浅议党费的管理和使用对策

第一篇：浅议党费的管理和使用对策

浅议党费的管理和使用对策

党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现。它不仅可以为党组织提供活动经费，给党组织以经济上的帮助，更重要的是可以增强党员的组织观念。

但是，党费如何管理和使用呢？现就此谈谈自己的看法。

一、党费管理

可以按照以下原则和要求来进行

1、统一管理。党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构承办。

2、专人负责。应当指定专人负责，要让原则性、责任感强，工作认真，熟悉财务工作的同志负责党费管理工作。党委组织部门要加强对党费管理人员的培训，提高他们的政治素质和业务水平。党费管理人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。党费管理人员必须先培训，后上岗。

3、建立会计专账。实行专账核算和管理，规范核算办法，实行会计、出纳分设，实现收支两条线和票张分离管理。党费账簿归档应当严格按照有关规定办理。坚持每月同银行对一次账，每年同基层党委对账，做到账账相符。

4、单独立户存放。设立了专门的党费专用账户，建立了党费总账和明细账，由组织部专账专管。党费不准与其他经费混合存入银行，要在银行单立账户、单独存放。党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其他银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

5、建立健全管理制度。要针对党费各个工作环节的实际情况，建立健全相应的管理体制，主要包括：收缴制度、核算制度、使用审批制度、报告制度和检查制度。对贪污党费的党员要从严处理。

二、党费使用

全国党员交纳的党费，在各级党委都有不同的留成比例。除要上缴中组部党费总额的5%之外，各个省、自治区、直辖市党委的留成比例不尽相同，县(市)委、市地委、省委留成比例不尽相同。

基层党委可以留存党费，党费的使用要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜，充分体现了党费工作贯彻以人为本、关心基层的工作要求。

按规定，党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入指定的6家商业银行(之前为5家，新增了中国邮政储蓄银行)。不得利用党费账户从事经济活动，但党费可以购买国债。

党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费补充，并坚持“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，用于党内的活动。建议具体使用范围可以扩大到以下几个方面：

一是培训党员，可以创新多种模式、不同层次培训党员；

二是订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备； 三是表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者； 四是补助生活困难的党员，用于元旦、春节期间慰问帮扶生活困难党员，用于对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴。帮助建国前入党，本人无固定收入来源、无依靠、生活困难的老党员，帮助为社会做出过突出贡献、获得过上级表彰的困难党员，帮助因见义勇为受到伤害、劳动能力受到影响的党员以及子女因经济困难而辍学的党员；

五是补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施；

六是用于党组织、党员公益事业补助；

七是为困难党员提供自主创业的经费支持，建立党费帮扶救助金。在党费帮扶救助金的使用方式和范围中，一是采用无息借款的形式滚动帮扶，帮助发展村集体经济和一些有带动示范作用的党员致富项目，帮助有劳动能力、致富愿望和一定偿还能力却缺少启动资金的低收入贫困党员经营一些成本低、风险小、见效快的小型快富项目。二是采用无偿的形式帮助，帮助村党支部整体迁移和贫困党员搬迁；帮助贫困党员解决生产、生活困难；帮助个别因看病、子女上学、受灾等原因致贫的党员；

八是用于创新开展党组织各种类型的组织、宣传等活动补助。

三、党费审批

上级党委组织部门对党费的审批权限和使用范围要做出明确的规定，要求各党（总）支部对所下拨的党费严格按照规定进行管理和使用。每一笔党费使用经区党(工)委讨论同意，签名确认后使用。

一是明确审批权限。使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或少数人说了算。下级党组织申请下拨党费，应向上一级党组织提出，不得越级申请。

二是履行审批手续。党费开支的所有票证和单据，要按照审批权限经领导和经手人签字，注明具体用途方可入账。大额党费使用必须经集体研究决定。

三是严格使用范围。对于不符合党费使用范围的，一律不准在党费中开支。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪用他用。

坚持把党费使用在党员和群众最急、最盼、最需的地方，最大限度地发挥党费在加强基层组织建设、夯实基层组织阵地、救助困难党员和党员学习培训等方面的作用，做到使用党费向农村、社区和其他有困难的基层党组织倾斜，对离退休党支部和流动党员党支部实行党费返还制度。

四、党费公开

组织部门要坚持每年年底将当年各党（总）支部上缴党费的数额、上缴上级党委党费和党费使用、结存情况等向本单位党员通报公布，以接受基层党组织和广大党员的监督。

《党费收缴规定》明确提出，党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容，并提出了三项具体要求：

一是党的基层委员会和各级地方委员会要在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。

二是地方各级党委组织部作为代党委管理党费的部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。

三是党（总）支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

第二篇：党费收缴、管理和使用制度

党费收缴、管理和使用制度

第一条

为了适应新形势的要求，增强流动党员的组织观念，促进党的组织建设，依据中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，结合建设系统流动党员管理的实际情况，制定本制度。

第二条

党员有缴纳党费的义务，每个流动党员都必须自觉按月缴纳党费。本人可以根据自己的实际情况选择缴纳方式，包括亲自或委托他人代为缴纳，以党小组或党支部为单位收取后统一缴纳到建设局党委。

新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始缴纳党费。

第三条

党费缴纳标准为：根据《关于共产党员交纳党费办法的规定》，凡有工资收入的党员每月以比较固定的经常性工资收入为基数，按下列比例交纳党费。

（1）每月收入在400元（含400元）以下者，交纳月收入的0.5%;（2）每月收入在400元以上至600元（含600元）者，交纳月收入的1%;（3）每月收入在600元以上至800元（含800元）者，交纳月收入的1.5%;（4）每月收入在800元以上（税后）至1500元者，交纳月收入的2%;（5）每月收入在1500元以上（税后）者，交纳月收入的3%。没有经济收入或缴纳党费有困难的党员，由本人提出申请（需提供证明材料），经建设局党委审查同意，可以少缴或免缴党费。

第四条

党员除按规定缴纳党费外，本人自愿多交不限。党员自愿一次缴纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由流动党员党支部代收，并提供该党员的简要情况，通过建设局党委向上转交中央组织部。

第五条

基于党员流动性大、情况复杂的特点，对于按月缴纳党费确有困难的，可以向流动党支部申请一次缴纳半年或一年的党费。

第六条

党员可以预缴、补缴党费，但补缴的时间不得超过3个月。无正当理由连续6个月不缴纳党费的，视为自行脱党，按《党章》第九条的规定处理。

第七条

党费收缴和管理的具体工作由流动党支部负责。收取党费，应当如实记录在册，并在流动党员领取的《党员手册》党费收缴栏内如实记载。

第八条

党费专人管理、专款专用，并在流动党支部设立党费账簿。

第九条 流动党支部每年应在党员大会或者党的代表大会上书面报告党费收缴、管理和使用情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。党总支部每年至少检查一次党费收缴、管理和使用的情况，发现问题，及时纠正。

第十条 使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。第十一条 对违反党费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第十二条 本制度自公布之日起实施。本制度由建设局党委负责解释。

第三篇：党费的管理和使用制度

党费的管理和使用制度

一、党费的管理

1、实行统一管理。党费由街道组织部统一管理，指定专人负责。

2、建立会计专账。党费帐户在财政科单独设立，专款专用，党费帐簿归档严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

3、单独立户存放。党费存入中国工商银行。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。

4、建立健全管理制度。街道党工委要加强对党费管理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。街道工委应每年至少检查1次党费收缴、管理和使用的情况，总结经验，发现问题及时纠正。街道工委应当在党员大会或党的代表大会上向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。党支部应当每年向党员公布1次党费收缴情况。

二、党费的使用

1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

2、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员。

3、使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

4、“两新”党组织实行党费全额返还。每年1月份，街道党工委按上“两新”党组织党员实缴党费全额返还，计入“非公领域返还”支出科目。各“两新”党组织使用返还党费时，应向街道工委提出申请，经过批准后方可使用。党费返还只能通过正式票据以报帐方式使用，不可使用内部往来收据。结余的返还党费，不得跨使用，由街道工委统筹安排。

5、对违反党费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第四篇：党费收缴管理使用制度

一、党费的收缴核算

1、机关工委对县直机关党支部的党费一年收缴四次，（每季度一次，即3月底、6月底、9月底、12月底前）。

2、机关工委收缴县直各党支部实际收缴党费数的100%。

3、指导检查各党支部收缴、管理党费。

4、在4月上旬、7月上旬、10月上旬和12 月底前，机关工委按照有关要求，向县委组织部分四次交清全年的党费。

5、真实、准确、及时上报党费收支情况报表。

二、党费的管理

1、统一管理。党费由机关工委统一管理。

2、专人负责。党费工作指定专人负责，按照先培训后上岗的原则，让原则性强，工作认真，熟悉财务工作的同志负责党费管理工作。党费管理人员，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

3、建立专账。党费账簿应当严格按有关规定登记。

4、单独设专户存放。党费不与其他经费混合存入银行，单独设专户存放，党费利息是党费的一部分，不得挪作他用。

5、每年年初要对党费使用开支情况作出预算，年底作出决算报告县委组织部。

三、党费的使用审批

1、党费使用原则。使用党费应当坚持统筹安排，量入为出、收支平衡、略有结余。

2、管理人员的责任。党费管理工作由工委书记负总责，分管领导负主要责任，党费管理人员负直接责任。

3、审批权限。按照党费使用和下拨必须集体讨论决定原则，开支在2000元以下的，经工委会议集体讨论决定同意后，由书记审批签字。开支在2000元以上的经工委办公会议集体讨论决定同意后，上报县委组织部领导审批。

4、严格控制使用范围。严禁违反党费使用范围挪用、滥用党费上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不能挪作他用。

四、党费收缴、管理和使用的检查

机关工委每年至少检查两次各党支部党费收缴使用管理情况，总结推广经验，发现解决问题。机关工委每年在6月底和12月底前，分别就上半年和下半年党费收缴使用管理情况向县委组织部提交书面报告。报告内容：一是党费收缴、使用和结存的数额；二是党费开支的主要项目；三是党费收缴、使用和管理工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议。

第五篇：党费收缴管理和使用办法

学校党费收缴管理和使用办法

为进一步加强和改进我校党费收缴作者：文勤、管理和使用工作，按照《中国共产党章程》，根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，结合我校实际，现就我校党费的收缴、管理和使用做出如下规定。

一、党费的收缴

第一条

在职教职工党员交纳党费的计算基数：以每月工资中的基础性绩效工资、岗位工资、薪级工资、津贴、补贴的总和，扣除个人所得税后的金额为基数。

第二条

在职教职工党员交纳党费的比例为“党费基数”在3000元以下(含3000元)者，交纳0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。

第三条

离退休教职工党员，以每月离退休费中的离退休工资部分为党费计算基数，“党费基数”在5000元以下(含5000元)者，交纳0.5％；5000元以上者，交纳1％。

第四条

学生党员每月交纳党费5角。

第五条

交纳党费确有困难的党员，经党支部研究、党总支审核，报学校党委批准后，可以少交或免交党费。

第六条

预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

第七条

党员应当向其组织关系所在的党支部交纳党

费。

第八条

党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，各党总支要单独报告组织部。

第九条

党员应当增强党员意识，主动向所在党支部按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费。

第十条

各党支部应该教育党员主动按时按比例交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党支部应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

第十一条

各党支部应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。因职务、职称变动等各种原因，发生工资（离退休费）变化时，要及时进行党费基数的调整，并通知党支部做好收缴。

二、党费的使用

第十二条

使用党费应坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。

第十三条

党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；

(4)补助生活困难的党员；(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

第十四条

各党总支、党支部使用党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人决定。

第十五条

党费的使用必须建立审批制度，严格使用手续。凡一次性支出超过千元的项目，必须预先申请，申请报告应写明用途和预算。报销单据要有主管领导的签字，经组织部审核备案后使用。报销经手人只限各单位专职党务工作人员。

三、党费的管理

第十六条

根据中组发[2008]3号文件规定，党费由组织部代党委统一管理。党费建立专门账户，专款专用。各党总支、党支部指定专人负责党费的收缴工作，遇人员变动要作好交接。

第十七条

党费具体的财务工作由学校财务处代办。党费会计核算和会计档案管理由专人负责。

第十八条

学校党委每半年，按全校党员实交党费总数的50%上缴浙江省高校工作委员会。每年十二月末，学校党委按照各党总支上缴的党费总额按比例下拨党费，其中在职教工党员缴纳党费部分按照25%下拨，离退休教职工党员缴纳党费部分按照50%下拨。下拨的党费做为基层党组织的活动经费。其余部分由党委直接管理。

第十九条

党费以党支部为单位按月交纳，各支部应认真汇总人数及款额，及时上报党总支。党总支按季度上报组织部。组织部将现金部分交财务处存入专门党费账户，财务处出具缴款收据送组织部备案。

第二十条

各党总支、各支部的党费收缴和使用应认真做好登记，组织部将不定期进行抽查和检查。

第二十一条

对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第二十二条

党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容。每年年底组织部向学校党委报告全院党费收缴、管理和使用情况，各党总支向党支部和党员报告党费收缴和使用情况，各党支部每年向党员公布一年党费收缴情况。

第二十三条

本办法自下发之日起执行，过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十四条

本办法由组织部负责解释。