第一篇：司法所开展“执法为民、满意政法”主题实践活动心得体会
牢固树立执法为民理念 争做基层人民群众满意司法所
—榆楚乡司法所开展“执法为民、满意政法”主题实践活动心得体会
榆楚乡司法所在开展“执法为民、满意政法”主题实践活动中，争主动，早行动，在学习好“依法治国”这一主题内容后,立即把学习重点放在“执法为民”上，深刻理解其本质内涵，并注重理论与实践相结合，努力提高所里人员对“执法为民”精神的认识，不断加强和改进基层司法行政工作。现就此次专题学习谈谈心得体会。
一、准确把握执法为民的内涵
党的十六大报告指出：“贯彻„三个代表‟重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。”坚持立党为公，执政为民，是共产党区别于其它任何政党的一个显著标志，也是我们党始终得到广大人民群众支持和拥护的根本保证。执法为民，就是按照“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为工作的出发点和落脚点。
中国最广大人民的根本利益”，我们党的一切政纲和活动才能实现规律性与目的性的有机统一，也才能取得成功。执法为民是以人为本的科学发展观的内在要求。以人为本就是一切从人民群众的根本利益出发，促进人的全面发展。以人为本是科学发展观的本质和核心，是我们一切工作的出发点和归宿点。坚持以人为本，就要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，为充分发挥人民群众的聪明才智创造环境，保障人民的政治、经济和文化利益。执法为民是“一切权利属于人民”宪法原则在我们工作中的具体体现。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。社会主义制度的本质是人民当家作主，人民是社会主义国家的主人，是一切国家权利来源。因此，我们的一切权利来源都来自于人民的授予，只能用来保护和发展人民的利益，我们的每一项工作也只能为了人民的利益。
3、执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证。长期以来，政法队伍努力践行全心全意为人民服务的宗旨，为维护稳定和经济发展做出了重要贡献，是一支党和人民信得过、在关键时刻靠得住的队伍，但同时，我们还必须看到，当前的政法工作还存在许多问题，如一
感情，不管处理哪起纠纷，都要以解决好对人民群众的感情问题为基础。执法为民，打造司法所良好精神，还必须强化以下几种意识，以此不断加强和改进司法行政工作：
1、强化执法为民意识。常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，是经济发展、社会进步的动力，也是实践党的宗旨、改进工作作风的契机，更是贯彻落实“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”讲话的具体行动。强化执法为民意识，就是要让所里人员树立正确的权力观和与时俱进的执法观，弄清“为谁掌权、为谁服务”的问题，从根本上破除“执法特权观”和“ 执法为利观”。我们必须把保护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，全力以赴维护社会稳定。在各项工作中，要对人民群众充满感情，人民的利益高于一切，时刻关注人民群众需要什么、反对什么，想人民之所想，急人民之所急，谋人民之所需。在每一次调解纠纷中，都要认真履行为人民服务的宗旨，把当事人满意不满意作为检验工作的最高标准，以高效文明的服务质量取信于民。
本，同时可以更好地实现法律的公正，促进公民守法意识的形成。众所周知，对于犯罪，刑罚越迅速和越紧凑，就越公正和越有效。对于我们，调解民事纠纷也应注重效率，提高工作效能，及时调查双方当事人的矛盾症结，对症下药，耐心做好双好双方当事人的工作，及时将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止矛盾激化；对于“两劳”回归人员，我们要做好接茬工作，及时上门走访，了解他们的生活状况和思想动态，及时帮助他们解决困难，为他们回归后能安居乐业创造一个良好的环境。
4、强化执法清廉意识。执法者理应是清廉者。而做到廉洁执法，首要的就是增强抵御诱惑的能力。西方正义女神的形象是：头戴蒙眼布，一手握宝剑，一手持天平。宝剑象征惩恶扬善，天平象征公平裁判，蒙眼布则象征不受任何利益的诱惑。也就是说，是神也要抵御诱惑，更何况是人。强化执法清廉意识，就是要让我们树立起正确的世界观、人生观和价值观，逐步养成秉公执法、清廉为民的高尚品质，从而形成内在的自我约束。我们看到，那些堕入邪恶深渊的执法者，有贪赃枉法的，有因色枉法的，有畏于权势或谋求权位而背叛法律的。由此可见，一名执
第二篇：乡镇司法所开展“执法为民、满意司法”主题实践活动的小结
榆楚乡司法所
“执法为民、满意司法”主题实践活动的情况汇报
榆楚乡司法所根据县政法委《开展“执法为民，满意政法”主题实践活动实施方案》的精神要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，扎实践行科学发展观，突出执法为民这个根本要求，突出人民满意这个根本目标，紧紧围绕坚持科学发展，推进城乡统筹，建设幸福高陵的工作大局，充分发挥司法行政工作在维护党的领导、维护全乡安全、维护人民权益、维护社会和谐稳定的职能作用，努力推动全乡司法行政事业不断取得新进步。现就本次活动有关情况汇报如下：
一、深入宣传、家喻户晓，切实提高人民群众知晓率
知晓率是平安创建的前提。让人民群众都能知晓平安创建的目的意义、目标要求和内容做法等，调动人民群众积极参与平安创建工作的积极性，形成平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围。
与开展综治宣传工作相结合。采取多种手段，通过发放宣传手册，在公共场所设置防范提示标牌，举办各种法律知识培训班，设立法制宣传栏，印发法律宣传明白纸，组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法、法律知识竞
与贯彻党的十七届四中全会精神相结合。从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深入做好群众工作，建立健全正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制，千方百计地减少矛盾、解决矛盾，保持和谐稳定的社会环境和安定团结的政治局面。正确处理人民内部矛盾，要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，从源头上减少矛盾，减少社会对抗。要带着对群众的深厚感情做工作，设身处地为群众着想，竭尽全力为群众排忧解难。要依法律，按政策办事，把解决矛盾纠纷纳入法制化轨道，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的方式表达利益诉求。要大力加强基层基础工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
与完善治安防范体系建设相结合。要继续深化“四项”活动。即在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动；在乡村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建文明安全村活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安优胜单 的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，切实提高处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平。加强管理和教育，把刑释解教人员、失学失爱青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化措施，逐个落实到具体组织、单位和责任人。进一步推进社区矫正工作，充分发挥其在维护社会和谐稳定中的积极作用。
榆楚乡司法所 2010年9月16日
第三篇：碑政法发[2011]xx 号--执法为民满意政法主题实践活动实施意见
碑政法发„2011‟xx号
中共西安市碑林区委政法委员会
关于印发《在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动的实施意见》的通知
区级政法各部门：
现将《关于在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动的实施意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共西安市碑林区委政法委员会
2011年4月12日
中共西安市碑林区委政法委员会
关于在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念 执法为民 满意政法”主题教育实践活动的实施意见
为迎接中国共产党成立9O周年, 大力弘扬党的光荣传统,教育和引导全体政法干警牢固树立社会主义法治理念,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,根据中、省委政法委的统一部署和市委政法委《关于在全市政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动的实施意见》（市政法发„2011‟10号），结合我区实际,区委政法委决定在全区政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动。现制定如下实施意见：
一、指导思想和目标要求
以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、各级政法工作会议和区委十一届十次全会精神,紧紧围绕确保社会稳定这个主题和2011西安世园会安全顺利举行这条主线,以社会管理创新综合试点为动力,以深化三项重点工作为着力点, 扎实开展“满意在碑林”主题年活动。通过主题教育实践活动，达到以下目标：
（一）政治信念更加坚定。全体政法干警进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,始终坚持
中国特色社会主义的政治方向,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
（二）群众观点更加牢固。全体政法干警真正从内心深处打牢执法为民的思想根基,通过多做人对人、面对面、手拉手、心连心的群众工作,搭建起政法机关与人民群众的“连心挢”,不断提高人民群众对政法工作和队伍的满意度,进一步密切警民、干群关系。
（三）党的领导更加有力。政法各部门要进一步强化党的领导观念,党员干警进一步强化党员意识,充分发挥政法部门党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用,为政法事业发展进步提供坚强的组织保障。
（四）队伍建设明显加强。要选好配强政法部门领导班子,要求政治坚定、勇于创新、廉洁奉公、能打硬仗。政法队伍纪律作风明显改善、思想政治素养明显提升、执法办案更加规范,队伍战斗力明显增强。
（五）重点任务圆满完成。全体政法干警以奋发有为的精神状态,为实现“十二五”时期全市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,确保高标准完成深入推进三项重点工作、世园会安保硬仗、社会管理创新试点等重点任务。
二、基本原则和主要内容
通过正面教育、知行合一、分段实施和群众路线的基本原
则，达到人人受教、务求实效。按照上级部署要求,主题教育实践活动为期一年,为确保活动取得预期效果,各级要分段组织实施。即:一季度广泛动员部署,制定实施方案,召开动员会进行组织推动;二季度开展革命传统教育,组织宣讲、观看专题片、瞻仰革命旧址等;三季度强化实践活动,深入开展“大接访、大走访、大下访”活动,组织开门评警、建立群众工作联系点等,以实际行动践行执法为民;四季度整改立制,组织召开专题民主生活会、群众评议座谈会等,查找整改突出问题,形成长效工作机制;年底组织督导检查、明察暗访、总结验收等,推动活动取得实效。主要内容为：
（一）开展革命传统教育，进一步坚定队伍理想信念。一是开展宣讲活动，积极组织收看红色经典影视专题教育片，激发干警热爱党、信赖党、为党的事业奋斗终生的自觉性。充分利用西安周边红色教育资源组织参观学习,开展主题党日活动,通过重温入党誓词、重读经典著作、重唱革命歌曲等活动,现地感受革命传统,现场接受教育熏陶。二是开展群众观点教育，重点学习胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求,结合学习领会市委孙清云书记2010年底在基层公安派出所调研讲话要求,通过深化“大接访”、“大走访”、“大下访”和“开门评警”活动,引导干警真正把办事群众当家人、把群众困难当家事、把群众工作当家业,做群众工作的行家里手,进一步密切警民、干群关系。三是组织收看专题教育片,通过
收看职务犯罪和侵犯群众利益的典型案例警示教育片,激励干警自觉做到公正执法、警钟常鸣。政法各部门要认真组织开展学习讨论，并通过组织座谈会、报告会、演讲、征文等形式，对广大干警进行广泛深入教育培训。
（二）推进机制建设促进制度完善。一是培训教育机制。制定政法系统“大培训、大练兵”长远规划,按照分级分类和全员培训的原则,整体推进全区政法干警的教育培训,提升政法队伍的整体素质。二是群众工作机制。将政法干警大走访、开门纳谏、领导包案等群众欢迎、行之有效的工作经验上升为制度规范,形成长效机制,纳入各项考核，稳步提升人民群众对政法队伍满意度。三是公众参与机制。健全定期汇报制度,每半年组织一次汇报会,主动征求基层单位、群众代表、人大政协委员等社会各界人士对政法工作的意见和建议,有针对性地进行整改提高。四是群众评议机制。邀请组织政法系统执法监督员对基层政法单位开展活动和执法情况进行明察暗访,确保活动扎实有效。
（三）开展深度报道积极培育典型。区级政法各部门要积极做好先进典型的培养、挖掘和宣传工作,把树立典型、推广有效做法、学习成功经验贯穿整个主题教育实践活动始终。围绕开展主题实践活动工作成效、典型经验、长效机制以及涌现出的先进事迹和典型人物进行多角度、多层次、多方式系列专题报道，充分发挥先进典型的示范带动作用，着力建立健全先
进典型培养、宣传和激励长效工作机制。
（四）结合工作实践大胆创新。区级政法各部门除完成主题教育实践活动应有内容外,还要围绕活动主题,积极探索行之有效的活动载体,不断丰富和创新活动形式,大力开展政法干警喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明的各种活动,在求新、求活、求实上下功夫,、拿出叫得响、推得开的“拳头产品”,力争形成形式活泼、特色鲜明、效果明显的生动局面,努力增强主题教育实践活动的吸引力、感染力和影响力。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。确保主题教育实践活动顺利开展，区级政法各部门要成立主题教育实践活动领导小组，负责全面组织、指导协调和推进落实工作，同时应明确责任领导和承办部门，把任务分解细化，提出落实目标和时限要求，把责任落实到人，层次明确、抓好落实。
（二）统筹兼顾,搞好结合。要把开展好主题教育实践活动同贯彻落实中央和省市政法工作会议精神结合起来,同全区开展的“满意在碑林”活动结合起来，同“争先创优、夺旗争星”活动结合起来，紧贴西安建设国际化大都市实际、紧扣深入推进三项重点工作要求、紧跟提升“两率一度”形势,围绕主题、共同谋划,突出重点、扎实推进,确保各项工作相互促进,共同进步。
（三）确定人员、提供保障。区级政法各部门对于具体落
实的工作任务，要确定专门的负责领导，抽调高素质的工作人员，提供有力的保障措施，确保各项工作顺利进行。
（四）落实责任，加强检查。区级政法各部门要加强主题实践活动的日常督导检查，区委政法委将进行抽查，对工作成效显著的及时进行表彰奖励，对工作落后的限期整改，对完成情况不好的进行通报批评。
第四篇：司法所开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案
管镇镇司法所开展“发扬传统、坚定信念、执
法为民”主题教育实践活动实施方案
根据市县相关领导的统一部署，管镇司法所决定开展 “发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动。现结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，深入推进三项重点工作，遵循“人人都参与、个个受教育”的原则，引导全体工作人员大力弘扬革命传统，坚定理想信念，践行执法为民宗旨，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、的队伍。
二、目标要求
（一）发扬优良传统。自觉继承和大力弘扬法治精神，发扬革命传统，永保党的先进性。
（二）坚定理想信念。坚持社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇。
（三）践行执法为民。解决好为谁执法、为谁服务的问题，树立正确的人生观、价值观。自觉做到公正廉洁执法，更好地维护人民群众利益，维护社会公平正义，切实让人民群众满意。
（四）促进发展进步。服务全镇工作大局，深入推进三项重点工作，全力保障农场“十二五”规划顺利实施，促进全镇经济社会协调发展。
二、实施步骤
主题教育实践活动从2011年7月3日开始，到2011年8月25日结束，分为动员部署、开展活动、总结验收三个阶段。
（一）动员部署阶段(7月3日至7月15日)
1.动员部署。召开全体会议，进行动员部署，充分认识开展主题教育实践活动的重要性。
2．制定方案。结合本单位实际，认真研究制定适合本单位的主题教育实践活动工作方案。
（二）开展活动阶段(7月15日至8月15日)
1.强化思想教育
广泛开展学党史、上党课活动，进一步坚定理想信念，自觉做到无论价值观念和生活方式如何多元多样，党的优良传统不能丢；无论形势如何复杂多变，理想信念不能变；无论社会结构和利益关系如何深刻调整，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。
2．开展专项活动
（1）收集社情民意。深入到案件当事人单位和家庭中，深入到社会治安重点部位和弱势群体中，了解人民群众的生产生活状况，发现影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，主动做好群众情绪疏导、矛盾纠纷调解工作。
（2）整改突出问题。针对社会管理中的突出问题，研究探索新思路、新机制、新手段，要针对群众反映强烈的突出治安问题，开展专项整治行动。改善队伍形象认真组织开门评议，通过组织群众满意度
调查，积极搭建群众监督平台，不断深化、检务、审务公开，促进司法权的依法正确行使。
（三）总结验收阶段(8月20日至8月25日)
l、开展总结。重点回顾检查主题教育实践活动所有内容完成情况，认真开展查漏补缺。
2、组织验收。对照主题教育实践活动的目标要求，以思想认识提高、精神面貌振奋、工作水平提升为标准，通过实地检查、组织测评等形式对开展主题教育实践活动情况进行全面验收。
3、总结经验。全面总结主题教育实践活动取得的成效、经验和体会，形成专题总结报告。
三、工作要求
（一）提高思想认识。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，更好地维护人民群众利益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，具有极其重要的意义。
（二）注重活动实效。认真审视对群众的感情究竟有多深，为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从而在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，不断增进对人民群众的感情。
（三）营造浓厚氛围。要充分运用多种形式，大力宣传开展主题教育实践活动的新举措，宣传执法为民的新成效，宣传活动中涌现的先进典型，不断增强感召力和社会影响力。
（四）加强组织领导。司法所单位把开展主题教育实践活动作为
加强队伍建设的一项根本性措施，主要领导要亲自抓，各人员积极落实，形成工作合力，工作中及时总结推广先进经验，确保活动取得实效。
管镇镇司法所〇一一年七月五日 二
第五篇：执法为民 满意司法心得体会
执法为民理念是社会主义法治理念体系的重要组成部分。概括地说，执法为民就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。
一、执法为民理念的理论基础和现实意义
(一)执法为民是党“立党为公、执政为民”的执政理念对政法工作的必然要求
从根本上说，政法机关树立执法为民理念，是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。共产党作为中国最广大人民群众根本利益的忠实代表，除了人民的利益，没有自己的任何其他利益。政法机关作为党领导下的人民民主专政工具，其自身性质和宗旨必然符合党以及国家政权的性质和宗旨，并始终与之保持一致。所以，一切为了人民的利益，一切从人民的利益出发，是政法机关和所有政法工作的必然选择。
执法为民理念的提出，是党“立党为公、执政为民”的执政理念在政法工作上的直接反映和体现。胡锦涛总书记指出：“„三个代表‟重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻„三个代表‟重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”政法机关是党绝对领导下的国家政权机关，政法机关以及政法工作要落实和实现党“立党为公、执政为民”的执政理念，就要坚持执法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为全部政法工作根本出发点和落脚点。
政法机关践行党的执政为民理念，在一切工作中切实维护人民群众利益的宗旨、观念，被高度凝炼、总结和概括为“执法为民理念”。执法为民理念是“三个代表”重要思想指导下，政法工作理论认识的新发展、新概括。它既是社会主义法治的核心理念，也旗帜鲜明地表明了我国政法工作的政治思想和政治立场。
(二)执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的要求和体现
我国宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”政法机关是国家机关的组成部分，是人民民主专政的重要工具，其权力同样来自人民、属于人民。
中华人民共和国宪法和法院组织法、检察院组织法明确我国的法院、检察院是人民法院、人民检察院；中华人民共和国法官法、检察官法、人民警察法明确规定，法官、检察官、人民警察必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。我国的法院、检察院名称前面被冠以“人民”二字，我们的法官、检察官、警察被称为人民法官、人民检察官、人民警察，这绝不是文字上的无谓增加和重复，而是要庄重地体现政法机关的人民属性。
(三)执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证
长期以来，政法队伍努力践行全心全意为人民服务的宗旨，为维护社会稳定和经济发展做出了重要贡献，是一支党和人民信得过、在关键时候靠得住的队伍。但同时，我们还必须看到，当前的政法工作还存在许多问题，一些问题甚至相当突出。有的政法干警包括一些领导干部，特权思想严重，以管人者自居，高高在上，脱离群众；有的滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，等等。许多执法问题存在的根本原因就在于有的政法干警没有从思想上弄清“权从何来、为谁用权”，缺少群众观念，缺乏群众感情。要从源头上解决这些重大问题，就必须在全体政法干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念，用这一社会主义的法治理念统一执法指导思想，克服和纠正政法队伍中存在的种种不正确的执法观念和意识，确保政法工作始终保持为人民服务、为社会主义服务的正确方向。
二、准确全面地理解和把握执法为民理念的深刻内涵
当前形势下，政法机关树立执法为民理念，要突出强调以下几个方面内容：
(一)一切为了人民
这是执法为民理念的基本内涵。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点。其现实和实践意义包括：立足本职，恪尽职守，严密防控打击违法犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。当前，我国仍处在刑事案件高发时期，一些地方抢劫、抢夺、盗窃等侵害群众切身利益的案件频发，社会治安形势严峻。一切为了人民，就要切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，及时高效地打击违法犯罪，保护人民，维护稳定。
根据改革开放和社会发展的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国有企业改制、劳资关系纠纷等问题，已经成为当前社会矛盾纠纷的热点和焦点，这些矛盾纠纷正在以案件的形式进入政法工作的范围。这些问题大多涉及工人、农民等多方利益，调处这些利益纠纷，必
须实现好、维护好、发展好工人、农民等基本群众的根本利益，不能以牺牲广大人民群众的利益为代价，满足少数企业、商人的不正当要求，以及少数地方搞“政绩工程”、“面子工程”、“形象工程”的需要。
(二)走群众路线
政法机关坚持群众路线，必须正确处理专门机关工作与群众路线的关系。一方面，要加强政法机关的专门机构建设，保障政法机关有能力充分发挥职能作用。为此，各级党委、政府应当适应新形势新任务的挑战，从政法工作的规律和需要出发，加强政法队伍的组织、机构建设，落实相应的人力、物力和经费保障，为政法工作提供良好的执法条件和环境；政法机关也要强化自身政治、业务素质建设，创新工作体制和机制，提高政法工作的科技含量和专业化水平，充分发挥专门机关的职能作用。另一方面，我们必须切实做好群众工作。应当清醒地认识到，没有人民群众的支持，政法工作就会成为无源之水，无本之木。解决案多人少、警力不足的矛盾，解决一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题，都要注重从专群结合中找出路。值得注意的是，在新形势下，坚持专群结合，集中体现在强基固本，大力加强政法机关的基层基础工作上。当前，全国大力开展的“两所一庭”建设以及全国公安机关广泛开展的“抓基层、打基础、苦练基本功”建设工程都集中体现了这一点。
政法干警要善于走群众路线，学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作。广大政法干警应当向任长霞、王书田、宋鱼水、曹发桂等同志学习，学习他们深入群众、服务群众、与群众打成一片的作风，学习他们做群众工作的方法和本领。学会做群众工作的方法和本领，也许没有一本现成和统一的教科书，但这是全体政法干警，尤其是年轻政法干警的一门必修课。
(三)尊重和保障人权
尊重和保障人权，是中国共产党和中国人民崇高的奋斗目标。
政法工作尊重和保障人权，要为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的司法保障。宪法和法律赋予人民群众生存权、发展权以及选举权、劳动权、受教育权等基本的政治、经济、文化、社会权利，这些基本权利受到侵犯或产生争议，就可能以案件的形式进入司法领域，或者需要政法机关以其他方式加以处理。对此，各级政法机关和广大政法干警一定要更新观念，树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广大人民群众的基本人权。
政法工作尊重和保障人权，也要切实尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。政法机关被法律赋予了限制和剥夺人身自由、裁决财产归属等重要权力，这些权力能否正当行使，对于公民个人的利益和权利有着重大影响。在执法过程中对当事人的人权保障程度如何，是衡量一个国家法治水平和政治文明程度的重要标志。为此，政法机关既要认识到维护正常的社会秩序是保护多数人权利的需要，又要在实施执法和管理过程中注意保护相对人的权利；既要认识到依法及时打击犯罪是对大多数人权利的保护，也要在刑事诉讼活动的各个环节严格依法保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益；既要严格履行惩罚和改造罪犯的职责，又要有效保障罪犯的人权。我国的刑事诉讼法等有关法律对保护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、控告申诉权，特别是聘请律师的权利等诉讼权利作了具体、明确的规定，并明确规定严禁刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员。广大政法干警要严格遵守这些规定，在执法活动中切实做到尊重和保护人权，发挥政法机关对社会主义人权保障事业的推进和保障作用。
三、全面践行执法为民理念
执法为民最基本的要求是政法机关立足本职，坚持严格执法、公正执法。在当前形势下，政法机关全面践行执法为民理念，还要重点实现以下几个方面的要求：
(一)求真务实
求真务实就是立足实际，实事求是，扎实勤奋地工作，实实在在地为人民谋利益，对人民群众最具体、最直接、最现实的利益要求，要给予最及时、最方便、最大程度的实现和满足。反映在实际工作中，要特别注意防止和杜绝各种形式的乱作为、不作为现象，这是人民群众反映强烈的一个现实问题。乱作为主要是一些政法机关和干警漠视案件的客观事实，违反法律规定的程序和实体规定，滥用执法权力。不作为往往表现为不勤政敬业，工作缺乏热情，有警不出、有案不立、案件久拖不决等现象，这实质上是漠视人民群众的疾苦，对人民群众的利益诉求不予理睬。乱作为和不作为都有悖于实事求是、求真务实的思想作风。全体政法干警要努力打牢执法为民的思想根基，带着对人民群众的深厚感情，积极履行法定职责，使广大人民群众的利益得到切实保护。
(二)甘当公仆
政法干警作为人民公仆，最重要的是在工作中树立和强化服务意识，妥善处理好管理与服务的关系。政法机关行
使管理职责的根本目的是为整个社会和广大人民群众服务，为人民群众创造一个和谐稳定的社会环境。管理行为只是手段，而服务才是最终目的。对此，绝不能本末倒置。当然，也不能因倡导服务，就放松管理或不敢管理，对于越是关乎广大人民群众切实利益、普遍利益的领域和事项，越是要严格管理、强化管理。
作为人民的公仆，政法干警应当具有无私奉献和牺牲精神。近些年来，全国政法队伍中涌现出了任长霞、王书田、宋鱼水、胡光明等一大批先进典型，他们以自己的实际行动树立了人民公仆的光辉形象，成为我们学习的楷模。广大政法干警要自觉以英模们为榜样，以对党和人民事业的无限忠诚和高度的奉献、牺牲精神，从维护和发展广大人民群众的利益出发，一切为了人民，一切依靠人民，甘当人民公仆，履行好政法工作的神圣职责。
(三)文明执法
文明执法是社会主义道德规范对政法工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政法机关执法为民的本质要求和外在体现。
文明执法，就是要做到服务热情，多为群众提供便利，不给群众增加麻烦。在办理有关证照的窗口单位，工作人员应当完整、准确地告知群众相关的程序和手续，避免群众跑第二趟，不浪费群众的时间和成本。文明执法，要尊重当事人的人格尊严。法律的权威性和执法的严肃性并不意味着执法者必须态度生硬、举止粗暴。文明执法，还必须注意执法者的警容风纪。人民群众对政法工作的印象和评价，往往来自对执法者本身的印象和评价。执法者举止文明，待人平和，仪容整洁，群众就会产生一种亲近感、信任感，每一位政法干警都应加强自身修养，既重视八小时以内的举止文明，也重视八小时以外的生活自律，真正树立起政法队伍文明之师的良好形象。
(四)清正廉洁
践行执法为民理念，政法干警必须清正廉洁，确保权为民所用，确保人民赋予的权力不成为谋取私利的工具。执法为民理念是确保政法干警清正廉洁的思想基础。只有坚定地树立执法为民理念，并在工作、生活各方面严格要求自己，防微杜渐，才能在纷繁复杂的形势面前，经受住金钱、权力、人情和各种利益的考验和诱惑，确保清正廉洁，使自己永远配得上人民法官、人民检察官和人民警察的光荣称号。
一、执法为民理念的理论基础和现实意义
(一)执法为民是党“立党为公、执政为民”的执政理念对政法工作的必然要求
从根本上说，政法机关树立执法为民理念，是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。共产党作为中国最广大人民群众根本利益的忠实代表，除了人民的利益，没有自己的任何其他利益。政法机关作为党领导下的人民民主专政工具，其自身性质和宗旨必然符合党以及国家政权的性质和宗旨，并始终与之保持一致。所以，一切为了人民的利益，一切从人民的利益出发，是政法机关和所有政法工作的必然选择。
执法为民理念的提出，是党“立党为公、执政为民”的执政理念在政法工作上的直接反映和体现。胡锦涛总书记指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”政法机关是党绝对领导下的国家政权机关，政法机关以及政法工作要落实和实现党“立党为公、执政为民”的执政理念，就要坚持执法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为全部政法工作根本出发点和落脚点。
政法机关践行党的执政为民理念，在一切工作中切实维护人民群众利益的宗旨、观念，被高度凝炼、总结和概括为“执法为民理念”。执法为民理念是“三个代表”重要思想指导下，政法工作理论认识的新发展、新概括。它既是社会主义法治的核心理念，也旗帜鲜明地表明了我国政法工作的政治思想和政治立场。
(二)执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的要求和体现
我国宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”政法机关是国家机关的组成部分，是人民民主专政的重要工具，其权力同样来自人民、属于人民。
中华人民共和国宪法和法院组织法、检察院组织法明确我国的法院、检察院是人民法院、人民检察院；中华人民共和国法官法、检察官法、人民警察法明确规定，法官、检察官、人民警察必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。我国的法院、检察院名称前面被冠以“人民”二字，我们的法官、检察官、警察被称为人民法官、人民检察官、人民警察，这绝不是文字上的无谓增加和重复，而是要庄重地体现政法机关的人民属性。
(三)执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证
长期以来，政法队伍努力践行全心全意为人民服务的宗旨，为维护社会稳定和经济发展做出了重要贡献，是一支党和人民信得过、在关键时候靠得住的队伍。但同时，我们还必须看到，当前的政法工作还存在许多问题，一些问题甚至相当突出。有的政法干警包括一些领导干部，特权思想严重，以管人者自居，高高在上，脱离群众；有的滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，等等。许多执法问题存在的根本原因就在于有的政法干警没有从思想上弄清“权从何来、为谁用权”，缺少群众观念，缺乏群众感情。要从源头上解决这些重大问题，就必须在全体政法干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念，用这一社会主义的法治理念统一执法指导思想，克服和纠正政法队伍中存在的种种不正确的执法观念和意识，确保政法工作始终保持为人民服务、为社会主义服务的正确方向。
二、准确全面地理解和把握执法为民理念的深刻内涵
当前形势下，政法机关树立执法为民理念，要突出强调以下几个方面内容：
(一)一切为了人民
这是执法为民理念的基本内涵。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点。其现实和实践意义包括：
根据改革开放和社会发展的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国有企业改制、劳资关系纠纷等问题，已经成为当前社会矛盾纠纷的热点和焦点，这些矛盾纠纷正在以案件的形式进入政法工作的范围。这些问题大多涉及工人、农民等多方利益，调处这些利益纠纷，必须实现好、维护好、发展好工人、农民等基本群众的根本利益，不能以牺牲广大人民群众的利益为代价，满足少数企业、商人的不正当要求，以及少数地方搞“政绩工程”、“面子工程”、“形象工程”的需要。
(二)走群众路线
政法机关坚持群众路线，必须正确处理专门机关工作与群众路线的关系。一方面，要加强政法机关的专门机构建设，保障政法机关有能力充分发挥职能作用。为此，各级党委、政府应当适应新形势新任务的挑战，从政法工作的规律和需要出发，加强政法队伍的组织、机构建设，落实相应的人力、物力和经费保障，为政法工作提供良好的执法条件和环境；政法机关也要强化自身政治、业务素质建设，创新工作体制和机制，提高政法工作的科技含量和专业化水平，充分发挥专门机关的职能作用。另一方面，我们必须切实做好群众工作。应当清醒地认识到，没有人民群众的支持，政法工作就会成为无源之水，无本之木。解决案多人少、警力不足的矛盾，解决一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题，都要注重从专群结合中找出路。值得注意的是，在新形势下，坚持专群结合，集中体现在强基固本，大力加强政法机关的基层基础工作上。当前，全国大力开展的“两所一庭”建设以及全国公安机关广泛开展的“抓基层、打基础、苦练基本功”建设工程都集中体现了这一点。
政法干警要善于走群众路线，学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作。广大政法干警应当向任长霞、王书田、宋鱼水、曹发桂等同志学习，学习他们深入群众、服务群众、与群众打成一片的作风，学习他们做群众工作的方法和本领。学会做群众工作的方法
和本领，也许没有一本现成和统一的教科书，但这是全体政法干警，尤其是年轻政法干警的一门必修课。
(三)尊重和保障人权
尊重和保障人权，是中国共产党和中国人民崇高的奋斗目标。
政法工作尊重和保障人权，要为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的司法保障。宪法和法律赋予人民群众生存权、发展权以及选举权、劳动权、受教育权等基本的政治、经济、文化、社会权利，这些基本权利受到侵犯或产生争议，就可能以案件的形式进入司法领域，或者需要政法机关以其他方式加以处理。对此，各级政法机关和广大政法干警一定要更新观念，树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广大人民群众的基本人权。
政法工作尊重和保障人权，也要切实尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。政法机关被法律赋予了限制和剥夺人身自由、裁决财产归属等重要权力，这些权力能否正当行使，对于公民个人的利益和权利有着重大影响。在执法过程中对当事人的人权保障程度如何，是衡量一个国家法治水平和政治文明程度的重要标志。为此，政法机关既要认识到维护正常的社会秩序是保护多数人权利的需要，又要在实施执法和管理过程中注意保护相对人的权利；既要认识到依法及时打击犯罪是对大多数人权利的保护，也要在刑事诉讼活动的各个环节严格依法保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益；既要严格履行惩罚和改造罪犯的职责，又要有效保障罪犯的人权。我国的刑事诉讼法等有关法律对保护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、控告申诉权，特别是聘请律师的权利等诉讼权利作了具体、明确的规定，并明确规定严禁刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员。广大政法干警要严格遵守这些规定，在执法活动中切实做到尊重和保护人权，发挥政法机关对社会主义人权保障事业的推进和保障作用。执法为民最基本的要求是政法机关立足本职，坚持严格执法、公正执法。在当前形势下，政法机关全面践行执法为民理念，还要重点实现以下几个方面的要求：
(一)求真务实
求真务实就是立足实际，实事求是，扎实勤奋地工作，实实在在地为人民谋利益，对人民群众最具体、最直接、最现实的利益要求，要给予最及时、最方便、最大程度的实现和满足。反映在实际工作中，要特别注意防止和杜绝各种形式的乱作为、不作为现象，这是人民群众反映强烈的一个现实问题。乱作为主要是一些政法机关和干警漠视案件的客观事实，违反法律规定的程序和实体规定，滥用执法权力。不作为往往表现为不勤政敬业，工作缺乏热情，有警不出、有案不立、案件久拖不决等现象，这实质上是漠视人民群众的疾苦，对人民群众的利益诉求不予理睬。乱作为和不作为都有悖于实事求是、求真务实的思想作风。全体政法干警要努力打牢执法为民的思想根基，带着对人民群众的深厚感情，积极履行法定职责，使广大人民群众的利益得到切实保护。
(二)甘当公仆
政法干警作为人民公仆，最重要的是在工作中树立和强化服务意识，妥善处理好管理与服务的关系。政法机关行使管理职责的根本目的是为整个社会和广大人民群众服务，为人民群众创造一个和谐稳定的社会环境。管理行为只是手段，而服务才是最终目的。对此，绝不能本末倒置。当然，也不能因倡导服务，就放松管理或不敢管理，对于越是关乎广大人民群众切实利益、普遍利益的领域和事项，越是要严格管理、强化管理。
作为人民的公仆，政法干警应当具有无私奉献和牺牲精神。近些年来，全国政法队伍中涌现出了任长霞、王书田、宋鱼水、胡光明等一大批先进典型，他们以自己的实际行动树立了人民公仆的光辉形象，成为我们学习的楷模。广大政法干警要自觉以英模们为榜样，以对党和人民事业的无限忠诚和高度的奉献、牺牲精神，从维护和发展广大人民群众的利益出发，一切为了人民，一切依靠人民，甘当人民公仆，履行好政法工作的神圣职责。
(三)文明执法
文明执法是社会主义道德规范对政法工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政
法机关执法为民的本质要求和外在体现。
文明执法，就是要做到服务热情，多为群众提供便利，不给群众增加麻烦。在办理有关证照的窗口单位，工作人员应当完整、准确地告知群众相关的程序和手续，避免群众跑第二趟，不浪费群众的时间和成本。文明执法，要尊重当事人的人格尊严。法律的权威性和执法的严肃性并不意味着执法者必须态度生硬、举止粗暴。文明执法，还必须注意执法者的警容风纪。人民群众对政法工作的印象和评价，往往来自对执法者本身的印象和评价。执法者举止文明，待人平和，仪容整洁，群众就会产生一种亲近感、信任感，每一位政法干警都应加强自身修养，既重视八小时以内的举止文明，也重视八小时以外的生活自律，真正树立起政法队伍文明之师的良好形象。
(四)清正廉洁
践行执法为民理念，政法干警必须清正廉洁，确保权为民所用，确保人民赋予的权力不成为谋取私利的工具。执法为民理念是确保政法干警清正廉洁的思想基础。只有坚定地树立执法为民理念，并在工作、生活各方面严格要求自己，防微杜渐，才能在纷繁复杂的形势面前，经受住金钱、权力、人情和各种利益的考验和诱惑，确保清正廉洁，使自己永远配得上人民法官、人民检察官和人民警察的光荣称号。
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