三项治理实施方案

第一篇：三项治理实施方案

三项治理实施方案

璧国土房管党组发【XX】3号

中共璧山县国土资源和房屋管理局党组 关于开展“三项治理”工作实施方案

局属各单位、机关各科室：

按照中共璧山县委、璧山县人民政府《关于开展“三项治理”工作的意见》(璧山委发【XX】22号)、中共重庆市国土房管局党组关于印发《开展“三项治理”工作实施方案》的通知(渝国土房管党组发【XX】30号)要求，为切实解决公务人员收送“红包”、各单位超标准使用公务车、领导干部利用职权或职务之便违规经商办企业的问题，结合我局工作实际，制定开展“三项治理”工作实施方案。

一、“三项治理”工作总体任务

开展“三项治理”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，以及市委三届六次全委会和县委十二届九次全委会精神，围绕惩防体系建设，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持标本兼治、综合治理，惩前毖后、治病救人，宽严相济、区别对待的原则，用一年的时间，对公务人员收送“红包”、本单位超标准使用公务车、领导干部利用职权或者职务影响违规经商办企业问题进行集中治理，以反腐倡廉的新成效取信于民。

二、“三项治理”工作的具体内容和工作措施

(一)专项治理“红包”。重点治理公务人员收取管理和服务对象的“红包”，收取主管范围内的下属单位和个人的“红包”，收取其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”，以及单位和个人用公款赠送“红包”的行为。主要治理措施是：

1.开展自查自纠。切实查找本系统公务人员有无收送“红包”情况，有无用公款赠送“红包”情况，以及财务管理上的漏洞，并做好清理登记。凡是在今年6月10日前主动上交“红包”的，一律免于处理;对心存侥幸、企图蒙混过关的，一经查实，依纪依法严肃处理。县纪委在县财政资金管理部设立“廉政帐户”，接受公务人员主动上交的“红包”，帐号为20300262;也可以交存到市纪委(监察局)在重庆银行设立“廉政账户”，账号为“581”。

2.建立完善制度。针对专项治理工作中发现的问题，进一步完善制度，加强内部管理，强化财务运行监控机制建设，切实建立健全有效监督制约机制。

3.强化源头治理。把专项治理“红包”工作与加强行政经费管理、规范行政事业性收费、治理“小金库”等有机结合，铲除用公款送“红包”的土壤。

(二)专项治理超标准使用公务车。本系统各单位公务用车配置标准：排气量升(含升)以下且价格20万元以内。通过专项治理，建立健全公务车配备、使用管理的长效机制，主要治理措施是：

1.严格自查自纠。本系统各单位违规使用超标公务车的，必须在XX年6月10日前主动纠正。属于借用其他单位或个人、占用下属单位的，必须归还;属于违规购买的，按规定程序向社会公开拍卖。停止使用超标公务车的单位，其公务用车由单位在现有的符合标准的公务车中解决，不得另行购买新车。对XX年6月10日前自查自纠违规使用超标公务车的单位，一律免于处理;XX年6月10日后，由于工作需要，仍需继续使用超标公务车的单位，须向县“三项治理”领导小组申请，经同意后方可使用，未经同意仍继续使用超标公务车的单位，视为违规使用，对单位主要领导和驾乘人员按照相关规定视情况作出处理。

2.加强监督检查(XX年7月)。局“三项治理”领导小组将对各单位使用超标公务车专项治理情况开展重点督查，督查的主要内容是组织领导、自查自纠、建章立制等情况。

(三)专项治理违规经商办企业。结合领导干部报告XX年度个人有关事项工作，开展领导干部及其配偶、子女、子女配偶从业情况的填报、核实、整改等工作。主要治理措施是：

1.登记(XX年4月至5月)。领导干部必须按要求如实填报《领导干部及其配偶、子女、子女配偶从业情况登记表》，于5月20日前统一报送至县“三项治理”工作领导小组办公室和市局“三项治理”工作领导小组办公室。

2.公示。领导干部填报的本人及其配偶、子女、子女配偶从业情况，需通过单位公开栏、办公内网等方式予以公示，接受干部群众的监督。

3.核实(XX年6月至7月)。局“三项治理”工作领导小组办公室将逐一审核领导干部填报的登记表，对填报不清、不全、不实或有群众信访举报的，将组织专人核实后再上报县“三项治理”工作领导小组办公室和市局“三项治理”工作领导小组办公室。

4.整改(XX年4月至9月)。领导干部违规经商办企业在XX年9月30日前主动整改的，免于处理。因故不能如期整改的，要向县“三项治理”工作领导小组办公室和市局“三项治理”工作领导小组办公室书面说明情况，并明确整改期限。对隐瞒事实真相、拒不整改的，依纪依法严肃处理。

局系统除领导干部外的其他干部职工经商办企业问题，仍按照本工作实施方案进行清理和整改。

三、“三项治理”工作要求

(一)加强组织领导。成立局“三项治理”工作领导小组，局党组书记、局长朱家庆任组长，局党组成员、纪检组长周善平任副组长，局机关支部、局办公室、财务科、信访科负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，由周善平任主任、靳明元、胡南任副主任，办公室成员：李定碧、向宁萍、凌泽书。办公室负责领导小组日常工作。局属各单位也要成立相应的组织机构，切实履行起工作职责，保障工作组织有利、推进有序，治理有效。

(二)加强宣传教育。各单位要组织干部职工认真学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于开展“三项治理”工作的意见》等有关文件，明确工作措施、纪律要求，增强干部职工参与“三项治理”工作的自觉性主动性。各单位要开辟“三项治理”工作专栏，利用网络媒体广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。

(三)加强监督检查。局“三项治理”领导小组要对系统各单位开展“三项治理”工作的组织领导、宣传教育、自查自纠、制度建设等情况进行监督检查，及时发现问题，对政令不畅、工作不力的予以问责。

二00一0年四月二十三日

马坊镇发展环境“三项整治”活动实施方案

各支部、村委会、镇属各单位：

为解决影响招商引资和人民生活环境质量的突出问题，进一步优化镇域经济发展环境，根据县委、县政府《关于开展发展环境“三项整治”工作的实施意见》要求，我镇决定，集中5个月时间，在20个村、镇属各单位深入开展发展环境“三项整治”活动，现提出以下实施方案：

一、整治重点

1.集中整治我镇发展经济项目建设中效率低下的问题，重点解决办事不公开、程序不规范、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等破坏投资环境的问题。

2.集中整治干扰和破坏镇区招商引资项目建设的违规、违纪、违法问题，重点解决土地流转、征地过程中乱搭乱建、乱栽乱种、乱提条件和项目建设过程中强揽工程、封门堵路、断水断电、强行供应、阻挠施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等破坏企业发展环境的行为，严厉打击地痞流氓，切实维护企业正常经营秩序。

3.集中整治干扰企业正常生产经营秩序的行为，重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和在服务中越位、越权等执法不规范问题。

二、方法措施

发展环境“三项整治”活动从XX年8月1日开始至12月底结束，分四个阶段进行：

1.宣传动员阶段(8月1日-8月31日)。结合我镇实际，制定具体的实施方案;召开发展环境“三项整治”工作动员会，对我镇“三项整治”活动进行安排动员和部署;充分运用广播、黑板报、宣传标语等广泛宣传整治工作的意义、内容和目的，营造浓厚的舆论氛围。采取集中学习、个人自学和专题讨论等方式，组织干部职工重点学习陕西省《损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，咸阳市《关于优化投资环境的纪律规定》、《关于加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》、《关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定(试行)》，永寿县《XX年优化投资发展环境工作实施方案》、《永寿县规范涉企行为暂行办法》等规定，学习县委十七届六次、八次全会以及从事本职工作所需要的业务知识、法律法规和专业技能。集中学习并形成个人学习笔记，不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。要加大宣传力度，采取多种形式，广泛宣传整治工作的意义、内容和目的。

2.自查自纠阶段(9月1日-9月30日)。向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面的信息，及时调查处理。采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等方式，对影响和破坏投资环境的问题和线索进行排查。干部职工要紧密联系个人实际，通过自己查、群众提、领导点、互相帮的方式，查找自身存在的问题，并形成自查分析报告。

3.集中整治阶段(10月1日-11月30日)。各村、各单位要根据自身情况制定切实可行的整治方案。镇纪委将进一步加大对影响和破坏发展环境案件的查处力度，特别对强揽工程、封门堵路、断水断电、强行供应、阻挠施工等问题，给予公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。同时查处一批影响和破坏发展环境的典型案件。

4、总结提高阶段(12月1日-12月31日)。各村、镇属各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。镇整治工作领导小组办公室要对整治工作及结果进行检查验收，检查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。

三、几点要求

一要加强领导。镇上成立发展环境“三项整治”活动领导小组，由镇党委书记张兴会任组长，党委副书记、镇长李大勇任副组长，其他副职领导任成员，领导小组下设办公室，由纪委书记李江妮担任办公室主任，具体负责发展环境“三项整治”活动的综合协调和督促检查工作，集中开展工作。

二要落实责任。由我镇领导小组办公室负责对影响和破坏投资环境的违纪行为进行查处，要做到发现一起，查处一起，处理一起，绝不姑息。

三要务求实效。镇上要重点查处一批影响和破坏发展环境的典型案件，对照“三项整治”重点，每项至少查处1件典型案件，并给予责任人党政纪处分或司法处理。要切实做到不搞形式、不走过场，扎实开展整治活动，通过整治活动实现干部作风大转变、行政效能大提升、投资环境大改善。要把开展整治活动与抓好日常工作相结合，将整治活动的成果转化为推动工作落实的强劲动力，用工作的成绩来检验整治活动的成效。

附：马坊镇发展环境“三项整治”活动工作开展情况得分表

中共马坊镇委员会

马坊镇人民政府

XX年8月29日

第二篇：“三项治理”实施方案

“三项治理”实施方案

根据县纪委文件精神，我单位制定了治理收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业工作（以下简称“三项治理”），现将具体措施总结如下：

一、加强宣传教育，营造社会氛围。利用QQ、专栏、板报等媒体广泛宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规和治理工作相关规定，教育引导党员干部自觉抵制收送“红包”、违规配备使用公务车、违规经商办企业行为，营造良好的社会氛围。通过节假日等重点时段的教育以及开展党性党风党纪教育月活动，组织参观廉政教育基地等形式，大力开展廉洁从政教育，进一步强化党员干部的社会主义核心价值意识、宗旨意识和廉洁自律意识。

二、认真办信访案，严格执行纪律。畅通信访举报渠道，积极受理群众信访举报，加大信访核查力度，严肃查处各种违纪行为。

三、完善规章制度，健全长效机制。在深入推进“三项治理”工作的基础上，认真总结开展治理工作的经验和做法，加强调查研究，制定和完善管理制度，从源头上防止收送“红包”、违规使用超标公务车、领导干部违规经商办企业问题。加强权力运行监控机制建设，增强个人有关事项报告制度的实效性，逐步建立管钱、管物、管人、管工程、管项目、管资源等重要岗位的分工调整办法。严格执行政务公开有关规定，建立财务使用情况定期公开制度。

四、严格检查考核，务求取得实效。把深化“三项治理”工作与落实党风廉政建设责任制工作结合，对各部门工作情况进行“回头看”，发现问题、及时纠正；与整治工程领域、基层资金监管“三项行动”相结合，重心下移，进一步加强对收送“红包”等突出问题的督查；与开展“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动相结合，加强对收送“红包”等突出问题的监督检查，坚决纠正“吃拿卡要”、奢侈浪费、与民争利等不良风气，进一步密切党群干群关系。把深化“三项治理”工作作为今年领导班子民主生活会的内容，积极开展对照检查。将深化“三项治理”工作作为今年落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的考核内容，严格标准，严格考核。

五、加强组织领导，强化工作保障。坚持“以人为本、执政为民”的理念，紧紧围绕密切联系群众这个核心，高度重视深化“三项治理”工作，采取有效措施抓好落实。

***局

二〇一六年四月二日

第三篇：三项治理方案

新和镇第五小学“三项治理”实施

方案

新和镇第五小学 2016年3月

新和镇第五小学“三项治理”实施

方案

为深化“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，推进解放思想大讨论，根据县关于开展机关三项治理作风整顿工作的有关要求，我校开展为期一年的作风整顿,实施方案如下：

一、目标要求

（一）总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话和省、市、县委一系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发全县教育系统干部职工干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的教育系统干部教师队伍，为改善政治生态、为进一步优化发展环境、为决胜“十三五”建设教育强县提供作风和组织保障。

（二）主要目标 深入贯彻县委、县政府《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》，坚持以上率下，全员参与；坚持问题导向，着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题；坚持解决问题与正向激励相结合，以责任追究倒逼作风转变。进一步优化教育资源，调动干部教师工作积极性，着力打造名师队伍，营造良好的教育环境，服务县域经济社会发展，为全县教育“十三五”工作开好局、起好步。

二、成立领导小组 组长:吐逊江·艾则孜 副组长：马莉

成员：古丽努尔·尼亚子，艾皮赞木·达五提，米日古丽，古丽努尔·爱热肯，古力巴哈尔·土尔迪

二、整治重点

针对干部职工思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。

（一）“弱”，理想信念不坚定。重点整治：（1）疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。（2）政绩观存有偏差，对中央和省市县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（3）政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢勇于指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

（二）“松”，党性锻炼不经常。重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

（三）“庸”，能力素质不适应。重点整治：（1）思想懒惰，观念陈旧，对中央和省市的政策精神及县委、县政府决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。（2）学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。（3）业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面，在考核评比中长期排名靠后。

（四）“慢”，落实行动不迅速。重点整治：（1）对上级部门的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。（3）对难题、问题，绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）“散”，纪律意识不牢固。重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利、变相私设小金库，用公款支付个人消费；违反师德规定，违规乱收费、乱办班、乱补课，收受学生家长礼品等。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）“懒”，日常工作不卖力。重点整治：（1）不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。（3）不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

（七）“推”，服务群众不主动。重点整治：（1）缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真硬碰，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

（八）“奢”，生活作风不节俭。重点整治：（1）挥霍公款，铺张浪费。变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向机关食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。对公用经费管理不严，造成挥霍浪费、重复建设等。（2）违规配车，多头占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规定腾退办公室和住房。（3）大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

四、步骤措施

我校作风整顿，从2016年2月份开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。第一阶段：学习动员阶段。制定实施方案，安排部署全小作风整顿工作。根据教育局传达的学习文件精神，结合实际情况，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定出实施方案。召开动员会，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会精神以及全省、全市经济工作会议精神、张古江同志动员会讲话精神、市《关于开展市级机关作风整顿的实施方案》、县《关于在全县党政机关开展作风整顿的实施方案》《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

第二阶段：自查自纠阶段。（3月11日--4月10日）对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。

第三阶段：综合整治阶段。（4月11日--10月31日）开展相应的活动，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

（一）开展四个专项行动 开展纪律整饬专项行动。加强组织检查，加大检查力度，检查上班期间炒股、打游戏、网上购物及长期不上班，办事“冷横硬慢拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。同时紧盯五

一、端午、中秋、国庆、春节以及周末休息日等重要时间节点，灵活运用专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。加强教师师德培训，严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》及县教育局相关要求，采取多种方式强化治理，严肃处理责任学校和教师，切实遏制教育不良风气，打造良好的发展环境。

开展效能提升专项行动。对单位权力责任和职能进行全面梳理，削减、合并、规范行政审批权力。实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

开展能力提升专项行动。加强队伍建设，提高校长和教师队伍素质。进一步加强队伍管理，做好提高培训和继续教育，通过请进来、走出去、校本教研、联片教研等形式，提高干部教师理论水平和实践能力，促进教育水平的提高。

（二）实施“三个一批”活动 大力褒奖一批先进典型。结合纪念“七一”建党95周年、教师节等节点，大力选树和宣传优秀党员先进典型，评选优秀教育工作者、优秀教师等先进典型，给予物质和精神奖励。果断查处一批反面典型。加大学校干部和教职工违反纪律人员的查处力度，根据县监察局和教育局联合下发的《关于严禁乱办班、乱补课的通知》，坚决严肃查处乱办班、乱收费、乱订资料等违反纪律的行为，依照相关制度给予当事人相应处分。公开曝光一批典型案例。充分利用《报·教育专刊》、《教育网》等媒体，宣传先进典型人事和典型事迹；对于“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光，形成弘扬先进鞭策落后的社会舆论。

（三）征求意见、建议，开展民主评议

通过召开座谈会、入户走访、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。对我局重点工作完成情况、作风整顿工作、行风情况进行评议。对征集到的意见建议要认真梳理、研究，并转化为推动工作的思路和举措。

（四）做好工作任务，并对干部职工进行绩效考核

第四篇：三项治理自查报告

三项治理自查报告

三项治理自查报告

6月6日，市委召开作风建设“三项治理”动员部署会议，贯彻自治区作风建设“三项治理”动员部署会议精神，就“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益问题专项治理(即“三项治理”)进行动员部署。

市委常委、纪委书记吴华敏出席会议。

会议强调，在全市开展“三项治理”是加强党的建设、落实全面从严治党要求的具体体现，是密切党群干群关系、促进民族团结、实现社会稳定和长治久安的重要举措，是加快全面深化改革，简政放权，促进发展，使哈密市在全疆率先实现全面小康的重要保证。

会议要求，各级各部门要深刻认识到，抓好“三项治理”工作，有利于推动从严治党向基层延伸，深入持久抓好党风廉政建设和反腐败斗争;有利于着眼社会稳定和长治久安总目标，争取群众，凝聚人心，密切党群干群关系;有利于贯彻党的民族工作方针政策，落实市委关于“民族团结进步年”活动重大部署，加强民族团结、促进社会和谐;有利于加快全面深化改革，转变政府职能，营造廉洁高效务实的政务环境。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将“三项治理”置于全市改革发展稳定工作大局中去谋划推进，持续用力，久久为功，为哈密社会稳定和长治久安营造良好的政治生态。

会议宣读了“三项治理”工作方案。会上，伊州区纪委、市发改委、民政局有关负责人结合各自实际，就开展好“三项治理”作了交流发言。

各县(区)委主要领导及有关单位负责人参加了会议。

三项治理自查报告

6月18日，省纪委召开全省视频会，就学习贯彻中央纪委强化监督执纪问责、深入纠正“四风”电视电话会议精神，对全省开展XX年“四项专项整治”及推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题“三项专项治理”进行部署。会议强调，要通过开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，不断推动全省各级党员干部作风状况的整体好转和发生在群众身边腐败问题的有效遏制，让党风廉政建设和反腐败工作的成果取信于民、惠及于民。

据了解，此次开展的“四项专项整治”分别是：机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题，违规发放津补贴或福利问题，财务票据突出问题，党员干部带彩娱乐问题专项整治。“三项专项治理”分别是：涉农资金管理使用方面损害群众利益问题，县、乡政务服务方面“四风”问题，农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

据介绍，这次整治时间为6月至11月，整治按照动员部署、自查自纠、监督检查和整改落实四个环节进行，实行一个工作项目、一个专班推进、一个方案实施、一抓到底。省已经成立了7个工作专班，负责专项整治活动的组织实施、综合协调和督促指导。

会议强调，专项整治要坚持问题导向，坚持原则、动真碰硬，对违纪违规行为发现一起、查处一起，决不允许息事宁人、姑息迁就，决不允许网开一面、下不为例。对于情节轻微的，及时批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，不仅严肃追究直接责任，而且还要追究领导责任;对于违法犯罪的，坚决移送司法机关。对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。

链接1：专项整治的背景。

在高压态势下，一些“四风”问题躲进了“青纱帐”、穿上了“隐身衣”。有的地方和单位公款吃喝由“地上”转入“地下”，向机关食堂、培训中心转移。以办公用品、会议费等名目套取资金滥发津补贴、奖金、实物的问题凸显。党员干部“带彩”娱乐屡纠屡发，以打牌娱乐为名，行利益输送之实。财务票据管理不规范，假事真票、真事假票、假事假票等问题还不同程度地存在。在农村基层，发案领域呈现扩大趋势，有的是基层领导干部，也有的是普通工作人员，有的发生在实权部门，也有的发生在“清水衙门”;窝案串案较多，有的农村基层党员干部采取与他人合谋的方式，从事违纪违法活动;腐败手段多样，有的截留、挪用征地补偿款，有的鲸吞集体资金，还有的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等等，人民群众深恶痛绝。基层群众对这些问题感受最真切，意见也最大。能不能有效解决这些问题，直接影响基层群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心度和认可度。这次我省部署开展的“四项专项整治”、“三项专项治理”，是针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身边的腐败问题开展的集中整治。

链接2：“四项专项整治”的内容和责任单位。

1.机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治。主要包括利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函吃喝、除外事和商务活动外的工作日午餐饮酒、违规发放钱物等问题;利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。责任单位：省监察厅牵头，省机关事务局、省食品药品监督管理局、省地税局配合。

2.违规发放津补贴或福利问题专项整治。主要包括超项目、超标准、超范围发放津贴补贴问题;违规发放职工福利等问题。责任单位：省人社厅牵头，省总工会、省财政厅、省审计厅、省监察厅配合。

3.财务票据突出问题专项整治。主要包括在财务支出中票据内容不真实、发票金额不真实、以虚假发票套取现金等违纪违规问题。责任单位：省财政厅牵头，省地税局、省国税局、省审计厅、省公安厅、省监察厅配合。

4.党员干部带彩娱乐问题专项整治。主要包括在职党员干部工作时间带彩娱乐，与服务对象带彩娱乐，在公共场所带彩娱乐，以及党员干部赌博等问题。责任单位：省公安厅牵头，省监察厅配合。

链接3：“三项专项治理”的内容和责任单位

1.涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项治理

专项治理内容：虚报、冒领、截留、挤占、挪用惠农补贴、财政扶贫、农田水利建设与农业饮水安全、农村低保五保、农村危房改造补助等资金的问题;资金发放中违规操作、克扣拖延、弄虚作假、优亲厚友的问题;资金管理制度不健全、不完善的问题等。专项治理对象：各地负责分配、拨付、管理和使用上述资金的部门、单位。责任单位：省财政厅牵头，省民政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省扶贫办配合。

2.县、乡政务服务方面“四风”问题专项治理。

专项治理内容：行政审批事项应进必进、进必授权落实不彻底、不到位以及以备案形式反弹的问题;大厅(窗口)工作人员生冷硬推、庸懒散拖的问题;一次性告知、限时办结等制度落实不力的问题等。专项治理的对象：县、乡两级政务服务机构。责任单位：省政务公开和政务管理办公室牵头，省编办等相关部门配合。

3.农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

专项治理内容：基层干部贪污挪用挤占专项资金和索贿受贿的腐败问题，公共资源、资产管理方面的腐败问题，征地拆迁中的腐败问题，基层教育领域的腐败问题，基层医疗领域的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。专项治理的对象：县、乡党政机关及其部门、企事业单位党员干部，村(社区)、农村基层站所(含学校、医院)党员干部，重点是基层站长、所长、校长、院长、村长(村支书及村主任)等“小五长”。责任单位：监察厅牵头，省级相关部门配合。

第五篇：三项治理

我局结合系统实际，正视存在的问题，采取务实的措施，推进“三项行动”和深化“三项治理”工作，取得明显成效。

（一）加大外部监督力度。我局在推进“三项行动”和深化“三项治理”工作中，积极争取了检察机关的政策支持和具体指导，加大了外部监督力度，保证了此次工作取得实效。检察机关对我局“三项行动”和深化“三项治理”工作非常重视，给予了充分肯定和大力支持。一是明确政策。在4月14日我局召开的“三项行动”和深化“三项治理”工作动员电视电话会上，市检察院党组成员、职侦局梁田局长作了重要讲话，明确提出，各级检察机关要积极支持和帮助食品药品监管系统开展好自查自纠工作。市检察院各分院和区县检察院均参加了各分会场的会议。二是加大教育力度。受我局基层单位的邀请，各区县检察机关的领导同志对我局江北区、渝北区、南岸区食药监分局等31个基层单位进行了职务犯罪预防的警示教育。各级检察机关的领导同志结合食药监系统实际，以案说法，分析了药监系统发生职务犯罪的原因，工作中应采取的预防职务犯罪的措施等，使广大干部职工深受教育，廉洁从政意识明显提高。5月18日，市局组织部分分局、直属事业单位和局机关全体干部职工共300余人参观了全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览重庆巡展。三是我局主动加强与检察机关的沟通协调，积极开展“两法”衔接试点工作。目前，在江北区开展了“两法”衔

接试点工作，江北食品药品监管分局与江北区刑事司法等部门建立了工作衔接机制，完善了工作衔接制度，形成执法合力。

（二）加强领导，形成层层抓落实的工作格局。市局党组成立了以党组书记为组长的领导小组，确定了具体实施方案，明确了工作目标、任务、重点、时限和有关要求。4月14日，召开了全系统“三项行动”和深化“三项治理”工作动员电视电话会。随后，全系统各分局、直属事业单位均相继召开了全体职工大会，进行再动员、再讨论、再部署。目前全系统干部职工1180人参加了动员和部署会议，动员率、知晓率达到了100%。通过层层动员部署，讲明政策，晓以利害，增强了全系统干部职工遵纪守法、拒腐防变的意识和投入专项治理工作的积极性。

（三）集中开展自查自纠工作。本着“惩前毖后、治病救人”的原则，2011年4月15日至5月15日，我局集中一个月的时间，开展了自查自纠，要求在规定时间内主动将“红包”上缴。市局党组研究制定了《知情告知书》，全系统全体干部职工签定了《知情告知书》，明确了自查自纠的时间、范围和要求。全体干部职工均作出知情承诺，承诺切实整改存在的问题，收受过“红包”的，主动及时上缴“红包”。共签定《知情告知书》1180份，签定率达到100%。自查自纠期间，全系统共有83人次，上交“红包”45.08万元（部分上缴到“581”账户的未统计在内）。干部职工普遍表示，通过自查自纠，接受了一次生动的反腐倡廉教育，思想认识

更加清晰，党性锻炼得到加强，廉洁自律意识明显提高，这既是对食品药品监管队伍形象的维护，也是对干部职工的关心和爱护。

四是突出治理重点。我局结合日常监管工作，对药品生产、流通企业相对集中的部分区县分局和认证、审批、执法权力相对集中的单位，进行重点督查，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，把问题找准、找实，针对性地做好工作。全系统重点督查12个单位，市局领导对市药品技术评审认证中心、市食品药品稽查总队等单位部分干部进行了重点谈话提醒，督促其增强廉洁从政意识、提高拒腐防变能力。全系统各单位领导或纪检监察部门负责人对重点人员进行谈话提醒449人次，提出整改意见46条，已落实40条。

五是加强监督检查，确保工作实效。监督检查是促进工作任务落实的有效手段。系统各单位积极对“三项行动”和深化“三项治理”工作开展情况进行检查。加强考核评价，市局将把“三项行动”和深化“三项治理”工作开展情况作为2011领导班子和领导干部考核内容，严格检查，奖惩挂钩。