纯洁性党课、廉政风险党课经典案例

第一篇：纯洁性党课、廉政风险党课经典案例

案 例

（一）“以借为名”一样受罚 有的贪官，想要就说“借”

[相关链接]对于普遍盛行的领导干部以“借”为名占用他人住房、汽车现象，宁夏回族自治区纪委、党委组织部、监察厅、建设厅联合下发通知，要求对领导干部利用职权和职务影响以“借”为名占用他人住房、汽车的问题进行清理纠正。

国家对领导干部用车有明文规定。但是一些干部为了有“面子”又不违反制度，打起了“变通”的“擦边球”，一些党政单位领导向下属事业单位“借”车，一“借”就是好几年。宁夏银川市永宁县副县长纳金顶利用主管卫生工作的职务之便，强行“借”走下属单位永宁县卫生监督所的卫生执法车作自己的专车，并公然撕毁车上卫生监督标志，招致当地干部群众的强烈不满，纳金顶因此受到处分。

“出国旅游”也是受贿形式 有的贪官，就爱出国旅游

[相关链接]郑州金水区一村支部书记在村民与某房地产公司发生土地纠纷时，乘机让该公司安排他和一名镇干部出境旅游，由此引发“河南旅游受贿第一案”。二人以受贿罪分别被判处有期徒刑三年、缓刑五年和有期徒刑二年、缓刑三年。

1995年3月，某房地产公司征得金水区某村110亩地用于房地产开发。1999年年初，因该公司没有及时付清款项，该村村民集体到该房地产公司工地堵门，造成该公司建筑工地被迫停工，后经过该村村主任康某和村支书王某多方协调，矛盾得以平息。2000年，康某多次提出让该公司安排其和王某(已调任某镇镇长助理)到美国旅游。2000年4月，该房地产公司安排康、王二人到美国旅游了12天，共花去89270元。几个月后，此事遭到群众举报，王某主动向纪检部门退款6万元。此后，该案被新郑市人民检察院向新郑市人民法院提起公诉。

内幕交易必受重判 内幕交易股市敛财 东窗事发贪官落网

[相关链接]2006年8月10日，海南省海南中级人民法院对原海南省国资委副主任刘连琏受贿、巨额财产来源不明案开庭作出一审判决：刘连琏犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。扣押赃款予以追缴，赃物予以没收。刘连琏——这颗曾在海南政坛上、企业界耀眼的“新星”是如何陨落的呢？

得志便猖狂，见财起贪欲

20世纪90年代中期，正值海南经历房地产经济泡沫后的复苏期，急需各种经济人才。

1996年3月，年仅41岁具有硕士研究生学历的国家某部干部刘连琏被海南省作为人才引进。刘连琏先是被任命为海南省纺织工业总公司副总经理，接着很快又坐上了总经理、党委书记的位置。之后，刘连琏又担任了海南兴业聚酯公司董事长和党委书记、海南华顺公司总经理、海南翔业科技开发公司董事。最终，刘连琏被提升为海南省政府国有资产监督管理委员会副主任，一举跨入副厅级干部行列，接着又当选海南省三届人大代表。

那几年，刘连琏头顶副厅级官帽，身披省人大代表的政治外衣，好不风光。

海南为刘连琏提供了一个不小的事业舞台。可惜，刘连琏得志便猖狂，乱挥权杖，大肆受贿，以致发展到灵魂扭曲、堕落成囚的地步，自导自演了一出出卑劣的丑剧。

那是2000年初，海南兴业聚酯公司打通了公司股票上市的融资渠道。在公司股票即将上市发行时，时任海南兴业聚酯公司董事长的刘连琏萌生进行股票内幕交易从中敛财的念头。但经过反复思忖，刘连琏又觉得运作

不好会担风险，担心东窗事发。后来，贪欲终于战胜了理智，她自认为不会出事，即使是东窗事发，大不了丢官免职，落个内幕交易，泄露信息罪名，只要搞到大笔的钱，坐一次“高薪监狱”又何惧？

南北穿梭忙，内外勾结紧

于是，刘连琏很快与其家乡的江苏省太仓市对外贸易公司（简称“太仓外贸公司”）总经理时建明电话联系，商谈太仓外贸公司以战略投资者的身份申购海南兴业聚酯公司股票事宜。

刘连琏向时建明承诺，可以帮忙提供公司股票交易内部信息，保证太仓外贸公司申购成功，接着密商了申购股票成功后所得利润平分的条件。

既然是老乡当家的公司股票上市，又有内部信息，赚钱是十拿九稳的事。时建明立即决定由太仓外贸公司下属的太仓对外贸易怡和有限责任公司、太仓对外贸易丰源有限责任公司、海南仓海贸易有限公司共同出资2200万元，借用江苏雅鹿实业股份有限公司的名义申购。时建明找到雅鹿公司总裁顾某，向他提出借用雅鹿公司的名称和账户炒股，并答应事成之后，给对方手续费。顾某欣然同意。一切准备就绪，就等海南兴业聚酯公司股票上市。

在海南兴业聚酯公司股票上市前1个月，刘连琏对时建明说，公司股票上市大局已定。又过了十几天，刘连琏告诉时建明，公司上市手续已经批下来，法人可以购买战略投资股。

刘连琏在报喜，时建明却忧心。刘连琏话还没说完，时建明便抢着问：“这个股票能不能赚钱？”刘连琏说：“肯定赚，你想买还不一定买得到，买的人很多。你记住了买到以后赚了钱分给我一半的承诺。”时建明一再说好，表示说到做到。

为了坚定时建明购买股票的信心，刘连琏说：“你要多拉几家企业买，这样中的概率就高。其他的事你不要管，我总有办法让你中一家的。”

听了刘连琏一番话，时建明心里像吃了颗定心丸。他匆匆赶回江苏太

仓市，又找了太仓钢材厂，和太仓外贸公司下属的三家外贸公司一起申购股票，并将筹款及安排有关公司申购股票情况电告刘连琏。

那些日子，刘连琏经常穿梭于海南、北京两地，一面催促公司股票尽快上市发行，一面与原东方信托投资公司具体负责股票发行人蒋某多次接触，商谈公司股票如何配售，如何使太仓方面的公司能申购到公司的股票。

为确保太仓方面的公司申购股票万无一失，刘连琏特意安排海南兴业聚酯公司的黄某到北京协助发行股票，每天将股票发行最新情况向她汇报。与此同时，刘连琏告诉时建明要常与黄某保持联系。

时建明即指令太仓外贸公司副总经理黄丰和在北京的海南兴业聚酯公司的黄某联系，并叮嘱要严格按照黄某的安排进行操作。黄丰很快联系上了黄某。黄某告诉黄丰一些具体操作要求，然后要求尽快将申购资料传真到北京。

“空手套白狼”，巨款进腰包

一切都在刘连琏的掌控之中，一切都在刘连琏的预料之下。

江苏雅鹿公司的申购股票资料传到北京的第二天，北京方面就发来通知，告知黄丰太仓钢材厂申购入围。紧接着，黄某打来电话，让黄丰以江苏雅鹿公司的名义转款。黄丰立即将此重要情况报告给时建明，时建明让其放弃太仓钢材厂，将款全部汇到江苏雅鹿公司账上。

经过一番精心谋划，周密运作，终于大见成效。

2005年5月间，江苏雅鹿公司以一般法人的身份购得海南兴业聚酯公司的股票181．7万股，价值799．48万元。历经5个月的持股等待，2000年9月至12月间，时建明将雅鹿持有的海南兴业聚酯公司的股票陆续抛售，获利1697万元。

刘连琏只是从中运作，指点迷津，几个月时间就为公司获利近1700万元，自己要辛苦折腾多久才能赚到这么多钱啊？时建明对此感慨万千。欣喜之余，时建明粗略估算除付给为公司申购股票提供方便的相关公司手

续费外，决定从余款中分给刘连琏400万元。

2001年3月，时建明来到海南看望刘连琏。见面后，时建明一再感谢刘连琏帮助公司赚了大钱，并告知决定分给刘400万元，但难就难在公司账上提不出现金，不好出这笔钱。

“小事一桩，算你有良心。”刘连琏回应一声。

兴奋之余，刘连琏沉思片刻，拨通了杭州锦江公司董事长钭某的电话。刘连琏对钭某说，太仓外贸公司提现难度大，由太仓外贸公司转款到你公司，请帮忙提现。钭某表示同意。

翌日上午，刘连琏和时建明乘飞机飞往杭州找钭某商谈转款提现事宜。最后商定以杭州锦江公司向太仓外贸公司借款的形式处理。尔后，分两笔先后转了300万元。

接着，在刘连琏的联系下，时建明又转100万元到南京一家公司给刘连琏提现。就这样，400万元巨款经周转进入刘连琏腰包。这些钱部分被刘连琏存起来，部分兑换了美元，存放在银行的保管箱里。

“狡兔欲三窟”，反被聪明误

就在刘连琏以权敛财，大肆捞钱而春风得意之际，几份群众对她腐败行为的举报材料寄往中纪委、海南省纪委领导，引起了中纪委、海南省委的高度关注。就在中纪委办案人员找她谈话了解情况时，刘连琏还心存侥幸，认为对自己所犯罪行不会查实，为自己办事的人都是靠得住，信得过，有情有义之人，因而她还避重就轻，企图逃避法律制裁。

初查证实，群众举报多数属实。于是，此案很快移送海南省检察院立案侦查。2005年7月下旬，刘连琏被海南省人大常委会免去省人大代表资格；7月30日，刘连琏被海南省检察院决定逮捕。办案人员迅速依法对其在海口、北京的住宅及办公室进行搜查。

经司法会计鉴定，从刘连琏的财产和支出中扣除其合法收入和受贿的犯罪所得人民币400万元后，刘连琏尚有其不能说明合法来源的巨额财产

约人民币209．2万元、美元224.6万元、港币192.2万元、日元100万元。

2006年5月9日，海南中级人民法院开庭审理刘连琏受贿、巨额财产来源不明案。

一向精明的刘连链，现在却怎么也说不清，道不明。情急之下，刘连琏渴望抓住几根救命稻草，以减少不明来源的巨款数额，减轻自己的罪责。她极力辩称：海口市海甸四东路某花园那套价值约23．9万元的房产，是从她母亲的100万元中拿钱买的。但法庭调查结果显示，没有证据说明从连某100万元的存款中支付了刘连琏约23．9万元的房产款。

一招不灵，又使一招。刘连琏又辩解：她的财产中有80万元是她表哥交给她帮助理财用的。可法庭调查结果显示，这个说法也没有任何相关证据材料证实，因而法庭没有采信。

刘连琏在法庭上辩来辩去，却辩不出那巨额的人民币、美元、港币、日元的合法来源，辩不过铁证如山；翻来翻去，却推不翻确凿的证据。最后，只有无奈地败下阵来，最终一个“巨额财产来源不明罪”写进了判决书。刘连琏聪明反被聪明误，却落了个可耻结局。法院一审宣判后，刘连琏脸色一片死灰，昔日的风光荡然无存。她被戴上手铐，押上囚车，去了她应该去的地方。

房子一样不能“多拿多占” 为什么最好的房子总是属于“公仆”

[相关链接]位于信阳市湖东大道2号的“园桂园”是信阳市国土资源局的家属院，土地来源为信阳市国土资源局的二级机构——信阳市国土储备中心2004年花3000万元巨资收购的一块40亩黄金地块，紧临信阳市的浉河和湖东大道，被誉为信阳市最适合居住的区域。

在“园桂园”里，家属院被一条水泥路分为东西两侧，整个院子里，栽有几十棵桂花树，每棵都有碗口粗细。别墅前，栽有十多棵香樟树，门卫告诉记者，“每棵要1万多元呢”

隐蔽的贪污方式：以交易形式侵占公共财产

[相关链接]某国企公司下属单位苏州北方实业发展公司总经理、苏州中盈房地产有限公司总经理李伦，采用低价购买房产的方式变相侵吞公共财产99万余元，并在转让国有资产的过程中滥用职权，造成近2000万元国有资产流失。日前，北京市第一中级人民法院以贪污罪、国有公司人员滥用职权罪两罪并罚，判处被告人李伦有期徒刑十五年。

李伦今年50岁，捕前系某国企公司下属独资公司苏州北方实业发展公司的总经理和全资设立的中港合作企业苏州中盈房地产有限公司的总经理。在担任两公司总经理期间，李伦利用职务便利，贪污公共财产并滥用职权，造成国有资产流失。

2003年11月，李伦利用职务之便，用亲属注册的公司黑河市广源经济贸易有限公司的名义，以人民币441700元的价格购买了三套房产。该三套房产经房地产评估事务所按照当时的市场价格估算，总价值为1441484.4元。被告人李伦变相侵吞差价部分人民币999784.4元。

李伦受其上级公司某国企公司的推荐，经中盈公司董事会聘任，担任中盈公司总经理。中盈公司于1992年成立，期间经过调整，其主要资产为苏州市吴中区西山镇16万平方米的土地使用权。2001年，该国企公司决定转让中盈公司股权，并于2002年4月与王某某签订股权转让协议，约定价格为人民币1700万元，由王某某负担西山地块的配套费290余万元和土地出让金1200余万元。而在此之前，王某某已于2002年5月22日和6月15日代表中盈公司与苏州某房地产开发有限公司签订了股权转让协议，将中盈公司股权以人民币6550余万元的价格转让给对方。

被告人李伦参与了上述股权转让的整个过程，但未向该国企公司如实汇报王某某已与苏州某房地产公司以6550余万元签订股权转让协议的情况，也未将中盈公司签订的5月22日协议和6月15日协议向国企公司备案。

2002年7月间，被告人李伦为应付上级审批，不正确履行职责，在负责办理西山地块使用权价值资产评估过程中，委托没有土地评估资质的土地评估机构出具土地价格评估报告，得出西山地块价值人民币2400万元的估价报告，而经正规评估，西山地块当时的实际价值为人民币50 311 758元。李伦的行为致使评估出的土地价格低于实际价值，直接导致上级领导作出不适当的决策，从而造成国有资产严重流失。2005年3月5日，李伦被查获归案。

公共基金，谁动就抓谁 老百姓的保命钱也敢“黑”

[相关链接]据中国证券报报道：一家神秘的民营投资公司福禧，一个管理着上海老百姓保命钱的社保局，一家优质的国企上海电气，一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。

随着上海社保局局长祝均一被隔离审查，福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查，上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被双规，这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正被层层揭开，其中的灰色资金链条的核心联结也逐步清晰起来。

当2002年3月，30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权时，其掌控的福禧投资顿时成为上海滩颇具神秘色彩的民营企业，一位资深投资人士当时曾作出如是评判：“没有背景不可能短时间内在垄断领域这么如鱼得水，张荣坤可能是某个利益集团的代理人。”

之后的两三年，张荣坤接连大手笔投资高速公路，到去年6月，福禧投资参与管理的公路里程已达200公里，总投资超过100亿元，财大气粗和手眼通天令同行且惊且妒。2004年张荣坤的福禧投资挤身上海电气改制，最终出资9.6亿元持有8.15%的股权成为第二大股东，更令投资界许多人士大跌眼镜。

然而随着7月17日上海社保局局长祝均一因为违规拆借社保基金而案发被查处，人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆——社保资金;那个更加神秘的支点——失去监督的权力，相信也将随着调查的深入而浮出水面。

日前，上海社保局下属的企业年金发展中心将福禧投资及其股东沸点投资告上法庭，要求后两者提前归还所借资金，将张荣坤及其福禧投资当年大手笔收购高速公路资金来源大白于天下。福禧借款之既易且巨，不能不让人怀疑其本身就是上海社保资金违规投资的桥梁和工具。

根据上海年金中心提交的起诉书，年金中心先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资，用于收购高速公路等资产。

根据上海社保局福利保险处有关人士透露，截至2005底，上海年金中心管理的资金在110亿元以上，占到全国年金总额的1/6。也就是说，上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。

年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。有关消息人士透露，无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。

不仅福禧，还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱，这里当然需要给相关人员一定的回扣。据有关人士透露，自从祝均一案发后，曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客，有如惊弓之鸟。

据了解，福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元，目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金，而这些银行借款大都来自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。

市场分析人士认为，一家银行向福禧投资这样的民营企业累计放贷数十亿元是难以想象的，因此不排除工行只是福禧与社保之间的资金流转通

道。不过，目前这一猜测还无法证实。此外，还有传言说上海市公积金管理中心也卷入了向福禧投资违规拆借资金。

上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞，也引起了有关方面的重视。在日前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上，劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度，每年组成联合检查组，对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专项检查，并直接对市县进行抽查。

在阳光下选拔干部 选官不唯才，只选自己人

[相关链接]环球网消息，中组部长李源潮:在全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神第5、6期培训班，14日分别在中央党校和国家行政学院开班典礼上讲话指出，要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，防止任人唯亲、唯近。

其实李源潮部长的讲话给人们提了三个方面的醒：一是对于干部人事制度的提醒。要真正改变干部唯上不唯下的局面，改变领导权力过于集中、大权独揽的局面，建立起权力制约、监督机制。二是对于靠买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票三条邪道晋升的官员们的提醒。三是对于任人唯亲、唯近领导的郑重提醒。

近些年来，有关这方面的提醒很少，所以买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票或任人唯亲、唯近领导几乎成了官场上一条人人皆知的潜规则，并啊人们也都默认了这条潜规则，但当听看到李源潮部长的这番讲话，确实令人振奋，感到党的英明与伟大。但是深刻反思，高级领导的一个提醒能否解决这样的陈疴，却令人担忧，一是李源潮部长对下边的情况不可能全部了解，背着他搞买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票或任人唯亲、唯近领导的他很难知道；二是刚提醒时，人们可能会注意一阵子，但时间一长了，这个提醒就没有了威力，人们就又照旧我行我素了。总之，没有制度和机制的保障是达不到理想效

果的。为此，建议中央应该从制度和机制创新上下功夫，彻底解决买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票或任人唯亲、唯近领导的现象发生。

超标建造楼堂馆所就是触犯党纪 最气派的房子不是政府就是法院

[相关链接]2008年7月14日，阜阳市三届人大常委会第十七次会议上，原颍泉区书记张治安被宣布终止市第三届人民代表大会代表资格。至此，沸沸扬扬的“白宫事件”尘埃初落定，张治安仕途生涯终结。

十年前，曾学过三年建筑设计的张治安，带着父亲的期望到颍泉区赴任。综观其从政经历，一名熟悉他的颍泉区官员用“成也工程，败也工程”来形容。

祸起“白宫”

在媒体报道之前，很多阜阳干部其实并不知道“白宫”原来是颍泉区政府大楼。一位市政府工作人员说，他开始误以为“白宫”是白金汉宫——由前市委书记王怀忠主政时修建的阜阳惟一一所四星级宾馆。

事实上，就外观而言，颍泉区政府大楼与美国总统府并不相像。比较而言，倒是更接近于美国的国会大厦。而实际上，它是一座被张治安认为属欧式风格的建筑，其原型来自于上海闵行区法院大楼。

“白宫”事件经媒体报道后，颍泉区不少干部颇有怨言：这楼放在上海没事，放在阜阳就出事了。

记者调查发现，“白宫”尽管外表气派，但用“豪华”形容却言过其实。据了解，兴建于2002年的区政府大楼，投资为1400万元。这一数字相比起一些动辄投资上亿的地方政府大楼，着实不能算高。

因为资金窘迫，外表气派的“白宫”，其实颇为寒酸。比如，8层的大楼竟无电梯，至今多数办公室尚未安装空调。门前的台阶，因为质量问题，已经维修过多次。

但正是这座名不副实的“白宫”，改变了区委书记张治安的命运。

2007年1月，一家杂志以“安徽贫困区建豪华办公楼,日本人来修小学

危房”为题曝光了“白宫”。9月，央视新闻节目在报道各地政府机关兴建豪华办公楼时，也以“白宫”作例。

据悉，媒体曝光之后，安徽省纪委曾派员调查，最后认为“白宫”并不超标，亦未发现区委书记张治安有何问题。所谓的小学其实是在皖西北商贸城，原本已成危房。

张治安因此安然度过“白宫”**。

然而，时隔半年之后，形势突变。“白宫”事件的举报人、张治安曾经重要的下属李国福，在被拘押期间意外死亡。此案成为官员打击报复举报人的典型案例，再度被媒体曝光，6月5日，张被安徽省纪委和检察院联合调查组从办公室中带走，并最终落马。

父亲带入仕途

10年前，因为在建设方面的成绩，张治安被提拔为颍上县主管城建的副县长。在父亲张家顺看来，正是这次提拔，将儿子“提拔毁了”。

张治安从部队复员回家后，先在当地谢桥煤矿当工人。在父亲张家顺（时任谢桥镇党委书记）一手安排下，张治安赴刚刚开办的阜阳行政干校就读，由此获得干部身份。同样出于张家顺的安排，张治安还曾到合肥进修，学了三年建筑设计。

1986年，张治安再度回到家乡，先后任谢桥乡武装部长和谢桥乡乡长，后任新成立的谢桥镇镇长、镇党委书记。此后一段时间，张家顺一直担任谢桥镇党委书记职务。

和父亲一样，张治安对建设充满热情。他的父亲正是由于实施“村庄公园”工程闻名安徽，仕途得以发达。在他步入官场之初，执政思路即带有明显的“张氏工程师”痕迹。他主政谢桥期间，曾开发了一条商住两用街，街道两旁的建筑均为上下两层，整齐划一，被当地居民称为“火车皮”。

而在老家小张庄，张治安在设计方面的想象力得到充分发挥。村里数幢欧式风格的农民别墅均为他本人亲自设计，这些建筑形态各异，曾被一

位作家感叹“仿佛踏入安徒生的童话世界”。

不过，尽管外观漂亮，这些农民别墅却并不实用，因为没有院子，不能像以前那样喂猪养羊。村民们暗中抱怨。

此外，张治安受悉尼歌剧院启发，发扬父亲当年建设小张庄公园的“愚公”精神，将小张庄村旁的一个土堆用人力将周边挖成水塘，中间留出空地，设一歌舞厅，名曰“悉尼娱乐城”。

用张家顺的话说，因为“盖房子盖出了成绩”，张治安于1998年被提拨为颍上县副县长，分管城建。不过，根据后来法院的判决书，当年换届之前，张治安曾两次送给原县委书记张华琪共计十二万元。在后来的法院的判决中，此事被定性为张华琪“索贿”，张治安因此未受牵累。

在法庭上，张华琪曾说出一句流传久远的话：你问问我的前任，也问问现任，在颍上，有谁敢向张家索贿？

张家顺称，张治安任副县长刚刚半年，当时的阜阳市委组织部长与其父子俩约谈，称市委研究让张治安到颍泉区任区长。考虑到颍泉区政情复杂，父子两人曾极力婉拒，甚至找人说情不去任职。结果一位市领导生了气：张家顺，张治安在你家是你儿，出了门是共产党的儿，叫他干啥就干啥！

眼见木已成舟，赴任之前，从政经验丰富的张家顺曾让儿子写下三条：一是在颍泉区，掉在地上的票子也不要捡——看都不能看。二是办公室的门不要关，有女同志进去谈话时更不能关。三是区的事由书记说了算，一切要听书记的。由于不识字，张家顺专门让办公室主任李可强读给他听了一遍。

据一位接近张治安的人士介绍，在颍泉区执政期间，张治安对父亲交待的三条颇为注意。上任之初的几年，每逢节日，家中晚上一直不敢开灯，以防送礼的找上来。

“有成绩，缺修养”

2001年，张治安由区长升任颍泉区党委书记，他开始实施自己筹划已久的“五大工程”，争议也随之而来。

在颍泉区政界，张治安的政绩被认为“有目共睹”。在其书记任上，颍泉区的财政收入翻了一番，其增长速度位列阜阳市三个区之首。计划生育工作更是连续6年受到省委省政府的表彰。即便是被媒体诟病的“生态园”，也被阜阳市官方视为该市休闲旅游的最佳选择之一。

而张治安的勤政也被不少干部所承认。以生态园为例，张经常早晨五点钟就去查看进度，包括路的宽窄，树木的选择，他都要亲自过问。由于缺乏资金，张治安将生态园的建设以责任制方式分派到各个部门，颍泉区大多数干部都有到生态园种树的经历。

此外，皖西北商贸城的建设也被阜阳干部视为张治安颇有远见的举动。用张家顺的话说，区里未出一分钱，全靠“挖窟窿补窟窿”盖起来。据了解，在盖商贸城过程中，张治安曾将水泥、沙子等建材摊派到各个乡镇，作为政治任务下达。几年后商贸城房价扶摇直上。

就在张治安频出政绩之时，其性格弊端也越发凸显。与其父不同，张治安性格内敛，不善言辞。不过，张和不少当地领导干部一样，工作中喜欢“熊人”（阜阳话，严厉批评之意）”而“熊人”时又常带脏字。据一位颍泉区官员称，在一次开会时，一个乡长的手机响了，张治安当场将其摔掉。此外，他还曾因一言不合，让一名区政协副主席“滚出去”。“我认为他之所以出事，根子在于缺乏修养和文化”。一位颍泉区官员说，“皇城底下难为官，他那一套在颍上吃得开，到阜阳来就不行了。”

据另一位官员介绍，后期的张治安，在修养上已经好了许多，骂人之后，经常会后悔。有一次甚至在一次干部大会上公开道歉。“但有时着急了，还是包不住。”近年来，由于在招商引资方面被阜南、界首等地超过，张治安压力之下，更是不时发火。

而颍泉区人大一位人士认为，张治安身上的一些毛病，比如独断专行、— 14 —

作风粗暴，已经不是一天两天。“张治安是一个悲剧。”这位人士说。

“不让上访”“不让告状”早有端倪

张治安执政颍泉期间，尽管成绩被上级肯定，民间对其却颇有非议。“张书记不让上访”几乎成为共识。

事实上，在张治安的各项政绩中，信访工作是重要一项。据了解，2007年，颍泉区获得全省信访先进单位称号，是全阜阳市惟一一个区县。颍泉区的上访率低，与张治安“敢用公检法”不无关系。

2003年8月，作为阜阳建国以来的最大项目，阜阳电厂在颍泉区周棚办事处开建，颍泉区负责拆迁工作。

因为占地补偿及用工矛盾，电厂开工时受到当地刘庄村村民阻止。双方僵持数日之后，张治安亲自带领数十名警察前往，让工人强行施工。

刘庄村村民刘家风至今还记得当时与张治安的对话。“你可知道我是谁？”张治安说，“我就是张治安。”

不过，一些村民则在房子拆掉之后久无住处，有的不得不靠搭窝棚度日。时逢连绵雨天，苦不堪言。

对张治安而言，电厂拆迁过程中也曾出现一个麻烦。

储庄村村民储士彬的机械厂属此次拆迁范围，因为对补偿数额不满，儿子储怀刚去北京上访，结果远远看到区里的截访人员，信访部门的大门还没进，就返回阜阳。结果刚下火车，即被颍泉警方抓走。

据知情人士说，在以何种理由起诉储怀刚的问题上，检察机关曾经作难。后来张治安提示：他要价这么高，难道不偷税？于是税务部门去厂里查账，储怀刚遂因“偷税”被逮捕、判刑。储怀刚上诉后，曾被阜阳市中院改判无罪。然而就在判决书下达之后，阜阳市政法委又向阜阳中院发文，认为储怀刚案涉及“稳定”，不宜判无罪。阜阳中院遂再裁定该案发回重审，储怀刚重新被定罪。此事经本报报道之后，储怀刚最终被改判无罪，并获国家赔偿。

据储士彬回忆，在此期间，张治安曾三次约见他，劝他不要告了。有一次，张曾经拿着他的告状信对他说：“你别跑了，你的材料都在我这，我只要一个电话，就够你跑半年的。”

据曾接近张治安的一位人士透露，得知储怀刚最终被判无罪之后，张治安不以为意：无罪？无罪我还不是关他一年多？

阜阳市政法系统一位人士说，在储怀刚一案上，张治安其实已经涉嫌违纪违法，但没有受到任何追究。他所犯下的错误，最后其实由政府埋单。“回头来看，如果给他一个处分，或许也不至于今天。”这位人士说。

关于张治安落马，阜阳市政府一名官员坦言心情矛盾。在其印象中，张治安是阜阳官员中公认比较能干的一个。在王肖大案以后，阜阳这样的官员已经日渐稀少，很多官员都是在混日子，甚至有人开始怀念王怀忠。

有媒体报道，因为给张华琪送钱劣迹，张治安曾被定为“可以重用，但不可提拔”对象。据张家顺介绍，去年时逢张治安在颍泉区将满十年，曾向市委主要领导交辞呈，打算下海经商。不过却未获批准。当年，张治安再次当选颍泉区党委书记。“如果当时拍屁股走了，也不会有事。”父亲张家顺说。

打击经济领域的“权力寻租”是反腐的重中之重

[相关链接]2007年以来，重庆揪出一系列震惊全国的地产腐败“窝案”，近10名厅级干部陆续因收受开发商巨额贿赂而落马。其中，重庆市规划局原副局长梁晓琦受贿次数多、受贿金额超过1589万元，于2008年底被一审判处死缓。

作为一名手握重权的正厅级干部，案发前的梁晓琦似乎应是春风得意、意气风发的。然而，记者在查阅他“落马”后写下的忏悔书时发现，实情并非如此。梁晓琦自己也承认，在房地产规划、开发领域中存在一种“潜规则”，让他感到“恐惧”“非常惧怕”“心理承受着巨大压力”。为摆脱这种恐慌，梁晓琦甚至多次酝酿调离规划局副局长这一“肥缺”。

是怎样的一种“潜规则”，让贪官都如此害怕？

从“脸红心跳”到“照单全收”

1957年出生的梁晓琦，在“文革”后恢复高考第一年凭借自身努力考入重庆建筑工程学院土木系，获得本科和硕士学位，后出国留学取得博士学位，回国后到大学任教。1995年，梁晓琦调离高校，踏上仕途，先后担任重庆市规划局总规划师、副局长等要职，行政级别也上升为正厅级。

他在忏悔书里回忆，自己收的第一个红包只有50元。当时他四顾无人注意，匆匆把红包放进公文袋中。“那一刻稍有脸红，只是一瞬间。”

随着地位的不断上升，他的胃口大了起来。据检察机关调查，梁晓琦收受的第一笔大额贿赂，是在2003年担任重庆市规划局总规划师期间，利用职务之便，为中石油天然气股份有限公司重庆销售分公司黄花园大桥北苑加油站的选址提供帮助，并收受好处费25万元。收到这笔钱时，梁晓琦“心跳加剧，头脑中有瞬间空白，心里特别紧张，既有着强烈的震撼，又有着加倍的恐惧”。

正是这一次次的“历练”，让梁晓琦贪污腐败的胆量渐长，受贿额越来越大，终于从“小贪小腐”到“日进万金”，从最初拿红包时的“脸红心跳”到后来的照单全收，由一个积极上进的专业干部蜕变成为“规划巨贪”。在担任重庆市规划局和重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司（下简称江北嘴公司）主要负责人期间，他疯狂敛财，受贿上千万元，生活上也腐化堕落。

梁晓琦在忏悔书中总结道：“对于红包、礼金之类，如果一开始不予拒绝，早晚都会突破防线。防线一旦突破，带来的必然只有贪婪的后果。”

“感谢费”每到年节纷至沓来

案发前的梁晓琦，手握规划大权，有众多房地产开发商想方设法投其所好，似乎过得风光无比。但记者发现，恐惧、担心、压力始终纠缠着他。

在重庆揪出的地产“窝案”中，开发商用钱财女色侵蚀干部，操纵其为己牟取更多暴利，已经成为房地产业内不成文的秘密。领导干部一旦自我

约束不严，便很容易被“拉下水”，被开发商们套牢、锁死。梁晓琦和他在规划局的上司重庆市规划局原局长蒋勇、曾经的下属沙坪坝区原副区长陈明等，都因此纷纷落马。

在忏悔书里，梁晓琦透露了规划腐败“潜规则”的冰山一角：每当有重大利益关系的“调规”（调整规划），一些早已认识或经朋友介绍的开发商就会送上一大笔“感谢费”，而且大多数是逢年过节时送来，比平时的礼金数额要大，名义上虽是“帮忙感谢”，但梁晓琦很清楚：“每个表示拜节的背后都对应着相应的支持和关照。”面对开发商潮水般的攻势，梁晓琦开始还推辞客气，后来推不胜推，终于全盘照收。他回忆：“在我接受的贿赂次数中，2／3以上是利用年节机会表示的。”

这种“潜规则”让梁晓琦感到恐惧，几次谋求脱身。2006年以来，他多次酝酿调离外人眼中的“肥缺”——规划局副局长，最终来到江北嘴公司担任董事长，希望能够远离是非，逃离组织的视线。他在忏悔书里说：“有人劝我留在规划局，不要脱离为官主战场。实际上，我心里非常惧怕留在那个岗位上。我很清楚按那种搞法早晚会出事。”

然而，在无孔不入的“潜规则”下，履新后的梁晓琦不但没能脱身，反而越陷越深。在担任江北嘴公司董事长期间，梁晓琦又迎来了一笔“大单”——陕西艺林公司为承揽重庆某剧场玻璃幕墙等生意，先后向其行贿共计700余万元。

2008年11月12日，梁晓琦因犯受贿罪，被判处死刑，缓期二年执行。

沉痛教训：监督太松、自律太少

综观梁晓琦的堕落轨迹，不难发现，正是他在担任重庆规划系统主要负责人期间，权力过大，受监督过少，思想上一味放纵，绝少反思，才导致其慢慢蜕化成“规划巨贪”。

和许多落马的干部一样，梁晓琦年轻时学习刻苦、力求上进。在忏悔

书里，他回忆了自己年轻时的理想：“从农村荒野到大学讲堂，求的是一展才华；从设计探索到部门官员，求的是施展专业。”

然而，在他与开发商的交往中，头脑里不断被灌输贪图享受、金钱至上等内容，思想逐渐发生变化。尤其是在成为厅级干部以后，梁晓琦已过中年，感觉在政治上上升空间有限，从而更加追求奢华生活。“随着年龄的增长，我对事业的追求已不像以前那么迫切，转而面向对生活质量的追求。”“除了必需的享受，还要为以后的享受打下基础。”

作为一名专家型官员，梁晓琦很清楚为开发商“调规”的巨大危害——大批高容积率楼盘不断推出，严重损害了购房者的利益和城市整体形象。然而他为了追求奢华生活，甘于沦为开发商的逐利工具，学术人格和政治人格双双堕落。

梁晓琦还表示，近几年来有关部门出台了大量文件、规定，有些内容直指房地产开发中利益攸关的容积率调整，但他总以为自己所进行的相关调整有政府批准程序，出不了大事。在平时的组织学习中，他对大部分内容“总是一目带过，应付走过场，觉得规定离自己很遥远，案件也不会发生在身边”。就是这种一厢情愿，让他个人和社会都付出了沉重的代价。“形象工程”劳民伤财

[相关链接]福州市台江区内一所投资1500多万，刚刚全部完工的现代化小学即将面临拆迁。有网友称这所使用不到两年的祥坂小学是史上最短命的学校。

据了解，这所祥坂小学已经有100多年的历史，由于校舍陈旧，政府财政拨款1500万元，于2008年在原校区建成一所新的小学。然而还不到两年，学校又面临被拆迁的命运。其实，学校拆迁的最终目的在于建设所谓的“闽江北岸中央商务中心”。从主管该小学的台江区教育局局长黄英明口里，我们可以得知，“我们这福州市找来找去，沿江这个地方是最好的一个中央商务区。市政府的重点工程啊。听说这个地方会变得非常美丽，福

州的品牌，世界之最的一角”。在“市政府的重点工程”的光环之下，不要说一所小学，就是周围大片区域都属于拆迁范围。

《蜗居》的拆迁悲剧还在公众脑海里回荡，而还有多少类似闹剧在各地上演却无从数起。在关注民生的今天，我们仍然可以发现不少地方把老百姓利益置于脑后不顾，却热衷于建什么“中央商务中心”、“世界之最”。而即便这个地方“会变得非常美丽”，成为所谓的“品牌”，但相对于老百姓的居住、子女的就学，这一切都显得那么没有意义。

我们一些地方官员们之所以热衷于搞这些“花架子、无效益”、劳民伤财的“形象工程”，一方面是因为搞这些工程即使是毫无用处、浪费钱财，但他们本人无须为此付出任何代价，不要为投资失误埋单。更重要的是，这些工程能讨上级领导的喜欢，为他们升官铺平道路。同时，“形象工程”没有严格的追究条款，纪检部门往往认为其不算违纪违法，因此难以追究。就算追究起来，力度也不大，主要领导更常常以决策失误、集体研究等等理由搪塞，且往往受到上级领导的庇护，仅仅从思想、作风上作出检讨，有的还得以异地升迁。

在一个法治社会，政府的资金来自于纳税人，而纳税人的钱是要花得明明白白、清清楚楚。从当前来说，最重要的不应该是形象工程，而应该是民生工程。我们的政府财政仍不富裕，因此，就更要做到把钱花在刀刃上，花在老百姓身上。从这个意义上来说，在“形象工程”背后丧失的不仅是土地，更有民心。

眼下“形象工程”已经到了不得不治的地步，要切实解决这个问题，就要抓住负有监管职责的部门领导不放，要严惩那些做出无关痛痒处分的官员，更要真正健全财政制度、预算制度、审计制度乃至廉政制度，充分发挥当地人大政协、相关部门以及新闻媒体和广大公民的监督作用。只有这样，一些官员喊在口头上的“以人为本”才能真正落实，“形象工程”才会逐渐减少乃至绝迹。

案 例

（二）罗鉴宇、朱承岭、陈文宪、周航、苏建国、柳至多等人的违法违纪案件不仅给国家造成了巨大的经济损失，而且在社会上造成了极坏的影响，给我们党抹了黑，他们从领导干部的岗位一步步滑向罪恶的深渊，最后走到了党和人民的对立面，其教训是深刻而沉痛的，特别是他们本人的自我解剖和迟到的忏悔，给我们多方面的警示。

教训之一：领导干部必须加强学习，坚定理想信念，提高自身素养

坚定理想信念是共产党人的立党之本，加强学习是对党员领导干部的起码要求，党员领导干部如果丧失了理想信念就会失去精神支柱、失去灵魂，如果放松了学习就必然导致思想政治素质和精神境界低下。毛泽东同志曾经教导我们：“人是要有一点精神的，共产党员要成为一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”邓小平同志也曾经指出“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的信号。”罗鉴宇等人的违法违纪行为，从本质上讲是人生观的变异，是对理想信念的动摇，是平时不改造世界观的结果。

采访中周航说：“我是不太重视学习。”问：“为什么不太重视学习呢？”答：“一个是觉得好像没有用。本单位的工作，说一千道一万，我医药管理局局长，我就把浙江省的医药搞成全国第一块牌子，我这个就叫得响了。平时学习都是机关党委督促的，安排的。”正因为有了这种业务至上的观点，所以周航对政治理论的学习非常不重视。据了解，在省委党校学习期间，周航曾多次请假，不去上课。在中央党校培训期间，周航又是请假最多的一个学员。

采访中陈文宪说：“学习的话也是没有对照自己学，没有改造主观世界。如果能够学习对照，严守党的纪律，自己能够对照自己，现在很多东西就

是每天学、经常学，就是没对照自己。”

采访中陈根福说：“我们平时学习一般还是应付的多，实事求是地说，有口无心。”

采访中罗鉴宇说：“说句老实话，过去我也抓过普法教育，我也学过法，不是说一点也不学法，但是同自己的业务相关的，学得是比较认真的，对其它的法（刑法），我也是没有好好看过。什么叫受贿，我还是到里边（监狱）来以后才搞清楚。从某种方面还是不懂法，不懂这东西，所以前面拿的几笔钱，我认为有很多问题，都是不懂法开始的。”

由此可见，在我们的一些领导干部当中，确实还存在学风不正的现象，而且某种程度上来讲，还比较突出。他们学而不信，心存异志；有的学而不知，应付差事；有的学而不思，照本宣科；有的学而不用，夸夸其谈。因此每个领导干部必须高度重视这个问题，纠正学风，不断提高思想政治素质。

教训之二：党员领导干部必须廉洁自律，做到慎初、慎微、慎权

罗鉴宇等人走上违法违纪的道路，一条很重要的教训就是党员领导干部必须廉洁自律，从思想深处牢牢筑起拒腐防变的堤防，做到慎初、慎微、慎权。所谓慎初就是把好第一次，无数事实证明，不少违法犯罪行为无一不与当初不慎的第一次有着直接的关系。

采访中周航说：“我觉得第一次很重要，第一次的关把不住，后面没有办法了。因为你第一次不把住的话，后面他说起来，上次还拿（钱）这次你又装正经了，我们是同学关系，又不是做买卖的，又不是要你办什么事情，说都是这样说的，他到后来有事情来找你的时候，实际大家就心照不宣了，我也拿过了你的钱，你也跟我很好的，你说有点事叫我帮帮忙，我说，我把脸拉下来说，不行，我把钱还给你，这个做不出来的啦。”

耿永祥在解剖自己犯罪根源时，十分痛苦的写下了这么一段话：“我沉痛的认识到，第一次收受朋友的馈赠，是我犯罪的开始。禁锢一开，就出

现第二次的收受，第三次的默认，第四次的麻木，从此一发不可收。”在采访中，他在回答“为什么你觉得第一次很重要？”的问题时，答道：“因为这是防线，一般正常有理智的人，是敲不开的，是绝对不可能的。我自己觉得，一个人只要能接受一次，就能接受多次。我就是因为在这一方面没有很好的把牢，所以渗透了‘千里之堤，溃于蚁穴’。一旦自我的防线决堤以后，就很可能一发不可收拾，使自己跌进犯罪的泥坑。”

采访中问苏建国：“走到这步，你觉得自己哪几步是走错？”答：“不需要走错几步，有一步就行了啊。我刚才讲到一步走错就不行了，我面子上拉不下来啊。就这条已经够了呀，一个星星之火可以燎原。就是那么一点它可以引发很多的事情。”

慎微就是“勿以恶小而为之”。“千里之堤，溃于蚁穴”，党员领导干部一定要管得住小节、挡得住诱惑。江泽民同志指出：“廉洁奉公、勤政为民，要从各级领导机关和领导干部做起。党员领导干部要严以律己，以身作则。”事实证明自己管不好自己的人，都是要被别人管的。

天台县原县长梁骏接受调查采访时说：“我自己有一个信条，好像小节难保，大节保牢。就是小事情免不了，大事情要注意。那么由于这样子的心态支配，开始下降了对自己的标准要求，把自己领导干部的标准降低到社会上三教九流那样，甚至有时候连三教九流还不如。在台上要求下面的干部群众谨小慎微，要慎独、慎初、慎微，自己可能白天在这里作这个报告，晚上可能就在嫖娼，由小的事情日积月累发展到这么重大的经济错误。”

采访中罗鉴宇说：“对朋友之间的那种（金钱）交往，即使在平时，你认为很值得可信的，你也要问个为什么。是啊，就是没有那好的事。也就是说，这种事情应该作为一种教训来吸取，希望在位的那些领导，一定在市场经济这个条件下，要守好门，把好关。”

采访中周航说：“钱，捏在手里是一把纸，烧了以后就是一把灰。人是一个‘1’，后面加了一个‘0’，是10元钱，加两个‘0’，就是100元钱。如果人

倒掉的话，后面都是‘0’‘0’就是什么都没有了。我虽然是医药管理局局长，但是后悔的药是没有的，只能是现在说出来教育大家，不要重蹈覆辙。”

采访中耿永祥说：“什么叫幸福？能够贡献社会，贡献给人民，确确实实能给国家做点事情，是真正的幸福。这种幸福也许在外边的人体会不到，我在监狱里，我体会的太深了。如果能够让我出去，我可以不要一分钱的工资，卖命、死命的为大家（贡献）。现在在这么一个高墙内，这样的一种滋味啊，我自已觉得太难受了。”

慎权就是要牢记手中的权力是人民给的。千万不能用权力来给自己谋取私利，权力是双刃剑，用得不好就把自己砍了，党员干部作为人民的公仆，一定要堂堂正正做人，清清白白做官。

在调查采访中，陈根福说：“你帮亲戚朋友办了事情，就意味着你欠了人家的人情债，你欠了人家的人情债的话，人家又会要你上门帮忙，这样的话，你又要去还债，循环往复。弄来弄去使得你的权力，始终围绕这些小事情在转。权力就会变味走样，一旦权力变味走样，就容易产生腐败”。

在调查采访中，陈文宪说：“自己没有牢记权力是一种责任，为人民不是为自己的”。问：“你把权力作为什么呢？”答：“权力变得跟责任移位了嘛。特别在商品经济的社会里面，受到这种商品交换原则侵蚀的话，就忘记了（权力）是一种责任，是一种服务，是一种奉献，就变成了是一种索取，是一种交换，是一种谋利益。”

教训之三：必须加强对党员领导干部特别是“一把手”的管理和监督

切实加强对党员领导干部，特别是“一把手”的监督管理，促使他们掌好、用好手中权力。真正全心全意为人民服务，这是当前迫切需要解决的一个问题，也是广大干部群众十分关注的一大问题。

采访中省级机关一干部说：“陈文宪典型案例告诉我们，权力运行过程缺乏有效的程序制约和监督，必然会导致权力腐败。一旦权力失去监督，就会导致权力的滥用，因此必须以法制化的规则和程序，制约权力的运行，— 24 —

使掌权者只能在法律限定的范围、程序内行使职权。”

“要采取切实有效的措施，加强对‘一把手’的监督管理，因为现在‘一把手’的权力确定是比较大的，他们权力的界限在什么地方，他权力运作的程序是什么，都不是很清楚，所以最关键的要对领导干部进行监督，在这些案子中吸取深刻的教训，为人民用好权、掌好权，解决权力观的问题。”

作为领导干部还必须做到自觉接受监督。当一人走到听不进劝告、听不得批评，拒绝监督的地步时，离犯错误的道路也就不远了。

据了解，当初对柳至多与个体老板陈建波的不正当交往，义乌纪委的领导曾多次向柳至多敲警钟，提出过忠告。义乌市纪委书记童香娣说：“柳至多的问题，我最早在99年就收到过举报信，反映他是陈建波的黑后台、保护伞。那么我就问他，你有没有问题？他说，我，陈建波认都不认识的。之后，我又收到许多来信，包括群众上访。那么我呢，有时候也非常严肃地向他提出来，群众对你反映比较大，你应该要注意这个问题。但是他都讲，我没事、没问题的。”问：“你记不记得，曾经给他打过多少次招呼？”答：“大概是有8、9次吧，我想得起来的有7、8次。那么平时话，可能在一起开会啊，碰到他也会提醒他。”问：“他如果能听得进一句劝，或者当初能马上及时地幡然醒悟的话，可能也不至于陷得那么深？”答：“我想，如果从99年那个时候提醒他，他就注意这个问题，他现在的问题查出来就没这么大，问题就不会这么严重。”

对罗鉴宇暴露出来的问题，省里领导和主管部门的领导都找他谈过话，并进行批评教育。在“三讲”教育期间，群众也提出许多中肯的意见，特别是一些老同志出于对出版事业的关心，对罗鉴宇提出了尖锐的批评，但他不但不接受批评，反而把“三讲”教育说成整人，说成是文化大革命。教训之四：领导干部一定要管好身边人，尤其是管好自己的配偶和子女

古人云：“修身齐家治国平天下。”如果连家都治不好，何谈治党治国。家庭是社会的细胞，也是党风廉政建设的一块重要阵地，切不可等闲视之。

领导干部既要管住自己，又要管住、管好自己的配偶、子女及身边的工作人员。

孙信昌在东窗事发后才幡然醒悟，痛心疾首地对办案人员说：“我这辈子老婆没娶好。”与其说没有娶好老婆，倒不如说孙信昌没有管好老婆要来的更确切。他妻子陈青莲说：“因为我有这个特殊的地位，老头有权，他们才卖我的账，我不知道这样子就害了老头。“对，他看中的是我老头手中的”权，不是看中我本人。看中我本人，一个老太婆什么啊，（当时）我认为还要沾沾自喜了，现在后悔来不及了。我就这样自作自受啊，自己不好么，把老头拖下水，害了老头。”

采访中问柳至多的妻子贾建华：“面对人家送来的钱物的时候，你们有没有讨论过这个钱该不该拿？”答：“这个呢，他不叫我收钱，我是一分都不会收的。”问：“都是经他的许可的？”答：“就是好像下面的一些朋友嘛，一些下属嘛。”问：“那你有没有单独去收受你丈夫下属的钱？”答：“就是有时候他不在家里了，他们过年送来的红包，我收下了。”问：“你收下以后有没有给你丈夫说？”答：“基本上是他（我丈夫）默认的。”

采访中问陈青莲：“如果对在位的那些领导干部的那些配偶，那些家属，你觉得通过你自己的一些教训，跟他们提醒些什么？”陈青莲答：“那些领导干部家属，你老头有权的时候，人家送你的东西，你一分一厘，一针一线都不能收，都是毒品。所以做领导干部的家属，自身的修养也很要紧的。自身修养啊，学法啊，都很要紧的，加强政治学习是很要紧，很要紧的啦。我就是这方面没有么。”

权力过于集中容易滋生腐败，权力失去监督必然导致腐败。江泽民同志指出：“现在有的干部职务提升了、权力也大了，对自己的要求却放松了；权力一大，直接监督的人少了，利用它，为他抬轿子的人多了。如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就容易出问题，甚至出大问题。实践证明，干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。”

当前腐败与反腐败的斗争相当尖锐，我们的党员领导干部一定要从这些违法违纪的案件中吸取教训，要学习、学习、再学习。在当前尤其要贯彻“三个代表”重要思想，深刻学习“十六大”精神，要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正地做到立党为公、执政为民。要进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，建立健全依法行使权力的制约机制，形成党内监督、法律监督和舆论监督等有机结合的监督体系，筑牢思想道德和党纪国法这两道防线，做到拒腐蚀，永不忘，经受住执政和改革开放的考验。背景资料

罗鉴宇，省新闻出版局原局长、党委书记。经查明，罗鉴宇单独或伙同他人共同受贿人民币276.42万元，港币10万元，美元1.5万元。2002年4月8日，被依法判处死刑，缓期两年执行。

朱承岭，省供销社原主任、党委书记。经查明，朱承岭利用职权收受他人贿赂共计人民币23.5万元，1万美元。2001年7月2日因受贿罪被判处有期徒刑13年。

陈文宪，浙江国信控股集团有限公司原董事长、党委书记。经查明，陈文宪利用职务便利，先后7次收受贿赂共计人民币16.9万元。2002年1月29日，因受贿罪被判处有期徒刑11年。

周航，浙江省药品监督管理局原局长、党委书记。经查明，周航多次利用职权为他人谋取利益，从中索取或者非法收受56人的财物共计188次，总计价值人民币266.63万元，美金17.07万元。2002年8月6日，因受贿罪被判处死刑，缓期两年执行。

柳至多，义乌市原公安局局长。经查明，柳至多在位期间多次利用职权收受各种贿赂，共计人民币44.9万元。2002年2月8日，因受贿罪被依法判处无期徒刑。

苏建国，台州市委原常委、宣传部长。经查明，苏建国先后24次收受他

人贿赂共计人民币48.8万元。2002年8月7日，因受贿罪被判处有期徒刑13年。

陈根福，台州市黄岩区原区委书记。2002年7月1日，因涉嫌严重违法违纪被省纪委立案审查。目前，此案已移送司法机关进一步侦查。周建国，温岭市原市长，因大肆收受涉黑人员巨额贿赂款，被判处无期徒刑。

耿永祥，杭州海关原关长，收受贿赂180余万元，被判处死缓。孙信昌，中国水产舟山海洋渔业公司原总经理，因受贿被判处有期徒刑10年。

梁骏，天台县原县长，集吃、喝、嫖、赌、贪于一身，被判处有期徒刑12年。

第二篇：廉政风险防控党课材料

廉政风险排查阶段专题党课材料

时间： 地点： 参加人员： 授课人：

《明晰各项职责 规范风险查找》

廉政风险排查阶段工作是整个廉政风险防控机制建设的关键阶段，是防控的核心。省委廉政风险防控机制建设工作煤炭系统推进组组长潘军到我公司指导工作时指出，对于各单位廉政风险一定要查全、查深、查准、查实，找的不全就防不好。第二阶段的工作质量，决定了整个防控工作的成败。4月2８日，龙煤集团召开廉政风险防控机制建设推进会，会上李馥财同志全面总结了第一阶段工作，对鹤岗分公司建立网络信息群，成立巡视组，抽调专人负责日常信息反馈和文字综合工作等做法给予好评，并就如何做好第二阶段工作进行了安排部署。第二阶段的工作中，我们要按照龙煤推进会的要求和《实施方案》的总体部署，在四个方面狠下工夫：

（一）要进一步解决廉政风险排查的思想认识误区。第二阶段是排查风险的实质操作阶段，风险排查的具体内容将会直接涉及到具体的部门和岗位，个人利益、小团体利益和风险排查的矛盾必将会突起，各种新的不健康的心理情绪和不正确的模糊认识也必将会有所表现。因此，我们从解决思想认识问题入手，注重及时发现和解决各级领导干部思想上存在的“三种心理情绪”和“三种模糊认识”问题，为廉政风险排查工作的顺利开展扫除思想障碍。“三种心理情绪”，一是“不敢查”的畏难情绪，认为查找和公开廉政风险，会给本单位、本部门和本人带来负面影响；二是“不愿查”的反感情绪，认为查找风险会暴露本岗位的一些问题，会招来很多麻烦；三是“不想查”的抵触情绪，认为查找风险会受到非议，会影响自己今后的工作。“三种模糊认识”，一是认为廉政风险就是问题。问题是指已经出现并客观存在的现实。廉政风险是一种潜在的、可能要发生的危险。查找风险就是查找这种危险性，而不是查找已经发生的现实问题。二是认为廉政风险就是腐败。腐败是指利用职权之便，贪污受贿、贪赃枉法、道德沦丧等现实表现。廉政风险主要是各级领导干部在日常工作和生活中可能发生腐败的条件。三是认为查找廉政风险就是查找腐败问题。廉政风险是指在今后的权力运行过程中出现腐败问题的可能性，并不是谁查出了廉政风险谁就存在腐败问题。围绕以上这些可能出现的思想认识问题和心理障碍，我们要继续开展好教育、开展好学习，排除思想障碍，使各级领导干部和重点岗位人员能够对廉政风险排查有更清醒的认识，进而放下思想包袱，克服畏难情绪，以对事业、对企业、对工作、对自己高度负责的精神，积极主动、严肃认真地进行风险排查。

（二）要进一步强化廉政风险防控工作的连续性。第二阶段是第一阶段工作的延续和发展，要做好工作衔接，第一阶段尚未完成的工作要继续抓好落实。为此，我们要坚持“五个贯穿始终”。一要把学习理论知识贯穿始终。我们要充分利用中心组学习、上党课等有利时机，坚持不懈地学深、学透、学好有关领导讲话和上级文件精神，不断提高思想认识，明确工作职责和任务要求。二要把廉政风险教育贯穿始终。要按照《实施方案》要求，结合公司“主题教育”安排，通过开展廉洁文化理念征集、“学廉政准则 做廉洁干部”征文等活动，把党员干部由被动接受教育变为参与教育活动的主体，使党员干部时刻保持危机意识、风险意识、慎微意识，勤政廉政，谨慎从业。三要把调查研究贯穿始终。各级领导干部既要清楚本职岗位的情况，又要了解其它岗位的情况；既要掌握本单位、本部门的工作情况，又要了解掌握基层单位的具体情况。务必做到边调研，边分析，边研究，逐步摸清廉政风险的形成因素，表现形式及易发多发环节，理清制定防控措施的工作思路。四要把联系点的引领作用贯穿始终。各指导组要按照“典型引路、全面推进”的思路，认真做好指导、培育示范点的工作，要善于帮助联系点总结经验，充分发挥联系点的带动作用，教育、引领和带动其他单位搞好排查廉政风险工作。各单位也要在区（科）级单位设立联系点，及时总结联系点的经验和做法，为其他单位提供示范作用。五要把舆论导向作用贯穿始终。要进一步加大对上对外宣传报道工作力度，及时总结廉政风险防控工作中的亮点和基层涌现出的一些鲜活事例，会同电视台、矿工报等新闻媒体，集中力量，共同采写，并立足攻大报上头条，竭力打造精品力作，力争向省级、国家级刊物报送的信息数量和质量有新的突破。同时，各单位也要进一步挖掘提炼本单位工作的特色和创新突破的做法，确保广大党员、干部和职工及时了解廉政风险防控工作情况。

（三）要进一步严肃认真全面细致地排查廉政风险。廉政风险排查阶段工作是整个廉政风险防控机制建设的关键环节和重点，同时也是制定防控措施的重要基础。这项工作做的好坏，将会对今后两个阶段的工作产生直接重大的影响。在工作中我们要做到“五个明确”。一要明确排查主体。排查廉政风险的主体是单位、部门（系统）和岗位。二要明确排查内容。要按照《鹤岗分子公司廉政风险排查工作指导意见》，认真组织排查单位、部门、岗位、制度机制、外部环境、思想道德等六方面的廉政风险，并以此为基础，提出相应的廉政风险防范措施。三要明确排查方式。公司制定了由纪委牵头抓“面”、系统牵头抓“线”、单位牵头抓“点”的立体工作格局。四要明确排查方法。采取自己找、群众帮、领导提、集中议、组织审的方法开展风险排查工作。五要明确排查步骤。我们要严格按照界定工作职权、梳理业务流程、查找廉政风险、确定风险等级、严格审核把关、接受群众监督的工作流程，严格程序，规范动作；严格标准，准确定位；严格把关，务求实效。

（四）要进一步积极探索、加强和改进工作方式方法。任何一项机制制度或工作方法总是在实践中不断改进完善的。公司各级干部职工尤其是各级领导班子和领导干部一定要将思想统一到上级的要求和部署上来，不断增强开展廉政风险防控工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓好抓实。一要摆正五种关系。一是权力部门和岗位的关系；二是个人与岗位的关系；三是风险与问题的关系；四是共性问题与个性问题的关系；五是客观风险与主观风险的关系。二要坚持领导带头。各级领导干部要根据岗位实际，采取由表及里方法，带头排查廉政风险，带头深挖廉政风险，务必查全、查深、查准、查实各种风险，做到不漏项、不缺空。三要拓宽排查方法。各单位要在自己找、群众帮、领导提、集中议、组织审基础上，要通过整合各方资源和力量，激发和调动干部群众参与的积极性、主动性，并充分利用案件剖析、举报投诉、财务审计、干部考察等有效举措，深入细致排查廉政风险。四要加强工作指导。各指导组要采取以会代训的形式进行集中培训，加强对各单位廉政风险排查的指导，讲解排查内容，明确工作要求，帮助各单位掌握风险排查的原则和方法。同时，要经常深入各单位进行检查指导，全面掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，更好地推动风险排查工作。五要坚持工作创新。廉政风险防控是全新的工作，没有可遵循的模式，我们在实际的工作中要边干、边学、边总结，并通过学习先进经验和做法，立足实际，不断创新，努力形成具有鹤岗分公司特色、符合企业实际、便于操作、实用管用的廉政风险防控机制。

同志们，廉政风险防控机制建设是一项重要的政治任务，责任重大，使命光荣。廉政风险的排查是整个廉政风险防控机制建设的重要基础，工作量大，任务艰巨，这个阶段工作任务完成的好坏将直接影响到后两个阶段的工作。因此，我们一定要高度重视，在龙煤集团领导小组的指导下，以超前的工作思路，超强的工作措施，超大的工作力度，扎实有效地做好第二阶段工作，推动廉政风险防控工作不断取得新成果。

第三篇：廉政党课

廉 洁 党 课

2017

授课人：*** 参加人员:全体党员 同志们: 按照党风廉政建设责任制的要求和部署，下面由我为大家上廉洁党课。

浅谈加强企业廉政建设的有效方法

加强企业廉政建设,是企业贯彻落实中央反腐、防腐方针的要求,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。加强廉政建设既有利于提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,又有利于企业持续、健康、快速发展提供有力的政治保证。

一、企业产生腐败现象分析

近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作不断深入，企业“三管”人员的廉洁自律意识有所提高，对促进企业改革与发展起到了重要作用。然而，由于新形势下企业管理干部的思想认识和管理体制等方面的原因,也带来了新情况和新问题，部分企业干部在经济建设大潮中经不住金钱和腐朽思想的诱惑，在改革中谋利，在发展中寻贪污,纷纷落马，给家庭和社会造成不良影响。因此加强企业党风廉政建设工作仍然任重而道远。腐败问题产生的原因是多方面的。个别管 理干部在生产经营和执行廉洁自律工作中，认为企在市场经济条件下，不能监管太多，否则会束缚经营者手脚；有的领导干部认为监督和检查企业的问题是为难企业，怕查出案子会搞垮了企业。个别党政第一责任人重视程度不够，生产经营工作忙，经济效益与自己利益挂钩，主管工作压力大，党风廉政建设责任制落实不力，使企业的纪检监察机构形同虚设。现今的廉政制度操作性不强，理论多而实践少，只重形式不重内容。该有的内容没有、能具体的不具体、能量化的不量化，监督检查缺乏力度。企业廉政工作的现状是上级监督检查太远，同级监督检查太软，下级监督检查太浅，法律监督检查太晚。面对这些现实情况，企业廉政建设，要以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，围绕企业发展稳定大局，强化内部管理、健全完善制度、提高企业领导的廉洁自律与加强有效监督结合起来，把查处企业腐败案件与源头预防结合起来。

二、预防产生腐败有效举措

（一）廉洁从业，提升拒腐防变能力。企业领导干部廉洁从业教育，应纳入党风廉政建设理论系统教育。一是要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系教育和党风党性教育、爱国教育，引导党员领导干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；二是定期开展警示教育和岗前廉政教育，不断 提高干部和“三管”人员拒腐防变能力。三是结合廉政文化建设进行思想道德教育和作风教育，采取多形式广范开展各种反腐倡廉活动。

（二）内部监督，多渠道预防蜕化变质。对企业党员干部和“三管”人员的监督应从以下几点开展：一是加强教育，不断提高党员和领导干部的自觉性，从组织内部提高监督。二是加强企“三管”人员的管理和监督工作，从制度上提高监督；三是认真落实企业领导人员廉洁自律和“四大纪律、八项要求”，从思想素质上提高监督。四是推行管理干部和“三管”人员任前廉政谈话制度，从廉洁自律上加强监督工作。

（三）健全制度，规范制约干部权力。完善企业管理制度，是预防和约束管理人员行使权利的保证；完善国有企业财务管理制度、建立健全预算管理制度、对外担保管理制度和责任追究制度。完善比价采购、工程招投标制度，防止企业暗箱操作。实行对事权、财权、物权、人权关键环节的用权行为约束，突出对权力规范运作的监督制衡，充分发挥制度监督制约的作用。

（四）反腐倡廉，发挥纪检监督监察作用。配齐配强纪检监察队伍，着力提升企业纪检监察人员的综合素质，进一步提升企业纪检监察人员政策水平和业务能力。把敢于坚持党性原则，爱岗敬业的管理干部选拔任用到纪检岗位，使企 业纪检监察人员在企业中“有位、有为、有威”。使纪检监察干部能够有效履行监督职能，确实解决企业普遍存在的内部监督机构乏力虚设的问题。

（五）强化追究，确保责任落实。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓责任追究。按照党风廉政建设责任制的原则，建全完善责任体系，界定各级管理人员的责任，严格落实各级管理干部的工作职责，使党风廉政建设的职责与权限行使捆绑在一起。反腐工作既要坚持标本兼治，又要坚决同消极腐败现象和腐败分子作斗争，努力寻找产生消极腐败的根源，有效地预防和控制各级干部少出问题。一要管住“领导”。一个好的领导可以带出一个好的班子，一个好的班子可以带出一个好企业，这就是领导的效应和榜样的作用。二要抓住“现象”。立足教育，着眼预防范。对腐败现象的产生，预防比惩治更为重要。三要狠刹“歪风”。解决企业坏风气，必须采取党政组合治理的办法，强化党纪国法，务求实效，促进企业党风廉政建设深入发展。

三、厂务公开是促进勤政廉洁的有力抓手

（一）推行厂务公开，落实民主监督。部分企业厂务公开制度、细则都健全但如同虚设，仅仅落实在表面上。解决企业公开存在的问题，必须坚持五个原则：一是坚持真实性原则，解决在企业厂务公开中的思想认识问题。二是坚持民主性原则，解决在企业厂务公开中责任不明确、制度不完善 问题。三是坚持时效性原则，解决企业厂务公开中的走过场问题。四是坚持持久性原则，解决企业厂务公开工作中的不规范问题。五是坚持合法性原则，解决企业厂务公开深化不到位问题。

（二）检验厂务公开是否取得实效应从以下几个方面体现：一是职工的民主意识和主人翁责任感是不是普遍提高了；二是党群干群关系是不是更加密切了；三是企业的凝聚力、向心力是不是更强了；四是职工队伍是不是更加稳定了；五是企业的政令在执行中是不是更加畅通了；六是职工参与监督和管理是不是更加热情了；七是企业改革是否获得成功、经济效益是不是提高了；八是职工的合法权益是不是受到保护了；九是领导班子和干部队伍建设是否更加坚强了；十是职工信访举报和违法违纪案件是不是明显减少了。只要我们对照上述十条认真自查，就能得知我们在企业公开工作中是否取得了实效。

总之，加强企业廉政建设，不仅要加强思想道德教育，还要进一步推进企业的民主管理，加强制度建设，强化监督，形成对权力的制约机制，进一步推进党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律的自觉性，从而为企业生产经营营造清政廉明的良好氛围。

第四篇：廉政党课

党风廉政党课讲稿【一】

为使我单位通过党课学习和交流，进一步深化认识，统一思想。结合党的群众路线教育实践活动的深入开展和三严三实教育使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我们选择‚为民务实清廉‛作为这节党课的主题。下面谈谈对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的‚铁腕治腐‛措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。

近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。廉政的内涵和历史沿革 ‚廉‛，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，‚廉‛代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，‚廉‛的含义为：‚一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)‛。此‚六廉‛ 是中国古代对为官者‚廉‛的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。‚廉政‛，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是‚一身正气，两袖清风‛。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出‚两袖清风‛。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：‚其身正，不令而行;其身不正，虽令不从‛，西汉著名思想家董仲舒认为：‚至廉而威‛，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：‚祸莫惨于欲利‛，金代诗人元好问也发出了‚能吏寻常见，公廉第一难‛的感叹。‚吏不畏吾严而畏吾廉 , 民不畏吾能而畏吾公 , 公则民不敢慢 , 廉则吏不敢欺 , 公生明 , 廉生威‛，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924 年 1 月 , 国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务 , 为防止共产 党员 腐化蜕变，党中央于 1926 年 8 月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931 年 11 月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个‚贪官‛。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：‚腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!‛抗日战争时期 , 共产党在与民族敌人生死搏斗的同时 , 也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938 年 8 月 , 陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》 , 规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期 , 毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：‚可能有这样一 些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击 , 他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。‛同时向全党提出了‚两个务必‛的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重 , 反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月, 中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950 年夏、秋、冬三季 , 在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后 , 于 1951 年底到 1952 年 10 月 , 在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的‚三反‛运动 , 党中央迅速果断处理了一批典型案件, 其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：‚治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’‛。1952 年 4 月 18 日 , 政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》 , 党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。1978 年底 , 党的十一届三中全会胜利召开 , 中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段 , 反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要‚一手抓改革开放，一手抓惩治腐败‛;江泽民同志也反复强调‚治国必先治党，治党务必从严‛;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出‚切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域‛。

党的十九大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：‚学以立志‛、‚学以养德‛。清代学者余怀认为：‚读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈‛。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民教师，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的‚不勤政也是腐败‛、‚无功便是过‛，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点‚小意思‛开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于‚小不忍而乱大谋‛，最终走上不归之路。四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：‚骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满‛，大诗人李商隐也留下了‚历览前贤国与家，成由勤俭败由奢‛的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。五要管好身边人。我们不是独立于社会的群体，不是‚独行僧‛，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

党风廉政党课讲稿【二】

同志们:反腐倡廉宣传活动安排，今天由我为大家上一堂廉政教育党课，和大家一起重点来探讨作为一名党员干部如何忠实践行党的宗旨，进一步提高廉政意识，做勤政、廉政、能政的表率。

下面，我讲三点:

一、‚常修为政之德‛

常修为政之德‛的‚德‛包括廉政之德、勤政之德、仁政之德。孔子有言:‚为政以德‛。‚为政以德‛包括德政和政德两个层面。‚常修为政之德‛，指的是领导干部要经常修炼自身的行政道德和职业道德，以利于依法治国和以德治国相结合治国方略的有效实施。做人无德不足以立身，从政无德不足以建功。领导干部要从‚廉政‛‚勤政‛‚仁政‛等方面入手去‚常修为政之德‛。一是常修‚廉政之德‛。廉政是德政的基础。政风是否廉洁，决定民风好坏，决定民心向背。我们党的性质和宗旨决定了党同腐败现象是水火不相容的，反腐倡廉的活动始终贯穿我国革命、建设、改革的各个历史阶段。然而，由于反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，目前党的廉洁状况并不乐观。仅2014年至2014年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生、公安部部长助理郑少东等副部级以上‚高官‛先后落马。腐败分子人数虽少，但由于其职业活动具有代表性、职业手段具有特殊性、职业对象具有广泛性、职业行为具有示范性，严重影响着党的执政地位和社会稳定。要加强反腐倡廉体系建设，加大对腐败分子的惩治力度。在反腐败斗争中，要分清真廉和假廉，不要让假廉者蒙混过关。

二、常修‚勤政之德‛。

勤政是德政的关键。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事。唐代魏征《谏太宗十思疏》中的‚十思‛，其中之一是‚忧懈怠，则思慎始而敬终。‛懈于政务，怠于政事，是历朝历代人亡政息的重要原因之一微党课讲话稿。广大党员干部要努力改变‚不想事、不谋事、不干事‛的慵懒作风，积极倡导‚想正事、谋大事、干实事‛的勤政之风，逐渐形成‚勤想事、勤谋事、勤干事‛的良好作风。勤政不是事必躬亲，不是事务主义，而是勤于大政方针的思虑，勤于深谋远虑的调查，勤于通盘全局的酝酿，勤于国计民生的筹划。

三是常修‚仁政之德‛。

仁政是德政的目标。仁政体现在两方面。首先，仁政体现在对施政客体实行‚仁爱‛。首先，‚仁首先爱‛就是要高度重视和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。执政为民首先要有爱民之心、亲民之举。对群众态度暴躁，干工作行为粗暴，是有害于和谐社会建设的。其次，仁政还体现在对施其次，其次政主体要求‚节俭‛。古语云:‚俭，德之共也;侈，恶之大也。‛毛泽东说过:‚贪污和浪费是极大的犯罪。‛奢侈浪费是对创造物质财富的老百姓的极大‚不仁‛官员的。‚节俭‛包括个人行为的节俭和行政行为的节俭。我们的干部不仅要做到个人行为的节俭，更要做到在行政行为中最大程度地为国为民节约开支、减少浪费。

二、‚常思贪欲之害‛‚常思贪欲之害‛的‚害‛包括愚蠢之害、健忘之害、疯狂之害。古人云:‚贿随权生，祸从欲起。‛贿赂随着权力而生，灾祸随着贪欲而起。对手握权力的人来说，‚贿赂‛像影子一样跟着你，‚贪欲‛像绳子一样绊着你。贪欲有三害:愚蠢、健忘和疯狂，必须引起我们高度警惕。一是常思‚愚蠢之害‛。贪欲使人变得愚蠢，对腐败代价丧失权衡力。2014年，韶关市纪委从政治账、经济账、自由账、亲情账、名誉账等方面开展‚算腐败代价账‛活动。‚算经济代价账‛,是对领导干部经济利益的得失权衡。以原韶关市曲江区枫湾镇党委书记陈健梅为例。陈健梅年合法收入达5万多元。现年32岁的她按女性公职人员到55岁退休算，其合法收入达118万元。按女性平均寿命算，她退休后的收入也达120万元。然而，陈健梅却因为贪污21.5万元公款，被判处有期徒刑3年零6个月，开除党籍和公职。算一算她的‚经济代价账‛:118万+120万+21.5万=0。把这笔帐目抽象起来就是:‚合法收入+贪污所得=0‛。这个等式虽然简单，但不少人并不会算。等到东窗事发再来进行利益权衡时，‚一切归零‛。二是常思‚健忘之害‛。贪欲使人健忘，对惨痛教训丧失记忆力。前任刚发案，后任又忙贪;前任刚枪毙，后任又收钱。贪官们只盯着钱，不长记性。2014年7月，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸被执行死刑。罪行主要是他为八家制药机关单位在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，受贿人民币649万余元。今年6月，国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼被‚双规‛，张敬礼是继郑筱萸之后被‚双规‛的药监系统最高级别官员。郑筱萸被执行死刑前，张敬礼任副局长。他接替郑筱萸分管药品和医疗器械工作。医疗器械是一个‚肥缺‛。在‚肥缺‛的诱惑下，张敬礼把郑筱萸掉脑袋的‚教训‛忘得一干二净，三年不到就踏着郑筱萸的脚印掉进腐败泥潭，像这样发生在一个单位、一个部门情形相似的‚前腐后继‛现象并非个案，反面教材的‚警示作用‛在一些人的贪欲面前显得微乎其微。

1840年鸦片战争和南京条约把‚康乾盛世‛后中国人‚万国来仪‛的梦想打破了，自鸦片战争开始，中国被迫走入长达百年的屈辱历史，各界仁人志士、团体纷纷为‚救亡‛而努力。‚中国梦‛一度是实现民族解放的梦。无数仁人志士屡踣屡起，不懈探索奋斗讲话致辞。有洋务运动的曾国藩，戊戌变法的谭嗣同，辛亥革命的秋瑾等。以及后来的孙中山先生，他也第一次提出了中国要建成最文明、最进步、最发展、最强大、最富有、最幸福的国家。然而真正把中国人民和中华民族带上实现‚中国梦‛的人间正道的，是中国共产党。中国共产党自1921年诞生之日起，就在华夏大地掀起了一场前所未有的彻底反帝反封建的新民主主义革命。在这场史无前例的伟大革命中，中国共产党从蹒跚学步的幼年迅速成长起来，经历过一次又一次血与火的考验。从大革命失败的血雨腥风到井冈山的星火燎原，从第五次反‚围剿‛失败到经过万里长征后在抗日烽火中再起，从奋起反击国民党军的全面内战到五星红旗在天安门广场冉冉升起，正可谓‚雄关漫道真如铁，而今迈步从头越‛!从1840年起，中华民族为实现中国梦，整整走过了109年，才迈出了赢得民族独立、人民解放的第一步。在这一百余年的前80年间，中国人民始终在黑暗中探索。只有中国共产党的诞生和奋斗，才把中国从黑暗引向了光明。新中国成立以后，以毛泽东同志为核心的领导集体完成了基本国家制度的顶层设计，‚中国梦‛也随之进入新的阶段，就是‚人民群众日益增长的物质文化需求‛。然而，探索的道路并不平坦。在一个经济文化落后的东方大国实行彻底的民主革命并取得胜利固然不易，在这样的大国穷国中建设社会主义现代化国家更是一件前无古人的伟业。实现伟大的梦想，想要一帆风顺，没有牺牲，不付出代价，是难以想象的。‚大跃进‛和‚文化大革命‛的发生，就是这样的沉痛教训。

党风廉政党课讲稿【三】

从某种意义上讲，中国共产党成立多少年，反腐就搞了多少年，在反腐败方面，只有形式的差别，没有本性的区分。反腐败斗争在各个不同的时期，也都有各自的特点。盘点一下十八大之后反腐败的特点，便会让我们对党中央今后的反腐败思路、政策、决心、策略有一个明析的认识。十八大之后反腐败的主要特点表现为：

一是，旗帜鲜明。十八大召开之后，不仅加强了对反腐败的领导，更在最短的时间内形成了反腐败的强大声势、攻势;

二是，多管齐下。十八大之后，党中央在反腐败的部署方面，推出的举措不是单一的、独立的，而是全面的;

三是，大小统打。党的十八大之后，坚持苍蝇、老虎一齐打、上头下头一齐打、贪贿腐败分子与作风败坏的腐败分子一齐打、在职的与退下来的一齐打。

四是，雷厉风行。党的十八大之后反腐败斗争，一改过去对腐败案件一拖再拖，一推再推，一轻再轻的局面，坚持了对腐败分子的‚秒杀‛。

五是，依靠群众。十八大之后，一改依靠少数人反腐败、依靠专门机关反腐败的布局，坚持与发扬了依靠群众的路线。纪检与检察机关，根据民众各种形式的举报，迅速地侦破了一批重大腐败案件。

总书记在十八届中纪委三次全会上指出，要进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，如何在新形势下深化国企党风廉政建设和反腐倡廉工作，机关单位廉洁文化建设成为新的有效载体，如何更好地在党员干部中开展廉洁文化建设，归结起来，就是要做到‚把工作当事业干，把干部当亲人看‛。

一、把工作当事业干，始终保持昂扬向上的精神状态

把工作当事业干，就是要始终保持昂扬向上的精神状态，全身心投入工作，在工作过程中实现人生追求，从工作成果中获取人生快乐。第一，要有激情。激情是一种状态。没有激情，就不会投入，就不会用心，就干不成事业。毛泽东同志曾说，‚人是要有点精神的‛。这个精神，就是对工作始终充满激情，始终保持良好的精神状态。实践证明，始终保持良好的精神状态，就能不断激发自身的智慧和潜能，产生巨大的内在动力，成为攻坚克难、干事创业的宝贵精神财富。如果我们无所适从、无所作为，日子也能过得去，但几年过后，干部就会指责我们不干事、没本事。

二、组织上把我们这些干部放在这个岗位上，我们总得干点事、干出点业绩，我单位目前的发展阶段决定了我们这些领导干部注定是要吃苦的。我们各级领导干部的精神状态直接影响到所在部门的工作水平，影响到我单位的未来。每个同志都要自觉担负起组织赋予的重任，以对党的事业负责的精神，认真履行自己的职责，精心做好分内的工作，真正把心思用在干事创业上来，把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻，用心谋事、用心干事，对每一项工作都要做到高起点定位、高标准要求，全身心地、满腔热情地投入到工作中去，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩，在干事创业中去实现人生价值，在成就事业里去获得人生快乐。第二，要有目标。目标是工作的动力，目标是前进的方向。各部门、作业区包括我们每个同志都要胸怀全局，心有目标，对于干什么、怎么干、干到什么程度做到心中有数。在实际工作中，我们不但要有总目标，还要有具体目标，要做好哪些重点工作，都要明确并且始终放心上、抓在手里，夜以继日地想着这个目标，夜以继日地盯着这个目标，这样就一定能把事情干成，就一定能实现目标。各领导干部要带头传播积极向上的思想，讲清讲透在严峻形势面前的积极政策，摆出摆明群众对我们的信任和期盼。第三，要有担当。‚为官避事平生耻。‛敢于负责，是一种积极地人生态度，也是认真履职的基本要求，更是干部衡量的标准。对于认准了的事情就要干，干起来了什么都有，干不起来什么都白扯。我们的各级干部要勇于担当，坚持一切为了事业、一切为了发展、一切为了干部，遇到困难和问题不上推下卸，遇到风险勇于靠前，扛得起，豁得出，以一往无前的气概去开拓创新、锐意进取，不断推动各项工作取得新突破。对于担任部门正职的领导同志来讲，就是要强化责任意识，在大是大非面前要敢说‚就这么办‛，在矛盾纠纷面前要敢说‚这事我负责‛，真正做到管好自己的人，干好自己的事，努力提高抓班子、带队伍和驾驭全局的能力。对于各专业分管负责同志来讲，就是要认真负责地做好自己职责范围内的事情。对于分管工作要主动上前、主动担当，对分管范围内的问题和矛盾，要积极应对、全力化解。要强化岗位责任，做到不让工作在我这里耽误、不让文件在我这里积压、不让差错在我这里发生，做到‚我做事，您放心‛。只要我们层层负责、人人负责，就没有克服不了的困难，就没有办不成的事情。第四，要有盯劲。干事情，盯劲很重要，这就是作风的纯洁性。所有的工作，尤其是生产组织工作，只要我们认准了，就一定要紧紧盯住，千方百计把事情干成，如果我们缺乏这种盯劲，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作就会半途而废，就不如不抓，不如不干。

我们一定要发扬‚钉子‛精神，对看准了的事、定下来的事，锲而不舍、紧盯不放，一抓到底、抓成成效。克服一切困难，排除一切阻力，动用一切手段，想尽一切办法，坚决实现目标，不达目标决不罢休。把开展服务干部在基层活动作为新形势下做好群众工作的重要载体，进一步密切党群干群之间的血肉联系。

第一，要有‚爱干部之心‛。‚爱干部之心‛实质上是‚公仆之心‛。我们要始终牢记手中的权利是干部群众赋予的，无论职位高低、权利大小、都是大家的公仆;始终牢记心中没有干部群众就是忘本，服务干部意识淡化就是变质;始终牢记为干部群众办实事、解难题，不是施舍、恩赐，而是偿还、报答。在深入开展‚服务干部在基层‛活动的过程中，我们的干部要转变管理理念，从‚供应侧管理‛转向‚需求侧管理‛，从干部群众的需要出发，设计和推进各项工作。对待干部的事情，首先要站在他们的角度去看看事情该不该解决、想想怎么去解决，真正做到把干部放在心上，把干部当亲人。

第二，第二，要树‚亲干部之风‛。深入干部群众是坚持群众路线和群众观点的具体体现，也是党员干部应当具备的素养和作风。领导干部要牢固树立亲干部之风，始终站在干部群众的立场上，始终与干部群众面对面、心贴心、主动与干部走到一起、打成一片，多为干部着想，多为群众解难题，办实事。全体领导干部要真心实意地以干部呼声为第一信号，以干部利益为第一要求，以干部满意为第一标准，围绕干部关心的收入、居住、福利等问题，找准着力点，想方设法为干部谋利益。只有将干部利益保护好，才能得到干部的理解支持。当下很多领导干部中有一种思想倾向，就是认为现在的干部‚不听话‛、‚难伺候‛、群众工作不好做。实际上，我们的干部是非常讲道理的，在面对钢铁市场持续低迷、钢价下行的不利形势下，积极支持和拥护各级领导干部的工作，居危思进，创新突破，正视差距，在困难中奋勇前行。

第三，要做‚利干部之事‛。领导干部要学会换位思考，多为干部想一想，在工作决策前，多想一想是不是征求了干部意见，是不是体现了干部意愿;在工作过程中，多想一想是不是汲取了干部智慧，是不是凝聚了群众力量;在工作完成后，多想一想是不是得到了干部拥护，是不是接受了干部监督。要在思想上尊重干部，要在感情上贴近干部，努力做到丢到架子减‚官气‛、放下身段降‚傲气‛、甘当学生除‚霸气‛、提升人品戒‚俗气‛，深入干部接‚地气‛，真正把干部的事情装在心里，把工作做到干部的心坎上。

第四，要练‚为干部之功‛。把干部当亲人，为群众搞好服务，不仅要用心用力，还要注意方式方法，提高自身工作的能力和水平。每个领导干部首先要努力争取去做事，而不要学着去‚做官‛，要时刻将我单位更好更快的发展作为自身最大目标，将为每位干部带来福利作为自身最大追求。要增强危机意识，始终保持一马当先、不懈进取的锐气强化现场服务意识，从‚要我办‛转向‚我来办‛，不说‚不行‛、要说‚怎么行‛，不说‚不能办‛、要说‚怎么办‛，要‚立即办‛、‚马上办‛，并且‚办的快‛、‚办得好‛。每位领导干部在履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对所在支部的党风廉政建设负责。对事关各单位发展的项目、决策、举措等，进行集体民主科学决策，广泛听取干部意见;管好家属子女和下属，防止‚灯下黑‛。廉洁文化建设的终极目的，在于促进党风廉政建设，增强党的执行力。今天，之所以要求领导干部来参会，就是要明确突出我公司此项工作的重点，就是杜绝干部防‚病‛，干部吃‚药‛这一现象，机关单位廉洁文化建设不同于一般的群众文化活动，须切实推进文化落地，促进领导干部行为养成，全面树立全员反腐倡廉意识，提升机关单位内部风尚和氛围。推进基层党风廉政建设是一项长期的而艰巨的任务，让我们充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，为推进我单位的基层党风廉政建设贡献自己的力量。

2017年党风廉政党课讲稿【四】

一、修身励志，廉洁清明

‚廉洁‛一词最早就出现于屈原的作品中。一则是《楚辞•招魂》：‚朕幼清以廉洁兮，身服义尔未沫。‛一则是《楚辞•卜居》：‚宁廉洁正直，以自清乎？‛东汉著名学者王逸在《楚辞•章句》中注释说：‚不受曰廉，不污曰洁。‛将‚廉洁‛解释为不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污。

很显然，屈原不仅是我国古代伟大的诗人，也是勤政廉洁的倡导者、践行者，是廉洁为官的楷模，他一生坚持‚献身于道义而不稍微减轻。‛正因如此，才有了后人对屈原的崇敬和眷念，才有了‚有棱有角，有心有肝；一身洁白，半世熬煎‛的《粽子歌》。文天祥曾用‚志洁行廉，爱国忠君真气节；辞微旨远，经天纬地大诗篇‛赞颂屈原。司马迁在《史记•屈原列传》中对屈原给予很高评价：‚其文约，其辞微，其志洁，其行廉。其称文小而其指极大，举类迩而见义远。其志洁，故其称物芳；其行廉，故死而不容。自疏濯淖污泥之中，蝉蜕于浊秽，以浮游尘埃之外，不获世之滋垢，皭然泥而不滓者也。推此志也，虽与日月争光可也。‛当下，廉洁奉公的人民公仆不胜枚举，‚肝胆干事、干净做人‛的全国优秀县委书记廖俊波，廉洁奉公，不辱使命，为官一方，造福一方，为世人景仰。我们都看过大型电视专题片《永远在路上》。该专题片反映党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提升到‚四个全面‛战略布局高度，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，正风肃纪、反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。纵观这些大‚老虎‛，大多曾是时代的‚幸运儿‛，但由于世界观、价值观、人生观发生扭曲，信仰动摇，私欲膨胀，在蜕变的泥潭中越陷越深，最终走向毁灭。正应了西方一句谚语：‚上帝让他灭亡，必先让他疯狂‛。他们的落马，经历了一个漫长的蜕变过程，是一个由量变到质变的过程，经历了心灵上的纠结、矛盾和斗争。在这个过程中，官职越高，内心应该越来越健康才是，但反而越来越肮脏，简单概括就是‚德不配位‛，忘记了为人民服务的初心。古人讲：‚伦常乖舛，立见消亡；德不配位，必有灾殃。‛

二、把好用权‚方向盘‛，系好廉洁‚安全带‛ 《墨子•非攻中》云，‚君子不镜于水而镜于人。镜于水，见面之容；镜于人，则知吉与凶。‛我们要以人为鉴，谨言慎行，廉洁自律，学思践悟，严格遵守党的政治纪律不动摇、严格遵守党的组织纪律不放松、严格遵守党的群众工作纪律不懈怠、严格遵守党的经济工作纪律不松劲。

一要加强修养，坚定信念。总书记指出：‚理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。‛这表明，坚定理想信念不是一个自发的过程，而是要经过科学理论内化于心、外化于行的过程，抓好理论武装是坚定理想信念的必要途径。作为一名省直部门的党员干部，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑，才能当好坚管事业的‚排头兵‛和‚领头雁‛。

二要守住底线，站稳立场。食品药品安全事关人民群众切身利益，事关行业健康发展，事关政府形象，事关社会的和谐稳定。我们有幸从事这种职业，就应当站稳监管为民立场，筑牢食药安全底线，夙夜在公，尽职尽责，不能有丝毫懈怠和马虎。无论是疏忽大意，还是明知故犯，结果可能会助纣为虐、坑害百姓，一旦造成影响，会被追责问责，苦果只能自己去尝。

三要慎独慎微，防微杜渐。所谓‚慎独‛，指谨慎地对待自己一个人独处的思想和行为，也就是‚心有所惧，言有所戒，行有所止‛，总有‚十目所视，十手所指‛之感觉。汉代杨震通晓经文，风雅清正，志存高远。他曾推荐‚贤人‛王密做昌邑县县令。一次，杨震因公事路过昌邑县，晚下榻于馆驿。夜深人静之时，王密怀揣十金前往馆驿相赠，以谢杨震知遇之恩。杨震拒而不受。王密急切之下说：‚幕夜无知者。‛杨震正声道：‚天知、地知、我知、子知，何谓无知？清代河南巡抚叶存仁做官30余年，离任时僚属为其送行，为避人耳目，特地在夜里用小船送来大批礼品，叶存仁见此情景，写下一首诗：‚月白风清夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。‛书毕，将馈赠完璧归赵，后世传为佳话。

当下，贪官的落马，其原因是多方面的，但其中一个重要原因就是他们没有守好‚慎独‛，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点‚小意思‛开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，一失足成千古恨，最终走上不归路。

四要生活简朴，以俭养德。唐代开国名臣魏征曾说过：‚骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满‛，诗人李商隐留下了‚历览前贤国与家，成由勤俭败由奢‛的警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。崇尚俭朴是中华民族的传统美德，作为党员干部，理应勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政，将传统美德发扬光大。

五要管好身边人，防止‚灯下黑‛。法国哲学家爱尔维修有句名言：‚人是环境的产物。‛一个好的环境可以引导人积极向上；一个坏的环境则可能让好人腐蚀堕落。我们不是独立于社会的群体，不是‚独行僧‛，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友，要严格教育、严格管理、严格监督，时常吹吹清醒风、廉政风，引导他们不行不义之举，不谋不义之财，营造风清气正的环境，避免重蹈大小老虎‚一人当官、全家腐败‛的覆辙。

六要用好批评与自我批评这个武器。批评和自我批评，是马克思主义政党的独特优势，是中国共产党的优良传统和优良作风。总书记强调，批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：‚批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。‛抓支部建设，必须准确把握批评和自我批评的精神实质，善用这一锐利武器，对症下药，掌握用好这剂良药的‚心法‛，发挥好强身治病、保持肌体健康的作用，做到药到病除。

‚路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。‛我们要自觉弘扬清正廉洁的传统美德，唱响从严治党、从严治吏的主旋律，不踩踏纪律‚红线‛、不丧失做人‚底线‛，以人为鉴，率先垂范，尽职尽责，以身作则，认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和各项规章制度，把好用权‚方向盘‛，系好廉洁‚安全带‛，做到用权为民不走样，用权依法不出格，用权有责不任性，用权有为不懈怠，按照李局长要求，注重学习、加强修养、改进作风、提升素质、注重公论，把药品注册各项工作做好，以实际行动、良好的氛围迎接党的十九大的胜利召开。

第五篇：廉政专题党课

廉政专题党课

今天，利用这个机会，结合自身所思所想和具体工作，给大家作一次廉政党课报告。

（一）知敬畏，心有所归。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”指的是：君子要有三种敬畏：敬畏天理、敬畏尊长、敬畏圣人的教导。一个人只有常怀敬畏之心，才可成为一个君子。敬畏是自律的开端，也是行为的界限。一要敬畏法律法规。党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线,任何人都没有超越法律法规之上的权利。党员领导干部应在依法办事上做楷模起表率，带头学法懂法用法守法，自觉学会用法律法规约束自己、规范言行，使自己成为真正“懂规矩”的人。二要敬畏党章。党章是党内宪法，是党的各级组织和党员要遵守的准则，更是制定党内其他规章制度和规范性文件的依据所在。党章中对党的各级组织和党员哪些能做、哪些不能做都已经规定得很清楚，这实际上是一条贯穿于党内各种规章制度的“大红线”。要敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章。三要敬畏党纪党规。全面从严治党的关键就是要求我们党员敬畏党的政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来和执行起来。党员既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规，带头敬畏党的政治规矩。

（二）存戒惧，欲有所敛。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”。所谓戒惧，即警惕、畏惧之意，就是党员干部面对纷繁复杂的现实生活，要不断坚定理想信念，加强党性修养，始终保持高度警觉和清醒头脑，工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意。一是戒惧思想腐败。随着各种现实诱惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深渊。思想上的松懈必然导致行为上的腐败。无数事实证明，人一旦思想防线垮掉了，种种不合理的欲望就会如决堤之水一般纷涌而来，很容易将人冲入罪恶的深渊。二是戒惧贪欲。作为一名党员干部，应审慎行使手中的权力，遵纪守法、廉洁奉公，多一点敬畏、多一点清醒、多一点自律，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。同时，党员干部的上班8小时，下班后的生活纪律作风，也要管好约束好。三是戒惧谀词。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”，要引起高度重视和警惕。作为党员干部，面对那些阿谀奉承之言，首先应当保持足够的警惕。

（三）守底线，行有所止。规矩是一种约束、一种准则，一种标准、一种尺度，一种责任、一种境界。“举头三尺有纲纪”，党员干部廉洁自律在于守住底线，只要能守住做人、处事、用权的底线，就能守住党和人民的政治责任、守住自己的政治生命线、守住正确的人生价值。一要坚守政治底线，做到对党忠诚。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上自觉与以党中央保持高度一致。二要坚守纪律底线，做到干净干事。要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;要严守纪律底线，以事业为重，做到净字打底、干字当头，守住六大纪律，将干净与干事有机统一起来，想作为、能作为、善作为，不断取得新的工作业绩。三要坚守道德底线，做到一身正气。我们要时时处处牢记总书记的教诲，以德为先，恪守为官的操守、人性的道德，对社会负责、对家庭负责、对本人负责，做一个有利于社会、有利于他人的人。四要坚守职业底线，做到文明规范。文明履职，做到语言文明、说话和气、态度和蔼，时刻展现良好形象;实事求是，全面、辩证、历史地看待工作中发现的问题，深入分析原因和后果，做出正确决策;善作为，敢于亮剑，同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争，营造风清气正的干事创业环境。

同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。谢谢！