2012 年6月份工业强省战略学习心得体会

第一篇：2012 年6月份工业强省战略学习心得体会

2012 年6月份工业强省战略学习心得体会

六盘水市民族中学 鲁山印

通过一学期对工业强省战略的学习，使我了解了有关工业强省战略的基本知识，对这个科目有了一些基本的认识，总结如下几点：随着经济全球化、市场国际化的步伐不断加快，世界范围内大规模经济结构调整正在兴起，经济资源跨国流动的势头更加强劲。中国自从加入WTO之后，年轻的中国企业在机遇与挑战并存、优胜劣汰的激烈竞争环境下迅速成长。在经历“联想”收购“IBM”、“中海油”竞标收购美国“尤斯科”石油公司等一大批企业并购之后，世界看到了中国企业崛起在东方，国人为我们迈向具有国际竞争力的跨国企业集团而骄傲自豪。

但是，今天，中国的市场环境已经今非昔比，企业要持续发展比非易事！数以万计的企业，由于缺乏战略意识，常常想一艘无舵之船，随风漂浮、无家可归，难以驾驭外部世界的风风雨雨。

企业战略的概念主要来源于军事战略。从军事的角度看，战略是对战争全局的策划和指挥，即依据敌对双方的军事、政治、经济、地理等因素，遵守战争规律，照顾战争全局的各方面，所制定和采取的有关战争方针、政策和方法。

明茨伯格在总结分析了一些战略概念后，提出“战略的5P概念”，从不同角度分析了战略的基本含义。根据他的归纳，可以从计划、模式、定位、观念、计谋五个角度来理解战略。

什么又是工业强省战略呢？它是以战略的概念和本质为基础。简而言之，战略是关于全省总体发展方向和对实现这已发展方向的途径的规划。而工业强省战略就是对确定战略和实现战略目标过程的管理。而其过程主要是“战略分析”、“战略选择”和“战略实施和控制”。

工业强省战略不应是在全省工业危机时的工作，而是工业发展中的经常性的工作；不应是用来宣传的，而是事关全省工业生存安全的绝密。目前中国企业管理者这方面意识非常落后。反观国际知名家电巨头都把自己打入中国的战略紧紧地封藏起来，不漏半点口风，由此可见战略保密的重要性是不言而喻的。

总之，个人认为与其说“细节决定成败”，还不是说“战略决定成败”。如果企业战略不正确，企业错得越多，企业危机就越大。所以，只有在正确的企业战略的指引下，重视执行力、重视细节，才能保证企业的核心竞争力，才能保持企业长盛不衰。

第二篇：工业强省战略落实情况的汇报

玉门市工业和信息化局

关于工业强省战略落实情况的汇报

市政府办公室：

按照玉政办发电„2011‟21号《关于认真做好迎接工业强省战略落实情况督查工作的紧急通知》要求，现将2008年以业我局贯彻落实省委、省政府《关于深入实施工业强省战略决定》的情况汇报如下：

一、全市工业经济主要指标及节能目标任务完成情况

1、工业经济主要指标完成情况。2008年以来，我市工业经济紧紧围绕“工业强市”和“项目兴市”战略，坚持以科学发展观为指导，按照市委“两推六抓一加强”的工作思路，紧紧围绕资源型城市可持续发展，以工业园区为载体，以扩张工业总量、调整优化结构、促进产业升级为重点，以项目建设和招商引资为突破口，创新发展格局，完善发展机制，努力提高工业经济运行质量和效益，使全市工业经济结构不断优化，可持续发展能力不断增强，初步形成了以经济开发区、石化、建化、清洁能源一区三园为依托，以石油化工、清洁能源为支柱，以矿冶建材、装备制造、农产品加工为补充的多元并举的地方工业新格局。截至2010年，全市工业企业户数达到174户，实现工业总产值216亿元，增加值68.2亿元，分别较2007年增长22.2%和29.7%，工业增加值年均增长9.06%；其中45户规模以上工业企业完成总产值185.5亿元，增加值59.06亿元。今年上半年，全市185户工业企业预计可完成工业总产值154.9亿元，同比增长46.3%；

实现工业增加值41.7亿元，同比增长25.1%，占酒泉下达任务83亿元的50.2%，高于均衡进度0.2个百分点。其中37户规模以上工业企业中有36户企业开工生产，开工率达97.3％，预计可完成增加值36.8亿元，占全市工业的88.2%，同比增长21.9%，较去年同期净增11.1亿元，工业经济呈现出稳中有增的良好态势。

2、节能目标任务完成情况。2008年以来，我市认真贯彻落实国家、省、市有关节能降耗方面的部署和要求，坚持把节能降耗作为建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手，通过加强组织领导、广泛宣传动员、政府机关带头、推进全民行动、突出抓好重点行业和重点领域的节能降耗，全市节能工作成效显著。2010年全市万元GDP能耗2.2542吨标煤，较2007年下降16.8%；较2005年下降20.03%，全面完成了“十一五”期间万元GDP能耗下降20%的目标。今年以来，我市通过继续实行重点用能企业节能目标管理责任制，加快节能项目技术改造，认真做好“关小”和淘汰落后产能工作，大力积极发展循环经济等措施，有力的推进了节能工作。预计上半年全市万元GDP能耗2.1185吨标煤，同比下降6.02%，全市工业企业发展质量显著提高。

二、企业融资情况

一是积极做好银行与企业的对接工作。我局每年都协调组织召开各类银企座谈会、洽谈会，积极搭建融资平台，实现银政、银企“零距离”接触，促进银行信贷资金与企业优势项目的有效对接。08年至今共举办各类座谈会、洽谈会共20余次。我局还

创新工作机制每月深入金融机构与企业了解贷款情况，并针对没到位资金双方存在的问题，及时搭建平台，协调双方，尽可能地找到结合点，力促项目资金到位。

二是开展融资需求调查。每年我们都在全市各企业中开展融资需求调查，从中筛选出信用度高、经济和社会效益好、技术设备先进、具有较好发展前景的企业向各家银行进行推介，每年向银行推荐的企业户数达60户以上。我们还根据银行不同时期放贷的情况，有针对性的对各企业融资需求情况进行调查，增强了企业融资的时效性。

三是积极开创多元化融资格局。首先按照省工信委关于融资性担保机构规范整顿工作的要求，我局对全市融资性担保机构进行了规范整顿，注销了不符合条件的大通信用担保公司，推荐申报了玉门振源担保有限责任公司、玉门市下岗失业人员小额贷款担保中心和玉门市九鑫源小额贷款有限责任公司，并取得了省上颁发的营业许可证。其次还筛选申报中小企业集合票据发行企业和“银政投”融资项目的申报，为企业融资争取低息、奖息贷款做好了服务。

四是健全中小企业信用体系。为推进玉门市社会信用体系建设工作。根据玉门市人民政府《关于印发玉门市加快推进社会信用体系建设实施方案的通知》，制定了《玉门市工业企业信用体系建设实施方案》。加快了建立适合工业企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，从根本上解决工业企业与银行间信息不对称的问题，满足金融机构对工业企业的信用信息需求。

三、工业项目建设情况 1、2008年以来工业项目进展情况

2008年－2010年全市累计实施工业建设项目235项，完成固定资产投资1904099万元，建成投产工业项目135项，完成投资750609万元，分别占实施项目57.4%，39.4%。其中，2010年实施工业建设项目92项，完成投资856840万元，较2007年增长70.4%和867.6%。

今年上半年，全市共落实重点工业项目70项，设计总投资322亿元。从投资规模来看，亿元以上项目24项，5000万元以上亿元以下项目12项，千万元以上5000万元以下项目30项；从产业类别来看，石油化工产业项目2项，新能源产业项目20项，装备制造产业项目4项，矿冶建材产业项目32项，农副产品加工产业项目5项，其他工业项目7项。截止目前，共有60个项目开工建设，开工率达85.7%，完成工业固定资产投资29.3亿元。其中，勤峰铁业5万吨铸件、宏鹏矿业10万吨铁精粉、通利水泥1万根电杆等项目已建成投产；51万千瓦国产化风机示范项目、雪山水电站、祁连山400万吨水泥、饮马水泥60万吨粉磨站、升高建材20万方新型建材、豫委实业300万平方花岗岩等重点项目已全面开工建设；甘肃松迪100万吨焦化、大唐八〇三2×30万千瓦热电联产、国网能源2×100万千瓦煤电、东升建材60万吨水泥粉磨站、金德源2×12500KVA铁合金、鑫源实业10万吨碳化硅等项目前期工作进展顺利。

2、市级领导包挂重点项目进展情况

（1）甘肃松迪100万吨焦化及焦炉煤气综合利用项目。该

项目总投资5.55亿元，计划建设2×55孔TJL5550D型侧装煤捣固焦炉，配套建设煤气净化、化产回收装臵及洗煤装臵。自去年7月开始由我局协助投资业主做前期各项准备工作以来，已取得了省工信委同意开展前期工作的批复，完成了工商注册、土地划拔、地质勘查、水土保持、水资源论证、项目融资、项目可行性研究论证、安全评价及环境影响评价报告的编制审批等全部前期工作，该项目于2011年6月13日在玉门循环经济产业园举行了开工奠基仪式，已正式开工建设。

（2）玉门活性钙及电石生产加工项目。设计总投资13000万元，计划建设年产60万吨活性钙生产线、20万吨电石生产线.活性钙项目一期3台年产18万吨活性钙石灰竖窑已经建成投产，二期工程前期各项手续已经全部办理完毕。电石生产加工项目正在委托编制可研，申请开展前期工作的文件已经酒泉市工信委转报到省工信委。

（3）玉门铁合金生产线项目。设计总投资30000万元，计划建成2台25000千伏安矿热炉，止目前，完成了项目的前期洽谈、招商引资、项目选址、建议书编制等工作，并且确定了项目业主，在酒泉市工信委完成了项目备案，现正在抓紧编制环境影响评价报告书。

3、项目规划储备情况

今年以来，酒泉市规划在东镇建化工业园区建设酒泉市玉门循环经济产业园，重点发展煤化工、金属冶炼和建材非金属三大产业，围绕重点发展的三大产业链，我们结合《玉门市“十二五”国民经济和社会发展规划》搜集整理了一批符合产业政策、资源

优势强重点建设项目，为规划编制单位提供规划项目75项，总投资达600亿元，协助相关单位尽快做好园区规划编制及资料补充工作。甘肃松迪100万吨焦化项目作为煤化工产业的重点发展项目，围绕100万吨焦化项目，我们按照“配套关联、互利合作、协调发展”的原则，重点谋划了年产60万吨太阳能光伏玻璃、鑫源实业10万吨碳化硅、120万吨铁精粉氧化球团、西部水泥80万吨水泥熟料扩建、佳盛建材年产20万吨电石、年产10万吨铁合金等15个配套建设项目。

四、为企业服务情况

（一）强化保障措施，企业发展环境进一步优化

1、制定出台了《关于加快工业强市战略的实施意见》、《关于加快工业园区发展的意见》、《关于加快推进项目工作的意见》和《玉门市工业项目考核奖励办法》等多项优惠政策，坚持针对工业项目建设、工业企业缴税和其它社会贡献进行公开奖励，激发了全社会兴办工业、做大规模、做强企业的积极性。

2、坚持实行领导包挂、部门主抓、全民参与、严格奖惩考核的项目工作机制，加大对重点项目和重点企业的服务力度，特别是对招商引资项目实行全程跟踪服务，在税收、土地、证照办理等方面给予最大限度的优惠，从而坚定了企业发展的信心和决心。

3、坚决治理“乱收费”、“乱罚款”和“乱摊派”、“乱检查”行为，完善企业投诉协调处理机制，定期召开由企业法人代表参加的征求意见座谈会，建立定期上门了解、主动服务协调 6 的机制，发现问题及时解决，坚决查处破坏发展环境的人和事，不断优化发展环境。

4、严格落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制等制度，设臵了“一站式”服务大厅，进一步简化了办事程序，提高了办事效率，切实改善了服务质量，提高了解决企业发展中遇到的困难和问题的处臵能力。

（二）强化扶持措施，企业服务体系进一步健全

1、加大财政支持力度。市财政每年安排500万元工业发展基金和300万元第三产业发展基金，重点对各类建设项目、争取资金、招商引资、纳税贡献、固定资产投资等方面做出突出贡献的单位和个人，通过表彰奖励的形式提供资金扶持，有力提升了企业发展的积极性。

2、加大金融服务力度。针对新形势下银企合作需求，制定出台了《关于激励金融机构支持地方经济发展的考核办法》，建立了定期考核通报制度，坚持每季度召开一次金融运行分析会。同时市财政注入小额贷款担保基金1000万元，加快构建小额贷款担保平台，有效解决了企业融资难的问题。

3、积极搭建企业服务平台。先后将玉门建化园区、玉门经济开发区、玉门啤酒原料协会、玉门大通信用担保有限公司等单位推荐申报为省级中小企业公共服务平台。并按照优化资源配臵、优化产业布局、提升综合实力、提高管理效能的要求，对市内原有的四个工业园区进行了规模整合，设立了“一区三园”，进一步增强了园区在创业服务、招商引资、项目聚集等方面的平台作用。

4、切实做好了企业煤电油运等方面的协调服务工作。一是针对石化工业园区供电不足的实际，经多方努力，积极协调酒泉电力局为该园区架设110KV线路一条，使园区内的宝铁矿业、冶元铁合金、聚恒达矿业等重点企业回复了生产。二是加大铁路运输计划的争取和协调，确保了聚馨麦芽、大业草业、奥义煤业等重点企业产品的有序外运。三是积极与交通运输管理部门进行协调，争取放宽了对企业运输车辆的限制，减轻了企业负担，有力的支持了企业的发展。

（三）强化政策措施，企业政策落实力度进一步加大

1、全面落实“五缓缴、四降低、三补贴、一认定”政策，在市向阳建材公司、金力机械公司、天立商贸公司等13户困难企业中执行了缓交社会保险费、降低保险费率的优惠政策，为1479名企业职工发放社保补贴186万元。

2、严格落实高载能企业联动让利政策，对我市的铁合金企业生产用电每千瓦时补贴0.08元，使我市的大友铁合金、雄关冶炼等2户企业重新回复了生产，月节约电费约50万元。

3、积极落实国家资源综合利用退税政策和企业产品出口退税政策。为西部水泥公司申报了固体废渣综合利用免税政策和清洁生产审核认定，并通过省经委认定，为该企业退税194.4万元。同时积极落实企业产品出口退税政策，为玉门宏宇公司争取产品出口退税30万元。

4、严格落实重大项目互保共建和企业互为市场政策。我市瑞鑫铁合金和金德源冶炼公司等企业通过与酒钢公司达成长期供应原料协议，签定供货合同，解决了企业产品销路问题；锦辉

长城、北车集团、新能源等风机塔筒加工企业通过与各大风电场签定供货合同，实行订单式生产，确保了产品销售畅通；饮马水泥公司、市第二水泥厂、老君庙水泥公司积极抢抓兰新第二双线、风电基地建设的有利契机，与各施工单位签订供货合同，产品供不应求。

五、循环经济发展情况

玉门市循环经济起步较晚，但发展势头较好。止目前，玉门市循环经济发展框架正在形成。培育形成了以建设新能源基地为核心，风电、水电、煤电、装备制造、矿冶、建材、农产品加工等相互关联的产业体系，形成了“石油开采—石化产品—精细产品”、选冶—建材和硫酸—钛白粉为主的循环经济产业链，工业经济结构进一步优化，产业发展链条不断延伸，新能源产业强势推进，高载能产业发展基础较好。以风电、水电为主的新能源产业工业增加值增长了183%；装备制造产业工业增加值增长100%；矿选冶炼产业工业增加值增长108%；汽油、柴油等大宗产品的生产实行了清洁生产和达标排放新标准；酒花从压缩花、颗粒花、浸膏到黄腐酚、酒花饲料加工等高附加值产品深度开发并循环利用；冶炼、化工企业的废气转化为余热发电；矿选企业、麦芽生产企业废水实现循环利用；炉渣、矿渣等年利用量达到13万吨；风电总装机达170万千瓦；水电总装机达11.26万千瓦；已建成高载能企业84家，具备了生产高强度、低碱含量、中低发热量和多品种优质水泥的能力。

六、取得的经验

1、坚持打造石化产业和新能源两大基地，是加快实施“工

业强市”战略的主导和核心。近年来，我们重新审视石化产业在我市经济发展中的地位，提出继续巩固壮大石化产业，同时，把新能源产业作为我市实现资源型城市可持续发展的主导接续产业，按照“大工业、大园区、大循环、大产业”的理念，将发展的着力点集中在“强力推进石化产业和新能源两大基地建设”上，抢抓发展机遇，整合工业园区，谋划重大项目，落实配套措施，工作思路更加清晰，发展重点更加突出，坚定了全市上下加快发展工业，实现可持续发展的信心。

2、坚持持续加快项目建设，是加快工业经济发展的突破口。这几年，我市工业经济之所以得到了一定发展，就是因为我们坚持把项目建设作为优化资源配臵、调整产业结构的突破口，支持和鼓励发展投资规模大、科技含量高、辐射带动力强的产业项目，建成了一批能够有效增加税收、充分吸纳就业和延伸产业链的工业项目。特别是去年以来谋划推进的重大工业项目和重点工业项目，是今后一段时期内进一步加快工业发展的重要抓手，需要我们加大向上争取和招商引资工作力度，重点予以突破。

3、坚持区域经济一体化，是推动各种资源优势快速集中的有效途径。近年来，我们积极加强与境内外玉门油田、酒钢公司、甘肃矿区、农垦团场、省疏管局等大中型企业、驻玉单位的联合协作，借助市域内大中型企业的资金、技术、人才等资源优势，共同推进产业要素聚集，促进了区域经济一体化发展。今后，我们不但要加快区域内各种发展要素的融合渗透和规模聚集，还要积极融入到酒嘉一体化发展的大环境中，成为甘肃省区域发展“西翼”中的重要组成部分。

4、坚持以园区为工业发展的重要平台，是聚集各种工业经济发展要素的重要手段。近年来，我市根据区位和资源优势，规划、建设、整合了工业园区。随着园区规划、基础设施和管理服务机制的不断完善，资金、技术、人才等生产要素的快速聚集，工业园区已成为实施“工业强市”战略的重要载体、发展循环经济的示范区、乡镇工业的集中区，扩大对外开放的窗口和推进全市经济又好又快发展的重要增长极。今后，我们还要以省级开发区和省级循环经济试点园区、玉门油田生产基地为依托，进一步做好扩园升级的工作，做大做强工业园区这个聚集发展经济的载体和平台。

5、坚持推广循环经济模式，是促进工业可持续发展的必然选择。新型工业化道路是实现科学发展的必由之路，也是争取国家支持、实现加快发展的金字招牌。我们必须着眼玉门长远发展，牢固树立全市大循环经济理念，紧紧抓住国家在甘肃建设全国首个循环经济示范区的重大机遇，全面推行园区之间协调联动、企业之间废物利用、企业内部产品关联的大循环经济，积极发展高载能产业，延长循环产业链条，增强产业关联度，开展清洁生产，提高资源综合利用水平，不断提升发展质量和发展水平。

七、存在的困难和问题

1、市属工业总量不足，拉动作用不明显。从全市工业结构看，“一油独大”、“重工业重、轻工业轻”的局面仍然存在。市属工业大部分为高消耗、低附加值的“原料加工型”和“初加工型”的企业，企业设备落后，技术含量低，自主创新能力弱，可持续发展和竞争力不强。虽然新能源和装备制造产业呈现出勃

勃生机，但由于市属工业的比重较小，对全市工业经济增长的贡献率相对较低。

2、园区基础设施和功能不完善。园区基础设施和服务功能不完善，制约了工业持续快速发展。玉门经济开发区新能源产业园内未开通公交，园区企业员工出行不便；石化工业园和建化工业园内电力、道路、供水、供暖、排污等基础设施保障能力不强，部分闲臵资产产权不清，招商引资和促进项目落户发展的限制条件较多，建化工业园企业普遍反映企业员工看病成本较高、没有闭路电视、移动电话信号差、连接宽带困难、企业发工资和职工取款消费不方便，直接影响了园区正常的经济活动。

3、交通运输不畅通。目前，交通运输方面的问题非常突出，极大地影响了企业正常的生产经营。大部分企业反映，高速公路绿色通道不通畅，风电设备不能及时运送到位；由于高速公路辅道施工、城区禁止通行、城区交通运输标识不完备、办理车辆通行证难，开发区新能源产业园又没有环线，客观上造成企业运送原材料和产品的货车进出不畅，特别是风机塔筒运不出去，贻误了生产和销售；建化、石化工业园外围设卡拦车、收费罚款的情况较多，罚款标准不明确、尺度不统一，有时罚款数额较大，有时扣留车辆，给企业增加了运输成本，企业无法承受。同时，由于铁路货运车皮紧缺，部分大宗工业产品不能及时运往境外。

4、企业融资较困难。受金融危机影响，2008至2010年我市大部分工业企业处于微利或亏损状态，企业流动资金明显不足，导致目前部分行业开工率低。去年下半年以来，为预防通货膨胀，国家先后多次上调了存款准备金率，达到了21.5％的历

史新高，释放出了适度收缩信贷规模的明显信号。加之，我市市属企业多数规模小，部分企业不符合国家产业政策，更得不到银行的扶持。资金紧张已成为困扰我市项目建设和企业正常生产的一个重大难题。

5、产业层次较低。当前我市工业产业链不长，上下游之间延伸不够，企业之间优势不能互补，资源利用率不高，工业循环经济的发展还仅仅体现在个别行业废渣的利用上，发展模式还需进一步探索和提高。虽然电力资源富集，高载能产业基础较好，但是以矿冶、建材为主的能源转化企业规模普遍较小，各自为战，经营分散，抵御市场风险的能力较弱，难以形成规模和合力，发挥出整体优势。

6、发展环境不宽松，服务工业的理念还需进一步加强。有关部门和金融单位对企业的支持还不够，重引进、轻管理，重收费、轻服务的现象还依然存在。对项目建成后的经营和发展关心不够，协调服务企业生产经营的措施不得力，服务企业、支持企业做大做强的意识不强。部分新建企业在用地、用水、用电等方面的问题还比较突出，严重影响了企业业主投资和长期发展的信心。个别执法部门不讲究工作方式方法，不能够主动变通执行国家相关法律法规，影响了工业发展的软环境。

八、加快工业经济发展的意见建议

1、建议省上和酒泉市考虑我市资源型城市转型的实际，协助我市联合攻关，逐级加大争取力度，力争500万吨炼化扩容、600万方石油储备库、玉门油田2×30万千瓦火电等石油化工重大项目早日获得国家批准实施，继续巩固石油产业在我市工业中 的主导地位。

2、建议省上和酒泉市在酒泉千万千瓦级风电基地三期规划中，将我市开发条件好、有前期工作基础的宽滩山、青石梁、低窝铺等650万风电场列入规划，加快玉门风电开发速度。同时，积极协调省发改委加大向上争取力度，尽快将我市750KV升压站项目列入国家投资建设计划，以彻底解决风电输出瓶颈问题，切实推进我市风电产业可持续发展。

3、建议省上将玉门循环经济产业园确定为省级园区，并将该园区做为全省承接中东部产业梯度转移重点园区之一进行规划和产业布局。在入园项目许可方面，放低准入门槛，对国家限制类的如乙烯、电石、电解铝、多晶硅等产业项目，给予适度放宽的审批权，准许项目在园区建设；对于符合国家产业政策的外资项目，下放一级审批权。

4、建议省上考虑我市电力富集的实际情况，批准我市建设玉门地方电力局域网；在我市工业园区内实行峰谷、分时、丰枯等优惠电价政策，实现园区企业低价用电；开展直购电价试点工作，降低园区企业用电成本；通过采取国家财政补贴、地方留成电力价格自定等多种方式，对入园企业实行电价优惠。

5、建议酒泉市在循环经济园区基础设施建设上给予资金支持。为高起点规划建设酒泉市循环经济产业园，我市按照统一规划、合理布局、配套建设、分步实施的原则，正在编制园区发展规划和环境影响评价报告，实施园区供水、道路、绿化等基础设施建设工程和园区整治工作。经初步测算，在园区基础设施建设 14

上，仅道路一项投资就达1.6亿元，由于我市财政困难，恳请酒泉市给予资金支持，以加快循环经济产业园建设。

6、建议省上将恢复建设312国道嘉峪关至瓜州段列入全省公路建设规划，尽快开工建设，彻底解决我市企业运输困难的问题。

2011年7月6日

第三篇：谈谈工业强省战略如何促进贵州经济发展

2010年10月26日，贵州省召开了历史上第一次工业发展大会，果断作出了“工业强省”这一振奋人心的战略抉择。作为一名人民教师我深刻认识到：工业强省，是关系贵州经济社会发展全局的一个大战略，是省委、省政府立足科学发展，认真分析国内外发展态势、把握全省经济发展阶段性特征，深思熟虑、集思广益，从实际出发作出的一项重大决策。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，统一认识，抓住机遇，坚定信心，坚持“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，毫不动摇地走“工业强省”的道路，奋力把工业经济更快更好地推向前进，实现贵州全面建设小康社会的宏伟目标。我们必须清醒地看到，在全国各地竞相发展、你追我赶的大格局中，贵州工业仍然落后，与发达省份相比，与我省经济社会发展的要求相比，都还有较大差距。从速度看，贵州工业发展速度比全国慢。即使在西部，与一些省份相比，我们也有较大差距。从总量看，全国工业增加值占GDP的比重达到50%左右，贵州要低10几个百分点。与经济总量排前三位的广东、山东、江苏相比，经济总量相差甚远，主要是差在工业上。从效益和竞争力看，贵州工业结构性矛盾依然突出，大企业、大集团、知名品牌偏少，科技创新能力不强，增长方式还比较粗放。工业落后是贵州经济落后的根本症结所在。工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大，甚至被排到我们后面的兄弟省市迅速赶超。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴黔，不实施“工业强省”战略，一点希望也没有。我们要有强烈的危机感和紧迫感，看到这个差距。在此基础上，进一步明确思路、找准抓手、增添措施，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进贵州发展新跨越。

第四篇：实施工业强省战略 推进新型工业化进程

实施工业强省战略 推进新型工业化进程

为全省加速发展加快转型推动跨越提供强大支撑

——在全省工业发展大会上的讲话

（2010年10月26日）

栗 战 书

同志们：

这次会议是即将进入“十二五”时期省委、省政府召开的事关全省发展全局和长远的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻刚刚闭幕的党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，就大力实施工业强省战略作出部署，进一步统一思想、理清思路、明确任务、突出重点，加快大力推进新型工业化进程，实现经济社会又好又快、更好更快发展。日前省委、省政府已提出了《关于实施工业强省战略的决定》和《贵州省工业十大产业振兴规划》，提交会议讨论，克志同志还要讲话作具体部署，请大家认真学习领会、贯彻落实。下面，我着重讲三点意见。

一、统一对工业强省战略在全省发展全局中重要地位和作用的认识

当前我们正在组织力量制定我省“十二五”规划。这个规划应该是省委、省政府关于今后五年全省发展主张的宣告，必须明确发展的主基调是什么，突破性的目标是什么，重点战略是什么。经过前一段时间的调查研究，我们提出“十二五”时期的主基调就是“加速发展，加快转型，推动跨越”；突破性的目标就是要力争实现生产总值五年翻番，努力使“十二五”时期成为我省改革开放以来经济社会发展最快最好的时期。要坚持这样的主基调、实现这样的突破性目标，必须有重点战略来支撑。过去我们提出了环境立省、科教兴省、人才强省、开放带动和创新发展战略，这些都对，都是符合我省实际的，都要继续在实际工作中认真加以实施。但就我省目前发展的新的阶段性特征来看，我们感到，必须把工业强省战略和城镇化带动战略放在更加突出的位置重点抓好。而这两大战略彼此又是互相联系、相互促进的。工业化是城镇化重要的产业支撑，城镇化是工业化基本的空间保障。经济社会又好又快、更好更快发展，只有在加速推进工业化和城镇化的进程中才能得以实现。省委十届九次全会已专题研究了加快城镇化建设的问题，11月下旬省委、省政府将召开推进黔中经济区和加快城镇化建设大会，对贯彻落实省委十届九次全会精神、加快城镇化进程作进一步部署。这里，我着重谈谈对实施工业强省战略的认识。

工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。世界各国、各地区经济发展历程充分表明，近现代经济发展主要是以工业化为标志，经济发展过程实际上是工业化过程，没有工业经济的充分发展，没有工业化，就谈不上实现现代化。工业化是现代化的基础和主体，在推进现代化的进程中，工业化可以加快，但不可逾越。而就工业化与城市化两者发展关系来看，在工业化的早中期，主要是工业化带动城市化；在工业化的中后期，主要是城市化推动工业化。由于我省目前还处于工

业化早期阶段，因此，不论是加快经济社会发展还是推进城镇化进程，都必须把加快工业化进程作为重要突破口。工业上不去，增强综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化、增加财政收入、扩大就业、改善民生、发展各项社会事业等都将受到极大的制约，现代化进程必然滞缓。

工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键。工业强省战略实质上就是“强中间、带两端”的战略，工业可以上带一产，下促三产，推动一、二、三产业联动发展。破解“三农”难题，就农村谈农村、就农业抓农业是没有出路的，必须坚持以工带农、以工促农。工业特别是农产品加工业，一头连着农户，一头连着市场，对于推动农产品规模化生产、产业化经营，延长农业产业链，提高农产品附加值，促进传统农业向现代农业转变，增加农民收入，有着十分重要的作用。发展第三产业，既需要生产工业品为生活型服务业提供物质基础，又需要工业发展为其提供广阔的空间和支撑，带动金融、运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业发展。一、二、三次产业之间就是这样，相互提供需求，相互提供供给，其中最大的需求创造和产品供给是第二产业。

贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。通过多年艰苦奋斗，我省工业经济发展取得了显著成绩，在能源、烟酒、优势原材料、装备制造、特色食品、民族制药、军工等方面打下了一定的基础，工业成为拉动我省经济增长的主要动力，工业提供的财税收入占全省的70%以上。但与此同时也必须清醒地看到，我省工业发展同全国相比、同西部省份相比，仍显得落后。一是工业总规模排在各省市区后列，2009年，我省工业增加值1252.7亿元，排全国倒数第6位。二是工业人均增加值远低于全国平均水平，2009年我省人均3298元，仅高于西藏，排全国倒数第2位。三是工业增加值在生产总值中的比重远低于全国平均水平，2009年我省的占比32.2%，排全国倒数第4位。而从省内外发展的经验看，工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。发达的省区市无一不是因为工业发达。比如，天津的工业增加值占GDP的比重达52.6%、山东占52.34%、山西占52.29%、江苏占51.33%、河南占48.27%、广东占47.7%、河北占47.09%、上海占45.05%、陕西占46.29%，这些发达省区市的综合实力强，说到底是因为工业经济强。后进变先进的地区，无一不是因为工业发展快。比如江西，原来是典型的农业省，也是个穷省。这些年来，江西实施了工业强省战略，工业增加值占GDP的比重已经超过了40%，现在发展的势头很强劲。从省内看，实力较强的市州地无一不是因为工业强，实力较弱的无一不是因为工业弱。工业越不发展的地方。就是经济实力越弱的地方，省内外的经验都证明了这一点。

目前我省经济发展是全国最落后的省份之一，导致我省落后的原因固然是多方面的，但从经济方面分析，我认为，最主要的原因是工业化、城镇化落后。2009年我省城镇化水平29.9%，全国是46.6 %，相当于全国90年代中期水平；2009年我省工业化程度系数为0.8，也相当于全国90年代中期的水平，大体上也落后全国15年左右。正因为我省的工业化、城镇化大大落后于全国水平，导致了经济的全面落后。我省最大的优势是资源优势，资源优势又主要集中在矿产资源和生物资源方面。而资源优势转化为经济优势，毫无疑问，唯一的途径就是推进工业化。客观地讲，贵州农业基础是十分脆弱的，农民的生存条件是十分有限的，全省70%以上的人口集聚在农村，集中在贫瘠的土地上，是难于从根本上脱贫的。

贵州的贫穷，表现在农村，根子在城市，解决“三农”问题的根本出路在于工业化和城镇化。实践反复证明，就农业抓农业是没有出路的。在相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。

“十二五”时期，我国仍处于大有作为的发展战略机遇期，国际、国内经济结构正在发生深刻变化，国内产业从东向西加快转移已成趋势，给我省工业发展带来前所未有的机遇。2008年我省人均生产总值突破1000美元，2009年达到1502美元，预计今年将超过1700美元。按照国际经济发展规律，人均GDP从1000美元到3000美元，就进入经济发展的“黄金期”，特别是工业化的加速期。现在，我们就站在了工业化、城镇化加速发展的重要起始线上，我们一定要抓住机遇，果断实施工业强省战略，加快新型工业化步伐，助推全省加速发展、加快转型、实现跨越。

二、坚持以科学发展观和十七届五中全会精神为指导，从我省实际出发，积极探索具有贵州特点的新型工业化路子

党的十七届五中全会提出，“十二五”期间我国经济社会发展要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。我们实施工业强省战略，也必须坚持这一主题，突出这条主线。这里的关键是从贵州的实际出发，针对我省的突出矛盾、关键问题，实事求是、有的放矢地解决问题，促进发展。

近些日子，我看了大量的有关我省工业方面的研究成果，我和克志同志也到市州地县及企业做了一些调研。大家从不同方面、不同角度对我省工业存在的问题进行了分析。有的说，我省工业是“小、短、重、高、低”，即规模小、链条短、结构重、耗能高、附加值低；有的说我省工业是“八偏”，即行业偏重、布局偏散、国有偏高、企业偏少、就业偏低、创新偏弱、总量偏小、增长偏慢，等等。综合这些分析，比较集中和突出的问题是四个：一是产业、产品结构不合理。产业上表现为支柱产业单一，缺少“四梁八柱”，同时也缺少配套产业和相关联的辅助产业。多年来我省工业主要依赖能源原材料工业，呈现出“一柱擎天”，几乎没有结构的状态，近10多年来，以能源原材料为代表的重工业比重不断上升，“九五”后三年为40%，“十五”末的2005年提高到77.5%，“十一五”前三年分别为77.8%、79.5%、71.2%，2009年略有下降，为69.9%。产品上表现为原料产品多、终端消费品少；低端产品多、高端产品少；初加工粗加工产品多、深加工精加工产品少。既没有拉长产业链，更没有延伸产品链。二是布局不合理。工业布局分散，区域之间缺少分工，尚未形成有效的区域结构。我省工业曾因“三线”建设而兴，但“三线”企业的布局基本原则是“山、散、洞”，由此奠定了工业布局分散的基础。这些年我们建立了3个国家级的开发区和12个省级开发区（主要是工业园），力图完善工业布局，实现工业集聚，但由于种种原因，效果不太明显，散、乱、小的问题基本没有解决。三是创新能力极弱。我省大专院校、科研院所和科技人员偏少，高层次科技研发机构、研发人才更少，绝大部分企业没有专门的技术开发机构和团队，企业技术改造投入严重不足，许多行业工艺技术和装备水平低于全国平均水平，不少企业设备陈旧、老化，造成产品消耗高、浪费大、资源利用率低、环境污染重。四是工业总量太小。这个前面已经说到，不再重述。

总之，我省工业发展与全国平均水平特别是与东部沿海地区存在非常大的差距，我省工业发展面临的主要矛盾与全国特别是东部沿海地区工业发展面临的主要矛盾完全不同，解决矛盾的思路、解决问题的重点也完全不同。我省工业虽然也存在结构问题，但主要是工业基础薄弱，工业经济总量严重不足。我们当然有调整结构的任务，但在相当长的一个时期内要把做大总量放在重要位置，作为重要任务，坚持在做大总量中完善结构，通过完善结构实现结构优化。即使调整现有结构，也是要集中做大做强几个而不是一个支柱产业或主导产业，同时大力发展配套产业和非支柱产业，也是要坚持在做大总量中调整、优化结构，在调整优化结构的同时，发展壮大总量。

根据我省工业目前所处的阶段性特征，根据以上的研究分析，我省“十二五”时期发展工业的总体思路应是：千方百计扩大总量、实现膨胀；在扩大总量中调整优化结构、实现转型升级；完善区域布局，实现区域协调发展；强化创新能力，提升整体竞争力。通过解决总量问题、结构问题、布局问题、动力问题，转变工业发展方式，加快新型工业化进程。确立了这样一个大的思路，接下来就要研究具体的措施，解决具体的问题。例如：发展什么样的产业问题、加大投入上项目问题、建设产业园区问题、培育发展大企业大集团问题、培养企业家队伍问题、深化体制机制改革问题、扩大开放招商引资问题、改善优化发展环境问题，等等。这里我重点强调一下确定什么样的工业发展理念问题。

在贵州，一说发展工业，不少人担心会造成生态环境的破坏。我们要实施工业强省战略，也确实要高度重视这个问题。为此，我们要坚持以生态文明的理念来引领工业发展。生态文明以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、持续繁荣为基本宗旨。以生态文明的理念引领工业经济的发展，就是在推进新型工业化过程中，要更加注重资源节约和环境保护，改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式，避免走先污染后治理的老路，实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展，走出一条依靠科技进步、延长产业链条、降低资源消耗、优化生态环境的新型工业化道路。有的人把工业等同污染，我认为，这个观点是片面的。现在世界上环境最好的国家恰恰是工业最发达的国家，越富的地方环境越好，越穷的地方环境越差。现代科技的进步，解决工业排污已不成问题。有的人把工业同生态文明对立起来，我认为，这是认识上的绝对化。实际上，生态文明不光是青山绿水，也包括生态农业、生态工业等等。新型工业的发展将会促进生态文明建设。我们要发展生态主导型的工业，所谓生态主导，就是我们的产业、我们的生产方式，都要有利于生态保护而不是损害生态。只要把生态文明理念贯穿于工业生产的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，我们今天所做的一切，就能给后人留下赞叹，而不是给后人造成遗憾。

三、强化对实施工业强省战略的领导

实施工业强省战略、加快我省工业化进程，涉及到方方面面，要在各级党委、政府强有力的领导下，动员各方面力量，共同加以推进。

一是加强组织领导。全省各级党委、政府要把加快工业发展放在更加突出地位，党政一把手必须亲自抓。各级领导干部特别是主要领导和分管工业的领导同志，要学习工业、钻研工业、熟悉工业，围绕工业发展，学习经济、科技、金融

和管理等方面知识，真正成为抓工业的行家里手。要把熟悉工业、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线。要改进领导班子考核工作，制订具体的考核办法，把工业强省战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献作为地方党政领导班子考核的重要内容。要加强和改进企业党的建设，在企业扎实有效地开展“创先争优”活动，加强新经济组织的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。

二是进一步坚定信心。我省发展工业确实困难重重，面临着转变发展方式的挑战、产能过剩的挑战、自主创新的挑战、争夺产业转移的挑战等，还会遇到各种各样的争论甚至非议，遇到各种各样的阻力。我们必须敢闯、敢试、敢为，在科学发展观的指导下，遵循社会主义市场经济规律，解放思想，不断创新，有面对困难、战胜困难的勇气，化解矛盾，克服困难，推进发展。这问题，那问题，不发展、慢发展是最大的问题；这风险，那风险，不发展、慢发展是最大的风险。三是加大政策支持力度。要在解决交通、水利、信息、环保等贵州工业发展瓶颈问题上积极向国家争取有利政策，为贵州工业发展打好基础。西部大开发战略中支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、资源深加工、装备制造业、战略性新兴产业、企业技术创新等方面。我们要认真研究政策、吃透政策、用好政策，最大限度地争取国家支持。各级各部门要强化保障和服务意识，要舍得给好政策，从招商引资、项目落地、企业发展、市场开拓、人才培养等各方面提供细致服务，帮助解决企业生产运行中的突出问题，为工业发展“保驾护航”。这次会议后，省里将出台实施工业强省战略的相关配套政策，各地各部门要不折不扣地落到实处。各个部门都有一个改进对企业服务的问题，想问题、办事情要设身处地为企业和基层着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。必须明确的是，企业的社会责任主要是依法纳税、吸纳就业。企业利润主要用于扩大再生产，创造更多的财富，凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款，增加企业负担，干扰正常的生产经营活动的，发现一起，坚决查处一起。

四是加强要素支撑。从我省工业项目的建设情况看，土地、资金、人才等要素已经成为制约我省工业加快发展的突出问题。必须要从各个环节，各个层面加强要素支撑，为工业创造良好的发展环境。一要解决工业用地问题。全省要统筹考虑土地利用总体规划修编，统筹安排好用地指标，有效增加工业用地供给，为全省工业战略发展预留空间。将土地利用计划指标向工业用地倾斜，重大工业项目优先列入计划。二要加大资金投入力度。充分发挥政府投资的引导作用，各级各部门要用好用足国家财政资金支持政策，最大限度地增加地方财政对工业的支持。改善企业尤其是非公和中小企业融资环境，增加金融供给，扩大市场融资，满足不同地区、不同行业、各个层次企业的资金需求。三要强化工业运行保障措施。要加强煤电油运气等的协调和调度，抓好电网、气网、路网、信息网等基础设施建设，大力发展现代物流业，确保运输快捷便利，保障工业企业生产资料物畅其流。

五是积极营造良好氛围。要广泛宣传工业在富民、强省、兴黔中的重要地位与作用，宣传实施工业强省战略的重大意义和重大举措，让全省人民真正关心、理解和支持工业的发展，让工业强省的理念深入人心。要大力宣传各地抓工业发

展的成功经验和有效做法，表彰和树立一批促进工业发展的先进典型，在全省营造出尊重企业家、爱护企业的浓厚氛围。要大力弘扬创业创新创优精神，培育企业家精神，坚决破除贪图安逸、不思进取，小富即安、小进则满、小绩就守、小搓就收等思想的束缚，以干大事、创大业的气魄，永不满足、永不懈怠，务实求新、开拓奋进。

同志们，实施工业强省战略事关我省经济社会发展全局，是省委省政府的重大战略决策，更是时代赋予我们的历史使命。站在新的历史起点上，置身这样一个大舞台，我们每一位同志责任重大，使命光荣。要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业，全力推进工业强省战略，为实现经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！

第五篇：贵州省专业技术人员工业强省战略学习测试卷答案

贵州省专业技术人员工业强省战略学习测试卷参考答案

一、单项选择题

1、A，2、D，3、D，4、C，5、A，6、A，7、A，8、B，9、D，10、A

二、多项选择题：

1、abcd2、acd3、ad4、acde5、abcd

三、填空题：

1、制造业，农业，2、全省工业发展，3、加快发展，4、知识创新、技术创新，5、工业化和城镇化，6、资源的高效利用，循环利用，7、全国重要的能源基地。

四、简答题:

（一）、答

1、扩大产业投资，扩张工业总量。

2、走特色化、绿色化、科技化和信息化之路。

3、推动产业集群和产业园区发展。

4、走可持续发展的工业强省道路。

5、加强专业技术人才队伍建设，以人战略推动工业战略

6、围绕工业强省战略，提升专业技术人才能力素质。

（二）、答

1、从城市方面看，农村剩余劳动力迁入城市地域将城市劳动力供给地方支出，因而抑制城市

工资上升，增加生产规模的报酬，进而提升城市生产率，增强城市盈利能力。

2、从农户方面看，根据自身利益最大化的需求，农户决定哪些农业增值活动自己经营，哪些

通过市场满足。

3、从劳动力素质的变化来看，由于劳动力从农村迁入城市，在城市在接受现代文明的熏陶，在工业化和信息化的都市从事工业、第三产业的活动，提高了他们的科技知识，增强了市场意识，强化了竞争意识。

（三）、答

实现工业强省战略，必须加速和扩大对专业技术人才队伍的需求，专业技术人才队伍将在工业强省战略中起到举足轻重的作用，成为实施工业强省战略的前提和保障、主体力量和第一资源。

1、专业技术人才队伍是贵州实施工业强省战略的前提和保障。在人类社会发展进程中，专业技术人才的社会文明、人们富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。人才强省战略是贵州经济社会发展的一项基本战略，大力推进新型工业化和城镇化，加快发展特色优势产业，加强基础设施建设和生态环境保护，保障和改善民生，都要求我们更好地深入实施人才强省战略。如何实现专业技术人才对工业强省的保障作用，科学规划，开拓创新，重点突破，整体推进，开创专业技术人才工作和专业技术人才队伍建设的新局面，是贵州当前面临的重大课题。

2、专业技术人才队伍是贵州实施工业强省战略的主体力量。改革开放以来特别是“十五”

以来，经过全省上下的共同努力，贵州工业持续增长，在经济发展中的地位和作用日益突出，为实现工业强省战略打下了坚实的基础。而这些成绩的实现，离不开一个重大因素，那就是专业人才队伍的贡献。在当前新的形势下，实施工业强省战略，加快推进新型工业化的进程，结合贵州实际，概括为“四个必须”，而做到“四个必须”是拉动经济增长的主导力量，其中“必须依靠专业人才队伍建设”对实现其它“三个必须”起到重要作用，必须依靠专业技术进步和技术创新，提升生产力水平，做到工业规模，依靠提高劳动者素质，充分发挥专业技术人才的主体力量作用。