这方面因素为自变量所进行的重点考察表明，尽管这方面的因素对大学生就业的整体水平没有多大影响，但在求职的具体过程中的影响作用却非常明显。就择业标准而言，调查显示，来自大中城市的学生对于地域的重视程度明显高于来自中小城市和农村的学生，来自大城市对于薪酬的要求也普遍高于中小城市和农村的学生。

（三）多角度分析大学生就业难题的解决方法

一．学生：进一步更新观念，努力提升个人能力，提高自身的硬件条件。

更新学生观念，提高当代大学生的能力和素质是缓解大学生就业压力的首要环节。

1、更新观念。观念的更新既包括就业观念的转变，也包括对自身身份的认同。

（1）转变择业观念。根据本次调查，大学生在整个就业过程中都表现出高度的理性，如在其择业标准的选择、对求职现状的认知以及对就业难原因的分析等都蕴涵着较高的合理性成分。但是，由于自身及其他方面一些因素的影响，也存在不少不切实际的地方，而这些观念确实与我国目前的就业形势形成了较大的差距。一方面，我国正处于经济转型期，劳动密集型是其突出的经济增长特征。在这种形势下，我国的就业结构性难题是突出的，不可能提供足够的适合大学生的就业岗位；而另一方面，随着高等教育由过去的精英型向大众化转变，大学生数量却呈几何倍数增长。两者相加就决定了我国现阶段的大学生须适当调整自己的就业期望。

（2）维持必要的大学生身份认同。就业期望的适当降低并不意味着大学生要放弃自身的身份认同。恰恰相反，现实中必要的身份认同有助于解决现阶段的就业难题。首先，这是合理配置人才资源的需要。尽管当前对于大学生的负面评价时有所闻，但大学生的知识水平和能力素质仍能获得社会普遍的积极评价。

2、努力提升个人能力。大学生要成功地进入就业市场，必须依靠自身的不断发展，必须不断学习，不断提升自身的专业技能和综合素质。

（1）注重专业学习和专业实习。专业强，基础厚，理论深，技能精，是每个用人单位渴望的人才标准。大学期间的专业学习通过开设专业课程、优化学生的知识结构、培养学生的理论知识，为学生顺利走向工作岗位做系统性专门知识方面的准备；而专业实习则通过社会实践能力和适应工作岗位能力的培养，为大学生顺利走向工作岗位做将书面知识付诸实践方面的准备。专业学习和专业实习共同构成大学生能力素质提升的主要途径。

（2）重视校内活动和校外社会活动。本次问卷调查结果显示，参加社团活动和学校组

织的各种社会实践活动对就业有正面影响。作为大学生进行能力锻炼、施展个人才华的重要舞台，社团活动和各种社会实践活动在引导学生走向社会，培养学生的兴趣、技能和才能，充当学生与社会交往渠道方面的作用不容忽视。

在校内活动之外，校外活动特别是社会兼职已被学生视为锻炼自身能力的一个较为理想的途径。在不影响专业学习和专业实习的基础上，应大胆地走向社会、参与包括兼职在内的校外活动是大学生提升自身能力的有效途径。对用人单位的访谈结果也提示大学生在校期间要多参加单位的实习，加强实践学习，熟悉工作流程，丰富社会经验。

二．学校：合理定位，就业是根本。

就业作为大学生培养体系的重要组成部分，各高校应着力从以下几方面解决好此问题。

1、使专业和课程设置更趋合理。

（1）根据社会需求和国家长期发展目标，适当进行专业设置的调整。我国高校的专业和课程设置所存在的问题，是如何实现专业和课程设置与现实经济发展相匹配。我们应该从以下方面入手：一要充分考虑不同学科或专业所面临的不同就业形势。；二要充分考虑专业内部课程设置的差异性，因此，不同的学校要根据社会发展需要，着力整合自身的师资力量和教学资源，结合社会需求设置专业课程，培养适应型，复合型人才。

（2）要将统一要求与多样化教育、专业教育与素质培养、研究型人才与应用型人才的培养有机地结合起来，适应了不同学生不同的发展要求，也有利于有志于尽早进入市场竞争的学生的需要，提高竞争力。

（3）部分学校可考虑与职业技术教育接轨。市场对应用型人才的渴望，注定了高等教育与职业技术教育有着同源性。但是，以前我国长期处于职业技术教育与高等教育两张皮或者职业技术教育日渐向普通高等教育靠拢的状况

2、提供更多的社会实践机会。在积极引导、充分发展校内社会实践活动的基础上，如何引导学生向社会学习，实现教学、实践与课外活动的有机结合，从而有效地突破专业培养方案和学生课外活动各自为阵的传统格局，已成为解决大学生就业的当务之急。针对当代大学生对社会兼职的渴望，高校也应重视实习制度，与用人单位建立长期的供需伙伴关系。事实上，在针对用人单位的访谈中，就有一些单位提出了这样的建议，并以此作为企业为解决大学生就业难问题应承担的社会责任。

3、完善就业服务体系。随着就业形势的不断变化，学校也应不断地完善就业服务体系。首先，做好就业信息的提供和传递工作。尽管高等学校的毕业生也可以通过各种不同途径获得各种就业信息，但对个人而言，学校依然是提供用人单位和推荐学生的重要途径，学校教育对就业服务体系的完善，应该着力解决好大学生的求职技巧的培训；此外，充当好就业协议达成过程中的桥梁作用。学校的桥梁和纽带作用是广泛的，它既包括沟通学校和社会的联系，为毕业生与用人单位之间的各种交往提供服务（如组织各种招聘会和供需见面会等），也包括在毕业生与用人单位之间建立某种信任关系（如就业协议的签署等）。

三．政府：政策引导，合理调控。

政府通过政策安排全面介入大学生就业问题已成为社会共识。而另一方面，由大学生理想主义和现实主义并存的双重心理所衍生出来的政策缓冲期，则为政府政策制定提供了一个难得的机遇。因此，如何抓住这个有利时机，科学、合理决策成为我们亟待思考和积极面对的问题。

1、完善就业市场，建立信息网络。首先，放松对就业市场的管制。针对不少地方和部门存在的地方保护主义等问题，即通过保护性政策限制外地生源和外地学校毕业的学生在本地区就业的现象，按就业市场化的要求加快大学毕业生就业制度的改革，促进大学生自主流动；其次，加强管制，对于大学生就业市场上的不规范的行为予以坚决惩处。着力完善大学生就业市场的信息系统。

2、建立大学毕业生的就业网络监测、预警系统。政府应根据自身的优势做好大学生毕业的就业监管工作。包括统计应届大学毕业生的就业率，具体包括灵活就业的人员的就业率和不包括灵活就业的就业率，分析和判断隐性就业带来的就业率计算失真的问题，公布并分析每年的大学生就业形势。同时，政府可建立相应的信息发布平台，详细地公布各专业乃至每个毕业生的就业情况，以督促学校、社会对学生负责。

3、了解和把握大学生就业的实际需求，适时制定一系列鼓励大学生就业的政策。如优惠条件，扶植政策，简化程序等等。

大学毕业生身上凝聚着巨大的人力资本，他们是国家和社会的宝贵财富。但如果较大规模的大学毕业生不能实现就业，不仅是对人力资源的巨大浪费，而且也将打击社会和家庭的人力资本投资热情，降低人们参加教育与培训的积极性，对劳动力市场产生较大的负面影响。因此，如何解决好大学生就业问题是摆在我们面前的重大问题，从分析看来，大学生就业难问题涉及的原因复杂多样，而能行之有效的将其解决则需要社会各方面的努力。