第一篇:2015国家公务员时政热点:中央巡视揭买官卖官等腐败顽症 更为关注民生腐败
2014年中央首轮巡视反馈情况全部公布
昨天,中央第九巡视组向福建省反馈巡视情况公布。至此,2014年中央巡视组首轮巡视的14个地区和部门已全部公布反馈情况。北京晨报记者统计发现,在被巡视地区和部门中,领导干部及亲属违规经商办厂、插手工程招投标以权谋私、违规“带病”提拔干部、买官卖官等问题仍是腐败“重头戏”。与去年的巡视相比,上述问题仍没有得到改善。而民生腐败方面,比去年更加关注。
自2013年中央首轮巡视以来,各个巡视点不断通报反腐新进展。
而由中央纪委立案审查的蒋洁敏李东生王永春涉嫌受贿案,也已移交最高人民检察院立案侦查。
党风廉政 官商勾结没有遏制
根据中央统一部署,2014年3月至5月,中央巡视组对11个地区开展了常规巡视,同时对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。
11个常规巡视地区均在党风廉政建设、执行中央八项规定和作风建设、执行组织纪律和干部选拔任用方面存在问题。
其中,在党风廉政建设方面,腐败问题比较突出的领域包括土地开发、矿产资源、工程建设、农资采购等。
北京晨报记者注意到,在2013年中央巡视组对湖北、内蒙古、重庆、贵州、江西的首轮巡视中,上述领域就是贪腐的“重头戏”。而此番,贪腐“大头”几乎没有变化。同时,领导干部插手招投标、工程、兴办企业、与商人勾结损害国家利益的行径,并没有得到遏制,在几乎所有被巡视地区中,都提到了上述问题。
除此之外,2014年的巡视中,教育、医疗、政法、环保等民生领域的违纪违法问题“提上日程”。这也是与2013年相比,较为突出的一个特点。
■点评
国家行政学校教授竹立家:
土地开发、矿产资源等领域的腐败,是这些年一直存在的“老问题”,社会反响比较大,腐败影响最大,也是公众对政府形象产生影响重大的领域。
民生腐败方面,比去年更加“重视”。不仅是巡视中提到了,包括前段时间审计署等部门也公布了社会保障资金违规使用的问题。这些领域与百姓更加息息相关。
八项规定 多占住房仍然突出
在执行中央八项规定和作风建设方面,2014年的巡视中,领导干部收受礼金、“红包”,违规多占住房,配备大排量越野车等问题突出。其中,大部分地区的通报中都出现了“违规多占住房”的字眼。
而在2013年巡视中占“大头”的变相公款吃喝、公款消费等问题,此次巡视反馈中并没有过多提及。
巡视还发现,文山会海、形式主义调研、铺张浪费等现象仍然存在,各种会议仍然较多,享乐主义风气仍然存在,会风文风转变不到位,官僚主义现象时有发生。
■点评
国家行政学校教授竹立家:
“八项规定”是十八大以后出台的第一部改变作风方面的规定。总的来说,一年多的时间里,从改变党风政风、干部作风方面有了很大转变。尤其是公款吃喝、消费得到了进一步遏制,多占住房、收受礼金等从普遍现象慢慢转变为个别现象。
干部选拔 买官卖官普遍存在
在执行组织纪律和干部选拔任用方面,普遍存在的问题包括买官卖官、“带病提拔”、找关系、拉选票等。
北京晨报记者注意到,在几乎所有地区的通报中,都出现上述问题。如宁夏的巡视通报称,个别地方和单位“一把手”说了算,把关不严、“带病提拔”,存在超职数配备干部、在编不在岗问题。
山东的通报称,有的地方买官卖官问题比较严重,“带病提拔”、跑官要官问题仍然存在,一些干部为了获得升迁,热衷于找“关系”,“拉票”现象严重;超职数、超规格配备干部问题比较突出;个别干部档案造假。
■点评
国家行政学校教授竹立家:
用人腐败问题今年比较突出,包括买官卖官、“带病提拔”等,几乎每个单位都有通报。
问题线索 已转中纪委中组部
“同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。” 北京晨报记者注意到,在所有地区和部门的巡视通报中,都出现了这样一句话。这句话意味着什么?
■点评
国家行政学校教授竹立家:
从干部管理权限的相关法规和程序来看,巡视中至少是发现了有中组部备案或中组部直接任命的干部,才交由中央纪委和中组部进行调查。至少应该是省管以上的干部。
竹立家说,从巡视公布的情况来看,反腐领域正在深入,制度化程度正在提高,法制化意识也在提高。一些巡视中发现的线索要经过调查取证,在法律上有了足够的证据,才能进
一步公布。竹立家介绍,从以往中央纪委公布的一些落马官员来看,至少有三分一的比例来源于巡视工作。
3个专项巡视各有问题
科技部、中粮集团、复旦大学的3个专项巡视各有问题。
科技部的巡视发现,其对所主管的学会、协会缺乏有效监管,干部兼职过多;一些科研项目成果弄虚作假;科技资源缺乏统筹协调。
复旦大学的巡视发现,科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险;江湾校区基建工程严重违规,发生质量事故,存在安全和腐败隐患。校办企业管理中“一手办学、一手经商”现象突出。
中粮集团的巡视发现,执行中央八项规定精神不够严格,公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出;内部管理不够严格,对部分亏损项目追责不力,存在一定廉政风险。
晨报记者 邹乐
■反腐·接力打“老虎”
最高检立案侦查蒋洁敏李东生王永春
中纪委通报
中纪委审查
2014年6月30日,中央纪委监察部网站通报,日前,经中共中央批准,中央纪委对蒋洁敏、李东生、王永春进行了立案审查。经查,三人利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂。
中纪委移送
经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,分别给予蒋洁敏、李东生、王永春开除党籍处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认;由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
最高检立案
日前,最高人民检察院经审查决定,依法对蒋洁敏(国务院国有资产监督管理委员会原主任、党委原副书记)、李东生(公安部党委原副书记、原副部长)、王永春(中国石油天然气集团公司原副总经理、大庆油田有限责任公司原总经理)以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。据新华社
■反腐·2013巡视点进展
内蒙古系2013年中央首轮巡视点之一,中央第四巡视组在反馈意见中指出,矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出。去年内蒙古12名厅官受处分,部分移送司法机关。
内蒙古纪委通报3名厅官违纪违法案件
受贿值“300年工资”
房产二三十套,仅房门钥匙就装满一提包;先后出国80多次;信仰迷失,每天念经拜佛„„近日,中共内蒙古自治区纪委通报3名厅局级党员领导干部违纪违法案件。记者调查发现,3名厅官的腐化蜕变过程中,都充满着贪婪无度、猖狂专横、信仰迷失等“毒素”。
内蒙古系2013年中央首轮巡视点之一,中央第四巡视组在反馈意见中指出,矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出。去年内蒙古12名厅官受处分,部分移送司法机关。
贪:受贿值“300年工资”
“自己感到非常震惊,不知不觉中收了巨额的钱财。”呼和浩特原市委常委、副市长薄连根说。
据专案组统计,2004年1月至2013年2月,薄连根通过被动受贿、主动索要,收受的财物折合人民币3957万余元。
长期主管城建工作的薄连根看好房地产,他一方面向求他办事的老板们索取房产,另一方面用受贿所得的赃款在北京、天津、珠海等地购买房产。他收受房产“来者不拒、多多益善”:位置不好不嫌弃,办不了房本也不嫌弃,连经济适用房也不放过,动辄一次就收受3套。
同样贪恋房产的,还有内蒙古自治区政府原副秘书长、法制办主任武志忠。经专案组查证,以武志忠家人的名义在国内拥有房产33处,在加拿大拥有房产1处,其中具有长期投资价值的商业住房29处,在清查财产时,仅房门钥匙就装了满满一提包。
在武志忠北京、呼和浩特的几处储藏室里,成捆的现钞、金条、银条、各种珍藏字画、手表等琳琅满目,数量高达2000多件。检察机关扣押其各类“财产”,以他的工资收入计算,挣到这笔钱需要300多年。
据武志忠交代,有一次他妻子在北京某高档酒店一楼礼品店内看中一些首饰,他当即买下这个柜台里的全部饰品。
呼伦贝尔市原副市长金昭同样贪婪成性。有一次,金昭与申某某一同前往香港参加国际中小企业博览会,期间,申某某应金昭的要求陪同逛商场,当场将价值6.28万元的项链买下送给金昭。
横:“我就能代表政府”
在武志忠拿公款帮助妻子搞房地产开发时,有人提醒他“这事得经过自治区政府批准”。武志忠回答:“我是谁?我是自治区政府副秘书长,我就能代表政府!”
武志忠的专横跋扈在当地司法系统出了名,他常以个人好恶来行事决断,只要是他决定的事情必须办。他常说:“我是自治区法制办党组书记、主任,我就可以代表组织,我的决定就等同于组织决策。”
当司法机关开始调查武志忠身边的人时,其妻还安慰别人:“你们别害怕,武主任在司法系统干了这么多年,没人敢动他。”
调查显示,3位贪腐厅官的官僚特权都根深蒂固,他们认为自己位高权重就应该说了算、定了办,把专横跋扈、刚愎自用当作敢担当、有魄力的表现。
薄连根每次研究问题,不管大事小情都不允许有反对意见,对于不同声音,动辄痛斥痛骂,有时甚至把持异议者赶出会场。久而久之,“他说了算”便成了其分管工作一条不成文的规定。
金昭在担任副市长之后,也把党纪国法丢在一边,或插手行政部门执法行为,或干扰税务部门税务稽查,或干预组织部门的人事任免。在他眼里,一切组织纪律、政策法律都比不过手中的权力。
迷:念经拜佛成必修课
翻开这三名落马官员的履历,金昭是人们眼中勤于思考善于学习的干部,他撰写的百篇学术论文曾在国家一二类刊物发表,还是北京某大学客座教授;武志忠从一名下乡知识青年,被组织推荐到北京大学学习,33岁当上了县长;薄连根16岁成为一名运输公司工人,因表现优秀被推荐到吉林工业大学深造,刚过40岁就成为交通厅副厅长„„
按道理,坚定的信仰是党员干部抵御诱惑的决定性因素。遗憾的是,这三位曾经的“好干部”,慢慢把党纪国法当作耳旁风。
“自己每天连报纸都不翻不看,反而对社会上的不正之风感到新奇,甚至追捧,理想信念发生了动摇和扭曲。”几位落马干部在检讨材料中不约而同地写道。
武志忠把住所内的一间房子专门装修成佛堂,架柜上供奉着近百座(幅)大大小小的佛龛、佛像、佛堂和佛画。他把念经拜佛当做每天的必修课,热衷于研究五行八卦,俨然一位风水先生。
然而,令人意外的是,在供奉佛像的柜子下面,武志忠竟然又摆放近百张淫秽色情光盘。内蒙古佛教协会代理会长赵九九认为,这折射出他信仰缺失和心灵空虚的丑态。
薄连根反思说,当了盟市级领导后,经常洽谈几千万甚至几个亿的项目,接触的是出手阔绰的商人富豪,渐渐地自己不仅身体倒在了觥筹交错的酒桌上,思想也慢慢迷失在酒绿灯红的花花世界里。
据办案人员介绍,薄连根先后与多名女性保持过情人关系,动辄就送给“女朋友”几万元零花钱或大房子。
分管外事旅游工作多年的金昭,先后出国境81次,经常在境外宾馆桑拿房等场所嫖娼。
内蒙古自治区党委常委、纪检委书记张力认为,信念动摇、信仰缺失、精神缺钙、意志衰退,是他们走向腐化堕落的根本原因。
据新华社
文章来源:陕西人事考试网(http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383)
第二篇:买官卖官是一种最卑劣无耻的腐败
中国的文字是神奇的,“跑”字左边是足,右边是包,合成一个“跑”字,不然,就不成为“跑”。所谓跑官场,说白了就是去求有权力封官的上级官员要官。但,既然你是去求人,总不能空手上门吧?于是,官场上流行这样一句话:“不跑不送,降职使用;光跑不送,原地不动;又跑又送,提拔使用。”
买官卖官现象古已有之。古代卖官有政府公开卖官和私人卖官两种。封建社会时代称之为卖官鬻爵。政府最早卖官的始作蛹者是中国封建社会第一个皇帝秦始皇。据《史记》记载:秦始皇4年规定,“百姓内粟千石,拜爵一级”。开了政府公开卖官鬻爵的先河。在漫长的封建社会历史中,政府卖官的名目很多,西汉称“以赀为郎”,唐、宋、元、明、清等朝代分别称“入粟助边”、“进纳”、“捐纳”、“捐官”。
封建社会各个朝代卖官既有明码标价,也有黑市交易。明代“自宪宗始,生员纳米百石以上入国子监。军民纳二百五十石,为正九品散官。加五十石,增二级,正七品止。”这是公开的明码标价卖官。而黑市交易实际就是私人卖官。其卖官的价格则因官位不同而价格各异。明代权臣严嵩是个卖官的典型:“其卖官,官无大小,皆有定价。”古代卖官凡属制度性卖官,所得的钱列为国家财政收入。私人卖官当然是私人获利。
当今买官卖官,实际上也是钱权交易。权大者卖大官,权小者卖小官。不少地方党委、政府提拔干部,名义上是“班子集体讨论决定”,其实是个人说了算。
当今的卖官鬻爵现象之严重,可谓触目惊心。如“新中国成立以来最大的卖官案”中,原绥化市委书记马德被检察机关指控在10年间共收受17人的贿赂603万余元,共有265名官员涉案。原东方市委书记戚火贵,可谓是把卖官经验发挥到极致的典型,他不仅卖官,还要让你买了官后,逢年过节要拿钱来“保官”,否则在工作中时常找你的“毛病”,甚至“不换脑筋就换人”。
有一些要卖的官位由于权力大,竟买的人多,买官者争相抬价,卖官者待价而沽,就像拍卖行拍卖东西一样,谁出的价钱高,就把乌纱帽批给谁。同样职务的官在发达经济地区和欠发达地区的官位价格差别很大。如,某贫困县在换届选举时有一名乡镇副书记想“转正”,给县委书记送3万元,结果如愿以偿当上第一把手。如果是经济发达地区卖官,就没那么便宜了。当权者卖官所得的钱全部落入个人腰包。他们把钱或存入外国银行,或用于养情妇包二奶以及其他高消费。不少贪官的钱多得几代人都花不完。
当今一些人为了筹资买官,或倾其所有积蓄,或向亲戚朋友举债,或把住房作为抵押向银行贷款。没有人愿意做亏本生意,花钱买官当总不会是去“为人民服务”吧?所以,他们买官之后,就千方百计地“为人民币服务”,变本加厉地索贿或贪污公款,造成腐败的恶性循环,甚至引发更严重的腐败。此外,有些人买官是靠企业老板赞助的,买官之后就官商勾结起来,密谋私吞国有资产。有些神通广大的人物甚至经常帮人买官,成为“地下组织部长”„„
无论是古代卖官还是现代卖官,都是一种严重的腐败现象。买官卖官是腐败的恶性循环,是祸国殃民的罪恶勾当。而我始终认为,买官卖官是一种最卑劣最无耻的官场腐败.
第三篇:单位时政热点:揭秘买官卖官潜规则,谁在买官,谁在卖官
单位时政热点:揭秘买官卖官潜规则,谁在买官,谁在卖
官
文章来源:安徽事业单位招聘http://www.xiexiebang.com/anhui/ 中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平14日在中央纪委监察部网站在线直播“反腐三人谈:用好巡视这把剑”时透露,巡视组在巡视当中发现一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。比如,有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵,有的涉案资金达数千万元。
据了解,十八大以来,中央巡视组已开展四轮巡视,涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。巡视发现,有8个地方干部任用存在领导打招呼、拉票贿选、跑官要官、弄虚作假之风,有5个地方甚至存在着严重的买官卖官问题。那么,买官卖官这些见不得光的交易究竟是怎样进行的? 谁在买官?谁在卖官? 案例:据检察机关指控,河南省安阳原市委书记张笑东从2003年到2013年,受贿单笔100万元以上的有9起,20万元以上的有20起,最大的一笔200万元,大部分在5万至10万元之间;牵涉人员多,共33人;犯罪类型集中,主要是买官卖官。在给张笑东行贿的33人中,28人来自党政机关,除两起为工作调动外,其余都是为工作升迁。
【潜规则】一名多年从事纪检工作的基层干部告诉记者,买官者一般为三类人:第一类为“升职型”,即副职想转为正职或往上提一级。第二类为“平调型”,即从穷单位调到富单位,从经济欠发达地区调到发达地区。第三类为“入仕型”,即非政府等行政领域的想当官者或政府普通工作人员想进入领导层者。
这名干部说,卖官者一般为两类人:第一类是“一把手卖官”,主要是党政一把手,在干部人选上有决定权。第二类是“二三四把手等卖官”,主要是分管组织工作的领导、组织部长或者能为买官者提供帮助的党政干部。
何时买官?何时卖官? 案例:据检方指控,内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅在2006年6月至2008年8月利用其担任巴彦淖尔市人民政府市长、中共巴彦淖尔市委书记职务上的便利,为时任巴彦淖尔市人民政府副秘书长李石贵晋升为秘书长提供帮助;接受李石贵的请托,为其担任巴彦淖尔市人民政府副市长提供帮助。
记者注意到,李石贵为牟取更高的官职,逢年过节不忘“孝敬”王素毅,23笔共计124万元的行贿中,绝大多数都发生在节日前后。从2006年至2011年,春节、端午、中秋三个节日,李石贵每个节日都会给王素毅送上2至3万元不等的“节日问候”,几乎从未落下。在王素毅45笔受贿中,除了一些几十万到百万元的大额款项,半数以上的受贿钱款是王素毅或其妻王志宏在春节、端午节、中秋节等节日前后收取,属于“细水长流”的“节日问候”。
【潜规则】陕西省一名曾经挂职基层的干部告诉记者,买官卖官的发生主要集中在两个时期。一个是“换届选举”时,即地方党委或政府换届时,干部交流提拔得多,一些买官者浑水摸鱼,伺机买官。另一个是“上任离任”时,即领导干部上任后会对领导干部进行调整,买官者自会前来投石问路。领导干部要离任时,着急处理一些遗留问题以免留下后患,卖官者会增多。
这名干部表示,买官卖官的易发时段一个是过年过节,买官者会带着重礼,登门拜访,以求有个一官半职,卖官者也坦然接受。另一个易发时段在特殊时间,如遇到领导干部生病住院、子女上学、婚丧嫁娶等等,买官者也会借机表现,以求得到提拔。
怎样买官?怎样卖官? 案例:今年8月,因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查的原山西省委常委、省委秘书长聂春玉被指任吕梁市委书记期间,当地一名老板多次为其提拔“运作和活动”,不少干部群众反映,当地官员在升迁过程中需要花钱“公关”时,民营企业就成为“提款机”。双方共同合作,以谋取更大利益。
【潜规则】一名反腐专家说,买官者的资金来源主要分为四种,一是借钱买;二是贷款买;三是拉赞助买,即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买官;四是挪用公款买。买官行为主要分为三种,一是放长线钓大鱼,隔一段时间会向领导进行表示,不达目的不罢休。二是雪中送炭,当领导干部家遭遇病灾,领导子女出国等,买官者便会慷慨解囊。三是猛烈攻击,短时期投入巨资进行买官。
这名专家说,卖官者也分为三种,一是暗示卖官,即在干部调整之前先放风,或者干部调整之后不任命,许多急于提拔的人赶忙送礼。二是半推半就,嘴上说不要,但实际却接收。第三是直接索取,即明码标价,某个官职多少钱,钱不到位就不予提拔等。
这名专家认为,“买官”之风助长了“卖官”之风。这种歪风邪气一旦形成,势必会出现“劣官驱逐良官”的现象。所以,若买官行为得不到严厉的惩处,卖官现象必然猖獗,买卖相互依存、密不可分。
第四篇:公务员考试时政热点:“房官”背后有无腐败须彻查
公务员考试时政热点:“房官”背后有无腐败须彻查针对网曝黑龙江省牡丹江市西安区人民检察院反贪局政委张秀亭拥有十余套房产一事,新华社记者从牡丹江市委外宣办获悉,在网上对牡丹江市西安区人民检察院反贪局政委张秀亭房产状况进行曝光前,牡丹江市纪检委和市检察院就已经全面介入调查,张秀亭也已从原岗位调离。张秀亭及其前妻王洪君房产的来源及相关情况都在进一步核查当中。
无独有偶,网传陕西神木县农商行副行长杨利平也在北京有12套房屋。
当前社会公平诉求高涨,不断爆出的“房”字辈官员,更显刺眼而伤神。有些普通百姓一辈子不见得买得起一套房子,一些官员的房产数量却多得足以令人生疑。在现有的制度框架下,官员的工资收入很难有如此大的购买力,法律也不允许官员兼职或经商,其买房的钱从哪来?基于生活常识,民众对“房官”的质疑乃在情理之中。
因此,对于官员暴露出的超乎寻常的财富,理应当做案件线索予以追查,这是依法从严治官的必然要求。法律对官员的治理规则,就在于以一种“有罪推定”的思维予以设防。要知道,对官员多套房产的执法调查,并不是非要掌握了多少房产不合法的证据,而是建立在不能排除合理怀疑的逻辑基础上。任何官员只要对自身超常的财产来源无法自证清白,就可能涉嫌腐败,就有必要进行彻查。
就“东北房哥”而言,目前的辩解并没有达到排除合理怀疑的程度。这么多房产的来源渠道究竟是什么?是否完全合法正当?归入离婚妻子名下的房产,是婚姻期间购买还是婚后购买的?其中有无当事人参与?两人在法律上早已离婚,缘何在员工眼中仍以夫妻名义出现?是否存在“假离婚”的现象?部分产权证连号,说明一些房产是同时购买的,这更加折射出当事人的非凡“购买力”。一个极具迷惑性的辩解是家产所得,但这种家产的继承究竟有何证明?如果这些问题都难以说清,那么“房官”的清白便很难洗脱。
法治社会,财富的积累本应建立在公开公平的机制之上,官员的财富更是由于关联到公权的廉洁性,向来都是民众质疑和关注的对象,也是肃贪执法部门紧盯不放的重要线索。可见,不断曝光的“房官”事件,既折射出当前一些地方对官员执法监督力度的式微,也从反面警示建立官员财产公开机制的必要。如果缺乏前置性的财产公示,事后又缺乏及时权威的执法调查,那么即便是官员继承下来的合法财产,也容易陷入被质疑的境地。由此观之,官员财产的公开与调查,既是力行反腐的必要装置,也是确保无辜官员不受无端猜忌的重要举措。
第五篇:厦门事业单位招聘考试时政热点:揭秘买官卖官潜规则之谁在买官谁在卖官
厦门中公教育。给人改变未来的力量
厦门事业单位考试公基备考指导时政热点 揭秘买官卖官潜规则之谁在买官?谁在卖官? 中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平14日在中央纪委监察部网站在线直播“反腐三人谈:用好巡视这把剑”时透露,巡视组在巡视当中发现一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。比如,有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵,有的涉案资金达数千万元。
据了解,十八大以来,中央巡视组已开展四轮巡视,涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。巡视发现,有8个地方干部任用存在领导打招呼、拉票贿选、跑官要官、弄虚作假之风,有5个地方甚至存在着严重的买官卖官问题。那么,买官卖官这些见不得光的交易究竟是怎样进行的? 谁在买官?谁在卖官?
案例:据检察机关指控,河南省安阳原市委书记张笑东从2003年到2013年,受贿单笔100万元以上的有9起,20万元以上的有20起,最大的一笔200万元,大部分在5万至10万元之间;牵涉人员多,共33人;犯罪类型集中,主要是买官卖官。在给张笑东行贿的33人中,28人来自党政机关,除两起为工作调动外,其余都是为工作升迁。
【潜规则】一名多年从事纪检工作的基层干部告诉记者,买官者一般为三类人:第一类为“升职型”,即副职想转为正职或往上提一级。第二类为“平调型”,即从穷单位调到富单位,从经济欠发达地区调到发达地区。第三类为“入仕型”,即非政府等行政领域的想当官者或政府普通工作人员想进入领导层者。
这名干部说,卖官者一般为两类人:第一类是“一把手卖官”,主要是党政一把手,在干部人选上有决定权。第二类是“二三四把手等卖官”,主要是分管组织工作的领导、组织部长或者能为买官者提供帮助的党政干部。
何时买官?何时卖官?
案例:据检方指控,内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅在2006年6月至2008年8月利用其担任巴彦淖尔市人民政府市长、中共巴彦淖尔市委公职类考试辅导首选品牌 一直被模仿,从未被超越
厦门中公教育。给人改变未来的力量
书记职务上的便利,为时任巴彦淖尔市人民政府副秘书长李石贵晋升为秘书长提供帮助;接受李石贵的请托,为其担任巴彦淖尔市人民政府副市长提供帮助。
记者注意到,李石贵为牟取更高的官职,逢年过节不忘“孝敬”王素毅,23笔共计124万元的行贿中,绝大多数都发生在节日前后。从2006年至2011年,春节、端午、中秋三个节日,李石贵每个节日都会给王素毅送上2至3万元不等的“节日问候”,几乎从未落下。在王素毅45笔受贿中,除了一些几十万到百万元的大额款项,半数以上的受贿钱款是王素毅或其妻王志宏在春节、端午节、中秋节等节日前后收取,属于“细水长流”的“节日问候”。
【潜规则】陕西省一名曾经挂职基层的干部告诉记者,买官卖官的发生主要集中在两个时期。一个是“换届选举”时,即地方党委或政府换届时,干部交流提拔得多,一些买官者浑水摸鱼,伺机买官。另一个是“上任离任”时,即领导干部上任后会对领导干部进行调整,买官者自会前来投石问路。领导干部要离任时,着急处理一些遗留问题以免留下后患,卖官者会增多。
这名干部表示,买官卖官的易发时段一个是过年过节,买官者会带着重礼,登门拜访,以求有个一官半职,卖官者也坦然接受。另一个易发时段在特殊时间,如遇到领导干部生病住院、子女上学、婚丧嫁娶等等,买官者也会借机表现,以求得到提拔。
怎样买官?怎样卖官?
案例:今年8月,因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查的原山西省委常委、省委秘书长聂春玉被指任吕梁市委书记期间,当地一名老板多次为其提拔“运作和活动”,不少干部群众反映,当地官员在升迁过程中需要花钱“公关”时,民营企业就成为“提款机”。双方共同合作,以谋取更大利益。
【潜规则】一名反腐专家说,买官者的资金来源主要分为四种,一是借钱买;二是贷款买;三是拉赞助买,即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买官;四是挪用公款买。买官行为主要分为三种,一是放长线钓大鱼,隔一段时间会向领导进行表示,不达目的不罢休。二是雪中送炭,当领导干部家遭遇病灾,领导子女出国等,买官者便会慷慨解囊。三是猛烈攻击,短时期投入巨资进行买官。
这名专家说,卖官者也分为三种,一是暗示卖官,即在干部调整之前先放风,或者干部调整之后不任命,许多急于提拔的人赶忙送礼。二是半推半就,嘴上说公职类考试辅导首选品牌 一直被模仿,从未被超越
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不要,但实际却接收。第三是直接索取,即明码标价,某个官职多少钱,钱不到位就不予提拔等。
这名专家认为,“买官”之风助长了“卖官”之风。这种歪风邪气一旦形成,势必会出现“劣官驱逐良官”的现象。所以,若买官行为得不到严厉的惩处,卖官现象必然猖獗,买卖相互依存、密不可分。
来源于厦门中公教育:http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312
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