企业关于“十二五”规划学习心得

第一篇：企业关于“十二五”规划学习心得

中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

“十二五”规划研究

前言：

新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展、如何在企业经营中跟上国家规划步伐，五年发展规划责任重大、意义重大。

为此，中兴能源有限公司采购部借国家规划、产业开发这个强势东风，结合自己部门所涉及行业和工作特性，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。

在此，本小组成员结合当前“十二五”规划动态，通过将大家认识和学习心得整合，汇总如下：

成员：周晖、张劲松、伍金明、徐培平、刘福利、任静、党丽珍 中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

国家“十二五”规划概要

【 “十二五”规划八大重点】

“十二五”指出：必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，深化对一些全局性、战略性重大问题的研究。“十二五”规划编制要突出体现“统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享”的原则。会议确定了扩大内需，发展绿色和低碳经济等八大重点内容。具体为：

一是要通过扩大内需，特别是要通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展；二是要通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构；三是要通过推进城镇化和加快新农村建设，调整优化城乡结构；四是要通过优化生产力布局，发挥地区比较优势，促进区域协调发展；五是要通过节能减排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力；六是要通过完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定；七是要通过深化重点领域和关键环节的改革，完善社会主义市场经济体制；八是要通过转变对外经济发展方式，形成国际合作和对外竞争的新优势。

【 “十二五”规划思路和方法】

“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。2010年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。

国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。在这样一个关键时期，各级地方政府，尤其是中小城市地方政府应从以下几个方面入手进行本地区的“十二五” 规划工作。

1、对面临的机遇、挑战及区域基本情况进行深入调研分析。区域发展战略规划必须立足于本地区目前经济增长深层次问题，明确的区域定位和整体发展战略、明晰的产业组合及布局规划、找到牵引产业集群的切入点，因此在制定“十二五”规划之前，应对本区域基本情况进行全面透彻的研究分析，通过对区域经济基础、发展环境、社会文化和战略地位等关键因素进行对比分析，找到本地区的资源优势、产业优势及区位优势，以及如何根据发展机遇、比较优势、竞争优势及区位特征，确立本地区的独特地位。

2、明确区域定位及整体发展战略。定位是规划的关键，必须以“以人为本”和“全面、协调、可持续发展”高度统一的科学发展观，以“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”原则为指导，结合本区域基本情况，着眼长远，立足中期，明确区域定位及区域整体发展战略。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

3、分析区域产业组合及布局规划。区域的产业布局应以国家产业发展战略为基础，充分抓住国家产业结构调整的契机，结合区域优势，根据区域经济圈的产业布局，充分考虑周边区域的战略定位和竞争影响，开展错位竞争与优势互补，合理定位，抓住机遇，引领发展，成为本经济圈的核心。

4、通过区域营销策划增强区域品牌。为了把“规划”落到实处，实现区域发展战略，必须把加强和全面推行区域营销作为区域发展经营的纲领，不断提升区域的知名度和美誉度。21世纪的城市竞争实际上是包括产业在内的全方位竞争，产业聚集必然导致城市间在资金、技术、知识和知名度等方面的激烈竞争。城市竞争力固然取决于自身的内在质量，但也需要外在的包装宣传。区域营销突出了城市的定位和主导产业，有利于招商引资工作的开展。区域营销是城市发展的新课题，需要各界人士，包括政府、商界、学界、市民等共同参与。

5、制定招商引资、产业园区规划及方案。招商引资和产业园区的发展是地方经济发展的引擎，是规划能否落到实处的关键。招商引资是一个系统工程，涉及到多个咨询领域，因此招商引资规划必须根据本地区产业选择和布局，组织有关专家及人员，换位思考，精心设计项目。

【 “十二五”科技规划六大方向】

日前，科技部启动国家“十二五”科技规划战略研究工作，强调突出6个重点方向，并就战略研究提出具体要求：

一是以科学发展观为统领。通过对战略性、全局性、前瞻性等重大科技问题的研究，明确以促进科学发展、推动自主创新为主要任务，积极应对当前宏观发展形势变化，突出节能减排、新农村建设、气候变化、科技惠民等战略领域的科技工作，服务于全面建设小康社会的奋斗目标；二是深入实施《规划纲要》。要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把《规划纲要》深入实施作为主线，从建设创新型国家的战略全局出发，在深入研究国内外发展环境的新变化与新形势的基础上，提出“十二五”期间我国科技发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施；三是强化科技工作的宏观统筹。强化对科技发展的总体部署，加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调，切实提高利用规划、政策、制度等整合科技资源、组织重大科技活动的能力。强调市场对资源配置的基础性作用，充分发挥规划对科技资源配置的指导作用和对社会科技资源的引导作用；四是以国家重大需求为导向。《规划纲要》的研究制定必须建立在对经济社会需求分析的基础之上，加强对我国基本国情和制约国家未来发展基本因素的深入分析，特别是要重视当前全球经济动荡引起全球竞争格局变化和产业结构深度调整给我国未来发展带来的影响，坚持不懈地推动关键领域技术的群体突破，促进重要战略产业的整体技术水平跃升，加速我国产业升级和结构调整；五是以体制机制创新为动力。要按照社会主义市场经济规律和科技自身发展规律要求，解放思想，改革创新，对科技管理的体制机制问题进行深入研究。推进国家创新体系建设，把工作的重心和重点向以企业为主体的技术创新体系建设倾斜，推动创新资源向企业集聚；六是坚持科学民主和方法创新。《规划纲要》的编制过程是协调各方意见、形成共识的过程。要采用各种有效措施，动员经济、社会、企业及科研人员等各方专家参与到《规划纲要》研究的讨论制定中来。同时，采用编制技术路线图，实现科技规划的方法创新，切实提高《规划纲要》的前瞻性、指导性和可操作性。目前而言，“十二五”科技规划战略研究，首先需要对前期科技研究进展给予客观评估。与此同时，战略研究将从宏观上根据社会发展不同阶段，适时调整有关科技政策，营造更加有利于促进科技发展的环境。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

理解与分析

【相关行业的分析】

电力行业：为了使电力工业真正实现可持续的科学发展，也就是使电力发展与国民经济、社会发展相适应，实现电力的安全发展、经济发展、节约发展和清洁发展。其核心是依靠科技创造、推进改革，加快调整电力结构和转变电力发展方式。为此，在“十二五”期间要更多关注如下一些课题，并能正式列入发展规划中：

1．煤炭等化石燃料转换技术方面

①进一步提高超临界成套设备制造设计的国产化、自主化水平，并提高装机比重，提高设备利用率和运行效率；②组织好煤炭的清洁利用研究。要集中力量在“十二五”建设好一、二个示范工程，在煤的先进气化，气体净化、膜分离技术，碳封存技术，氢气透平，燃料电池/燃气轮机联合循环，先进燃烧技术，副产品利用技术，先进材料技术及控制技术等全面取得突破；③掌握分布式能源发电技术，实现微型燃机、内燃机、外燃机等装备供应和控制技术的自主化与国产化，促进分布式能源的发展；④煤层气的收集与应用技术及煤层气燃气轮机制造技术；⑤解决好热电联产供热（冷）系统的温度、压力、流量的调节控制与计量技术。

2．可再生能源发电技术

①水力发电技术。重点为水电开发与环境友好技术，以及大型复杂水电站群的优化规划与梯级水电站群及其跨流域优化调度和水文水情预测预报技术；②风力发电。重视风力资源勘测评估技术、风电场规划设计技术以及风电功率的预测系统的建立，以提高风能利用率与风场建设的经济性。规划建设若干海上风电场，掌握海上风电场的设计、设备、材料、建设安装等技术；③太阳能发电技术。提高光伏电池包括薄膜电池和电池组件转换率及其控制系统技术，推进太阳能建筑一体化技术，掌握高纯度硅料的清洁节能生产技术等。另外是研究掌握太阳热发电技术，建设一、二个示范工程；④生物质能发电技术。研究生物质能利用的全寿命周期能量转换效率，以及大面积低能源密度、季节性供应与连续生产之间的在收集、运输、存储、使用方面的技术经济研究与评估技术。

3.需求侧管理技术

一是发展电力需求侧管理的信息化、智能化技术，二是推广先进用电技术，重点突破电动汽车及其推广蓄能式混合动力交通工具的应用，三是大力推进采用高效节能技术和装备，如高效电机、变频调速、绿色照明技术等。

农业：与过去4年一样，农业与农村发展所遭遇的种种问题，保障国家粮食安全依然被放在第一位，但不同于以往的则是，发展现代农业作为转变经济增长方式的重大任务，同样被视为头等大事。

我们常引以自豪地讲，我们用全世界7%的耕地养活了22%的人口，但实际上我们用掉了世界上35%的化肥。中国农业最大的现实是人多地少，这也让解决粮食问题最大的出路只能寄托于提高耕地单位面积的粮食产量，建国以来，中国政府为实现粮食自给自足，可以说是殚精竭虑，采取的措施包括引进高产作物、提高复种指数、改善灌溉条件和使用化学肥料等等。今天的中国农业，增产主要靠化肥，其他因素的贡献度都不太大。科学家们已经用多种试验证明了这样的现实。2009年年底，绿色和平组织和中国人民大学农业与农村发展学院联合发布了一份研究报告，其中，对于粮食生产与化肥用量的关系做了相当深入的阐述。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

粮食连年丰收的同时，中国也一跃成为世界化肥生产和消费量最大的国家，其中主要是氮肥生产，占化肥总产量的80%。1997年，中国的氮肥达到自给自足，到了2007年氮肥过剩近1000万吨。使用量更是从1960年代的50万吨增长到2008年的3000多万吨。氮肥工业是以煤、石油和天然气等不可再生资源为生产原料，生产过程则需要消耗大量水和电，属于典型的高耗能和高污染行业。就中国的具体情况而言，氮肥生产70%要依靠山西晋城的优质无烟煤，因为目前利用低质煤炭生产氮肥的技术仍然不成熟。在国家发改委确定的全国1008家重点能耗企业中，氮肥企业占165家。对于环境而言，农业化肥生产过程中的高能耗还算不上是最大的污染。中国的耕地经过近30年来的过量使用氮肥之后，农作物对氮肥的吸收利用率已经越来越低，以农业大省河南为例，根据河南农业厅土肥站的一项调查显示，目前，河南全省每年施用的300多万吨化肥中，只有1/3被农作物吸收，1/3进去大气，1/3沉留在土壤中。而中国农科院土肥所的调查则显示，全国有17个省氮肥平均施用量超过国际公认的上限225公斤/公顷。

中国最好的农耕用地大都集中于大江大河流域，也因此，过量的氮肥大部分都流入水体。事实上，农业面源污染对于中国水污染的贡献度远远超乎人们的想象。近年来，中国政府最为头疼且下了最大力气进行的“三河三湖”污染治理中，最大的污染源并非工业污染，而是农业面源污染，南水北调东线工程饱受污染之困，接近不可治理状态，最大的难题同样是农业面源污染。

今天中国的农业生产模式需要扭转，畸形的化学农业需要被遏制，其中很重要的一个阻碍正是在于过往的发展模式中业已形成的利益集团。“其实政策是多种利益团体或者利益集团进行博弈的结果，不同政策导向背后，一定有对某些利益集团更为有利，而对其他群体也许更为有害的、某种隐含的利益诉求。”温铁军说，在40年时间里，国家各个领域都形成了复杂结构的利益集团，为了增加自己的利益份额甩掉成本，而推动各种政策的安排，推动所谓制度变迁。

但是，从现在起到2020年，也不过两个五年计划的时间，在粮食安全的压力下，农业的转型并不是一件轻松的事情，更何况，在传统的产业模式下的既得利益相关方有着强大的影响决策的能力和渠道。首先可以做的是减少氮肥行业的补贴，设定化肥生产和使用的减量目标。其实研究早已能够证明可以在维持现有粮食产量水平的前提下，将现有氮肥使用量减少30%到50%，因此可计划争取到2020年逐步将氮肥使用量减少30%以上。以往农业污染问题的产生根源并不在于农业本身，而是产业资本的形成和扩展所致。农业的化学化污染不过才40年，相对于我们漫长的农业文明史是短暂的，我们稍微有一点历史感就能看到，只要改变了现有的农业生产模式背后支撑的利益结构，农业生产方式的转型就能够完成。农业也能够重新变回一个绿色的吸碳的产业。但改变利益结构从来都不是一件轻松的事情。事实上，早在“十一五”计划，化肥农业迅速膨胀之前，对于生态农业的呼唤和各种各样的试验从未停止过。到今天为止，已经有了相当多的以县为单位的模式，比如浙江湖州市的安吉模式，江苏的华西村试验、湖北恩施等经济相对落后地区也有过长期试验。

而在城市，国际上已经成型的社区支持农业在中国也已经生根发芽，农业是一个污染防治近乎空白的产业，农业污染的治理不可采取末端治理，只有生态农业才是中国解决面源污染减排和农业可持续发展的根本途径。但是，生态农业在中国10多年的试验之路也让人们看到，因其生产周期长、比较收益低，生态农业并没有得到快速发展，仍然需要政府投入大量补贴，鼓励农民进行生态农业实践。在强大的产业资本面前，生态农业还显得十分脆弱，“十二五”的五年，能否引导农业产业资本的转型，为生态农业的成长创造一个良好的制度环境将是中国农业顺利转型的关键。

能源行业：“十二五”能源规划将突出六大重点：优化能源结构，调整能源产业布局，推进能源科技创新，中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

完善能源宏观调控体系，深化能源体制改革，进一步建立能源可持续发展的政策标准体系。

首先是优化能源结构。不断提高水电、核电、风电、太阳能等清洁能源的比重。倡导清洁节约的能源消费理念，加快发展热电联产，完善城市供气管网设施，合理利用可再生能源，使新增能源消费中非煤能源比例逐步提高。

二是调整能源产业布局。继续加强传统能源资源和新兴能源资源的勘探开发和综合利用，重点推进大型能源基地的开发建设，配套推进能源输送大通道建设。推进能源各行业之间，以及能源与相关产业之间的重组与融合，建立现代能源产业体系，实现能源与相关产业集约、高效发展。

三是推进能源科技创新。大力发展风能、太阳能、生物质能以及清洁煤利用、核能、智能电网、新能源汽车、分布式能源等新兴能源科技装备技术，逐步向国外输出先进的能源技术、设备和产品，发展中国特色的新能源经济，实现我国由能源大国向能源强国的跨越。

四是完善能源宏观调控体系。构建科学合理的能源开发利用和宏观调控体系，高度重视生态环境对能源开发利用的约束，不断提升应对全球气候变化的能力。健全能源战略储备和应急保障体系，提高国家对能源的综合调控力。不断加强能源基础设施和公共服务体系建设，提高能源的“公共福利”水平。

五是深化能源体制改革。有计划、有步骤地开展能源价格、财税、资源和流通体制等改革，同时积极培育多元化市场主体，形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。

六是进一步建立能源可持续发展的政策标准体系。加快推进有利于能源产业健康发展的政策、标准体系建设，近期有效缓解能源安全和环保压力，中远期逐步形成新的能源可持续发展系统，实现能源永续发展。

金融行业：中国人民银行研究生部日前在“完善金融体系及防范金融风险”论坛上发布报告认为，“十二五”期间我国应着重完善金融体系，防范可能出现的金融风险。受国家发展和改革委委托，中国人民银行研究生部承担了“十二五”规划前期重大问题研究课题“完善金融体系及防范金融风险。

目前我国存在货币信贷增长过快问题，金融管制过度而监管不足，金融机构追求规模扩张而忽视了风险控制，这可能会引起未来金融风险的产生和积累，对“十二五”期间金融稳定、财政稳健和经济可持续发展构成了潜在威胁。未来金融业发展要做到风险与效率的平衡，以往经验表明，金融链条越复杂，在效率提高的同时风险就越高，今后要注意金融业与实体经济层面不能偏离太远。今后一段时间是国际金融体系发生重大变化的时期，全球金融监管将发生根本性变化，这会对我国金融业产生诸多不确定影响，未来我国金融业应研究如何防范因热钱进入、资产价格泡沫积聚、信贷飙升引发的一系列风险。

“十二五”规划课题组将吸收与会专家的建议，争取高质量完成研究课题，为我国金融领域“十二五”规划的制定提出战略性、前瞻性、针对性和可操作性的政策建议，为“十二五”规划期间如何完善金融体系和防范金融风险建言献策。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

“十二五”规划展望

【“十二五”规划中国企业发展展望】

看看世界500强的榜单，2009年世界500强中内地企业共有34家，2008年内地企业25家，2007年内地企业22家，2006年内地企业19家。透过这组数据可以看到中国企业的发展速度明显加快。从中国企业的发展历程看，从改革开放到现在，许多企业渡过了生存期，海尔们经过多年的高速发展，目前正承受前所未有的“高原反应”。无疑，“十一五”期间这些企业对“不良反应”开始适应，并进入不断探索，以寻求突破。“十一五”时期更多的是试验、探索、纠偏、找路，那么经历了这些之后，中国企业的能力和综合实力会逐步提升。未来的“十二五”将是这些企业调整和突破的关键时期。

中国企业能突破了现有的地位和格局，才能真正在世界舞台上施展才华，赢得一些之地，甚至取得领先地位；不能突破，意味着可能丧失现有的地位，甚至退出竞争舞台。事实上，“十二五”这样一个时间段正好处于承上启下的关键时刻，从中国的发展历史和渗透到中国人骨子里的聪明顽强来看，真正的世界级企业一定会涌现。可以预料 “十二五”期间将会有更多的非国有的中国企业跨入世界500强行列，华为、海尔、联想、美的等，只有这些企业成为真正的世界级品牌，才能真正展示中国制造的实力，也才能真正说明中国经济的真实实力，也才能说明中国在世界的地位真正走向复兴。

目前，中国企业又到了要编制“十二五”规划的时候，未雨绸缪，未来的“十二五”将是“中国制造”实现产业转型和跨越提升的关键时期。之所以提到产业转型和跨越提升是基于以下几个方面的判断

1、从“机会派”到“实力派”

中国企业的起家和发展，大多是依靠把握市场机会发展起来的，但发展到现在，市场的机会已经不像以前那样比比皆是，那样易于辨识和把握，企业的竞争正在由以前的“机会竞争”发展到“综合实力”的竞争。目前许多企业仍然是机会导向的思维和竞争模式，显然这是无法适应当前和未来市场环境的要求，综合竞争力才是中国企业未来真正决胜的关键。中国企业需要的是从目前的“机会派”向“实力派”的转型。

2、从“中国制造”到“世界品牌”

低成本劳动力、超强的模仿能力、知识产权保护不力等带来的“中国制造”低成本优势正在大幅提升中国的影响力。随着进一步发展，这种影响力也在制约着中国企业的发展，品牌缺失正在成为制约中国企业发展的因素。下苦力，不赚钱，给别人打工，对于发展中的中国企业来说，毕竟不是长久之计。中国政府首次的全球广告就证明了中国制造需要得到世界的认可，也意味着未来从中国制造向世界品牌转型的开始。接下来的“十二五”将会成为中国的世界级品牌塑造的关键时期。

3、从“跟随者”到“领先者”

中国企业的规模在上升，但其发展的模式仍没有质的突破，在行业中仍然处于跟随者的地位，主要表现在不掌握核心技术、商业模式单

一、系统管理能力偏弱、规模大而盈利能力不强。在企业成长和与世界级企业同台竞技过程中，中国企业仍然处在弱势地位。海尔从制造业向服务业的商业模式转型，显示中国企业从跟随者正在走向领先者。联想集团购并IBMPC业务显然也是寻求产业地位的提升，并借此一跃成为电脑行业的前三名。可以遇见，未来的“十二五”时期，将会有更多的中国企业真正能完成从行业跟随者到领先者的成长。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

4、从“短跑冠军”到“长跑冠军”

中国企业从“十一五”甚至更早就提出了，要做百年企业，要基业常青，但口中喊的是一回事，行动上是另一回事。在实际竞争中仍然是以各种短视的招法为主要竞争手段。支配中国企业的管理思维和行为仍然是以短期利益为导向的，综观那些世界级企业，“十二五”期间，中国改革开放中涌现的一批优秀企业都将进入真正的而立之年，而这一时间正是考验企业生死的关键时刻。中国企业能够度过这一时期，并开始和逐步适应“高原反应”，将能真正实现从“短跑冠军”到“长跑冠军”的跨越。

以上几点可以看出，中国企业的转型正处于一个跨越发展能否成功的关键节点，前面无路可寻，成败则影响较大。探索的大幕已经拉开，未来就看能力有没有提升，能不能突破？“十二五”无疑将是转型取得跨越和突破的关键时间节点。有鉴于“十二五”时期的关键和其作用的重要，“十二五”规划对中国企业来说就有着非常特别的意义。因此，中国企业在“十二五”规划制定过程中必须注意企业发展的前瞻性、突破性、创新性。

【重点注意问题】

【“十二五”规划注意问题】

距离中国2020年全面建成小康社会只有两个“五年规划”期了，“十二五”规划编制和执行得如何，对于中国能否如期实现“全面小康社会”目标，至关重要。《经济导报》载文称：“十二五”规划涉及的全局性、战略性重大问题一定很多，文章着重关注了三个方面：

一是要切实转变经济发展方式。去年国际金融危机发生后，中央和地方政府以投资拉动经济增长的政策取向一定程度上延缓了优化经济结构的进程。数据显示，1981、2000、2008三个年份全社会固定资产投资总额分别为961亿元、32，917.7亿元、172，291.1亿元，对当年GDP的贡献比例分别为26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法计算，同期对GDP贡献的固定资本形成总额分别是1，339.3亿元、33，844.4亿元、126，209.5亿元。随着投资对GDP贡献比例增加，1元钱的固定资产投资对GDP的贡献逐年下降，分别为1.39元、1.03元、0.73元。数据证明，主要依靠投资拉动经济增长难以继续，必须花大力气调整和优化经济结构，转变经济发展方式。

二是要提高企业的创新力。“十二五”规划应当以提高企业创新力为着力点，同时利用社会主义集中力量办大事的优势，组织好若干重大科研项目的攻关，争取“十二五”规划期间在若干前沿科技领域缩小与国际先进水平的差距，提高制造业的整体水平和竞争力。

三是要通过改革和制度创新，充分实现改革、发展成果让全体人民分享。1978-2008年，中国GDP由3，645.2亿元增长到300，670亿元，增长了81.48倍；而同期城镇居民人均可支配收入由1，510元增长到15，781元，仅增长9.45倍；农民人均纯收入由686元增长到4，761元，增幅只有5.94倍。同时，城乡之间、地区之间、城市或乡村不同阶层之间，收入分配差距和社会保障水平更有天壤之别。通过改革和制度创新缩小人民群众的收入和保障水平，直接关系到全面小康社会目标的实现，应当成为“十二五”规划的重中之重。

第二篇：十二五规划学习心得

建筑业急需提升“八大竞争力”

近日，住房和城乡建设部发布了《建筑业发展“十二五”规划》。这是“十二五”期间，推动建筑业改革、发展提升的一份纲领性文件。文件指出，建筑行业可持续发展能力不足，科技研发投入低，高素质复合型人才缺乏，市场主体行为不规范，内外市场竞争加剧、秩序紊乱、环境劣化、腐败多发、易发等问题，均为建筑业未来的发展带来严峻的挑战。笔者以为，针对中国建筑业“十二五”时期所面临的机遇和挑战，应重点提升以下竞争力：

1.加强技术创新，提高产业技术竞争力

目前国内众多建筑企业处于同层次、同平台上竞争，甚至出现严重恶性竞争的一个重要原因就是企业技术水平无差距，技术特点不明显。

根据目前建筑业的现状，建筑企业首先要注重研究开发适应当今建筑业生产特点、适合企业承包工程特点的先进技术和实用技术。其次，应加大对科技的投入，要制定相应规划，确定技术进步项目或项目群。第三，建筑企业应加强与科研院所、高等院校等的合作，研究开发关键专利技术。企业还要加强对大型特种施工机械设备、施工机具等的引进、创新和管理。目前应重点提高建筑业中小机具、手工机具等的机械化程度，尤其是小型手持工具机械化的创新开发和推广应用，以提高施工作业效率，消除因工程质量过于依赖操作人员手工技能所造成的保障性低、可靠度差等状况。

2.强化从业人员素质，加强产业人才竞争力 外企进入中国后，高级管理人员本土化趋势明显加快，人才竞争的态势早已拉开。在这场竞争中，中国现有的建筑企业明显优势不足。面对严峻的形势，企业不能一味采取守势，应主动研究适用人才成长的规律，探索市场配置人才的新路。同时应挖掘本企业优势，建立培养人才、吸引人才、聚集人才的机制，逐步形成人才高地，为不断增强企业核心竞争力提供必要人才保证。

3.优化产业结构，培育产业规模竞争力

中国建筑业是典型的非集中竞争型市场，大量企业经营领域趋同，目标过度集中于综合类承包市场，仅以价格差异作为主要手段进行低层次、重复性的非有效竞争，甚至过度、恶性竞争，破坏了正常的市场秩序和市场生态，使企业极难达到规模与利润同步增加的效应，形成资源浪费和效率低下，也催生了大量的腐败问题，进而造成无效工作和隐性失业的增加，很多企业营业额增加，利润却在下降。对此，必须进一步加快建筑业产业结构的优化和调整；大力推行工程总承包建设方式；支持国有控股、参股或集体建筑企业按照建立现代企业制度的要求深化企业内部改革，完善法人治理结构；重组整合具有国际竞争力的大型集团建筑企业。

4.面对城镇化机遇，提升产业战略竞争力

对于中国建筑业来讲，面对城镇化所带来的挑战和机遇，应积极推进对于建筑工程项目的进度、成本以及质量的科学管理与控制，从而提高建筑产业的全要素生产效益。探索建筑业供应链内部及供应链与业主之间长期的合作关系。这种合作关系将会产生新的采购和支付方式，使越来越多的承包商介入建筑物的整个生命周期，包括立项、制定项目大纲、融资、采购、设计、建设、运营、使用、评估，直到维修、改造和拆除等等。这种变革趋势将对建筑业的基本构成和活动范围产生深远的影响。

5．运用信息技术实现流程再造，强化产业信息竞争力 十二五规划学习心得体会

经过学习，我了解到，本次会议的主要内容就是讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等问题。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。“这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。”十一五“取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的”十二五“规划建议，对推动”十二五“时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕”人本、绿色、创新、协调“的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。”十二五“规划的主基调是”加快经济方式转变“,从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，”十二五“更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为”十二五“规划的重要内容，更是完成”十二五“规划面临的巨大挑战。

我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在”十二五“期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

”十二五“规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求”国强“,然而”十二五“规划则追求”民富“.”国富“到”民富“的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。”国富“到”民富“的转变，让中国的富民之路又见曙光。

我们依然关注民生，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点，这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生，成为”十一五“期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型，把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生，”顺应各族人民过上更好生活新期待“,”要让每一个中国人活得幸福而有尊严“,成为中国社会经济未来五年的出发点和落脚点。

这次在十二五规划中提出”包容性增长“,是对未来5年、10年乃至更长时期中国经济和社会发展的一次定调。发改委国家信息中心副研究员张茉楠认为，”十二五“时期国家会进一步加大对农业的投资扶持政策。

我们关注经济发展方式，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在”十二五“期间所面临的最重大的任务。我们知道过去的五年，是不平凡的五年。一些专家认为，”十一五"期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，取得了全面建设和谐社会的新胜利。从提出'全面建设小康社会'到2020年完成这个目标，目前已经'赛程过半','十二五'是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我们作为共产党的后备军，应时刻关注党的方针路线，坚决执行，同时向大家宣传十七届五中全会的内容，让大家了解会议的议程。同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己。

当然，在学习、国家时事政治、自身素质的提高等各方面，我还存在很多不足，希望党支部能够多多关注我的成长和努力，并给予提醒和帮助和考验。相信通过我的努力和党支部的帮助和考验，我会在各方面都有所进步。

第三篇：十二五规划学习心得

党的十七届五中全会在2010年10月15日至18日在北京胜利召开，大会集中审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。通过讨论，我认识到“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

《建议》要求在“十二五”期间，加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量，加快发展继续教育，支持民族教育、特殊教育发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会。创新人才培养体制、教育管理体制、办学体制，改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民

族地区倾斜，加快缩小教育差距。健全国家资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。加强师德师风建设，提高教师业务水平，鼓励优秀人才终身从教。增加教育投入，鼓励引导社会力量兴办教育，以加强薄弱环节和关键领域为重点，实施重大教育改革和发展项目。

党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议提出的以加快转变经济发展方式为主线要求，顺应党心民意，符合时代潮流。我们要认真学习贯彻落实全会精神，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，在转变中谋发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标不断前进。学好全会精神，把思想认识统一到全会精神上来，把实际行动统一到中央的决策部署上来。落实好全会精神，加深理解，要学以致用，在实际工作中，转变工作作风，增强责任意识，不断创新工作方式，圆满完成各项工作。

通过学习与讨论，作为大学生我深感责任重大，我要提高自身素质，不断地完善、充实自己的知识储备，用理论指导教学实践。重视自己的全面素质和良好个性的培养，与每一个同学建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系。

第四篇：十二五规划纲要学习心得

十二五规划纲要学习心得

今年是十二五规划的开局之年，党中央做出了科学的规划，在暑假期间，我认真学习了十二五规划的相关内容，以下是自己的一点认认识：

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

在十二五规划中，党中央为我国未来发展构建了一幅宏伟蓝图，其主要目标如下：

——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。

在过去的五年里，我国在经济发展中取得了巨大进步，国民生产总值跃居世界第三，但是，在经济飞速发展的过程中，我们不难发现，我国的产业结构已经越来越表现出它的不足，党中央国务院及时发现了这些问题，正努力促进国家产业结构调整，鼓励工厂发展低能耗高效率的生产模式，淘汰一部分能耗高产能低的老企业，同时大力支持

新兴的高新技术产业的发展，是我国的工业结构正在向低能耗，高效率，技术化方向发展，同时，随着农村的第三产业的发展，大大增加了农民收入，进一步缩小了城乡收入差距，在十二五规划中，党中央再次将产业结构调整列入十二五期间主要目标，我相信我国的产业结构在今后的五年里会得到进一步的优化，国民生产总值也会得到更大的提高

——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。

党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的地位，近年来我国教育事业蓬勃发展，在政府的领导和支持下，九年义务教育不仅得到普及，而且教育质量在不断提升，每年都有数以万计的专业师范生投入到教书育人的光荣使命中来，使得我们广大的教师队伍整体水平不断提高。在高等教育方面，国家为了保证每一个考上的学生都有学上，实施了多种措施，如国家助学贷款，生源地贷款等，还通过多种方式解决学生在校生活问题，大大提高了高等教育的普及率。在十二五期间，国家进一步加大对教育的支持力度，制定了中长期教育改革和发展规划纲要，我相信，我国的教育事业会不断取得新的更大的发展。

——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。

在过去的几年里，我国坚持可持续发展战略，一直致力于资源环境的保护与合理开发，企业生产提倡资源节约，循环利用，不仅节省成本，还保护了环境，近年来，国家一直倡导低碳生活，是这种绿色生活理念深入人心，大大的减少了居民生活污染，对环境保护气到了十分重要的作用。同时，我国大力发展水电、风电、核电等新兴能源，减少了化石能源在能源利用中的比重，做到了真正的可持续发展。在十二五期间，国家依然把资源节约环境保护作为主要目标，我相信，在不久的将来，我们的环境会变得更好，我们的资源也会因为我们的合理利用而显得用之不竭。

——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三

项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。

在十一五期间，人民生活得到了显著改善，特别是作为一个农村来的学生，对家乡近些年来发生的变化更是感触颇深，随着农村合作医疗的实施，解决了农民看病贵看病难的问题，是农民的身体健康得到了保障，随着新农村建设的逐步实施，我亲眼看到了家乡的农民从破土坯房搬进了舒适的小洋楼，道路交通也得到了改善，出行难再也不是困扰山里人的问题了。在十二五期间，党中央继续将人民生活持续改善作为一个重要工作来抓，我相信，在不久的将来，我看到的农村将会产生翻天覆地的变化，人民的生活会越来越好，日子越过越红火。

——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

在过去的几年里，我家所在的乡镇就一直把提高人民的科学文化素质和健康素质作为大事来抓，先后组织开展了多种多样的活动，如文化体育活动周，爱心送到家等活动，大大丰富了农民的精神生活，还逐步建设了一批小型体育场，满足了人们强生健体的需要。人们在物质生活得到满足的同时，同样得到了精神生活的享受，使得农民的素质有了显著提升。大家都对政府工作称赞不已。在十二五期间，国家决定进一步加强社会建设，建设覆盖城乡居民的基本公共服务体系，提高全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质，我相信，在政府的支持和引导下，人民的生活会越来越丰富多彩。

十二五规划从各个方面对我国今后的发展做出了详细的部署，做到了以人为本，符合我国基本国情，是党中央为我国发展精心设计的一幅宏伟蓝图，我相信，在党的领导下，我们的国家会变得更加美好。高鹰2011-8-12

第五篇：“十二五”规划学习心得——思想汇报

“十二五”规划学习心得——思想汇报

敬爱的党组织：

2010年3月28日，是我人生中一个重要的日子——被正式批准为入党发展对象即正式成为一名中共预备党员，到现在已将近一年了。一年来，我始终不忘一名共产党员的原则和使命，时时关注党的方针政策和国内外时事，认真学习党的最新理论成果，紧跟党的步伐，努力让自己的思想觉悟得到进一步提高。

2010年10月18日，十七届五中全会闭幕,会议审议通过有关“十二五”规划的建议，拟定于2011年5月出台“十二五”正式规划。全国人民为之振动，这是利国利民的大事。各地纷纷组织党员、群众讨论，为“十二五”积极建言献策。作为一名大学生预备党员，理所当然把这作为自己学习的好机会。以下是我学习“十二五”规划的心得体会。

与此前的规划不同，“十二五”规划追求“民富”，而过去的规划多是以追求“国强”为目标。从“国富”到“民富”的转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点，也让广大人民群众看到了中国富民之路的新曙光。民生是发展和改革的出发点和落脚点，是以人为本的具体体现。只有不断改善民生，才能够提高广大人民的物质生活水平，让人民群众过上更好的生活。但如果仅仅停留在物质层面，那就有失偏薄了，如今，进入了二十一世纪的第二个十年，我们要有更高的追求。

2011年01月，广东省两会正式通过了《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，纲要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出抓住加快转型升级、建设幸福广东。综览全文，“幸福广东”是最新亮点。未来5年，广东的发展蓝图为“加快转型升级、建设幸福广东”。为了实现“幸福广东”的目标，广东将“十二五”期间GDp年均增长率预定在8%以上，这一增长率只略高于全国预期目标，低于国内很多省份的目标，也低于广东“十一五”预期目标和实际增长速度。这是为何？对此，汪洋书记解释道：“暂时的稍慢是为了将来的更好和更快，只要经济发展方式真正转过来了，即使一段时间速度和总量被别人赶超，我们还可以东山再起，迎头赶上。”这让我不禁为之叹服。长期以来，一些地区以追求GDp高速增长为目的，不惜以牺牲环境和少数人利益为代价，是不符合科学发展的要求。这回，广东省以纲领的形式明确了建设“幸福广东”的目标，实为我党关注民生的重大举措，让我们看到党以人为本的重大决心。

2011年2月21日，广州市长万庆良在广州市人大十三届六次会议上表示，广州以“三个突破”、“五个全面推进”努力实现“十二五”目标，并明确“把广州放在世界先进城市坐标体系”。此外，万庆良用“五味”巧妙地解释了“幸福广州”：生活有甘甜味、环境有清新味、事业有成就味、社会有人情味、文化有高品味。其实，这也可以与建设幸福广州的五个方面相对应：经济要增强实力、环境要散发魅力、民生要彰显给力、创业要充满活力、社会要形成合力。

从党中央到省委、再到市县，各地区纷纷结合自身实际，积极响应党的“十二五”规划，为国家的发展、人民的生活建言献策。

作为一名在校大学生，作为一名学生干部，更作为一名预备党员，我将牢牢记住自身使命，坚持党的基本路线和方针，继续加强学习，努力提高服务他人的能力，为建设幸福校园尽自己一份力量。

汇报人：王晓薇

2011年3月1日