从“三亮一创”切入将发展型服务型党组织建设落到实处

第一篇：从“三亮一创”切入将发展型服务型党组织建设落到实处

从“三亮一创”切入将发展型服务型党组织建

设落到实处

为深入落实州委落实全面从严治党要求深入推进发展型服务型党组织建设，认真践行“三严三实”要求，XX市针对部分党员存在的教育管理不到位、争先进位意识不突出、创业创新效果不明显、服务群众作风不过硬等问题，在全市党员中广泛开展以“亮身份作示范、亮承诺转作风、亮行动树形象，创一流服务水平”的“三亮一创”主题活动，不断增强基层组织建设的整体活力。

超前抓好谋划，率先启动工作。为扎实推进“三亮一创”活动的顺利开展，市委先后出台了《关于在全市开展“三亮一创”活动的实施意见》和《进一步加强和规范党员到社区报到工作的通知》、《关于规范机关（事业）单位参与社区“共驻共建”工作的通知》、《关于党员规范佩戴党徽的暂行规定》等一系列配套文件。成立了 “三亮一创”活动领导小组，负责抓好活动的统筹推进。4月13日，召开全市“三亮一创”活动动员部署会，全面启动“三亮一创”活动。同时，投入资金4万余元，制作宣传标语，在高速公路出口及XX市中心路段（剑江中路）开展“三亮一创”宣传牌，张贴街面灯箱广告220幅，制作大型宣传画3幅，制作楼栋宣传栏（致社区党员的一封信）800余块，在街面、小区内、高速路口形成强大的舆论宣传攻势，全面增强党员先进意识和社会责任意识，并引入群众监督机制，形成了合力推进活动开展的良好氛围。

广泛亮身份，转变党员意识。一是立足岗位亮身份。投入资金近万元，购买党徽2万余枚，由各基层党组织下发到每一个党员手中。出台《中共XX市委关于党员佩戴党徽的暂行规定》明确规定在职党员上班时间、参加公务活动期间、党内活动期间等5个场合必须佩带党徽，鼓励离退休党员、非公经济党组织和社会党组织党员、农村和社区党员佩戴党徽。二是立足社会亮身份。制定XX市在职党员社区报到制度，以社区网格化为基础，由社区对辖区内居住的党员进行定位，通过入户通知、广告栏通知等方式，查找党员户、摸清党员数，促进小区内党员到社区报到。在XX市，市四家班子主要领导及市委常委接到通知后，第一时间就到各自所在社区报到，全市30余名副县级干部20日前，全部到社区报到完毕，并认领了相关服务事项。通过以上率下，目前全市已有2700余名机关党员到社区报到。三是立足发展亮身份。以推动农村发展为目标，制定XX市同步小康驻村工作队管理考核办法，明确规定同步小康驻村期间，实行一证、一卡、一栏、一日记、一座谈、一走访、一台账、一制度的“八个一”工作法，让驻村干部在帮扶中亮出党员身份、真心实意开展驻村帮扶工作。同时，要求党员致富能手在产业发展、产业推进、助民增收中亮出党员身份，以一对一、一对多的方式，带动群众致富奔小康，进一步打造农村党员服务群众、发挥作用的平台。四是立足形象亮身份。针对公交车、出租车等关系XX对外形象的重点服务行业，开展“共产党员先锋红旗车”评比活动，评比“共产党员先锋红旗车”15辆，通过挂标营运的方式，以先进带后进，增强公交行业优质服务能力，带动整个行业服务质量和整体形象的提升。

广泛亮承诺，转变干部作风。一是围绕服务亮承诺。在窗口服务部门实行党员服务承诺制，制定窗口部门党员服务承诺书，实行上岗先承诺、在岗必践诺、离岗不忘诺。目前，共在各单位、部门，行政服务中心等窗口部门和部门窗口，签订党员服务承诺书600余份，列出服务承诺事项20余项。二是围绕和谐亮承诺。制定在职党员社区报到服务承诺书，围绕“做遵守政策法规的表率、做讲文明树新风的表率、做邻里和睦敬老爱幼的表率、做乐于助人无私奉献的表率、做讲规矩守纪律的表率”的承诺内容，共签订党员承诺书2000余份。三是围绕实际亮承诺。广泛开展无职党员设岗定责、无职党员承诺践诺等活动，发挥农村、企业和社会组织党员在服务发展、服务群众中的核心作用，共有6000余名党员根据自身实际在产业发展、公益事业、扶贫帮困等40余个方面开展个人承诺。四是围绕公开亮承诺。制作党员践诺记录本和党员践诺台账，实时记录党员践诺情况，并将党员承诺践诺情况通过公示栏、电子显示屏、网络平台、党员大会等方式进行公开，随时接受群众监督，确保承诺践诺效果。广泛亮行动，转变党员形象。一是在岗位上亮行动。积极督促广大党员立足单位职能和个人岗位，增强宗旨意识、自律意识、责任意识、服务意识和自觉接受群众监督的意识，实行党员工作动态评比和展示，亮出党员工作表现、工作成绩和岗位成效，促使党员在日常工作中亮行动。二是在公益中亮行动。组建党员志愿服务队，开展志愿服务进社区活动，利用网络志愿云开展党员志愿者网络注册管理，将党员划分为扶贫帮困服务队、环境保护服务队、法律援助服务队等八支服务队，定期开展党员志愿服务。同时，以“微心愿”活动为载体，在认领“微心愿”、点亮“微心愿”中促进党员意识的提升，转变党员形象，以实际行动密切党群干部关系。三是在帮扶中亮行动。一方面结合党建扶贫、同步小康驻村、精准扶贫工作的开展，协助农村和社区党组织抓好自身建设，帮助改善基础设施和工作条件,帮助困难党员和群众。今年以来，共帮助农村群众解决困难问题47个，排查、化解矛盾纠纷43起；扶持帮扶点项目25个，协调解决帮扶资金31.5万元，办好事实事66件。另一方面，结合机关在职党员进社区活动，采取“一帮一”或“多帮一”的结对帮扶等方式，为社区孤寡老人、残疾人、下岗失业职工、困难家庭等弱势群体点亮“微心愿”，提供力所能及的帮助。目前，已收集群众心愿3600余个，采取认领等方式点亮“微心愿”1600余个。

一创带多创，合力共创。一是以“三严三实”活动为契机，围绕服务态度领先、执行落实领先、工作效率领先，在市级层面开展创一流服务水平的创建活动，增强各个行业、各个领域、每个党员的参与意识、服务意识、表率意识，形成全市上下一盘棋、党员干部一股劲、党员群众一条心的局面。二是各个领域、各单位部门针对各自实际，围绕“亮”，查找 “创”，实行动作一致“亮”，目标自行“创”。在农村着重围绕推动同步小康、维护社会和谐稳定开展创建；社区主要围绕提升城镇管理水平和服务效能等开展创建；机关围绕转变作风，提高办事效率开展创建；企业和社会组织围绕巩固基础，扩大党的影响力等方面创建。如：广惠办事处根据自身实际，在三亮基础上提出创和谐社区目标，平浪镇提出了村级规范化管理目标，农业局提出了创“三实”队伍目标等等。在全市上下形成了立足实际，围绕“三亮”，合理共创的“三亮一创”工作大格局

通过开展“三亮一创”活动，我市的党建工作载体更加明确、党建工作氛围更加浓厚、党建工作成效更加突出。但由于全市“三亮一创”活动处于起步阶段，依然存在：部分党组织和党员认识不足；社区提供在职党员服务平台不够健全；小区在职党员以外的其他党员无法有效管理等问题。下一步，我市将进一步完善在职党员到社区发挥作用的平台建设，通过以点带面、示范推进的方式，抓好“三亮一创”活动。同时，将增强农村、机关、企业和社会组织等领域“三亮一创”活动的指导力度，协调推进我市各领域党建工作。

第二篇：加强发展型服务型基层党组织建设问题研究

加强发展型服务型基层党组织

建设问题研究

根据市委组织部《关于开展重点课题调研工作的通知》精神，谈院校成立了由乡党委副书记任组长的课题调研组，抽调组织、人事、财政等部门负责人，深入乡辖6个村党支部和4个乡机关党支部进行了调查走访，共走访党员干部和普通群众300余人，向机关党员干部、村党员干部、普通党员、非党员群众等4类人员发放调查问卷300余份，召开座谈会10场，收集了一些好的意见和建议，现就加强发展型服务型党组织问题研究形成了本报告。

一、加强发展型服务型基层党组织的主要问题

通过走访、召开座谈会议，党员干部、群众反映比较突出的问题如下：

1、部分村党支部凝聚力、战斗力、号召力不强

一是表现在支部书记年龄偏大，工作能力弱，文化水平不高，服务发展的思路不清晰，用老眼光去解决新问题。二是村支两委班子不团结，工作各唱各的调，各吹各的号。

2、党组织服务党员存在机制“虚化”问题

一是服务学习机制不健全。这一现象突出表现在村。有的村党组织服务党员在意识上不主动，在方式上不变革，传统的“三会一课”、教条式的文件学习方式、坐等党员上门

1的空泛方式，已不满足当代党员的学习需求，有的党员甚至几年未参加过学习，未过组织生活。

二是党内帮扶机制不健全。尽管全乡已进行了多种形式的走访慰问、帮扶引导，但目前仍未形成党内帮扶上下联动机制、资金筹措长效机制、帮扶效益评估机制等，帮扶方式多停留在“输血”层面，未能实现“造血”，多数接受过帮扶的党员仍旧未能摆脱贫困。

三是教育管理机制不健全。当前，随着市场经济的不断完善，计划经济时代的“单位人”逐渐转变为“社会人”，基层党员的独立性大大增强；随着城市化进程的逐步加快，农村人口向城镇聚集，党员流动性增强，造成部分党员的党性淡化，村党组织对党员的教育管理难度加大，加上对先进党员的激励表彰力度、对违背《党章》行为党员的惩戒处罚力度不够，致使有的党员游离于党组织管理之外，有的不愿“亮出身份”，极端者在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。

3、党组织和党员共同服务群众存在能力“弱化”问题近年来，各基层党组织和党员干部积极服务科学发展、服务基层群众，总体是好的，但有一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性以及服务型党组织建设的要求还有较大差距，主要表现在：服务基础不牢、服务意识不强、服务能力不强、服务手段不多、服务作风不实。这一

方面反映出当前各基层党组织和党员干部服务发展和服务群众的能力、素质、观念、作风等亟待进一步加强，另一方面也说明推进发展型服务型党组织建设势在必行、非常迫切。

一是表达难。国家大政方针、惠民政策等宣传普及不及时，群众在政策理解和集体事务了解上存在一定的“盲区”。

二是诉求难。当前，谈院校正值加快发展、奋力赶超阶段，各种利害关系日益交织，因仁赤高速征地拆迁、低保救助、社会保障、农村饮用水等引发的群众矛盾和纠纷日益增多，群众有意见建议和问题得不到及时有效的化解。

三是办事难。部分村由于区域过大，部分群众、“弱病残贫”留守农村，他们往往不了解、不熟悉农村危房改造、公安户口入户、办理生育证等各种行政审批手续和证件的办理地点和办事程序。

四是生活难。当前，贫困户、“五保户”、烈军属、病残孤老等弱势群体和困难群众存在生活上的特殊困难，有时遭遇突发自然灾害事故，也会产生新的困难群众，他们需要以低保、优抚救助、困难补助等方式进行帮助。

五是致富难。在农村，不少农民缺思路、缺项目、缺技术、缺资金、农村沟凼渠池路等农业基础设施建设不配套，发展农业产业十分困难；有的党员无资金积累、无专业技术、无就业岗位，存在党员创业带富和就业难，致富无门。

二、加强发展型服务型党组织建设的建议

1、选好班子是核心。加强发展型服务型党组织，关键在人，关键在各级党组织带头人。用对一个人，造福一方；用错一个人，就会祸害一方。“兵雄雄一个，将雄雄一窝”。一把手在班子中处于核心地位，有什么样的班长就会带出什么样的班子和队伍。选什么样的人担当一把手，选来干什么，怎样选让群众可信和满意，这是首当其冲的问题。要公道正派地选拔政治坚定、领导发展能力强、发展眼光远，能够驾驭全局、善于抓队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任村党支部书记，推动各项工作落实。农村党支部书记是村班子的“主心骨”，村子强不强，要看“领头羊”，要在“选”和“训”两个字上下功夫，选好和培养出党员群众满意的带头人。

2、找准载体是基础。开展好一项活动，必须要一个好的载体。活动是否取得实效，载体是基础。切实抓好“四帮四促”、“帮县、联乡、驻村”等活动，推动发展型服务型党组织建设，让基层组织充满生机活力，以饱满的精神状态推动科学发展。

3、健全制度是关键。“空谈误国，实干兴邦”。做好任何工作，关键在于落实，要落实就要靠制度做保障。加强发展型服务型党组织建设，规划再科学，方案再完美，没有制定并执行一套好的制度，“两型”建设就只能停留在文件落

实文件，会议落实会议上。做形式，走过场，摆花架，不仅达不到群众期盼的目的，而且影响党的形象，失信于民。我们认为，要认真总结深入学习实践科学发展观、创先争优、“四帮四促”等活动取得的成功经验，也要查找存在的不足。必须结合实际，建立一套科学完善的规章制度，形成长效机制，用制度纪律保证“两型”建设落到实处，取得实效。进一步健全“书记抓，抓书记”党建责任制、窗口服务首问责任制、领导联系基层制度、干部驻村制度、民情联系制度、党员服务群众承诺制、服务基层监督制、服务基层考核激励制、党组织书记述职制、民主议事等制度，激发党员干部争创服务型党员、争当服务群众标兵，增比进位，后发赶超，推进跨越发展。

4、服务发展是根本。要有效解决基层党组织在服务发展中存在的一些问题，客观上要求我们务必抓好服务型党组织建设，不断改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，真心实意为群众办事，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

一是要夯实服务基础。加大投入力度，优先考虑村级办公阵地建设、村党组织活动经费，建立村级集体经济发展基金、党内关怀激励基金等，保证活动正常有序开展；加大在窗口单位和服务行业以及在农民专业合作社、专业协会、流动党员集聚区组建党支部或党小组的力度，使党组织开展活

动更加贴近党员群众的生产生活，增强基层党组织的服务功能；加大村级便民服务中心和党员服务中心服务力度，为群众提供政策咨询、办理(代办)事项等服务。

二是要增强服务活力。改进服务方式。要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，尤其针对广大农村群众居住分散、办事不便的特点，采取集中办公、代理代办、上门服务、信息服务、应急服务等灵活多样的方式，为群众提供便捷服务。通过以上服务方式，确保小事不出村、大事难事不出乡。

中共谈院校委员会

2012年9月28日

第三篇：浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设 提升党建工作科学化水平

浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设

提升党建工作科学化水平

——羊丽芬

胡锦涛同志在十八大报告中提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。在新的历史条件下，面对新的世情、国情、党情，对加强党的建设新的伟大工程提出了新要求、新举措、新目标。结合基层公路养护党建工作实际和自己的认识，谈一谈自己的看法。

一、学习型党组织建设

“学而不思则罔，思而不学则殆”出自《论语》。它充分说明了学习的重要性。创建学习型党组织，应从以下方面抓起。一是抓好学习对象。基层领导干部要做好学习领头雁。基层领导干部的一言一行，直接或间接的影响到党员干部、职工的言行和作风。基层领导干部多是从基层一线中脱颖而出选拔到领导岗位，技术实践强，管理经验欠缺，做为基层领导干部，应有合理的知识结构和能力结构，应有更高的理想目标，更强的进取精神，更多的“铺石路”奉献精神；做为基层领导干部，接受系统教育，提升学历层次，学习十八大会议精神，转变工作作风，践行党中央“八项规定”“六条禁令”；作为基层领导干部，应带头挤出空闲时间，多一些学习，少一些不必要的应酬，多一些思考，少一些人情往来，给职工做个好榜样；做为基层领导干部，应加强基层团队管理和学习，充分利用工作时间或是会议时间，组织

职工学习、培训。据调查显示，职工在上班时间或是会议时间学习的效率是其他时间的1.5倍。

基层职工是学习的践行者。基层机关职工的学习，应应材施教、分门别类推进。基层机关职工，学历一般都在大专或大学以上，知识结构完整、系统，业务实践欠缺，应加强业务上的培训和学习，加强党性教育和思想引导；站所一线职工，学历一般都在高中、中专、初中等，工作实践强，理论知识薄弱，应加强理论知识的学习和公路养护业务技能培训（机械操作培训、安全知识培训、路面修补、桥梁加固培训），扩大知识储量，提升业务技能的含金量。

二是要探索行之有效的学习方法。“书山有路勤为径，学海无涯苦做舟”出自唐代韩愈。学习是讲究方式方法的，而制度是学习的最佳保障。一是坚持理论中心组学习制度，健全践行中心组学习，重点学习领会十八大精神和研讨热点、难点问题；二是坚持集体学习制度，坚持每周一早上的工作列会后进行集体学习，以学习上级文件会议精神为主；三是提升培训的数量和质量，坚持“请进来、送出去”的做法，邀请相关人员开展现场培训、实地演练，将职工送出去接受业务培训；四是珍惜利用好现有教育资源平台，如内网（公文传输系统、公文流转系统）、外网（云南省交通运输厅网站、百度文库、其余网站）、远程教育、移动书屋、党员活动室等，通过共享资源，充分利用工作和业余时间碎片，进行自我学习、自我提高，拓宽学习的广度和深度；五是坚持每月两次的党小组学习制度，党员干部通过共同学习、沟通交流、撰写心得体会的方式进行学习，学习有记录、有影像、有资料等。

三是要检验学习的效果。实践是检验学习的有效途径。学以致用，重在学习，贵在实践，防止理论与实践相脱节。创建学习型党组织，关键在于增强党员干部的综合素质和能力。检验学习的效果，可以通过如下方法检验：一是看基层党员干部的综合素质是否提高、能力是否增强，看其个人整体形象、修养、谈吐、智商、群众口碑；二是看基层职工业务水平是否提高、工作效率是否提升，看其内业资料的规范程度、完整程度、真实程度；三是看公路养护水平是否提升、路况质量是否保持良好，到管养路段实地走一走、看一看；四是看单位和个人是否发展进步，看单位的文明程度，看奖牌的级别和数量。

二、服务型党组织建设

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的十七大报告中提出建设服务型政府的目标，十八大报告中提出建设服务型执政党的要求。创建服务型党组织是今后五年的奋斗目标，也是基层公路养护发展的需要。基层公路养护是省公路局下设的直属事业单位，其基本工作职责就是面向公众提供公路产品的公共服务。建立服务型公路养护是履行政府和社会赋予的职责和要求。如我所在的基层公路养护单位，党员人数占了45%，且党员是单位的骨干，在公路养护中发挥着重要作用。在创建服务型党组织建设的过程中，应将做好思想政治工作、促进公路养护事业发展贯穿始终，在履行公路服务职责中发挥政治核心作用。如何创建服务型党组织是当前和今后要面临的重要课题。

一是明确服务的主体。公路养护以公路为载体，向公众提供“通、畅、平、美、绿、安”的交通环境。从个体上看，普通职工、党员干部是实现这一交通环境的服务对象；从群体看，行政、工会、团组织等是党组织的服务对象。

二是明确服务的内容。科学发展观的“第一要义是发展”，核心是以人为本。养护好、管理好公路，保障公路通畅、安全是基层党组织服务的中心任务，是服务的根本要求。

三是创新服务的方式。一是以十八大精神为指导，积极教育引导职工，做好职工的思想政治工作；二是努力创造条件和机会，鼓励引导职工提高自身的综合素质，提高其工作能力，提高其服务的本领；三是激励职工创新，对养护技术的创新、养护机械的创新等；四是结合“四群教育”工作，切实帮助职工解决实际困难和问题；五是团结带领职工，抓好辅业建设，改善职工生活条件和福利，提高职工收入。

三、创新型党组织建设

朱熹曾在《观书有感》中写到“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，而创新正是那源头活水。创新是一个民族不断进步的灵魂，是一个国家繁荣昌盛的源源动力，是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型政党，创新建设是多方面的，包括理论创新、制度创新、实践创新等。结合基层工作实际，探讨实践创新。

一是适应公路养护点多线长、人员分散、流动性强的工作特点，以信息化、务实化、灵活化方式创新党建。结合我段基层实际，基层机关职工仅占20%，站所一线职工占80%。党建信息化，就是充分利用好两个平台：内网和外网，利用手机、电脑等工具通过微博、QQ、网站等途径及时获取党建信息，党建信息更具实效。务实化，结合公路养护特点，广泛发动职工参与，选树身边的先进典型，以身边的先进优秀为榜样，不断鞭策激励职工建功立业。灵活化，要充分利用现有资源，结合地方特点，开展丰富具有特色的党建活动。

二是适应基层站所党员数量偏少的特点，以创新的方式吸纳和培养新党员。根据现有党员集中在基层机关，站所党员数量偏少，要打破现有的党员培养模式，不拘一格吸收和培养基层站所职工为新党员，将基层优秀人才及时发展为党员，为党建工作储备优秀人才。

三是适应基层机关、站所工作多样难以统一的特点，以多元化的方式创新党建。在机关党建中，可以采取少集中、多分散，少理论、多实践，少灌输、多交流，少乏味、多趣味，少政治、多业务，少言语、多实干，少组织、多活动。在站所党建中，可以采取少理论、多实例，少活动、多实践，少集中、多小组，少要求、多参与。

四是适应现代宣传媒体的特点，开辟网络党建专栏。充分利用网络技术，创建网络党建，推动党建工作网络化。一是党员管理实现动态化管理，畅通党员流动机制；二是党建工作实现开放式、多层次、立体化的工作模式，实现无纸化办公；三是党员干部共享教育资源，学习具有生动性、实时性、自主性、选择性、互动性；四是支部在线，为党员干部沟通、交流、学习提供一个互动窗口；五是党建工作面向社会，接受社会监督，党建工作更加开放、公开、透明。

学习型党组织建设旨在通过学习，提高职工综合素质和工作本领；服务型党组织建设旨在通过服务，提高职工服务水平；创新型党

组织建设旨在通过实践创新，提高党建科学水平。在党组织建设中，学习是党组织建设的基础，服务是党组织建设的目标，创新是党组织建设的新鲜血液，三者紧密结合，形成一个完整的党建系统。在今后的党建工作中，抓好学习型、服务型、创新型三型党组织建设，将进一步提升党建工作科学化水平。

第四篇：党支部建设“学习型、服务型、创新型”三型组织活动方案

党支部建设“学习型、服务型、创新型”三型组织活动方案

活动方案

为深入贯彻党的十八大精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动以及科学审计成果，构建和谐的工作环境和党组织建设的长效机制，促进机关转变作风，提高创新能力、工作效率和工作成果，根据省委和省直机关工委要求，结合我厅实际，就开展以创建“学习型、服务性、创新型”基层党支部为主题的活动，制定如下实施方案。一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大“建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党”的要求，结合我厅工作实际，认真开展创建“三型”活动，进一步解决基层党支部建设存在的薄弱环节和突出问题，全面加强党组织建设和作风建设，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强全厅党员的学习意识、创新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的审计工作队伍。

二、主要内容

(一)创建“学习型”党支部。

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，加强干部职工的学习教育和培训。1、健全完善学习制度。形成全员学习、全程学习、终身学习的风气，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯和氛围，逐步做到学习工作化、工作学习化。以党组中心组理论学习为牵引，带动全体党员干部职工的学习热情，加大干部培训力度。健全学习机制，党员干部有学习笔记，支部有记录，形成学习、思考、工作、提高等各方面良性循环。2、学习形式灵活多样。采取集中学习与个人自学相结合，请进来与走出去学习相结合的方式进行学习。组织辅导报告会、专题讲座、讨论交流、观看电教片、外出参观及现场观摩、专题调研、知识竞赛、理论测试、撰写调研报告及学习体会文章等方法基础上，充分发挥网络等各种媒体的优势，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。3、突出学习重点。在学习内容上，力求与职能工作特点相结合，增强干部职工把握国家宏观政策、相关法律法规及发展规律的能力，胜任本职工作的能力，提高依法办事、依法律己、依法行政的意识和能力。一是加强政治理论学习。重点学习马克思主义理论、小平理论、科学发展观，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技、社会以及国际政治经济等各方面知识;二是进一步加强业务知识学习。重点学习经济政策法规、现代经济管理、公共管理及信息网络等知识。4、深化学习效果，统筹兼顾，科学安排。学习应联系实际，把学习与解决突出问题、促进做好本职工作有机结合起来。树立理论联系实际的学风，努力使学习成果转化为思想水平、工作思路、工作能力和决策水平。学习促工作，工作促学习，学用相长，学以致用。

(二)创建“创新型”党支部。

以优化创新环境为目标，着力转变观念，创新工作思路，搭建创新平台，建立完善激励机制、用人机制和监督机制，形成厅机关持续创新的正确导向，努力营造全员想创新、敢创新、会创新的良好创新环境。一是创新管理方式。抓好责任落实，结合厅机关目标考核，建立机关工作人员岗位责任制和重点工作任务目标责任制，强化责任意识。二是创新工作方式。建立厅领导班子成员创新责任制，包项目，包课题，加强指导，强化创新意识。三是创新立足岗位争先创优模式。根据部门工作实际，充分发挥每个人的智慧，合理调配力量，突出重点工作，努力打造工作品牌和工作业绩。

(三)创建“服务型”党支部。

1、明确服务目标。践行党的宗旨，牢固树立“立党为公、执政为民”意识，为全省政治、经济、社会、文化以及生态文明发展服务。2、健全服务机制。围绕省委省政府的中心工作确定审计重点，在审计内容、程序、时效等方面加强制度建设。继续完善厅机关目标考核办法，落实党务政务公开及岗位责任制、首问责任制、责任追究制等制度。3、创新服务方式，改变工作作风，认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、省委、审计署以及我厅制定的各项相关规定，坚持科学行政、依法行政、民主行政，服务全省审计工作，服务全省发展大局。深入基层加强调研，以人为本，努力解决基层及干部职工反映的热点难点问题。4、和谐创新。坚持以人为本，在生活上互相关心、工作上互相爱护，经常开展谈心活动，消除隔阂，形成合力，上下一心，互相帮助，形成一个相互促进、共同提高、工作快乐的和谐氛围。5、各党支部至少建立一个基层党组织联系点，按照“一对一”或“多对一”的方式建立帮扶对象。对联系点的帮扶要有工作台账、工作方案和具体帮扶措施。三、加强领导，确保实效

(一)提高认识，精心组织。

开展“三型”创建主题实践活动是全面加强机关党组织和机关建设的有效途径，在项工作安排上，要精心组织，落实责任，做到有部署、有指导、有检查、有总结，切切实实有提高。厅机关成立领导小组，具体负责全厅及本部门创新活动的开展。领导小组下设办公室，负责对创新活动的日常组织、指导和检查等工作。

(二)领导带头，全员参与。

充分发挥领导干部示范导向作用。领导干部要身体力行，率先垂范。带头学习，带头创新思路，带头搞好服务，带头加强团结，带头遵守规章制度，带头做好本职工作。各支部要制定本部门活动方案，认真履行“一岗双责”制，有效组织，合理安排，切实抓好本部门的创建工作。

(三)强力推进，促进提高。

“三型”创建活动既要常抓不懈，全面推进，同时又要突出重点，体现工作特点。按照活动的总体部署，明确创建目标、创建内容，确保创建工作有计划、有目标、有落实、有效果。要把“三型”创建工作与厅机关目标考核办法结合起来，党建创新与工作创新结合起来，与时俱进，持之以恒，全面提高机关建设水平。

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。推进“三型”执政党建设这一重大战略任务，基础工程在于抓好“三型”党组织建设。机关作为党和国家方针政策的贯彻者、执行者，机关党组织要紧扣党的服务宗旨，以服务推进“三型”机关党组织建设，在全面提高党的建设科学化水平上当先行，努力为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出贡献。

以服务提升学习型党组织建设，为“三型”机关党组织建设夯实基础。党的服务宗旨决定了学习的方向和目标。一是以服务引领学习方向。机关党组织要把“是否有利于增强服务意识、提升服务水平”作为“为什么学”、“学什么”、“怎么学”的唯一标准和根本依据，围绕服务确定学习内容，围绕服务创新学习形式，引领学习型党组织建设抓住服务根本、坚定为民立场。二是以服务提升学习层次。机关党组织在深化学习上要推进四个提升，即由较浅层次的信息流动提升为反思性的深度会谈，由自上而下的外部单向灌输提升为学习主体间的思想互动，由侧重于对知识、信息的吸收提升为思维方式的转变，由有形的学习活动提升为融于工作生活的无形学习，在提升中强化服务意识、增强服务能力、满足服务需求。三是以服务拓展学习效果。机关党组织要把学习活动与贯彻党的路线方针政策、服务中原经济区建设、推进本单位业务工作紧密结合起来，与服务机关党员、服务基层群众紧密结合起来，用服务大局、服务党员、服务群众的成效拓展学习成效，用自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四项能力的提升体现学习实效。

以服务引领服务型党组织建设，为“三型”机关党组织建设注入灵魂。时时以服务为宗旨来指导实践，处处以服务为标准来检验实践。一是要把“三服务”注入灵魂。真正树立“为党的大局服务、为机关党员服务、为基层群众服务”的理念，实现由“管理者”向“服务者”的角色转变，使“三服务”成为机关党组织的思想追求、品质特征、自觉实践。二是要把“三谋利”贯穿实践。机关党组织要引导党员干部把思考从“为谁服务”向“服务什么”延伸，把为群众服务的理念追求转化为为群众谋利的价值追求，持续推进为群众谋取长远利益的具体实践，持续推进为群众谋取根本利益的具体实践，持续推进为群众谋取眼前利益的具体实践。三是要把“三依靠”推向持续。围绕“如何服务”拓展平台、深化机制，依靠为人民服务这一根本宗旨，在深化认识中推进持续服务;依靠密切党群联系这一制胜法宝，在改进作风中推进持续服务;依靠执政为民这一最高标准，在为民解忧中推进持续服务，努力把为民服务、求实服务、持续服务打造成为机关党组织的鲜明特征。

以服务深化创新型党组织建设，为“三型”机关党组织建设增添活力。党的服务宗旨为创新指明了方向、增添了动力。作为机关党组织，一是树立敢创新的精神。引导广大党员干部将自己置于建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的宏伟事业之中，摆脱事不关己、可避则避的心态，抛弃只求保险、怕担风险的思想，树立敢想敢干、敢为天下先的创新精神，破除体制机制弊端，推进改革创新、科学发展。二是提升会创新的能力。要在服务大局中提升创新能力，将创新的思维转化为服务全局、推进工作的新思路、新措施，不断在实践中验证、深化和提高;要在把握规律中提升创新能力，运用马克思主义的立场、观点和方法，推进机关党的建设理论创新和实践创新;要在为民解忧中提升创新能力，对难点问题进行再分析、再权衡，对工作方式进行再改进、再创新，对服务内容进行再扩充、再提升，努力提升帮助党员群众排忧解难的能力。三是探索争创新的机制。围绕如何激励创新、如何检验创新、如何推动创新成果转化应用等方面，积极探索党员争相创新、党组织持续创新的长效机制，努力破解当前存在的不愿创新、创新推进难、创新应用难等问题，在机关营造主动创新、积极创新的格局，营造整合力量创新、齐抓共管创新、共同推进创新的格局，营造创新成果服务发展、创新成效经得起群众检验的格局。