一号文件心得体会

第一篇：一号文件心得体会

中央一号文件精神学习心得体会

——漳河一干渠管理处

龚建华

我们党和国家在不同历史时期，对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。早在建国初期，毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，中心明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；进入新世纪，中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断，反映了我们党对水利事业发展的规律性认识，阐明了做好水利工作的极端重要性，对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。

随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严重,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。

首先，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪压力越来越大，任务越来越艰巨，务必夯实打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的文章做好，经济建设就难以为继；不把节水的文章做好，转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设，务必水利先行，量水而动。

第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰。我国农业基础薄弱，要害是农田水利设施薄弱；改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。保障国家粮食安全，解决13亿人的吃饭问题，决不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强基础，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。

第四，水利是生态安全的源头保障。水是生命之源，水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。保护和改善生态，治水改水是基础和要害。

第五，水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。许多地方随着水源变化、水质污染，不仅农村存在大量饮水不安全人口，而且城市居民的饮水保障也出现了问题。饮水安全的社会关注度空前提高，保障百姓吃水用水的压力越来越大，提高饮水安全保障能力十分紧迫。

2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判定，是对我国长期治水兴水经验的提炼小结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。

新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源治理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。

推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。中央一号文件提出的一个总目标就是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2020年基本建成4大体系：一是防洪抗旱减灾体系，二是水资源合理配置和高效利用体系，三是水资源保护和河湖健康保障体系，四是有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务近期与长远统筹，硬件与软件兼顾，定性与定量结合，体现了战略性、前瞻性和指导性的要求，既鼓舞人心、令人振奋，又符合实际、切实可行。

小结治水兴水伟大实践，把握新形势下水利建设规律，中央一号文件提出了“5个坚持”的基本原则，即坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新。这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展实践中把握好、坚持好。

2011年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，是全面建设小康社会的要害时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。我们水管部门一定要乘着中央一号文件的东风，认真学习，深刻领会，完整理解中央精神，正确把握中央要求，进一步明确新形势下水利的地位和作用，务必把中央的要求转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法,推动水利实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。

二0一一年四月二十四日

第二篇：学习一号文件心得体会

学习2012年中央一号文件的几点体会

农业技术推广中心潘峰

学习了2012年中央“一号文件”《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。深刻领会到中央“一号文件”精神实质“突出强调农业科技创新”。把农业科技摆上更加突出的位置。“一号文件”从六个方面，明确提出了23条具体意见，把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点，这对于切实加强农业农村工作，加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力，具有十分重要的意义，是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。通过学习,结合我中心工作实际，有以下几点体会：

一、把农业科技摆上更加突出地位

文件表述:实现农业持续稳固发展、长期确保农产品有效供给，根本前途在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境束缚的必定选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有明显的公共性、基础性、社会性。

必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机会，保持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的地位，下决心突破体制机制障碍，大幅度增长农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

二、在总体思路上，提出“三强三保”

文件表述:缭绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳固，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力篡夺农业好收成，合力增进农民较快增收，努力掩护农村社会和谐稳固。

三、在提升农技推广服务能力上，集中出台“三大政策”

文件表述:对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员，要切实进步待遇程度，落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均程度相连接。进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，加强对农技推广工作的管理和领导。切实改良基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。2012年基层农业技巧推广系统改革与建设示范县项目基础笼罩农业县(市、区、场)、农业技巧推广机构条件建设项目

笼罩全部乡镇。

通过对2012年中央“一号文件”的学习，增强了我们农业技术推广工作的责任感和使命感。结合我中心工作实际，作为一名基层农业技术的推广员、指导员，深深地体会到只有充分利用农技推广体系这个服务平台，积极地宣传党的各项强农惠农富农政策，农业法律、法规、深入生产第一线，开展技术指导和服务、大力推广先进的农业实用技术。不遗余力地去做好本职工作，这样才能在农村形成一种学科技、用科技，勤于思考、勇于创新的局面，只有依靠科技进步，增加农业生产技术含量，大力发展高效农业，促进农村经济的发展，才能不断提高农业的收入。为此，我们将紧紧围绕我旗高效节水增产农业的发展，多形式、多层次的开展农民科技培训，培养一批“有文化、懂技术、善经营、会生产”的新型农民，为全旗农业生产发展和农民增收提供保障，才能使农民走上致富奔小康的道路。

2012年2月20日

第三篇：中央一号文件心得体会

伴随着迎接2010年的新年钟声，中共中央、国务院发出了关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。这是新世纪以来连续发出的第7个聚焦“三农”的中央一号文件，充分表明中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心，再次向全党全社会发出只有巩固发展农业农村好形势、才能使经济社会稳定发展获得坚实支撑的明确信号。

回眸2009年，我们积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击，多次经受重大自然灾害的严峻考验，努力克服国内外农产品市场异常波动的不利影响，农业农村保持了良好的发展势头，取得了好于预期的显著成效。粮食生产再创历史新高，首次实现40多年来连续6年稳定增产；农民人均纯收入突破5000元大关；农民工就业快速回升，工资水平有所增加；集体林权制度改革全面推开，农民专业合作社快速发展；农村水电路气房等基础设施建设继续加强，科教文卫保等社会事业加快发展，农村民生状况得到明显改善；农村基层党的建设不断加强和改进，广大农村干部群众心气较顺，农村社会和谐稳定。农业农村发展的好形势,为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定作出了突出贡献。展望2010年，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说，做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为复杂、任务十分繁重，要切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，确保粮食生产不出现滑坡、农民收入不陷入徘徊、农村发展好势头不发生逆转。

破解“三农”发展难题，根本出路在于坚持统筹城乡发展，当务之急是要夯实农业农村发展基础。今年一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，这是中央站在战略和全局高度，认真研判“三农”形势，广泛听取各方意见，经过慎重考虑作出的重大决策。

一号文件按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，突出统筹城乡发展，在加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会发展一体化的体制环境、制度安排上有新的突破；突出夯实农业农村发展基础，在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上有新的举措；突出强化强农惠农政策，在全面提高政策含金量、增强针对性和操作性上有新的亮点。

稳粮保供给，就是要毫不松懈抓好粮食等主要农产品生产，努力保持市场稳定和价格合理水平。要坚持对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴规模、扩大补贴品种和范围，落实和完善农资综合补贴动态调整机制。增加产粮大县奖励补助资金，继续减少直至取消粮食风险基金地方资金配套。落实小麦最低收购价格政策，提高稻谷最低收购价，适时对主要农产品采取临时收储措施、启动调控预案。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，粮棉油糖高产创建年内覆盖所有农业县（场），实施新一轮菜篮子工程。

增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件。要积极开展农业生产技术培训和农民务工技能培训，大力发展特色高效农业和农产品加工业，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围，健全农民工社会保障制度。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，继续推进农村中等职业教育免费进程，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平，合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，继续抓好新型农村社会养老保险试点。

改革促统筹，就是要着力优化农业农村发展的外部环境，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。要推动公共资源向农村倾斜，引导生产要素向农村配置，加大“三农”投入力度，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”。稳定和完善农

村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革。大力发展农民专业合作社，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。深化集体林权制度改革，加快推进配套改革。坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设一事一议、财政奖补的有效机制。把加强中小城市和小城镇发展作为重点，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，实行有利于小城镇发展的土地和财税政策。

强基增后劲，就是要进一步夯实农业农村发展基础，全面提升农业农村可持续发展能力。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，加强大江大河大湖治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。大力建设高标准农田，把800个产粮大县的基本农田加快建设高标准农田。切实把农业科技的重点放在良种培育和推广应用体系建设上，推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。构筑牢固的生态安全屏障，推进重点林业生态工程建设,加强草原生态保护建设。继续推进农村水电路气房建设，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。

学习贯彻中央一号文件精神,一定要把思想统一到中央对“三农”形势的科学判断上来，把认识统一到中央对“三农”发展的总体要求上来，把行动统一到中央对“三农”工作的具体部署上来。各地区各部门要结合实际、积极主动地开展工作，尽早出台具体办法，尽快安排相关投入，真正把统筹城乡发展的要求贯彻到方方面面，把夯实农业农村发展基础的举措落实到田间地头，把改善农村民生的实惠兑现到千家万户，不断巩固和发展农业农村的好形势。

2009年中央一号文件全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，鲜明提出了要把改善农村民生作为扩大内需的重要举措、作为国家新增投资安排的优先领域，细化实化了推进城乡基本公共服务均等化的政策措施。

在党中央十六大以来，党和政府在改善农村民生方面付出了很大努力，农村公共事业加速发展。农村义务教育成果进一步巩固，约１．４亿名农村义务教育阶段学生免除学费书本费，７８０万名贫困家庭寄宿生得到生活补贴。新型农村合作医疗覆盖全国，参合农民达到８．１４亿人，截至２００８年９月底累计１２．９亿人次受益，补偿资金１０２０亿元。农村最低生活保障制度全面建立，４２８４万名农民被纳入低保范围。农村水电路气等基础设施建设扎实推进，绝对贫困人口持续大幅减少，农民精神文化生活日益丰富，健康向上的农村群众性文化娱乐活动积极开展。

但是，农村公共事业发展滞后的局面并没有根本改观，改善农村民生仍然是全面建设小康社会的重点任务。目前，农村仍有２亿多人口饮水不安全，１１０万户、５００万人口无电，６０００多个乡镇、６万多个建制村不通公路，６０００多万个宜建沼气的农户未建沼气，２０００万个农户仍住土坯房和茅草房，农村人均占有教育资源仍不及城镇的五分之

一、人均占有的公共卫生资源仍不及城镇的七分之一，加强农村公共服务、改变农村落后面貌任重道远。为此，党的十七届三中全会明确要求，到２０２０年，城乡基本公共服务均等化明显推进，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善。按照这个要求，２００９年中央一号文件作出了具体部署。

重视改善农村民生，要进一步加快农村社会事业发展。要加大投入力度，加快推进速度，扩大覆盖范围，确保广大农民分享经济社会发展成果。文化方面，要建立稳定的投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。教育方面，要提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，明确提出２００９年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，国家新增助学金向农村生源学生倾斜。卫生方面，要适当扩大新型农村合作医疗报销范围、提高报销比例，同时要求进一步增加投入，继续加强县、乡、村医疗卫生公共机构和人才队伍建设。社会保障方面，要较大幅度提高农村低保标准和补助水平，全面落实农村五保供养政策，同时要抓紧制定建立个人缴费、集体补助、政府补贴的农村社会养老保险制度的指导意见，年内新型农村社会养老保险试点覆盖１０％的县（市）。重视改善农村民生，要进一步加强农村基础设施建设。要重点办好水、电、路、气、房５件实事。水——要加大投资和建设力度，力争年内解决6000万农村人口饮水不安全的问题。电——要全面落实城乡同网同价政策，扩大小水电代燃料建设规模。路——要加大中央财政对中西部地区农村公路建设投资力度，争取２０１０年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区具备条件的建制村通公路。气——要增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点示范。房——特别要扩大农村危房改造试点，加快国有林区、垦区棚户区改造，改善农民住房条件。重视改善农村民生，要进一步做好扶贫开发工作。实行新的扶贫标准后，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口要全面实施扶贫政策。要继续加大扶贫开发力度，坚持开发式扶贫方针，完善国家扶贫战略和政策体系，把稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，认真抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、移民扶贫等关键环节，重点加快革命老区、民族地区、边疆地区的扶贫和特殊类型贫困地区的综合治理。

重视改善农村民生，要进一步搞好农村社会管理。要创新管理模式和管理机制，力争把矛盾化解在萌芽状态，确保农村社会和谐稳定。一要健全村民自治机制，深入推进政务公开、村务公开和党务公开，逐步建立农民群众平等表达诉求的制度化平台，拓展农村社情民意的表达渠道。二要搭建农村社区综合服务平台，为农民提供生产经营、文化卫生、法律援助等多方面服务，特别要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人创造良好的生产、生活、教育条件。三要妥善解决农村征地、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题，尊重群众的合理要求，维护农民的合法利益。四要搞好农村社会治安综合治理，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，严密防范境外敌对组织对农村的渗透。

中央关于重视改善农村民生的这些要求和举措，具体体现了坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的根本要求，全面体现了深入贯彻落实科学发展观、坚持以农村为重点改善民生、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的指导思想和战略部署，必将进一步推动公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸，逐步实现广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。

第四篇：一号文件

2012年中央一号文件正式出台，文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。文件聚焦农业科技，提出持续加大财政用于“三农”的支出，改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新，加快农业机械化。业内人士认为，一号文件的出台将推动种业、农机等行业大发展。

一号文件提出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。

我国农业发展急需科技支撑。近几年，随着耕地和水资源约束日益增强，以及粮食等主要农产品消费需求刚性增长，农业发展的任务十分繁重。从中长期来说，国家将面临可用耕地减少、劳动力转移、劳动力价格居高不下、农业生产步入高成本时代等难题，农业加快科技化建设就变得极为重要。

有专家认为，农业科技创新目标在于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；目的在于增产增效并重，良种良法配套，农机农艺结合；指导方向在于促进农业技术集成化，劳动过程机械化和生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全要求的技术体系。科技创新的突破点在于面向前沿技术，更重要的是面向产业需求，通过推动产学研相结合，让科研人员“把论文写在大地上，把成果送到农户家”，来解决科技与生产相脱节的问题。

此外，一号文件重点强调要提升农业技术推广能力，强化农机推广服务，解决农机推广“最后一公里”问题，提高农业科技含量。大力培育新型农业社会化服务组织，支持农民专业合作社、供销合作社、涉农企业、农业专业服务组织等。

第五篇：学习2022年一号文件心得体会

学习2022年一号文件心得体会

日前，中共中央、国务院印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是新世纪以来指导三农工作的第19个中央一号文件。今年的中央一号文件立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，对2022年全面推进乡村振兴作出重大部署，对于确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁具有重大指导意义。

1.牢牢守住国家粮食安全底线

保障好初级产品供给是重大战略性问题。粮食是最基础、最关键的初级产品，2021年我国粮食总产量达到XXX亿斤、较上年增产XXX亿斤，主要农产品供应总体稳定，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，强调要牢牢守住国家粮食安全底线，把保障粮食安全的发条拧得紧而又紧，工作落得实之又实。重点做好三方面工作：强化责任落实，稳定粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，督促主产区不断提高粮食综合生产能力、主销区切实稳定和提高粮食自给率、产销平衡区确保粮食基本自给，饭碗一起端，责任一起扛。强化政策支持，保障种粮收益。农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。今年将推动健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策能保本、经营促增效。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。大力发展农业社会化服务，带动小农户提高种粮综合效益。强化基础支撑，持续提升产能。抓住种子和耕地两个要害，夯实粮食生产物质基础。实施好种业振兴行动，实行耕地保护党政同责，严格耕地种植用途管控，完成好新增X亿亩高标准农田建设任务，确保农田就是农田，而且必须是良田。分区域分品种补上农机装备短板弱项，强化现代农业技术装备支撑。今年要大力调整农业结构，扩大大豆和油料生产，支持

东北地区积极推行大豆玉米合理轮作，在东北地下水超采区、寒地井灌稻区及低质低效粳稻种植区有序推进“水改旱”扩种大豆，在黄淮海、西南、西北等适宜地区积极推广大豆玉米带状复合种植，扩大油菜、油茶等生产，多油并举、多措并施，确保扩种大豆和油料取得可考核的成效，让“油瓶子”里尽可能多装中国油。去年秋冬种受秋汛影响，冬小麦大面积晚播，苗情长势复杂。唐仁健介绍，当前最要紧的是抓住小麦返青关键生育期，抓好麦田管理，促进弱苗转壮，千方百计保夏粮，打好全年粮食丰收第一场硬仗。

2.坚决守住不发生规模性返贫底线

脱贫攻坚取得全面胜利后，工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。当前，部分脱贫地区群众收入水平仍然较低，脱贫基础还比较脆弱。今年中央一号文件要求，要坚决守住不发生规模性返贫底线，并作出一系列具体安排。下一步将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。一方面，要完善监测帮扶机制。按照“准、早、简”的原则，监测上更加准一些，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围；帮扶上尽量早一些，对发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施。操作上尽可能简化一些，缩短认定时间，及时发现、精准帮扶。另一方面，要促进脱贫人口持续增收。把产业就业帮扶作为着力点，逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头企业带动作用，发展一批能更多带动就业的特色优势富民产业。通过组织劳务输出、提升帮扶车间、优化公益岗位等方式，确保脱贫人口务工就业规模稳中有增。在保持主要帮扶政策总体稳定基础上，对国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区等的支持力度也将进一步加大。

3.聚焦产业促进乡村发展

产业振兴是乡村振兴的重中之重，今年的中央一号文件对聚焦产业促进乡村发展提出了明确要求。XXX说，贯彻落实好这一要求，重点是做好“三个着力”。着力推进农村一二三产业融合发展。通过拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等乡村产业，促进农业与休闲、康养、生态、文化、养老等产业深度融合，打造农业全产业链。着力优化县乡村产业布局。立足县域统筹乡村产业发展，科学布局生产、加工、销售、消费等环节，形成县城、乡镇、中心村分工合理的产业空间结构，引导农产品加工业更多向县域、主产区转移。着力带动农民就地就近就业增收。鼓励企业到乡村投资兴业，支持各类农业社会化服务组织开展订单农业、加工物流、产品营销等社会化服务，让农民更多分享产业增值收益。

4.扎实稳妥推进乡村建设

实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手，今年中央一号文件对乡村建设的实施机制提出了更加明确的要求。推进乡村建设要落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，把握好工作的时度效。坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，持续整治提升农村人居环境，对农村道路、仓储冷链和物流设施等既有利于生产、又有利于生活的设施，要优先安排、加快建设。推进乡村建设要充分尊重农民意愿，充分认识乡村建设的长期性、复杂性，立足村庄基础搞建设，注重保护传统村落，保留村庄风貌、形态、肌理，不盲目拆旧村、建新村，宁可慢一点，也要稳一点、准一点、好一点。坚持自下而上、村民自治、农民参与，把农民组织动员起来，充分发挥农民主体作用，农民应该干的要尽量交给农民干，政府重点干农民干不了、干不好的事。

5.突出实效改进乡村治理

乡村治理是乡村振兴的重要内容，关乎党在农村的执政基础和农村社会大局稳定。今年的中央一号文件瞄准苗头性倾向性问题，提出了一系列针对性措施，要求突出实效改进乡村治理，切实维护农村社会稳定安宁。改进乡村治理重点要抓好三个方面：抓好基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，针对乡镇、村两级班子全面开展乡村振兴主题培训，加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。抓好精神文明建设。结合农民群众需求，创新农村精神文明建设工作方法，用农民听得懂、好接受的方式传播党的方针政策，增加农民精神文化产品供给。持续推进农村移风易俗，开展农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等问题的专项治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。抓好模式载体创新。加大“积分制”“清单制”等好经验好做法的推广应用力度，进一步明确细化的标准、规范的程序、评价的机制，努力把乡村治理抓好抓实、抓出成效，推进善治乡村建设。