第一篇:2015法院人员学习新准则和条例心得体会
让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这是党对法院工作提出的基本要求,也是司法工作的最根本的目标。要想公正司法,先要自身过硬,《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的颁布实施,对建立作风建设和反腐倡廉建设长效常态机制,巩固反腐倡廉和作风建设成果,引导和规范党员干部自身行为,指导法院工作具有重大意义,每一名法院工作人员都必须深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,将《条例》和《准则》的精神贯彻到实际工作中。
一、几点体会
守纪律。纪律规则是社会高效运行的前提,是社会成员交往的共同行为准则。大到一个国家、一个政党,小到一个领导班子,成员不遵守纪律,势必导致组织软弱涣散,丧失战斗力。法院中党组织,党的纪律就是法院的根本政治纪律,司法工作是社会公平正义的最后一道防线,法院党员干部不遵守纪律,就是从源头上破坏司法正义,就会造成公平正义最后一道防线崩溃,法院党员干部必须守住底线,严格遵循党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。
讲规矩。很多党员干部违法违纪,都是从不讲规矩开始的,总书记在多个场合强调讲规矩的重要性,共产党员干部一定要严守政治规矩,不搞山头主义,不搞团团伙伙,不任人唯亲。法院干警讲规矩,就是要让法院工作时刻与党中央的精神保持一致,司法人员不能妄议中央,破坏团结,破坏党的民主集中制;讲规矩,就是在司法的大是大非上始终与党中央站在一起,积极主动用司法行动贯彻党中央的路线、政策和方针。只有讲规矩,讲党性,严格遵循党的《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》,才能真正做好司法工作。
知敬畏。党的《纪律处分条例》就是打在藐视责任的党员干部身上的板子,要想不挨板子,就要敬畏责任,严格遵守党的《纪律处分条例》。法院加大法官的办案责任,推行责任终身制,形成责任倒逼机制,让办案法官认清肩上的责任。衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声,只有心里时时刻刻想着群众,才会去认真倾听群众的疾苦声,才能在每一桩,每一件官司中不偏不倚,居中公正裁判。必须坚守责任,服务群众。法律是高尚的,要用司法服务人民,在守住底线同时还要坚持高线,时刻牢记党的《廉洁自律准则》,指导自身言行。
存戒惧。改革开放以来,党带领人民取得了举世瞩目的成绩,经济社会不断发展,人民物质生活水平稳步提升,各领域改革稳步推进,但一定程度上也有一股不正之风在党内刮起,严重影响党在人民群众中的形象。在我党夺取全国解放战争胜利的前夕,毛主席在中共七届二中全会上告诫全党,务必谦虚谨慎,戒骄戒躁,务必保持艰苦奋斗的作风。总书记讲:鱼和熊掌不可兼得,当干部就不要想着发财,发财就不要想当干部。法院干警内心一定要有一道底线,有一道红线,有一道防线,严格遵循党的《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》,要有戒、有惧,始终把手中掌握的审判执行权力作为为人民服务的工具,而不是寻租的资本。
二、贯彻执行新的《准则》和《条例》的建议
制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》,使之成为新时期下全面从严治党地有力武器,我觉得要做到以下四点。
一是把握内涵要求,做学习的表率。要快速反应、紧紧跟上,勤学实学深学,把学习《准则》、《条例》的过程,变为做好今年各项工作、谋划明年工作思路的过程,把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。
二是营造浓厚氛围,做宣传的表率。《准则》、《条例》是纪检监察部门正确履行职责、强化监督执纪问责的重要依据和制度利器,要认真抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。要人人担当、个个参与、时时宣讲,要多途径宣传、全覆盖宣传。
三是自觉接受约束,做遵守的表率。要以身作则、率先垂范,真正把《准则》、《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,时刻维护法院纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。
四是全面精准履职,做执行的表率。要按照《准则》、《条例》要求,进一步深化强化监督执纪问责,全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务,跟着纪律走,跟着规矩走,跟着监督走,要做清醒人、明白人、局中人,以《准则》、《条例》标准约束自己,做一名合格的党员干部。
第二篇:学习新课标的心得体会
学习新课标的心得体会
元区附小 李东泽
假期我们又重新认真细致的学习了《新课标》,感觉又有许多新的、大的收获,我把自己的学习所得总结以下几点。
一、转变教学观念:《新课标》指出关注人是新课程的核心理念,学生是学习的主人,教师在教学中应该激发学生的学习兴趣,“兴趣是最好的老师”,学生的学习兴趣直接影响着学生的学习习惯,兴趣发挥着非常重要的作用。培养学生自主学习的意识和习惯,尊重学生,充分关注学生的身心健康发展。我想在教学中尽量创设情景,从学生的兴趣出发,使学生自觉、主动、积极地进行学习。在一二年级识字教学的时候,单纯的进行 识字教学 很枯燥,学生不爱学习。我记得在游戏中教学效果很好,如对口令、逛超市、猜字词、出字谜等,学生在自学的时候也会和同桌或前后桌进行花样学习,在生活中学习。
二、转变教学过程:在新课标中,我真正体会到教师不再是消极地扮演教学大纲和教材执行者的角色,而是一个新课程的设计者;教师不应只懂得教学生知识,更应该具备现代观念和教育素养的,知道如何进行课程建设以及如何运用教学方法去促进学生全面发展的教育专业人员。新课标的实施,使过去那种师道尊严不见了,新颖的师生关系正在形成。在我的课堂教学中,师生间互动,学生可以上台做小老师,喊口令,做示范;教师可以到学生中间,充当他们的一员。学生的主体地位正在凸现,成为课堂学习的主人。当然,重视学生的主体地位,并不意味着“放羊”,并不放弃教师的主导作用。重点、难点、学生理解有偏差的地方需要教师的指导,但不必过分强调,尽可能给学生自主、合作、探究的时间和空间。学生该上三年级了,积极倡导自主、合作、探究的学习方式,以学生的发展为本,培养他们的创新精神和实践能力。我想在这方面重点转变。
三、转变教学方式:《语文课标》指出“综合性学习”与“识字写字”、“阅读”、“写作”、“口语交际”并列,共同组成语文学习内容的五大板块。综合性学习是一个学生自主学习的过程,培养学生的创新精神和实践能力,就应该转变教师的教学方式和学生的学习方式。教师在教学中注重引导学生进行知识拓展,结合课外知识学习,学会收集课外资料、学习到生活中去学习、去积累,如学习《难忘的泼水节》一课后,组织学生进行综合性学习,了解其他少数民族的风俗习惯,学生都动手查找资料,有图片、文字、图文结合等,把学生收集到的资料综合起来,全体学生了解到了少数民族的多方面知识,从而培养了学生的自主性、参与性、实践性。
四、转变教学评价:传统的教学评价忽视了对学生学习态度、情感意志、习惯养成等方面的教育。作为教师,我们对学生的评价可以是多方面的,可以是一个微笑,一朵小红花,掌声和手势等。我经常鼓励学生,摸摸头、拍拍肩使学生有激情、有动力;对于表现的特别出色的学生,我会情不自禁的把他们抱起来,记得颜苒同学在演讲比赛中朗诵朱自清的《春》、吴迪朗诵《春的呼唤》,得到了同学的好评;在活动课中进行各种比赛,评比颁发有创意的奖章,使学生有成就感,满足感。
新课程带来了新变化,使我们看到了课程改革的美好前景,新课程她医愚了我的心灵,洗涤了我的大脑,如丝丝春风吹拂着我的脸,使我感到了春的美丽。我要更加努力,焕发出更大的创造性和高昂的工作热情,为我们的教育事业作出更大的贡献。
第三篇:学习新十八谈心得体会
学习“新十八谈·廉政篇”心得体会
雷晓天
按照院党委决定在全院开展学习《河南日报》头版刊登的加快领导方式转变推进中原经济区建设“新十八谈·廉政篇”《清风浩然正气根》及何平的评论文章《清正廉洁》活动的指示精神,组织全所人员进行了认真的学习,通过学习自己有如下体会。
“新十八谈·廉政篇” 《清风浩然正气根》阐述了清正廉洁、加强党风廉政建设、反腐倡廉的重要性,清正廉洁实乃党的执政之根;加强党风廉政建设,是我们党永远立于不败之地的根本保证;反腐倡廉,是全面推进党的建设新的伟大工程的需要,是推动中原经济区建设健康发展的需要。阐述腐败的危害和治理腐败的方针。腐败是噬咬根本的蛀虫,是侵害肌体的病毒,危害着党和国家;治理腐败要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针。预防腐败,良医治未病,其一要构建拒腐防变的思想道德防线;其二要构建透明规范的权力制约防线;其三要建立管用有效的监督保障防线。切实加强党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督和司法监督,构建各级党政机关对党员干部的监督管理防线;健全信访举报机制,畅通诉求表达渠道,加强并引导舆论监督和网络监督,构建人民群众对党员干部的社会监督防线;其四构建遏制腐败的党纪国法防线。文章阐述了加强惩防腐败体系建设的指导原则。加强惩防腐败的体系建设,必须围绕中心,服务大局;必须以人为本,执政为民;必须深化改革、保护创新;必须统筹推进,项目带动;必须落实责任,力求实效。
警种长鸣人心正,清风浩荡事业兴。清正廉洁是用领导方式转变加快发展方式转变最基本的要求,是最紧迫的任务之一。人民群众呼唤清正廉洁的干部,呼唤公道正派的干部,呼唤敢于负责的干部,呼唤干事创业的干部。我们在工作中,要密切同农民朋友、农村干部的关系,深入农村,深入基层,坚持“三严”的工作作风,发现和解决农业生产存在的问题,为中原经济区建设做出自己的贡献。
2011年8月2日
第四篇:学习新农村建设心得体会
学习新农村建设心得体会
首先,感谢县委组织部和县委党校,给我这次机会,得以学习新农村建设的机会,通过三天的学习,我获益匪浅,结合自己的单位,谈谈点对社会主义新农村建设的几点认识。
当前,在全国范围内掀起了一场轰轰烈烈而又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。建设社会主义新农村的提出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是统筹城乡一体化发展的重大举措,是“三个代表”重要思想在新阶段的具体化。从传统农业重镇如何加快社会主义新农村建设这一角度出发,对建设新农村可理解为:始终坚持城乡一体化发展方向,以“服务城镇,富裕农民”为目标,通过实施“生态家园”建设活动,大力推进社会主义新农村建设进程。
新农村建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及农村方方面面的有机统一体,是农村社会综合发展程度的标志。如何建设社会主义新农村,关键是定位要准、要有新的发展观念、好的发展思路和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇的现状,我认为,在推进新农村建设上,我镇新农村建设要按照“三增方向、三化联动、四基一新”的基本思路,统筹城乡一体化发展(“三增方向”指的是实现农业增效、农民增收和财政增强;“三化联动”指的是农村经济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化;“四基一新”指的是强化基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质提高、农民基本生活保障以及农村面貌焕然一新),以镇村为主导,以农民
为主体,以规划为龙头,以产业作支撑,以示范村为带动,以项目建设为突破口,加大基础设施建设力度,做强富民产业,壮大新经济组织,创建好班子,塑造新风貌,为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。
一、客观分析新农村建设中的难点
江城镇是传统农业乡镇,距离县城40多公里,其间道路险峻,损坏严重。这个交通运输带来了高额的成本。全镇以农业为主,工业基础非常薄弱。我镇农村经济社会也面临着一系列急需解决的问题。一是缺乏能够左右全镇经济发展的骨干龙头企业,三产发展滞后,特别是农村产业化发展水平较低,农产品结构不合理的矛盾日益突出,农民增收空间越来越小。二是受经济发展水平和地方财力所限,基础设施建设欠帐较多,凸现农村建设的相对落后;三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐,掌握实用技术和务工技能不够。四是人居环境“脏乱差”现象比较严重。这些落后的农村面貌是全镇农村生产生活条件和环境中最薄弱的环节。解决好这些问题,是新农村建设的紧迫现实需要,需要认真加以研究和解决。
二、科学把握建设社会主义新农村的主要途径
回顾我国经济发展的历程,每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候,农业都会受到伤害;凡是农业徘徊不前时,必然制约国民经济的发展。因此,无论在经济发展的任何阶段,对农业的基础地位只能加强,不能削弱。面对新农村建设的号角,加快农村发展正逢
其时。
在新农村建设中,必须坚持科学的发展观,既要立足当前缓解突出矛盾,又要着眼长远解决根本性问题,不能简单地理解为多建楼房、多修道路,其根本落脚点是解放生产力,实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此,我镇在推进新农村建设过程中将从实际出发,创新思维模式,探索新的途经,创造新的条件,努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。
(一)推进镇域经济稳步发展,使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标,经济是基础,经济不发展,建设新农村就是一句空话。在新农村建设中,应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动,进一步打破城乡界限,缩小城乡差距,进而不断提升镇域经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。我镇将加大项目引进建设力度,通过项目建设这个载体,充分利用我镇锰矿资源丰富的资源优势,调整和优化我镇产业结构和工业布局。今后,我镇将着重服务和规划好“猛产业基地”。以中信大猛公司为着力地,建设“猛产业基地”;同时,我镇要依托优势产业,加快用先进适用技术改造、提升传统产业。
(二)推进城乡一体化进程,使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎,要统筹各方力量,形成工作合力,大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中,我镇将以抓好大诺、江
城等示范村为突破口,加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度,扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设,推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设,使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)推进基层组织建设工作,使干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”,充分发挥人的积极因素,特别是广大基层干部的力量。我镇将紧紧围绕“五个一”工程,以全面争创小康村(户)活动为基础,扎实抓好基层组织建设,干部队伍建设和作风建设,充分发挥典型教育的示范作用,在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动,积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范;同时,我镇还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用,推行“支部加协会”工作模式,实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动,就是在农村经济发展上,实现以党支部为核心,以农村专业协会为纽带,以科技大户为基础,以生产基地为依托的有机结合,推动农业产业化发展和农民的持续增收,为推进社会主义新农村建设做出贡献。
(四)加强文明教育科技培训,使农民素质日益提高。在新农村建设中,我镇要在农业信息网络建设等方面加大对农民的科技培训力度,通过组织实施科普大集、科技入户、阳光工程等,争取每年培训农民达6000人(次)以上,为农村经济发展培养科技能人。从今年开始,我们将尝试结合新农村建设在各村开展“能人带动”工程,把
农村思想素质好、致富本领高、社会影响大的农民评选出来作为能人,组织他们与“想富不会富、要富没门路”的农民结成帮带对子,发挥能人在农业技术、产业项目、资金信息、市场销售、外出务工经商经验等诸多方面的优势,帮助被带动人从以种粮为主的传统种植业中尽快转移出来,快速增收致富。
(五)加快社会事业发展,促进农村社会全面和谐。要加快推进农村义务教育体制改革,免收义务教育的杂费,调整中小学布局,增加教育投入,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会;建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。
三、新农村建设需要处理好几方面的关系
建设社会主义新农村是党中央进入“十二五”向全党提出的新任务,也是全面建设小康社会的重点和难点,更是各级干部必须面对的一个新课题,需要我们在具体实际工作中注重方式方法。
(一)既要立足当前,又要着眼长远。“三农”问题是长期积累形成的,伴随着工业化进程加快越来越突出。建设新农村,缩小城乡
差别,彻底改变城乡二元结构,最终实现城乡一体化,这是一个需要付出艰辛努力的长期过程,不是朝夕之功,不可能一蹴而就。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想,防止一哄而上,忽冷忽热走极端,搞短期行为,流于形式。必须把总体规划与阶段性目标结合起来,做到既有中长远的规划目标,又有近期工作安排。要有所侧重,分步实施,逐步完善,争取年年有目标,事事有人管,一年一大步,年底结硬帐。要坚持从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起,从农民最积极、条件最成熟的村子抓起,一步一个脚印,见到实效,既让农民充满信心,又要让农民得到实惠,通过设施改造和建设,逐步推进电视有线化、网络宽带化、道路水泥化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化、农业产业化,不断改善和提升农民的生产和居住条件。
(二)掌握节奏,以点带面,稳步推进。通过搞好试点,逐步积累经验,完善政策,然后全面推广,常常是解决很多难题的有效方法。因此,可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起,脚踏实地,循序渐进,稳步推进。允许起点有先有后,过程有快有慢,水平有高有低,不搞“齐步走”。善于研究把握新农村建设的规律,注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进,形成百花齐放的局面。特别是规划要依山就势,顺其自然,充分体现中国特色社会主义新农村的风貌。
(三)强化政府引导职责,发挥群众主体作用。各级党委政府是建设新农村的领导者、组织者;广大农民群众则是推动新农村建设的
基本力量和主体。一方面党委政府要在充分尊重农民意愿的前提下,给予引导和扶持,重点在新农村建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助,切实为农民解决新农村建设中出现的各类困难和问题,抓好新农村建设督促检查,确保各项工作落到实处。另一方面,要更加注重发挥农民的主体作用,依靠农民,相信农民,教育农民克服等、靠、要的思想,发动农民自力更生、艰苦奋斗,不断改变家乡面貌,使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。要以农民愿意不愿意,高兴不高兴,赞成不赞成作为衡量我们建设新农村成功与否的主要标准,尽量实现政府与农民群众目标的一致性,最大限度地实现主导与主体的最佳结合,使新农村建设产生最佳的效果。
总之,面对新形势,新任务,我们要抢抓机遇,乘势而上,创新发展,积极主动、最大限度地把握和利用好这次难得机遇,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,众志成城,合力攻坚,全面落实科学发展观,就一定能够建设具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。
第五篇:学习新党规心得体会
学习新党规心得体会
(2019年3月)
廉洁纪律是党组织和党员在从事公务或者在其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。党的廉洁纪律要求党的组织和党员特别是党员领导干部必须廉洁奉公,不以权谋私,不损公肥私,不与民争利,不搞腐败行为。
2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第八章关于对违反廉洁纪律行为的处分的条文,与原《条例》相比,有13条发生了变化,其中新增2条,5条作了较大修改,6条作了较小修改。这些修改,把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化,进一步提升了党内法规制度的系统性;坚持问题导向,针对十八大以来立案查处的党员领导干部的突出问题和新型违纪违法行为扎紧制度篱笆,彰显了党内法规制度建设的时代性;制度更加全面规范,作风建设更加细致严格,促使广大党员明规矩、存戒惧,筑牢不可触碰的底线,使全面从严治党的螺栓越拧越紧。
整体来看,此次《条例》关于廉洁纪律部分的修订呈现出四大特征:
一、作出廉洁正面倡导,界定根本标准
新《条例》在廉洁纪律章节的最前面增加“党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对任何滥用职权、谋取私利的行为”的规定。一方面,与《中国共产党廉洁自律准则》相呼应,上承全面从严治党的道德高线,明确党员干部权力的来源是人民赋予的,用权的宗旨要以人民为中心,作出廉洁用权的正面倡导;另一方面,下接廉洁纪律的行为底线,揭示违反廉洁纪律行为的本质特征即“滥用职权、谋取私利”。
新增的这部分内容是党员领导干部正确对待和处理“公与私”“廉与腐”的总原则,也是判断一项行为是否属于违反廉洁纪律行为的根本标准。
随着社会的发展、形势的变化,腐败行为越来越复杂、多样、隐蔽,比如用玉石字画进行“雅贿”,以“借钱”的名义索贿,在私营企业入“干股”等。然而,万变不离其宗,任何腐败行为都离不开“滥用职权、谋取私利”的本质。纪律处分条例要穷尽所有违反廉洁纪律的行为是不现实的,因此,第八章开宗明义对违反廉洁自律的行为从本质上进行界定,揽全面、托底线、管长远,体现了党中央和中央纪委治理腐败理念的进步,党内法规制度制定技术的提升。
二、增加腐败行为禁区,突出问题导向
从党的十八大以来立案查处的党员领导干部违反廉洁纪律的案例看,有的长期借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆;有的通过民间借贷等金融活动获取大额回报;有的通过股票内幕交易大发横财,非法获利。修订《条例》时,坚持问题导向,针对这些管党治党的突出问题和监督执纪过程中发现的新型违反廉洁纪律的情形,新增了三类行为禁区。一是在以权谋私类型中,新增了“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务的”行为(第九十条增写)。二是在为特定关系人谋利类型中,新增“利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益……利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益”(第九十五条增写)的规定。三是在违反有关规定从事营利活动行为类型中,新增“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利”的行为(第九十四条增写)。党中央以问题为导向,从现实出发,实事求是,举一反三,以案明纪,扎紧制度篱笆,促使广大党员懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,筑牢不可触碰的党纪底线。
三、扩充违纪情形范围,适应时代发展
一是特定关系人的范围扩大。新《条例》第八十七条纵容、默许特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利情形中,在“配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员”基础上,增加了“其他特定关系人”的表述,进一步扩大了特定关系人的范围。根据最高人民检察院2007年7月8日发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中规定“特定关系人”,是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。党员干部利用职权或职务影响让特定关系人收受贿赂、“挂名”领取薪酬等以受贿论处,特定关系人以受贿罪的共犯论处。《条例》将特定关系人的范围扩大,把情妇、同学、老乡等共同利益关系人纳入特定关系人范畴,准确地反映了中国当前特定时期、特定政治生态下的现实,加大了对腐败分子及其特定关系网的惩罚力度。
二是收受和赠送财物类型扩充。随着金融行业的发展,金融投资的日益普遍,党员领导干部赠送和收受代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券的现象有蔓延趋势。这种行为腐蚀性大,违反了国家金融管理制度和财经纪律,败坏党风、政风,损害党和政府的形象,影响改革开放和经济建设的健康发展。以前党纪处分条例没有将这些金融产品明文列出,导致有的党员领导干部钻空子、存侥幸。因此,新《条例》第八十八条列举了收受可能影响公正执行公务的财物类型,第八十九条列举向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物类型时,均在“礼品、礼金、消费卡”基础上,增加了“有价证券、股票、其他金融产品等财物”的规定。
三是个别表述更加规范。第九十四条关于兼职取酬的规定,将原来“经济实体、社会团体”的表述统一规范为“经济组织、社会组织”;第九十七条防止利益冲突的规定,将“区域”改为“地区”,同时将党员领导干部的配偶、子女及其配偶,在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中违规任职、兼职取酬也纳入违纪情形,使得防止利益冲突的规定更加完备。
四、列明作风问题清单,提出更高要求
***曾指出,“作风问题是腐败的温床。”党的十八大以后,党中央从制定落实八项规定入手,抓住作风建设这条主线,以上率下,一以贯之,步步深入,着眼于以优良党风带动社风民风,推动社会风气明显好转,成为十八届中央加强党的建设的金色名片。然而,风化俗成需要时间。从近年来查处的违反中央八项规定精神的案件来看,“四风”问题杜而不绝,隐形变异的现象大量存在。有的在高档小区吃“一桌餐”;有的公款购买赠送或发放消费卡(券);有的超标准乘坐飞机头等舱、高铁商务座等交通工具;有的以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;有的公务出差时改变行程或者参加下属单位组织的考察活动借机旅游;有的超标准配备、使用办公用房等等。新《条例》在修订时,把这些新出现的隐形变异的作风问题都明列为违反廉洁纪律的情形,有的还专设条款加以突出,就是为了防止有人打擦边球,钻制度的空子,体现了党中央“作风建设一抓到底,越往后执纪越严”的坚定决心。