关于加农村反腐倡廉工作的调研报告

第一篇：关于加农村反腐倡廉工作的调研报告

关于加农村反腐倡廉工作的调研报告

胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上：“必须坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人”，高瞻远瞩的了当前遏制腐败滋生的根本在于加强制度建设。农村基层党风廉政建设是“三农”工作和社会主义新农村建设的重要基础和保障，始终关系党的形象，关系人心向背，关系新农村建设的成败。从制度建设入手，建立农村反腐倡廉长效机制，对于巩固我们党在农村的执政基础，提高党的执政能力建设具有重大的现实意义和深远的历史影响，是加强农村基层反腐倡廉建设的有效保证。

一、树立制度建设理念是加强农村制度反腐的前提 众所周知，中国传统乡村社会结构是以血缘群体和地缘群体为基础的，它们是维系乡村社会关系的纽带，在传统乡村社会自主自治方面起到了一定作用。随着人民公社体制的废除，我国建立起以“乡政村治”为主要特征的乡村管理体制。由于受两千多年封建专制统治的影响，以血缘群体和地缘群体为基础的传统乡村社会结构仍然发挥着潜在的不可忽视的影响，这种社会结构在填补村治的若干空白，稳定和维持某种程度的乡村公共秩序，发展和维护部分乡村的公共利益，满足和维系村民公共情感的同时，又销蚀了乡政公共组织的权威，影响了乡村民主法治建设的进程，对村级民主决策、民主管理和民主监督产生了消极作用，为腐败现象的滋生蔓延提供了可乘之机。

这种宗族复兴与乡村治理中的博弈，使得我们在谋求乡村政治稳定与社会发展目标的过程中，必须科学地在乡村社会中适当扩张国家权力的影响，消减农民的地缘情结。而制度建设是一剂良方，无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防腐败，还是依靠发展社会主义民主政治来预防腐败，制度建设都关系全局，是深入推进农村反腐倡廉建设的一个根本性的问题。

二、建立健全规章制度是加强农村制度反腐的基础 “没有规矩，不成方圆”。陈良宇社保资金案留给我们深刻反思之一，就是“从严治党”必须以制度建设作为基石，即“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。缺少完备的制度，就会给党和人民的事业带来极大危害。当前，在农村应该着重围绕“钱怎么花”、“地怎么管”、“事怎么办”、“人怎么选”和“路怎么走”的问题，建立健全加强农村社会管理和公共服务的体制机制，完善处理人民群众内部矛盾的工作机制，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制。坚持和完善党员大会制度，建立健全民主选举、民主议事和民主管理制度，提高农村党员干部依制守廉的自觉性。加强制度建设，必须增强制度的科学性、针对性、实效性，遵循制度建设的客观规律。出台一项制度要考虑它的先进性，不能固步自封，只治标不治本。所以第一步要认真调研，集思广益，认真总结经验，经过上下反复讨论，形成具有可操作性的意见。第二步递交全体村民讨论，有的也可以通过听证、公开征求意见，充分发扬民主，不能几个人定大家的事。让群众直接进入参政程序，使制度更加完美，更加符合民意，更加深入人心。第三步就是科学性。要能够操作，便于履行。比如，我镇从民主决策入手，建立了村级事务“四议二公开”等议事决策机制，完善了民主评议、村级管理费支出、村级集体资产和资源管理等31项制度，明确了村“两委”班子成员各自的工作职责和具体要求，使党员干部廉洁从政有章可循。科学研究信访形势，建立起党政领导班子成员值班接访制、主要领导批转处理制和村干部信访责任制，对苗头性问题做到早知道、早了解、早处理。

总之，制度建设在农村基层反腐倡廉建设中起着至关重要不可替代的作用。因为制度是经济发展的“助推器”，是社会进步的“防火墙”，是党员干部勤政廉政的“紧箍咒”，是群众实施监督的“火眼金睛”。谁逾越了或违反了，就是违纪违法，就得依法依纪查处。只有这样，党才能清正，国才能安定，人民才能安康，社会才能和谐，建设社会主义新农村的宏伟目标才能早日实现！

第二篇：反腐倡廉工作调研报告

反腐倡廉工作调研报告

2011年以来，在旗委、旗政府的正确领导下，我局纪检监察工作坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，结合全旗效能提升年活动积极开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，强化监督检查，切实维护党风党纪，有效地促进了局关机党员干部依法行政和廉洁从政，取得了一定的工作成效，为实现我旗安全稳定和科学发展提供了有力的保障。

一、当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题

（一）规范党员领导干部廉洁从政的法律法规体系还不够健全

一是廉政规定比较零散，没有形成合力。有的廉洁从政规定是党内法规，如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等；有的是党和政府的文件；而有的是领导讲话中关于廉政自律的一些具体要求。这些廉政规定是零散的，有的甚至是重复的，这就使国家工作人员难以清楚的认识到可以做什么，不可以做什么，以及违反规定将要承担的后果。不利于从心理上强化廉政主体的法律意识，约束自身可能产生的不廉洁行为；也不利于群众监督和纪检监察机关实施检查、查处违纪违法问题。因此，亟需对廉政规定进行整合，通过国家立法程序，使之成为 —1—

廉政法律。二是有的廉政规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。如制止公款吃喝的问题，在元旦、春节、中秋、国庆等节假日，经常专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。

（二）许多好的法规制度落实不到位，没有发挥应有的作用

究其原因，主要有以下几方面：一是领导重视的问题没有得到很好的解决。抓落实的自觉性和主动性不够。二是对一些法规制度的宣传教育不够充分。广大人民群众对党风廉政法规制度的认识和了解不够，没有形成良好的依靠制度反腐倡廉的社会舆论氛围和有效的监督机制。三是法规制度执行情况的监督检查工作，没有很好的开展。不严格按制度办事，失之于宽，失之于软的问题时有发生。一些制度只是写在文件上，挂在墙上，喊在口头上，而没有落实在行动上。还有的地方和部门搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，甘当“收发员、播音员和复印员”，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。为此，一定要在制度的落实上狠下功夫，对反腐倡廉各项法规制度的落实情况，要进行经常性的督促检查，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止、违者必究，使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则，发挥其应有的作用。

—2—

二、今后一个时期反腐倡廉建设的努力方向和需要解决的重点问题

（一）解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题 突出重点，抓住关键，是唯物辩证法的基本要求。当前，群众反映强烈的突出问题很多，我们必须牢牢把握涉及全局、影响最大、最迫切需要解决的问题，抓住主要矛盾和关键环节，集中力量突破，下大力气解决。进一步推进专项治理工作，着力解决一些领域腐败易发多发的势头。当前，一些领域腐败问题易发多发，个别案件涉案金额巨大，影响恶劣。我们必须坚持惩处和规范相结合，以重点带全面，标本兼治、有序有力有效地推进各项专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。在行政许可方面，要着重在严格审批程序、规范领导干部行为。在“小金库”治理方面，要在巩固成果的基础上，加大透明度和社会监督力度，建立完善防治“小金库”长效机制。

进一步加强监督检查工作，着力解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。领导干部廉洁自律一直是社会广泛关注的问题。要以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，以深入推进领导干部作风建设、提高制度执行力为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步加强对党员领导干部的教育、管理和监督。要重点抓住人民群众反映强烈的领导干部利用职权谋取不正当利益、收送礼金、铺张 —3—

浪费、腐化堕落等问题，加强对《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查，健全完善各项制度，阻断公职人员以权谋私的渠道和路径，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

（二）建立健全解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题的长效机制

一要建立民情反映机制。建立社会舆情汇集分析机制，拓宽社会民意反映渠道，及时发现损害群众利益的突出问题。一方面，要建立民意调查、问题分析、媒体联动等制度，畅通信访举报、网络举报、政风行风监测点等群众诉求渠道，完善畅通无阻、运转协调、规范有效的群众诉求反映机制，及时了解社情民意和行风动态，准确掌握群众所思、所盼、所急。另一方面，要转变工作作风，深入基层，深入社会发展第一线开展调查研究，虚心倾听群众意见，认真收集群众建议，摸清当前群众反映强烈的突出问题，做到信息到一线去采集，群众的呼声到一线去倾听，问题到一线去发现。

二要建立民权保障机制。要建立健全保障群众权益责任机制，把解决群众反映强烈的突出问题列为绩效考评的重要内容，明确各级党委的领导责任、各级政府的主抓责任、各部门的落实责任，形成党委政府主导、行业部门主管、纪检监察组织协调的责任体系。注重对涉及群众权益的决策进行论证、评估、公开听证，坚持民主集中制，发挥集体智慧，严格依照规则和 —4—

程序办事。建立健全制度执行监督和保障机制，加强对涉及群众权益的决策和制度执行情况的监督检查，健全保障措施，提高制度的执行力。对有令不行、有禁不止、侵害群众权益的行为，要严肃追究有关人员的责任。

三要建立民意测评机制。民意是党风政风的晴雨表。要将解决群众反映强烈的突出问题纳入民意调查范围，明确评价标准、范围和程序，建立科学合理、结构完整、功能配套、操作易行的民意测评体系，提高民意测评的公信力。创新民主评议形式，通过网络评议、暗访测评、面对面评议、调查问卷等测评等方法，多视角、多角度进行测评，提高群众参与率。强化测评结果运用，对测评中收集到群众反映的问题，进行归纳分类，研究解决方案，协调相关部门逐一解决，并将结果反馈群众。

—5—

第三篇：街道党风廉政建设和反腐倡廉工作调研报告

推进反腐倡廉制度创新

提高制度执行力

近年来，我街道的党风廉政建设和反腐倡廉工作，在市委、政府和市纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及构建和谐社会为指导，坚持从严治党、从严从政、标本兼治、综合治理的方针，以落实社会主义荣辱观和制度建设落实为重点，认真抓好党风廉政建设工作，有力地促进了党风廉政建设、履职能力建设和各项工作的有效开展，为阿克苏市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献，得到了市委政府和社会各界的认可与好评。

一、主要做法

1、加强领导、明确责任、认真贯彻执行党风廉政建设责任制 一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作。每年街道党工委成员班子研究党风廉政建设工作不少于4次。每年召开街道社区党风廉政建设工作会议，总结上年的党风廉政建设工作，部署当年的工作，签订责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是及时调整充实党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导。三是结合全市每年党风廉政建设和反腐败斗争工作重点，明确了责任和工作目标，将责任制的工作内容进行认真分解细化，明确职责、责任到人。四是认真做好自查自评工作。为确保责任制落到实处，在每年上半年进行责任制自查的基础上，每年年底都要求街道机关和各社区根据工作落实情况进行认真的自查自纠，写出自查报告，保证了党风廉政和反腐败工作落到实处。

2、求真务实，改进作风，进一步加强领导班子建设

一是抓好街道党工委中心组学习。按照街道党工委中心组学习的要求，认真组织开展中心组学习。近几年，认真学习了“两个条例”和《廉政准则》、《领导干部廉洁自律若干规定》等廉洁自律规定，并进行自查自纠，增加了廉洁自律意识，规范从政行为，参学率95%以上。二是加强机关干部职工作风建设。我街道采取有效措施，要求领导干部切实转变作风，提高办事效率，以身作责、起好表率。三是落实领导干部结对帮扶机制，每位街道机关干部挂钩社区一户贫困户或残疾户结对帮扶，帮助贫困户改善生活条件，尽快走上富裕之路。

3、加强党风廉政宣传教育制度建设，筑牢反腐倡廉思想道德防线

一是领导班子发扬民主决策制度。近年来，街道领导班子坚持民主决策，重大问题和财务开支集体研究决定、日常事务和开支领导相互通气。二是严格执行《干部任用条例》，坚持民主推荐和干部任前公示制度。三是坚持民主生活会制度。会前广泛征求意见，会中认真开展批评和自我批评，保证民主生活会质量。在讨论重大问题时，党工委班子成员做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情，带头遵守民主集中制原则。班子成员讲政治、顾大局、识大体，积极做好分管工作。四是认真贯彻落实党风廉政教育月。每年7月的党风廉政建设教育月中街道党工委领导班子都十分重视，做到了机构健全、责任明确、方案具体，确保教育月活动顺利开展得实效。五是建立党风廉政建设监督举报机制。街道办事处专门设立了纠风举报箱，对各种不正之风和腐败现象进行举报监督，并及时做好基层群众的思想工作，化解矛盾，解决各种信访问题，确保社会稳定。

4、强化监督制度建设，规范领导干部从政行为

一是认真贯彻落实党内监督条例。街道党工委组织街道社区党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，在全街道范围开展了学习、宣传、贯彻“两个条例”活动、并要求写出读书笔记20余万字、心得体会63篇，巩固了学习成果。二是建立廉政谈话制度。为认真贯彻落实中纪委八次全会精神，加大从源头上预防和治理腐败力度，规范领导干部廉政谈话制度，由街道党工委及时对干部进行廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话等，确保了街道廉政建设工作深入发展。三是建立述职述廉制度。街道党工委为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，增强各族干部的廉洁自律意识规范廉洁从政行为，促使其认真履行职责，勤政廉政，每年两次进行专题述职述廉报告，进一步强化了对党政领导干部的监督管理。

二、基本经验

1、建立党风廉政建设目标管理制度，形成齐抓共管反腐败局面 一是落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作进行分解，使全街道形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立了党风廉政建设报告制度和责任追究、民主评议、诫勉谈话及考核等各项配套制度，除经常督促检查外，还在年中、年末进行综合考核。通过建立并实行党风廉政建设目标管理制度，最大限度地预防了各类腐败问题的发生。

2、适应形势、突出重点、严格规范、注重针对性

在制度建设中，我街道社区注意强化行为规范的约束性，做到有倡、有禁、有罚，街道党工委不仅告诉广大党员、干部“应该做什么，不应该做什么”，告诉他们“做了不应该做的后果是什么”。这两年，我街道各社区因拆迁赔偿等问题引发的上访很多，信访形势十分严峻，对此，我街道针对此类问题制定方案，领导干部实行包案到人，各司其职，积极做好群众的宣传、疏导、解释等工作，化解了矛盾、维护了社会稳定。

三、几点体会

（一）反腐倡廉要抓住制度创新这个关键。多年来，我们以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓思想道德教育这个基础，抓防止以权谋私这个重点，抓正确行使权力这个关键，抓维护行政相对人利益这个根本，不断健全完善有效监督权力运行的制度体系，推进监督管理手段和方式的创新，取得了实实在在的效果，有效杜绝了各类腐败案件的发生。

（二）反腐倡廉要抓住依法行政这个重点。依法行政是政府职能部门防腐建设的核心要义。过去，正是我们用职责明确化、工作制度化和管理规范化来落实依法行政，才在更好的服务地方经济建设中有效防范了风险、赢得了赞誉。

（三）反腐倡廉必须抓实抓牢重点环节。要仔细研究梳理出“反腐”工作中可能发生问题的重点人群、重点环节、重点事项、重点时段等，认真加以排查，对排查出的征兆性、苗头性问题剖根求源，并采取积极有效的措施，预先做好防范。

四、存在的问题及对策措施

1、近几年，我街道党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题：

（1）还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；（2）预防和治理腐败方面的新办法、新举措不多；（3）执行党风廉政建设和反腐败工作的制度不够完善。

2、针对存在的问题，按照上级部门关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的要求，结合街道社区工作实际，今后重点抓好以下工作：

（1）建立健全惩治和预防腐败体系，深化体制、机制、制度政策，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署，针对不同层次、不同群体、不同行业的党员分类要求、分层施教。

（2）在加强群众信访举报、推进政务公开等监督工作的同时，对党员干部廉洁从政方面出现的苗头性、倾向性等问题，制定相应的治理和防范措施。

（3）着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，切实解决和纠正群众办事难问题，把纠正不正之风最终落实到维护好广大人民群众的根本利益上。

第四篇：加强党风建设和反腐倡廉工作调研报告

加强党风建设和反腐纠风工作，建立反腐倡廉工作长效机制

—加强党风建设和反腐倡廉工作调研报告

永宁县妇幼保健所党支部

二〇一一年三月二十二日

内容概要

进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，不断强化对单位领导干部和全体医务工作者的监督和管理，坚持“标本兼治，预防为主”的原则，强化责任，健全规章，加强教育，重点预防，全力打造廉政行医新形象。重点从领导班子履职情况、具体工作措施和存在的问题方面展开调研，根据当前形势，认真分析了党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题，针对存在的问题提出明确的整改措施，落实整改，同时，将党风廉政建设和反腐倡廉工作与本职工作有机结合起来落实工作责任制，为我县妇幼保健事业科学发展提供保障。加强党风建设和反腐纠风工作，建立反腐倡廉

长效机制

——县保健所党支部调研报告

进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，不断强化对单位领导干部和全体医务工作者的监督和管理，坚持“标本兼治，预防为主”的原则，强化责任，健全规章，加强教育，重点预防，全力打造廉政行医新形象。保健所党支部结合工作实际，对我所落实党风廉政建设和反腐倡廉工作展开了调研，现将具体调研情况如下：

一、领导班子履职情况

党支部高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作，成立以支部书记为组长的领导小组，实行组长负总责，各成员具体抓工作机制。坚持党风廉政建设工作与业务工作同布置、同落实、同检查，将党风廉政建设工作纳入单位目标管理，将考评结果记入档案，作为评先选优和职称晋升的一项重要依据。

二、强化措施 突出重点

（一）抓教育，强思想

坚持把教育作为首要任务来抓，按照以人为本、预防为主的原则和分层次、有计划、有重点的教育思路，组织党员 学习《党章》、《廉政准则》、《党纪处分条例》和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；以先进模范人物为榜样的示范教育和以案例剖析为主要内容的警示教育。

（二）加强制度建设，抓好专项治理

1、进一步建立健全各项党风廉政建设和反腐纠风规章制度、细化量化考核细则，全面落实首诊负责制、首办责任制、限时办结制，严禁医务人员开单提成，收受红包，开大处方，搭车药，一经发现，严格按规定处理。

2、严肃查处公车私用、吃拿卡要违规违纪行为，实行公车派单制，门诊大厅设立意见箱、公开投诉电话，自觉接受群众监督。

（三）加强行风效能建设

1、加强医德医风教育，健全医德档案，将医德医风考评同职称晋升、公务员考核相结合。

2、严格执行药品、医用耗材“三统一”政策，对违反药品“三统一”政策的人和事严肃查处，大型仪器设备实行政府招标采购。

3、深入推行政务所务公开工作。实行药品价格、医疗服务项目收费标准公示制，住院费用查询制，收支、重大事项公开制，规范公开程序，完善公开内容。

4、规范医疗服务行为，严格执行收费标准。制定完善服 务流程，明确服务内容，落实检查结果互认制，因病施治，合理检查，合理用药。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，设立物价监督员，定期对医疗收费项目标准执行情况进行检查，及时发现问题及时解决。

（四）抓好治理商业贿赂工作

把治理商业贿赂工作的重点放到长效机制建设和制度的落实上。对药品设备采购、财务和后勤管理等重点部门岗位和关键环节，实行权利分解、监督制约措施，做到领导干部廉洁从政、医疗卫生人员要廉洁行医。

三、存在的主要问题及其原因

（一）思想认识不够到位，教育成效不够明显 部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。一是认为单位小，涉及的权益范围有限，没有在思想上引起足够重视。二是对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事。三是部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。四是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。

（二）规章制度不够完善 一是监督制度、定期谈话制度、党风廉政建设责任制制度、专项检查考核制度等不完善。二是所务公开的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，对领导班子和党员领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。

四、加强和改进党风廉政建设的对策

（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制

思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到自重、自省、自警、自励。

（二）加强组织领导、形成齐抓共管的格局

1、组长负总责，成员也要明确任务，承担责任，确实把思想教育摆到重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。

2、建立目标考核体系，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各部室，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，并与奖惩挂钩，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。

3、改进方法，力求实效。传统的政治学习、组织生活要抓落实，讲实效，克服“走过场”。民主生活会重在开展批评与自我批评，批评与自我批评不能“只对事不对人”，要触动思想、解决问题、具体地帮助被批评者深刻剖析犯“事”的原因，使被批评者知道错在何处，对自己的过错有切肤之痛。

4、建立党风廉政谈话制度，定期或不定期与班子成员和党员个人进行党风廉政谈话，或提醒，或告诫，或问责。经常性地开展各种类型的明察暗访和满意度测评活动，促使党员领导干部经常换位思考、自我反省。

（三）完善制度，是党风廉政建设有章可循

1、对现有规章制度及其执行情况作一全面的清理、检查，消除局限性，增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。

2、根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着医疗卫生改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情“无法可依”，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。

3、加大规章制度的宣传力度，使之深入人心。通过职工大会、制度上墙、组织学习等各种方式加大规章制度的宣传力度，营造浓厚的廉政舆论氛围，让全体职工都清楚有关规定，不断推进党风廉政建设的进程。

（四）充分发挥优良党风的带动促进作用，促政风，带民风，使整个社会风气得到根本好转

1、党员领导干部要起榜样带头作用。作为一名党员，在实际工作当中要给周围、给人民群众作出样子，作出表率，团结和带领广大人民群众。做到勤勤恳恳做人民群众的“老黄牛”、求真务实、大兴调查研究之风和勤俭节约。

2、加强和改进党的作风建设，党员尤其是党员领导干部要做好榜样，保持党同人民群众的血肉联系，以为人民群众办实事、解难题的实际行动赢得人民群众的支持拥护，真正做到取信于民。

二〇一一年三月二十二日

第五篇：深化反腐倡廉工作调研报告

旅游产业持续、健康、协调、快速发展，与旅游系统党风廉政建设密不可分。近年来，我们坚持党风廉政建设与旅游工作“两手抓，两手都要硬”的方针，按照中省纪委提出的“五个一”的要求，认真落实“一岗双责”,坚持党风廉政建设始终服从和服务于旅游发展这个中心，围绕旅游项目开发、旅游行业管理、旅游市场整治、旅游宣传促销等旅游中心工作，认真研究解决党风政风行风方面影响旅游发展的突出问题，为旅游产业的发展营造了良好的发展环境。

一、周密安排，夯实党风廉政建设工作责任按照市纪委和省旅游局的要求，年初局党组召开会议，专门研究旅游系统的党风廉政建设工作。在全市旅游工作会议上，与13个县市区旅游局和机关科室分别签订《党风廉政建设目标责任书》，并将党风廉政建设和反腐败工作、治理商业贿赂和旅游市场整治等方面的工作，作为旅游系统的一项政治任务，作为目标责任考核和行业“创选评”竞赛活动的一项重要内容。将反腐倡廉工作与旅游业务工作一起研究安排，一起监督检查，一起抓好落实，切实履行“一岗双责”,制定了党风廉政建设责任制目标任务分解表，明确分管领导、科室的责任，确保党风廉政建设各项任务的落实。目前，局机关和全系统已经形成了“一把手”负总责，分管领导具体负责，纪检组监察室督促协调的党风廉政建设工作格局。

二、加强教育，强化全系统干部的廉政意识我市旅游系统认真贯彻落实《实施纲要》和中央反腐倡廉各项战略方针，组织广大党员干部认真学习科学发展观重要论述和胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，学习党章和党内《两个条例》，深入开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、党性党风党纪教育，组织大家收听收看反腐倡廉电教片，开展反腐倡廉知识竞赛，认真组织学习郑培民、任长霞、牛玉儒等新时期共产党员楷模的先进事迹，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的敬业精神，坚持用先进典型对党员干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，大力倡导领导干部要树立八个方面的良好风气，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，打牢廉洁从政的思想基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。

三、创新载体，推动党风廉政建设工作深入开展去年以来，我们在抓好日常工作的同时，以主题教育为载体，推动党风廉政建设工作深入开展。一是在机关开展了“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”和“机关工作三促进”主题教育，活动中，我们立足于认识求高、学习求深、教育求实、活动求新，坚持参学对象一个不少，学习篇目一个不落，规定环节一个不缺，创新活动载体，丰富活动内容，认真撰写承诺，扎实进行整改，较好地完成了教育活动的各项任务，达到了预期的目的，受到了市纪委的充分肯定。二是在市县旅游局机关开展了“进行业、知行情、树行风、当行家”活动，组织机关干部到行业单位学习锻炼，由局领导带队包抓基层，现场办公，去年组织旅游行业单位集中进行了三次培训，进一步提高了行业整体素质。三是全面推行政务公开。公布了《xx市加强党政机关干部管理、优化投资发展环境的相关规定》和《xx市旅游局服务承诺》，公开了办事程序，将局领导个人信息、职责分工、联系方式，以及局机关职能、各科室职责、审批事项、办事程序、服务承诺等通过媒体、网络和职责标牌向社会公布，增强机关管理工作的透明度。

四、强化监督，不断加大党风廉政建设的考核力度为了保证党风廉政建设责任制得到贯彻落实，我们制定了《xx市旅游局党风廉政建设和反腐败工作考核办法》，局党组积极支持纪检组监察室充分履行职责，发挥组织协调、监督检查作用，通过跟踪检查与定期考核相结合的形式，促进了反腐倡廉各项任务的落实。同时，按照市纪委、市委组织部的要求，我们还把党风廉政与反腐败工作作为民主生活会的重要内容，去年召开的三次民主生活会，会前都通过发放征求意见表、上门走访、召开行业单位座谈会等形式广泛征求意见和建议，将收集到的意见和整改措施既在民主生活会上通报，又在全局干部职工大会上反馈。班子成员认真开展批评和自我批评，述职述廉，从而使民主生活会成为加强班子建设、作风建设、党风廉政建设的有效形式。在年终考核时，严格实行党风廉政建设一票否决制，将考核结果作为评选先进、考评干部的重要依据，并将党风廉政建设与业务工作同检查、同考核、同评比、同落实。在年终目标责任制考核中，每个干部都结合承诺进行了述职述廉，并进行了民主测评，对每位同志写出鉴定，好的表彰奖励，差的批评劝诫，通过考核在全机关营造了勤奋工作，争创一流的良好局面。由于监督落实到位，在年终考核、民主测评中，局班子成员的工作也受到了机关和系统广大干部职工的充分肯定，满意度均达到95%以上。在去年抗震救灾中，我局及行业单位共向地震灾区人民捐款147740元；局机关交纳特殊党费9350元，义务献血员工达562余人，积极报名参加抗震救灾自愿活动的达300余人。

五、完善制度，加大源头治理力度为了切实贯彻党风廉政建设责任制“一岗双责”和“五个一”的要求，我们把制度建设作为重点。一是坚持落实灵活多样的“三会一课”制度，不断提高组织生活会质量；坚决落实党员领导干部过“双重组织生活”、上党课和民主评议党员制度，积极开展批评与自我批评，不断增强党组、支部班子和党员队伍的凝聚力和战斗力；二是坚持落实谈心交心制度，党组、支部班子成员分工联系党员、群众，每年主动找党员、群众谈心交心不少于2次，使上下级之间、党员与党员之间、党员与群众之间沟通思想、化解分歧、增进信任，达到相互帮助、相互促进、共同提高的目的。三是完善工作制度，充分发扬民主监督的工作作风。机关科级干部选拔任用和轮岗交流，都要进行公示，广泛听取各方面的意见。旅游星级饭店评定、景区点质量等级评定、旅行社质量等级评定和旅游项目审批，将评审程序和标准全部公开，接受行业单位监督去年新评定的5家星级酒店、2家旅行社、4个旅游强县、3家乡村旅游示范点全部无投诉通过验收。四是按照《xx市加强党政机关干部管理、优化投资发展环境的相关规定》和《xx市旅游局服务承诺》要求，我们建立和完善了党组会议事规则、学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等16项规章制度。党风廉政建设的深入开展促进了旅游产业的快速发展，一年来全市旅游规划编制、旅游项目建设、旅游行业管理、旅游宣传促销、发展乡村旅游等方面都取得了较好的工作业绩。xx年先后被评为省市“创佳评差”竞赛活动最佳单位、双创工作先进单位、质量兴市工作先进单位、安全生产先进单位等。

六、突出重点，切实抓好党员领导干部党风廉政建设清正廉洁是领导干部取信于民的基础，是最起码的从政准则。因此，我局党组注重抓好领导班子的廉政建设，始终把加强自身修养、提高个人素质放在第一位，始终牢记胡锦涛总书记“一个坚决、三个更加注重”的教导，严格遵守“四大纪律、八项要求”和厉行节约、反对铺张浪费等有关规定。时刻警示自己，不以恶小而为之，忠于职守，廉洁从政，以身作则，堂堂正正做人，清清白白从政，平平淡淡生活。对各项政策规定，坚持令行禁止，照章办事，不越雷池。在住房、用车、办公通讯工具等方面严格按规定办事。凡事身体力行，要求别人做到的，领导干部带头做到，禁止别人做的，领导干部坚决不做，一年来局机关和旅游系统无一起违法违纪案件发生。